工作简报

　　让权力在阳光下运行--XX市率先开通行政执法公开平台

　　为全面公开行政权力运行情况，XX市政府自20xx年1月起，在全省率先开通了行政执法公开平台。经过2年多的实际运行和修改完善，截止目前，该平台共设主栏目6个，子栏目38个，上线执法部门45个、行政区7个;公开行政执法计划912次、执法频次51416次、执法结果40471个;受理举报179件，办结178件。该平台的运行，实现了社会公众对行政部门执法工作的有效监督，对全面提升政务公开工作水平，加速法制化政府建设进程起到了良好的促进作用。

　　科学设计行政执法平台框架。平台建设严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，坚持应当公开的一律公开的原则，全面向社会公开行政执法部门的执法信息。平台共设6个栏目：行政执法情况公开。重点对45个执法部门的执法权限、依据、程序、频次及结果5个方面进行公开。

　　执法权限栏主要公开宪法和组织法规定以及有关法律、法规、规章赋予的部门行政执法职能、职权。执法依据栏主要公开部门行政执法职能所依据的法律、法规、规章等。执法程序栏以执法工作流程的方式公开行政执法行为实现的方式和步骤。

　　执法频次栏设置了执法内容、对象、原由、依据、形式、执法人员名单、被执法对象接待人、执法情况(结果)、处罚票据类型及号码等相关内容。执法结果栏目中设置了45个执法部门及7个市辖区的行政审批(许可)、行政处罚和行政征收三方面内容。执法计划和网上举报。执法计划栏主要是对行政执法部门年、季、月度执法计划。网上举报栏设有“举报入口和举报案件查阅”两个入口，社会公众可以通过这个栏目实现对执法人员违法违规执法行为、社会违法违规现象，以及按规定应公开而在规定时限内未公开的行政罚没或收费案件等有关问题的网上举报。举报案件确认属实，市财政对举报人按违法违规和收费总额5%的标准给予奖励，最高可奖励50万元。

　　行政处罚查询和执法效能监督。行政处罚查询栏按行政处罚的执法部门进行划分，设定个人、机构和处罚票据号查询窗口。公众可以随时查询处罚对象、处罚部门、处罚形式、处罚日期、处罚缘由、处罚结果、处罚依据、处罚证据等内容。执法效能监督栏主要是通过执法部门执法频次排序、执法作为率排序、不规范执法纠正率排序、行政执法专项监督(检查)、社会监督执法工作影像信息和特约社会监督员监督执法工作等栏目，客观、科学的对执法部门执法情况进行日统计、月排序，并定期对各执法部门的执法情况及执法信息公开情况进行监测并报送市监察局备案。

　　一是食品安全监督。主要是通过网上行政执法平台，对全市食品安全工作实施网络化、信息化管理。设立了食品安全专项检查计划公示、食品安全执法结果公开、食品企业网格化管理、食品安全影像监控、新闻媒体监督、食品企业注册公告、食品从业人员健康监测、守信食品企业展示、不合格食品企业名单等栏目，实现了食品安全工作的网上公开、网上管理和网上监督三大功能。

　　二是建立健全平台管理制度。首先制定了《行政执法平台建设实施方案》，用以指导平台建设的规划、设计和开发，确保平台建设有章可循，目标明确。随着平台建设的深入，又先后制定出台了《行政执法平台信息保障工作考核办法》，对各部门在平台上上载信息提出了明确的要求，落实了奖惩措施;制定了《XX市网上举报违法违规行为奖励办法》，明确了对通过网络举报违法违规行为的举报内容、奖励对象、奖励标准、奖金领取方式以及对不实举报的处理办法;制定了《行政执法平台网上举报奖励联动工作机制》，细化了奖励工作职责、工作流程、奖金支付等内容。各项制度的建立和完善为执法平台建设提供了有力的机制支持。

　　在整章建制的同时，同步强化各项保障支撑措施。对各部门的责任分工逐一进行梳理落实，细化到部门内部分工、具体责任，确保责任保障到到位;各部门采取定岗定员的办法，安排专人负责此项工作，专门成立了行政执法平台举报受理中心(正科级，市监察局为主管部门)，确保了人员保障到位;由市法制办、编委办负责审核各执法部门工作流程，要求各执法部门能够公开的执法信息必须全部进行公开，并及时上载更新部门执法信息，确保信息保障到位。

　　三是及时完善平台服务功能。平台正式开通前，重点进行了模拟信息的制作和上传，组织技术人员对相关部门工作人员进行网上实际操作培训，并进行模拟演练，通过模拟演练总结经验，及时发现设计、程序、应用、联动等方面的问题，不断进行调整和完善。平台开通后，根据实际工作需要，于20xx年在平台上增设了食品安全监督栏，极大地加强了食品安全的监管力度。20xx年，为进一步优化经济发展环境，规范各行政执法部门执法检查活动，开发了行政执法网上审批平台，各行政执法部门的执法活动必须有计划，并经过主管市领导审批后，方可实施。该平台已于9月15日正式开始运行。

　　四是努力营造绪论宣传氛围。组织各级新闻媒体多角度、多层次、全方位地向社会宣传行政执法平台的功能和作用，主动跟踪和监督平台运行情况以及社会上存在的各种违规违法现象，特别是在大型商超、社区、网络等群众较为集中的地方，公布行政执法平台的操作流程和举报奖励制度，使广大公众进一步认识平台并主动应用平台，在全社会营造人人参与平台建设和社会管理的良好氛围。

　　XX市政府把行政执法工作情况公开做为政府信息公开的突破口，率先在省内及全国地市级政府门户网站建设和开通了行政执法情况网上公开平台，不仅有力地加强和创新了社会管理的信息化水平、维护了社会公平正义，而且进一步加快了依法治市进程，营造了更加公平有序的发展环境。平台开通以来，广大群众积极参与对行政执法部门的监督，参与对社会违规违法行为的举报，有效拓展了政府与社会交流互动的渠道，使百姓关心关注、矛盾集中的问题得到及时有效的解决，切实维护了百姓的合法权益。