浅析中国可持续发展当前面临的问题及对策__20150617_212315

一、当前中国经济持续发展，面临的主要问题１．严重的环境污染问题 大气污染。据世界卫生组织对６０个国家１０～１５年的监测发现，全球污染最严重的１０个城市，中国占８个。 垃圾围城。全国垃圾历年堆存量６０多亿吨。侵占土地５亿平方米。６６６座城市中陷入垃圾包围的有２００座。 水资源污染严重。中国有８２％的人饮用的浅井和江河水水质有不同程度的污染。细菌污染超过卫生标准的７５％，饮用受有机物污染的饮水人口约１．６亿。由于污染，水质达不到饮用标准的城市占１／４。８０％以上的污水未经过处理就排入江河湖泊，全国有监测的１２００多条河流中，８５０条受到污染。 ２．腐败问题根据《人民日报》的报道，从１９９７年１０月到２００２年５月，全国纪检监察机关共立案７９万余件，结案７８万余件，给予党纪政纪处分７８万多人，为国家挽回经济损失３０１亿元。著名经济学家吴敬琏曾经说，要警惕腐败与改革赛跑。按照胡鞍钢的估计，腐败给中国造成的经济损失，平均每年在９８７５亿元到１２５７０亿元之 ［摘 要］ 中国经济经过２０多年的高速发展虽然在各方面都有了长足的进步，但同时也带来了严重的环境污染、地区发展不平衡、社会分配不公等诸多问题，这些问题对我国经济的可持续发展带来了严重的威胁。本文提出了当前中国可持续发展面临的主要问题及其解决对策。［ 关键词］ 可持续发展 问题 对策 浅析中国可持续发展 当前面临的问题及对策 胡海晨 ３３４ 《商场现代化》２００５年１１月（中）总第４４９期 间，相当于ＧＤＰ的１３．２％到１６．８％，当真是触目惊心。 ３．社会分配不公和社会贫富差距拉大问题根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前的基尼系数为０．４５。据此看来，中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。中国国家统计局最新披露，内地最富裕的１０％人口占有了全国财富的４５％；而最贫穷的１０％的人口所占有的财富仅为１．４％；财政部官员曾透露，银行６０％的存款掌握在１０％的存户手里。这些都显示出中国贫富不均的严重程度。统计局预言，贫富差距在未来十年还将进一步扩大。 二、造成当前中国经济持续发展面临主要问题的原因分析１．行政人员及企业家缺乏可持续发展意识和长远发展战略中国经济发展过程中造成可持续发展面临主要问题的原因在于行政人员、企业家缺乏可持续发展意识和长远发展战略，为了获得经济发展速度，经济发展采用高消耗、高能耗、高污染的“三高”模式，而我们要实现经济的快速、持续发展，没有高效的行政管理，没有高素质的企业家群体，那么只能阻碍我们经济发展的速度，必将给环境赞成不可挽回的损害。 ２．法律体系不健全及执法不力 法律上对腐败或造成环境污染的企业组织及个人的所应承担的成本与其造成的损失不成正比，或是有法不依，执法不力。腐败分子将不法得利在其被发现之前进行转移，导致发现后不能有效地追回其不当得利，而法律上其承担的处罚与其不当得利不成正比，导致许多不法分子铤而走险。其所作所为，造成了巨大的经济损失，成为国家经济可持续发展的重大威胁。同样，许多造成重大环境污染的企业，企业负责人对此却只承担很少的责任，或者不承担责任，无形中纵容其只考虑企业自身利益，而置社会、国家、长远利益于不顾。 ３．在中国经济发展的初期，缺乏系统性、长期性发展战略中国在经济发展的初期阶段，片面追求当前经济利益和经济发展速度，经济发展缺乏系统性、长期性发展战略，造成了今天可持续发展面临的问题。随着经济的进一步发展及国家的政策调控，贫富差距过大及社会分配不公的问题将会得到有效缓解。 三、保证中国可持续发展的对策 １．重视对行政管理人员进行开发与培训通过对行政管理人员进行培训与开发，强化其持续发展观念，提高服务意识，提高办事效率，降低行政成本，减少贪污腐败，减少管理者由于短视造成的只重视短期经济目标，不重视长期经济发展及以牺牲环境为代价换取经济增长的方式。 ２．通过立法来达到保持经济持续发展的社会环境法律因其自身的规范性和强制性特点，可以有效地限制三高企业的生产，促使其向高效、清洁、低耗的生产转化。建立有关法律体系，将对企业生产产生明确的导向作用，从而营造保持经济持续发展的社会环境，使全社会的生产方式实现根本性的转变。在建立健全可持续发展的法律体系的同时应采取有效措施加强执法力度，必须把执法和立法置于同等重要的地位。同

时通过立法来惩治腐败，将对腐败分子产生极大的震慑作用，从而减少腐败，净化经济发展环境。 ３．利用媒体的舆论宣传，营造可持续发展的舆论导向加大媒体的舆论宣传力度，使每个公民具有节约资源的意识、环境保护意识时，不仅我国的可持续发展的能力会大大增强，而 参考文献： ［１］牛晓霞：循环经济——可持续发展的必经之路，商业研究，２００５，（１２） ［２］张启人：论新经济与可持续发展，中国可持续发展，２００１，（３）［３］陈庆修：以人才结构调整促进经济结构调整，中国人力资源开发，２００５，（１） ［４］俞海山：可持续消费模式论，经济科学出版社，２００２年１月 ［５］中国统计年鉴，２００３，２００４ ［作者单位：石河子大学商学院］ 经济观察 且实施可持续发展的成本会明显下降。 ４．加大对人力资源的开发与培训，推动生产方式向可持续发展模式的转变 美国著名的经济学家、人力资本之父舒尔茨指出：“人类的未来不取决于空间、能源和土地，而取决于人类智慧的开发……推动经济结构战略性调整，关键在人才。”中国经济要实现由传统经济增长向可持续发展方式的转变，需要大批高素质的企业家队伍的涌入，对传统产业的改造，也需要大批人才用现代技术给传统产业注入新的活力，因此，素质优良的人才队伍是经济结构调整优化的基础，是经济社会协调、可持续发展的根本保证。国家需要在资金、政策方面大力支持，培养大批合格的高素质的人才队伍。 ５．改进国民经济核算指标体系，改变传统的ＧＤＰ增长政绩观目前，一些国家已经采用了新的绿色国民经济核算方法，就是在计算国民生产总值时，扣除资源的消耗和环境污染的破坏的损失。目前，我国应该加快绿色国民经济核算体系的试点和总结，改用绿色ＧＤＰ核算。各级政府采用新的绿色ＧＤＰ核算体系作为政绩考核指标，强化可持续发展观念，促使其抛弃传统的经济发展模式，选择可持续发展之路。 ６．大力发展循环经济，增加对废弃物的再利用，走可持续发展之路 面对经济发展中如影随形的高消耗、高污染和资源环境约束问题，中国必须寻求经济增长模式的全面转变，走节约型发展道路。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。在西方发达国家，循环经济发展迅速，已经成为一种潮流和趋势，甚至以立法的形式加以推进。 ７．保护弱势群体的合法权益，增加贫困地区的投入，构建和谐社会 让社会弱势群体和强势群体共享改革发展的成果是经济社会协调发展的重要体现。为此，经济社会的协调发展和和谐社会的建立要求政府必须加强民主法制建设，从经济上给弱势群体以帮助，增加他们的实际收入；从政策上给弱势群体以扶助，增加他们的就业机会，缩小个体之间的贫困差距；加大对西部地区的基础建设的投入和资金扶持，加大对西部地区高新技术开发区的资金和政策扶持，增加对西部地区的教育投入，减少人才流失，缩小地区经济差距，从而构建和谐社会，保持社会可持续发展。 总之，我国经济可持续发展已经成为经济发展的一项重要的课题，我们需要在总结经验和借鉴外国成果的同时，努力开创有中国特色的、适合中国国情的可持续发展之路