一、实习目的
这是我在XX县环保局完成的关于环境保护的一次综合性技能锻炼实习。其目的是巩固和运用所学的专业知识,通过参加实际工作,了解和掌握环境保护的基本知识,锻炼分析问题和解决问题的实际能力。
二、实习过程
(一)、环境宣传教育任务全面落实 全民环境意识普遍提高
1是通过刷写标语、办板报、印发传单等多种形式,在群众中广泛开展环境保护宣传教育活动。据统计,今年全县共刷写各类环境保护宣传标语30多条,悬挂横幅21条(副),印发传单6万份,播放环境教育警示专题片8场次,举办各类咨询活动5场次,咨询群众3.5万多人(次)。
2是在“6.5”世界环境日期间开展了声势浩大的集中宣传教育活动,城区设立咨询服务点3处,悬挂环境警示图片16份,向有关部门赠送《中国环境报》6.5特刊90份,并现场播放了环境警示光盘和环保法律宣传录音,直接受教育人数3000多人,出动宣传车一辆,抽调12人组成宣传小分队,历时4天,巡回7个乡镇,散发各类宣传材料3万余份,咨询群众近万人,同教育局在全县中小学生中开展了以“我和环境”为主题的征文比赛活动,共收集征文8700多份。在宣传教育活动中我们注意把集中宣传同经常性宣传结合起来,保证了宣传活动的长效性和实效性。
3是积极开展“双绿”创建活动。为了使创建绿色社区、绿色学校、环境优美乡镇工作逐步走上规范化、制度化轨道,我们制定了《创建绿色学校、绿色社区、环境优美乡镇工作实施方案》,今年确定马岭中学等9所学校要建设成为达标绿色学校,北区住宅区创建为绿色社区,赤城乡等6乡镇要创建为环境优美乡镇,为了促进这项工作顺利进行,我局在财力十分紧张的情况下,向创建绿色达标学校的9所学校拨付创建活动补助经费1.4万元。据统计,开展创建活动的单位用于美化、亮化、硬化、绿化工程投入经费共计达65.32万元,创建工作基本达标,并于20xx年9月顺利通过我县验收。
4是推行“绿色认证”。今年,我们把推行绿色认证作为环保部门服务农村经济建设的一项新的工作措施来抓,协同有关部门,狠抓无公害大米生产基地的建设,并协助完成了无公害大米基地认证工作,XX县被认证为国家级无公害大米生产基地。
5是向省市报送环保政务信息31篇,县电视台播出新闻录象3次,广播稿2篇,完成《中国环境报》征订任务27份。
6是积极开展“四五”普法教育活动并顺利通过市县验收。通过广泛宣传,使各级领导、干部职工、青少年学生及社会各界人士重视和支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强,目前电话举报多了,来信来访多了,关心环境、支持环保工作的人多了。
(二)、总量控制目标得到落实
结合全县产业结构调整,年初,我们对排污单位实施量化管理是
1是层层分解污染物排放指标,并定期对其污染物排放情况进行跟踪检查,督促排污单位采取防治措施,提高污染防治水平,辖区内17户砖瓦厂是排放SO2、烟尘大户,我们在严格控制燃煤类型的同时,进行技术指导,降低能耗,减少排污量,确保企业增产不增污,监理人员累计深入企业现场检查指导32人(次)。2是从源头抓起,全力推行使用清洁能源(型煤、液化气),全县有80%的燃煤用户使用中低硫份的华亭煤,60%左右的餐饮业(包括夜市)使用石油液化气,降低了SO2的产生量,减轻环境压力,建成烟控区3.8平方公里,覆盖率达80%。完成沼气示范点1个,沼气用户200多户。根据初步测算,全年二氧化硫、烟尘、化学需氧量、工业固体废弃物排放量,均在控制指标以内。
(三)、环境监理和管理工作任务落到实处 辖区环境质量明显改善
1是依法征收排污费,发挥排污收费以征促治的作用。针对往年协商收费,征收排污费不到位的问题,今年我们坚持“摸清底子,班子议定,定额征收”的工作思路,变过去协商收费为定额收费。为了确保排污费按时足额征收,我们对环境监理人员实行定岗位、定任务、定人员、定时间,定奖惩比例和领导包总盘子的“五定一包责任制”,靠实了责任,明确了任务。在征收过程中严明纪律,严格标准,作到“一个政策框、一把尺子量”,基本达到了“依法、全面、足额”征收,截止目前共征收排污费39万元,占总任务的97.5%,完成开征190户,年底有望超额完成收费任务。
2是加强执法检查,坚持依法行政。实行污染源分类管理,对重点监督单位每月检查一遍,对非重点监督单位每季度至少检查一遍,检查方式以突击检查为主,今年共检查企业70场(次),在全省“两个健康”专项行动中,对2户企业提出了限期治理要求,关停了小炼钢企业1户,取缔“土炼油”炉1处,全年累计开展执法检查368人(次),查处环境违法行为3起,罚款1.5万元。
3是加强城区饮用水源的监督管理,根据水源区划报告,重新修订了《XX县城区饮用水源管理办法》,并提请县政府发布实施,局里抽调专门人员,对松花江饮用水源区开展经常性的检查工作,查处直接在河道洗衣物、饮牲畜事件3起,并对相关人员进行了批评教育。我们还协调市环境监测站对县城城区饮用水水质进行监测2次,并督促有关单位采取了一些预防水污染的措施。
4是加强污染源现场监督检查及治理力度,抽查采暖锅炉36台,对环保设施运行不正常的单位限期整改,下发整改通知书6份,全部得到落实,投入8万元完成庆成3#小区供热站、县医院锅炉限期治理项目2项;协调石油单位封闭石油废弃井7口;抽调10名工作人员,历时4个多月,对全县企事业单位、生活及第三产业906户排污单位(包括个体工商户)进行了排污申报登记,从排污种类、数量、浓度等方面进行调查摸底,并建立了较为详实的资料档案,排污申报登记率100%;全县(包括石油单位)用于治理环境的资金约7000多万元,环保投资指数0.9‰。
5是加大建设项目环境管理力度。继续推行环保预审制,把环保审查把关的程序前移,规定建设项目在立项之前,必须经过环保部门批准,这一工作制度的实施,使环保审查取得了主动权,有效防止了一些重污染项目的开工建设。另外我们根据建设项目名录,及时掌握新、扩、改建项目动态,积极主动参与管理工作,在工作中做到了“三不一跟踪”,即不环评不准立项,不办理手续不准开工,不达标不准验收,对建设项目环保措施、环保设施落实情况全程跟踪检查,全年参与验收的工程项目9项,建设项目竣工验收率100%。协调市环评所对北区供热站、陇原黄花菜加工厂等规模较大的建设项目进行了环评。对全县89户新、扩、改建项目全部进行了环境影响评价,环评执行率达100%。今年拒绝审批开发油井11口。
6是加强城市环境管理,严格控制县城的扬尘污染和噪声污染。要求城区建筑工地实施封闭施工,严禁将污泥、黄土带出工地,白灰堆放场地采取扬尘防治措施,为防止机动车的噪声污染,在县城的南街、北街、人民路设立了机动车禁鸣区,有3名监理人员经常巡逻,尤其在“两考”期间,我们向城区各个体门店、舞厅、音乐茶座和建筑施工单位印发了《关于加强两考期间环境噪声管理的通知》230多份,限定了它们的作业时间,并划定了噪声控制区,组织人力,进行不间断的巡查,确保为考生创造一个安静舒适的学习考试环境。
7是加强规范化执法工作,进一步落实了执法责任制。我们先后指派2名同志参加了全市法制学习培训班,2名同志分别在省、市局进行了专业培训,在局机关组织开展了3次环保法规知识学习交流活动,并注意督促干部职工抓好平时的业务学习,努力打造一支素质强、业务精的环保执法队伍。为了规范执法行为,今年,我们全面推行政务公开,再筹资6000多元,制作政务公开牌2面,把群众最关心的收费标准和收费对象逐一公布,把各项制度逐一上墙,自觉接受群众监督。规定工作人员在执法工作中必须亮证执法,文明执法,不乱开口子,不搞无原则工作。局规范化执法工作领导小组对工作人员执法情况进行不定期的监督检查,有效的杜绝了执法过程 中可能出现的漏洞。
三、实习体会
由于这是我的第一次实习,对于实习方法、调查技巧没有什么积累,因此,这次实习中,我觉得学到了很多,对一些过去的方法也更加重视了。
首先是对比的方法。许多事物只搞正面调查或许能得知它现在的情况,但是不经与过去的对比,我们却始终无法了解它的发展趋势。我想,调查的最终目的应该是预测未来,为实际服务,而要预测未来则一定要掌握发展趋势。有些问题如果不与过去的情况对比,我们是不可能认清问题所在的,我们只会一味的认为,现在的情况还很好,而且将会一直好下去,这样管理的问题就被不经意间忽略了。而有些时候,对比会帮我们更快的找到事物的症结。当我们单独看问题时有可能百思不得其解,但是当我们把若干个问题、若干种情况联系起来加以对比,可能很快便找到了突破口。
另外一个是采访的手段。很多情况下,我们喜欢自己查资料,但是,文字的资料毕竟有滞后性,而且,普通民众的个人看法也很难找到。而采访,不仅直接、速度快,而且得到的信息贴近于生活,特别是要了解当地居民的看法时,自己查资料是无法得到所需信息的。总之,我认为,没有采访的调查,是不能算作真正意义上的调查的。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容