规 划 目 录
1 工程概况 2 监理工作范围 3 监理工作内容 4 监理工作目标 5 监理工作依据
6 项目监理机构的组织形式及人员配备计划7 监理人员岗位职责 8 监理工作程序 9 质量控制的方法和措施 10 进度控制的方法和措施 11 投资控制的方法和措施
12 安全生产和文明施工监管的方法和措施 13 合同管理的方法和措施 14 信息资料管理的方法和措施 15 监理工作制度
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16 监理设施及工程质量检测控制要点
红旗小学教学楼工程监理规划
一、 工程项目概况
1.1建设单位名称：汉滨区红旗小学。 1.2项目名称：红旗小学教学楼。 1.3设计单位名称：安康市设计研究院。
1.4施工承包单位名称：安康市兴华建筑集团公司。 1.5建设地点：安康市汉滨区兴兴家仓22号。 1.6建筑总面积：约2133.08m²。 1.7概（预）算投资306万元。 1.8建筑高度：14.85M。 1.9建筑层数：4层。 1.10结构类型：全框架结构。 二、监理工作范围
1、 该项目的全部子项工程、构筑物。 2、 施工图所涵盖全部内容的施工阶段的监理。 3、建设工程委托监理合同约定的内容。 三、监理工作内容
施工阶段的监理工作内容主要是进行质量、进度、投资的三控制；进行合同、信息及安全管理；协调好甲、乙方和工地各施工单位、材料、设备供应单位之间的关系，使大家团结协作，高质量、高速度地完成工程建设任务。组织竣工予验收，协助建设单位进行工程竣工验收。 四、监理工作目标 1、质量控制目标：
1.1工程质量全部达到国家颁发的工程质量验收规范规定的合格标准。
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1.2工程质量全部符合国家“工程建设强制性标准条文”的要求。 1.3工程质量符合甲乙方的合同约定及设计图纸的要求。 2、 进度控制目标
2.1总工期控制在甲乙方施工合同约定的工期以内。
2.2严格控制月进度计划，确保基础工程、主体工程和安装工程三个主要阶段的进度符合经批准的工程总进度计划的要求。 3、投资控制目标
3.1决算投资严格控制在施工图预算投资以内。 3.2工程变更和现场签证控制在预算投资的5%以内。 五、监理工作依据
1、中华人民共和国“建筑法”“合同法”“建设工程质量管理条例”等法律法规
2、项目立项批文，建设用地规划许可证，规划定点红线等。 3、现行建设工程监理规范、施工质量验收规范等。 4、建设工程委托监理合同。 5、建设工程施工承包合同。
6、施工图纸及其审核文件、工程变更、会议纪要等。 7、国家及省市发布的定额和造价信息等。 六、项目监理机构的组织形式及人员配备计划
1、该工程的项目监理单位名称为：安康市金城工程建设监理有限公司；公章为“安康市金城工程建设监理有限公司”。 2、项目监理部组织机构框图如下：
总监理工程师 土建监理 装监理水、电气安合同管理资料管理页脚内容
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6.3监理人员配备计划： 姓 名 拟任职务 性别 年龄 学历 职称 项金喜 总监理工程师 男 55 大 专 工程师 土建专业监理 陈 统 男 32 本 科 工程师 工程师 水、电、设备专业监帅辉 男 53 大 专 工程师 理工程师 注：该工程安全由总监理工程师全面负责，各专业监理人员负责本专业的安全监理工作。
七、监理人员岗位职责： 7.1总监理工程师职责
7.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
7.1.2主持编写项目监理规划，审批监理实施细则并负责管理项目监理部的日常工作。
7.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见。 7.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
7.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
7.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度 计划。7.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。 7.1.8审查和处理工程变更。
7.1.9主持或参与工程质量事故的调查。
7.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。 7.1.11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
7.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
7.1.13主持整理工程项目的监理资料。 7.3专业监理工程师职责
7.3.1负责编制本专业的监理实施细则。 7.3.2负责本专业监理工作的具体实施。
7.3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向
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总监理工程师提出建议。
7.3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
7.3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
7.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
7.3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
7.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
7.3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
7.3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 7.4监理员职责
7.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
7.4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并作好检查记录；
7.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 7.4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
7.4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 7.4.6做好监理日记和有关的监理记录。
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八、监理工作程序 8.1 监理工作总程序 接受监理任务 委派总监、成立项目部 学习熟悉合同、图纸及规范
编制施工监理规划
审核施工组织设计
分包单位资质审查
审查开工条件、发布开工令 质量控制 施工过程中的监理 进度控制 投资控制 组织单位工程予验收 资料审核整理 参加竣工验收会议 监理工作总结、资料归档 页脚内容
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8.2 质量控制程序
审查承包单位的质量管理体系、技术管理体系
和质量保证体系审定施工组织设计并补充完善
考核承审核承包审核承包单对新材料、新复验并确定期检查 单位报送位报送的材工艺、新技认承包单承包单位 包单位 的试验的重点部料设备质量术、新设备进位报送的的计量设 位关键工证明并进行行考察、论测量放线备的技术 室的资 质 序质量措见证取样 证、确认 成果 状况
监理机构进行巡视、平行检查和旁站监理
隐蔽工程检查验收
签认检验批、分项分承包单位对质量缺陷和 质量控制资
料符合要求 部工程验收记录 质量事故进行了处理 单位工程竣工验收 页脚内容
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进度控制程序 建设单位与承包单位签定承包合同 承包单位根据合同工期要
求，编制施工总进度计划 不通过
监理工程师审查施工总进度计划 通过
承包单位编制季度、月实施计划 不通过 调整监理单位审查通过 计划 承包单位组织实施进度计划 检查计划实施情况，实际值与计划值比较 有偏差 无偏差 执 行 页脚内容
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8.3
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8.4 投资控制程序
工 程 单变位更
确事 定前 变与更建设价单 款位 承包
承包单位填报工程量清单及工程款支付申请表 监理工程师审核并报总监审定 不通过
通过 业主、承包单位协商一致 签发竣工结算文件应与 总监理工程师签署工程款支付证书 析、并制定防范对策对造价目标进行风险分建设单位付款 页脚内容
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8.5 工程设计变更程序 建设单位或承包单位提
出变更，填写变更单 不通过
监理工程师审核
通过
通过设计单位完成设计变更
监理单位盖章
监理工程师签发变更通知单
执行 备案
承 包 商 业 主 8.6 隐蔽检查程序
承包单位自检通过后填表 监理工程师审查
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保证资料情况 工程完成情况 工程质量情况 通过 不通过 进行下道工序 返工处理 8.7 原材料认证程序
承包单位填报原材料报验单
监理工程师根据报验内容同
承包单位一起见证取样
送国家认可的检验单位试验
监理工程师检查实物和试验单
合格 不合格
允许使用 不允许使用
8.8 工程质量事故处理程序
承包单位填报质量事故报告单
监理工程师核定事故情况
较大事故会同建设单位、设计 质量缺陷或一般事故监理工程师处理 单位、承包单位共同研究处理 页脚内容10
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承包单位根据处理意见进行事故处理
处理结果报监理工程师验收
监理工程师整理事故报告、归档 8.9 资料管理工作程序
任命资料管理员、编制资料管理制度
按照“建设工程文件归档整理规范”
进行资料分类 监理公司监理工程 建设单位 重点收集编制和整师审查签 理监理文认承包单 前期准备 位报送的
按照“建设工程文件归档整理规
范”进行资料整理并提交建设单位
审查和签署竣工图和竣工资页脚内容
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8.10 竣工验收程序
承包单位完成合同约定工程内容，质量符合
设计文件和标准规范，申请工程竣工验收
监理单位进行工程予验收，提出存在问题
承包单位对存在问题进行整改，提出工程竣工报验单
监理单位审查同意验收，提出工程质量评估报告
建设单位组织勘察设计、施工、监理等单位
进行工程竣工验收，分别签署竣工验收意见 省、市工程建设单位编写工程竣工验收报告，填写竣工
质量监督机验收备案表，上报政府主管部门
备案管理部门审核签收，验收工作完成
九、质量控制的方法和措施
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质量控制是监理工作三控制的核心。没有质量，再快的进度也没有意义的，没有质量，投资将是打水飘。
我国“建筑法”和“建筑工程质量管理条理”规定，质量实行终身负责制。监理单位代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。因此，施工质量的控制是目前监理工作中的重中之重。 9.1质量控制内容
9.1.1质量事前控制的内容： 质量事前控制是指在施工准备阶段进行的质量控制，其具体工作内容有：
1 审查承包单位技术资质，主要审查参与施工的各类技术人员上岗证书及其组织结构是否具有能完成工程并确保其质量的技术能力和管理水平。
2 审查承包单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施。
3考察承包单位试验室。了解资质等级及其试验范围；法定计量部门出具的计量检定证明；试验室的管理制度；试验人员的资质证书；本工程的试验项目及其要求。
4对原材料、构配件的质量控制：原材料需经监理或建设单位认可后才能采购订货，对于进场材料必须办理报验手续，不合格的材料不得投入使用并及时清退出场；
5对工程采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，除具备“三证”外，必须查验有资格的权威部门的技术鉴定书方可使用；
6对固定生产设备，应按设计图纸组织采购或订货。设备进场要报监理工程师检查验收，核对型号、数量、配件是否齐全，是否与订货合同相一致；
7检查施工现场的测量标桩及其保护，建筑物的定位放线及高程水准点，重要工程坐标还应该进行复验；
8协助承包单位完善现场质量管理制度，包括会议制度，质量检验制度，隐检制度和质量事故报告制度等；
9协助建设单位组织设计交底和图纸会审。
10工程施工机械、设备、进场应办报验手续，审核施工承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量与安全要求的不能进场与使用。
11 把好开工关，总监理工程师在对现场各项施工准备检查审核，确认满足开工条件时，可发布开工令。停工的工程，总监理工程师未发布复工令，工程不得复工。
9.1.2 质量事中控制的内容： 质量的事中控制是指施工过程中进行的质量控制，其具体工作内容有：
1协助施工承包单位完善工序控制，建立质量控制点，及时检查和审核施工承
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包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。
2严格工序间交接检查，主要工序作业（包括隐蔽作业）施工承包单位自检合格后向监理部报验，监理人员按约定时间到现场检查、验收，并确认合格签字后才可继续施工。
3重要的工程部位、隐蔽工程、关键工序坚持旁站监理。
4对完成的分项、分部工程，按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收，并办理中间（如土建和安装）交验手续。 5审核设计变更和图纸修改。
6按合同行使质量监督权。发生下述情况，总监理工程师有权下达停工令： （1） 施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施者，或者采取的改进措施不力者；
（2） 隐蔽工程未报现场监理人员检验自行封闭、掩盖者 (3） 对已发生的质量事故未按事故处理程序处理或处理方案、措施未报监理工程师审查批准、敷衍了事继续作业者； (4） 擅自变更设计图纸进行施工者；
(5）使用没有技术合格证的材料，或者擅自替换、变更工程材料者； (6） 经屡次返工或返修分项工程仍不合格者； (7） 未经技术资质审查的人员进入现场施工者。
7 定期组织现场会议，及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动等。
9.1.3质量事后控制的内容：
1按照“建筑工程施工质量统一验收标准”GB50300及其相关专业施工质量验收规范，对完成的单位工程、单项工程进行检查验收； 2组织单机试车，并作好记录；
3审核施工承包单位提供的工程技术资料、施工资料是否齐全，完整； 4审核施工单位承包提交的竣工图；
5在审查资料合格的基础上，组织进行予验收。对予验收中存在的问题要求施工承包单位提出整改方案与措施。复验合格后，报建设单位并协助建设单位组织验收。
9.2 质量控制办法
监理工程师在施工阶段的质量控制中履行自己的职责，主要是通过审 核有关技术文件、报告和直接进行现场巡视、平行检查与旁站监理相结合， 必要时抽样进行检测试验等方式。
9.2.1审核有关技术文件、报告或报表。】
其具体内容是：
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1、审核承包单位的正式开工报告，检查施工准备情况，审批并下达开工令； 2、审核承包单位提交的施工方案和施工组织设计，确保工程质量有可靠的技术措施；
3、审核进入施工现场各分包单位的技术资质证明文件； 4、审核承包单位提交的有关材料、半成品的质量检验报告；
5、审核承包单位提交的反映工序质量动态的统计资料或管理图表； 6、审核设计变更、图纸修改和技术核定书；
7、审核有关工程质量事故的处理方案、技术措施及处理结论报告； 8、审核有关应用新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书；
9、审核承包单位提交的有关工序交接检查和分项分部工程质量检查报告； 10、审核并签署现场有关质量技术签证、文件等。监理工程师应按施工顺序、进度和监理规划及时审核和签署有关质量文件、报表。 9.2.2质量监督与检查
1 检查的内容 ：监理工程师常驻现场，执行质量监督与检查，现场检查的主要内容有：
1.1开工条件检查，目的是检查是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量，能否连续的进行正常施工；
1.2工序交接检查，对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检互检的基础上，还要经监理人员进行工序交接检查；
1.3隐蔽工程检查，凡是隐蔽工程均需经监理人员检查认可后，方能掩盖； 1.4停工后和复工前检查。当承包单位严重违反施工规范、操作规程、造成质量隐患，监理人员可行使质量否决权，令其停工。或工程因某种原因停工后需复工时，均应经检查认可后下达复工令；
1.5随班或跟踪检查，对于施工难度较大的工程结构或容易产生的质通病，监理人员应进行随班跟踪检查；
1.6分项分部工程完工后，均应经检查认可后，签署验收记录。 2 检查的方法：
1目测法：目测检查的手段，可归纳为看、摸、敲、照四个字。 ○
看：就是根据质量标准进行外观检查；
摸：就是手感检查，主要使用于装饰工程的某些项目的检查； 敲：是运用工具进行音感检查。对地面工程，装饰工程的镶贴等；
照：对于难以看到或光线较暗的部位，则应采用镜子反射或灯光照射的方法进行检查。
2实测法：实测检查法，就是通过实测数据与施工规范及质量标准规定的允许○
偏差对照，来判别质量是否合格。实测检查法的手段也可归纳为靠、吊、量、
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套四个字。
靠：使用直尺塞尺检查地面墙面屋面的平整度； 吊：使用托线板以线锤吊线检查垂直度；
量：使用测量工具和计量仪表等检测砼强度、钢筋位置、断面尺寸，轴线标高、湿度、温度等；
套：是以方尺套方，辅以塞尺检查。
3试验检查法：指必须通过试验手段，才能对质量进行判断的检查的方法。 ○
9.3 对关键部位、关键工序实行旁站监理 9.3.1关键部位、关键工序的划分：
1基础工程：后浇带及、混凝土、浇筑，卷材防水层细部构造处理； 2主体工程：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑
9.3.2 对关键部位、关键工序实施旁站监理，并认真填写旁站记录。 9.3.3 旁站监理人员主要职责是：
1、检查施工承包单位质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及程建设强制性 标准情况；
3、核查进场材料、建筑构配件、设备的质量检查等，并可在现场监督施工承包单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验； 9.4针对本工程特点采取的质量控制措施
9.4.1对上岗人员的审查与考核:对上岗的专业操作人员要审查其上岗证,对特殊工种,如电焊工,钢筋对焊等,上岗前要对其实际操作试件作相关试验。
9.4.2原材料进场的审核检验:原材料的采购和选用是保证建筑工程质量的根本.故首先应把住材料关,对选定的材料,要检查其生产厂家、出厂合格证、是否符合设计要求等内容,以确定其可否使用.材料进场后,按照规定批量对其进行见证取样,并送实验室检测(已审定的实验室).检验合格后方准使用,否则立即通知退场.
9.4.3.地基基础质量控制措施：
A、对砼工程的施工,要监督其试块制作与养护,对基础防水施工要见证取样、施工进行全过程旁站。
9.4.4主体工程质量控制措施：本工程为框架结构，主体工程的质量控制主要是对混凝土质量的控制。混凝土结构工程为一个子分部工程，其含有模板、钢筋、混凝土等分项工程；各分项工程按便于控制质量的原则，按楼层、施工段或结构缝等划分若干个检验批。 混凝土分项工程
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1 对原材料（水混混泥、外加剂）进行报验和见证取样制度，按照规定，检查产品合格证、出厂验证报告和进场复验报告。其质量必须符合现行国家标准的规定。
2检查混凝土所用的粗、细骨料的质量应符合国家现行标准和规定。 3检查混凝土设计配合比和施工配合比的资料，首次使用应进行开盘鉴定。（注：施工配合比是测定现场砂、石含水率后，调整材料用量所确定的配合比）。 4混凝土浇筑后应按施工技术方案及时采取有效养护措施，
5现浇结构拆膜后，应及时组织有关方对外观质量和尺寸偏差进行检查，作出记录。
模板分项工程
1、核查模板设计是否符合GB50204-2002 4.1.1 强制性条文要求。 2、检查模板安装是否符合GB50204-2002 4.2.1 条要求。
3、对模板安装质量要进行全数检查与验收。要符合GB50204-2001
4、模板及其支架拆除顺序及安全措施应严格按批准的施工技术方案执行。底模拆除时混凝土强度要符合GB50204-2002表4.3.1。 钢筋分项工程
原材料进场时，按批次抽取试件作力学性能检验，其质量必须符合标准规定。受力钢筋的品种、级别、规格和数量必须符合设计要求；在浇筑混凝土之前，要进行钢筋隐蔽工程验收，并在隐蔽验收记录单上签认。 9.4.5装饰工程质量控制：
外墙饰面砖：先做样板，经业主及设计院同意后，放线排砖。要求：横要平，竖要直，接缝宽度要合适。施工中检查，有无空臌和粘结不牢的现象，勾缝是否密实。
楼地面工程：控制地面标高，做好试排，铺设时表面平整，色泽一致，接缝均匀，粘贴牢固，无空臌现象。
内墙面抹灰：要求施工方先做样板间。要求：阴阳面要平直、垂直，接茬处无明显痕迹。特别注意：隔墙上留施工洞填充后，抹灰前接缝处要按标准进行处理，以免表面开裂。
门窗安装：门窗用料、安装尺寸要符合设计要求，外行要平直方正，开启灵活，安装牢固，封闭严密。交工前对窗要进行密闭性试验。 9.4.6安装质量控制措施：
管道安装：要横平竖直，离墙距离符合设计和规程要求，支架固定牢靠，阀门开启方便。上水要做试压，下水要做通球试验。全部安装完后要做系统试压和调试。通、排风设备安装牢固、无漏风。电气安装：予埋管位置符合设计要求，接头套管严密，保障管路通畅，配电箱位置安装正确，配线符合规程，接地可
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靠。
十、进度控制的方法和措施 10.1进度控制原则
10.1.1进度控制的目标是建设工程施工承包合同所约定的工期。 10.1.2在确保工程质量和安全的原则下，控制施工进度。 10.1.3应采取动态的控制方法，对工程进行主动控制。 10.2进度控制工作流程（见8.3程序图） 10.3进度控制工作内容和方法 10.3.1审核施工进度计划
1、承包单位应根据建设工程施工合同的约定，按时编制施工总进度计划，年度进度计划，月度进度计划，并按时填写《施工进度计划申报表》报项目监理部审批。
2、监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模，质量标准，工艺复杂程度，施工的现场条件，施工队伍的条件等）审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。
3、监理工程师应审核承包单位提交的施工方案，保证工期充分利用时间的技术组织措施的可行性，合理性。
4、监理工程师应重点审查进度网络计划的关键线路并进行分析
5、审核施工承包单位提交的施工平面图与施工方案，施工进度计划的协调性和合理性。
6、对年，季度进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面是否配套、适应。
7、建设单位资金供应能力是否能满足进度需要。
8、进度计划是否合理，是否造成因建设单位违约而导致索赔的可 能性的存在。
9、有重要修改意见应要求承包单位重新申报。
10、进度计划由总监理工程师签署意见批准并报送建设单位。 10.3.2下达工程开工令
1、检查双方的准备情况。建设单位应按合同规定，及时提供施工场地，办完报建手续。承包单位应将开工所应具备的人力，材料及设备就绪，同时按合同规定为监理工程师提供各种条件。
2、监理工程师根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，适时地发布工程开工令。
10.3.3监督施工进度计划的实施
1、 在进度计划实施过程中应对承包单位实行跟踪监督，并对实施情况做出记
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录。
2、 根据检查的结果对工程进度进行分析和评价。
3、 发现进度偏离时，监理工程师应发出《监理通知》要求承包单位及时采取纠偏措施。
4、 每月25日承包单位报送本月完成的工作量报表。 10.3.4组织现场协调会
1、 监理工程师应每周定时组织召开各方面的协调会，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。
2、 在每周协调会上通报进度情况、存在问题及下周工作安排，解决施工中的相互配合问题。
3 现场协调会应印发协调会会议纪要。 10.3.5进度计划调整
1 发现工程进度严重滞后计划时，总监理工程师应组织监理人员分析产生的原因，研究进度调整措施和方案并签发《监理工程师通知》。
2 发现工期延误时，监理工程师应要求承包单位及时采取有效的赶工措施，并对修改后的施工进度计划确认，承包单位需承担赶工的全部开支和工期延误天数。
3 承包单位造成的工期拖延，承包单位应提出延长工期申请报项目监理部和建设单位审批。
10.3.6向建设单位提供进度报告
监理工程师应随时整理进度资料，做好记录，定期向建设单位报告有关工程进度情况。
10.3.7协助建设单位组织竣工验收
1、监理工程师审批承包单位的予验收申请报告。组织建设单位、承包单位和设计单位进行予验收。
2、 在予验收通过后，协助建设单位组织工程项目的竣工验收，编写竣工验收报告书。
3、监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。 4工程移交后保修期内，要处理验收后产生质量问题的原因及责任争议问题，并督促责任单位及时修理。 十一、投资控制的方法和措施 11.1投资控制的措施 11.1.1组织措施：
1在项目管理部落实投资控制的人员，明确职责； 2编制本阶段投资控制工作计划和工作流程图。
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11.1.2经济措施：
1编制资金使用计划，确定分期投资控制目标。 2进行工程计量。
3交接工程付款帐单，签发付款证书。
4在施工过程中进行投资跟踪控制，定期的进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生的原因，采取纠偏措施。 5对工程施工过程中的投资支出做好分析和预测。
6经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。 11.1.3技术措施：
1对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。 2继续寻找通过设计控制节约投资的可能性。
3审核承包单位编制的施工组织设计，并对主要施工方案进行技术经济分析。以降低工程成本。 11.1.4合同措施：
1做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。 2参与合同修改补充工作，着重考虑对投资控制的影响。 11.2工程计量的程序
11.2.1承包方在获得分项工程质量验收合格证书后向监理工程师提出完工报告。
11.2.2监理工程师收到完工报告7天内按设计图纸核实工程量。
11.2.3在计量前24小时通知承包商，并按有关规定进行工程量确认。 11.2.4监理工程师确认的工程量是工程款支付的依据。 11.3工程计量的依据： 11.3.1质量合格证书
11.3.2工程量清单及技术规范。
11.3.3计量的几何尺寸必须符合设计图纸。
11.4 以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔及反索赔要求的正当性。
十二、安全生产与文明施工监管的方法和措施
“建设工程安全生产管理条例”中规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。这说明工程监理单位是安全生产责任的主体之一。
对于工程监理单位安全责任有两重含义，一是建设工程要确保工程的安全
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性能。即质量安全，是目标的安全；二是建筑安装工程施工要确保生命财产安全。即生产安全，是过程安全。
在处理这两种安全上，监理单位确保质量的安全是主要的，要投入较大的精力和较多的时间，同时对施工方的生产安全予以提醒和帮助。质量安全和生产安全两者是有关联的、相互影响的，监理机构应重视生产安全影响质量安全的因素，以避免生产的不安全因素演化为质量的不安全。 12.1安全生产监督管理体系
为落实安全生产责任，公司由上而下建立完善的监督管理体系。 其职责为：
公司经理为安全监管第一负责人。
各部部长负责上情下达，编制实施安全监管的规章制度，检查项目部的安全管理工作。
总监负责项目的安全管理工作。
12.1.2 项目监理部安全生产监督管理机构 （1）安全生产监管组织机构框图
项目安全监管组长
文三安施工 明宝全单位
工四用安全
地口电生产
监监监体系
（2）安全生产监管人员职责
①组长： 由总监理工程师项金喜担任，全面负责安全生产监管，着重审查施工组织设计；
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②组员：由各专业监理工程师负责检查施工单位安全生产体系运行情况，检查安全员及特种工种人员持证上岗情况； ③组员：土建监理工程师陈统；
④组员：电气监理工程师帅辉工地安全用电的监管；
12.2安全生产监管的工作程序 安全生产管理机构 督促施工企业编制 条例中第21～38条 设置合理，人员配施工组织审查 18种安全 安全生产管理 审查施工组织设计中 编制了有针对性的 制度健全 的安全生产部分 应急预案 符合危险性较大 审查危险性较大工程 安全技术措施符合工 工程的七个分部分安全专项施工方案 程建设强制性标准 项工程 检查经专家进行论证工程 发现安全隐患要求安全方案的编制的论证报告 施工单位改正，情审核程序合格 施工过程中的安全监理 节严重的，暂停施 施工单位对安全隐患 收集整理安全监理资料 拒不整改或拒不停工 并归档 的应向有关主管部门 12.3安全生产监管的主要内容 12.3.1 事前控制
（1） 审查施工单位编制的施工组织设计
①施工单位安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备是否符合建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号）的通知精神；
②审查施工单位有无安全生产责任制度，安全生产管理规章制度和安全操作规程；
③对照条例中规定的施工单位的18条安全责任，逐条检查是否编制了有针对
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性的措施或应急预案；
④审查应编制安全专项方案的分部分项工程是否准确；
⑤审查施工组织设计的编制人、审查人、批准人是否符合规定，签字手续是否齐全、真实有效；
⑥应提出具体的书面审查意见
（2） 审查危险性较大工程安全专项施工方案
①危险性较大工程有七个分部分项工程，它们都应编制安全专项施工方案 ②监理人员在安全专项施工方案审查中应做的工作 a.编制的安全专项施工方案，是否符合规定；
b.安全专项施工方案的编制、审查程序是否符合规定。施工企业编制的安全专项施工方案，是否由施工企业技术部门专业技术人员进行了审核，审核合格后，施工企业技术负责人是否签字同意；
c.需要组织专家论证的方案是否都组织了论证审查； d.总监理工程师审查签字，同意施工；
（3） 审查施工企业安全生产许可证，未取证者，不能从事建筑施工活动； （4） 对施工组织设计和专项施工方案进行审查。检查施工单位编写的技术措施方案、优化方案，应由施工单位技术负责人审核，签字同意。 12.3.2 事中控制
（1） 督促施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；
（2） 检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合安全技术标准规范和文明施工的要求；
（3） 工程监理单位在实施监理过程中，发现建设工程存在安全事故隐患时，不论是质量事故隐患还是生产安全隐患都要当机立断，要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。未发现或发现而未要求停止或未向建设单位报告，就是监理未履行安全管理职责，就是失职行为。
（4） 施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。监理单位未向有关主管部门报告，听之任之，就是监理机构、监理人员未履行安全生产管理职责，就是失职。
（5） 监督、检查施工单位对已批准的施工组织设计安全技术措施和安全专项方案的落实情况。这里特别注意两种错误倾向：
一是方案编好批准后，就万事大吉，把文件束之高阁； 二是把完美的方案在实施中大打折扣。
（6） 及时建立、收集、整理各种有关监理责任的资料：
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a.在监理日志和工程例会纪要、监理月报中及时准确的记录对安全生产进行监管的过程；
b.及时签发整改通知书，暂时停工令等； c.向建设单位和建设主管部门报告的文件；
d.与参建各方就安全生产问题，进行沟通、磋商、协调等活动的书面材料； e.收集整理各种原始记录和文件是监理机构自我保护的需要，是判定是否负有法律责任的重要依据；
12.3.3 坚决制止在施工安全监理方面违反职业道德和纪律的行为。
（1） 总监或专业监理工程师将违反工程建设强制性标准的安全技术措施或专项施工方案签字认可的；
（2） 迁就业主意愿或施工方压力，将严重隐患说成一般性问题，大事化小的； （3） 迁就业主意愿或施工方压力，将暂时停工改为整改，处理又不力的； （4） 有意将事故隐患隐瞒不报，私下处理贻误时机的； （5） 有意将事故隐患拖延报告，拖延处理贻误时机的；
（6） 对进场无安全生产资质的施工企业，或无上岗证的作业人员知情不报或拖延报告贻误时机的；
（7） 对擅自变更原施工方案、原技术措施知情不报或拖延报告贻误时机的； （8） 越权指令施工单位违章作业的。如果没有摆正自己的位置，把自己视为承建商的领导者，直接组织施工，甚至强令操作人员在不具备安全生产条件下作业，违章指挥等造成安全事故的发生。监理工程师将承担越位责任。就要对越位行为造成的一切后果负责。
12.3.4 监理机构或监理人员不履行上述安全监管控制内容或违反职业道德和纪律的行为，就要承担“建设工程安全生产管理条例”第57条相应的法律责任。
12.4 安全生产的监管方法
12.4.1 项目监理机构建立安全生产监管体系，明确各个监理人员的岗位职责； 12.4.2 对施工组织设计和专项安全施工方案进行审查，主要是程序审查。检查施工单位编写的技术措施及编入内容，要有施工企业技术部门专业人员进行审核，审核合格后，施工企业技术负责人签字同意。 12.4.3 对危险性较大，需要组织专家论证的工程，检查施工单位组织专家论证会，有书面的论证报告，由施工企业技术负责人签字同意。 12.4.4 监理工程师在每天的巡视中，及时记录发现的安全隐患，并立即通知施工单位整改；
12.4.5 在工程例会上，通报当时存在的安全隐患或不安全现象，要求施工单位立即整改；
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12.4.6 对较大的安全隐患，以“安全隐患通知单”或“工程暂时停工令”的形式，通知施工单位认真整改，并报告建设单位； 12.4.7 对施工单位拒不整改或拒不停工的，在报告建设单位的同时，应向政府安全生产主管部门报告；
12.4.8 不定期地对监理人员进行安全知识培训，提高监管水平。 12.5 文明施工监管的主要内容
文明施工监督检查，主要是对施工现场的围挡、封闭管理，施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务等的检查。它是一个施工单位管理水平的体现，也是确保职工安全健康、体现“以人为本”管理理念的标志。创建文明工地是建筑企业的一项重要工作，也是建设系统 实践三个代表重要思想，不断提高建筑施工质量、安全生产的一项重要任务。实践证明，文明施工出质量、文明施工出安全、文明施工出效益。监理单位要协助施工单位创建文明工地，全面提高工程建设管理水平。
12.6 安全生产管理有关法规、规程 1、《建筑工程安全生产管理条例》（国务院令第393号） 2、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建设部建质[2004]213号） 3、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号） 4、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99） 5、《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-88） 6、《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-91） 7、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001） 8、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ30-2001） 十三、合同管理的方法和措施
13.1合同管理是一个动态管理过程。它包括从合同签定阶段的管理，合同实施阶段的管理，直到合用终止阶段的全过程管理。工程每一个阶段，监理工作的实施就是执行合同管理。因为对工程质量、进度、投资三方面的控制内容都是合同的主要条款。所以，履行过程就是监理的三大控制过程。为了便于合同管理，项目监理部对本工程所签的全部合同编制合同体系示意图。以总承包单位与建设单位所签的工程施工合同为主，同时包括各分包单位的合同、材料设备采购合同、加工合同、技术服务合同，也包括建设单位所签的主要大型设备订货合同等等。理清了合同相互关系后，进一步要编制合同统计目录。以便对合同有一个宏观了解。除进行合同的日常管理外，还要按照监理规范对工程暂停
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及复工、工程变更、费用索赔、工程延期、合同争议、合同解除等方面进行具体地分析和管理。
13.2工程暂停及复工。
13.2.1监理工程师在签发《工程暂停令》时，可根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和监理委托合同的约定，或征求建设单位意见后签发，或签发后向建设单位通报，或直接签发。
13.2.2在发生下列情况时，总监理工程师可签发《工程暂停令》： 1建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工时； 2为了保证工程质量而需要进行停工处理时；
3当工程施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时； 4发生必须暂时停止施工的紧急事件时。
13.2.3总监理工程师在签发《工程暂停令》时应根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出工程停工范围。
13.2.4总监理工程师在签发《工程暂停令》到签发《工程复工令》之间的时间内，宜会同有关各方按照施工承包合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。 13.3工程变更的管理
13.3.1项目监理机构应按下列程序处理工程变更：
1、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，如果有必要由设计单位编制设计变更文件时，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。
2、总监理工程师宜指定专人协助了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 3、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定项目监理机构有关人员或承包单位完成下列工作之后，对工程变更的费用和工期等作出评估：
①确定工程变更项目与已有工程项目之间的类似程度和困难程度； ②确定工程变更项目的工程量； ③确定工程变更的单价或总价。
4、总监理工程师应就工程变更的费用评估计算及工期等情况与承包单位和建设单位进行协调；
5、总监理工程师签发的工程变更指令应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。
6、项目监理机构应根据工程变更指令监督承包单位实施。
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13.3.2项目监理机构应按下列要求进行工程变更的协商：
1、项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权后，总监理工程师应按施工承包合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向业主通报，并由业主与承包单位在变更文件上签字。
2、在项目监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等方面取得业主授权时，总监理工程师应主持并促使建设单位和承包单位进行协商，并达成一致： 3、在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。
13.3.3工程变更在总监理工程师签发工程变更指令之前，承包单位不得实施。 13.3.4所有工程变更必须经总监理工程师审查同意后方可实施。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。 13.4费用索赔的处理
13.4.1项目监理机构处理费用索赔的依据：
1、国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法律、法规； 2、本工程的施工承包合同文件；
3、国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；
4、施工承包合同履行过程中与索赔事件有关的凭证材料； 13.4.2当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：
1、索赔事件造成了承包单位直接经济损失； 2、、索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；
3、承包单位已按照施工承包合同规定的期限和程序提出索赔要求。
13.4.3承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理： 1、承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对业主的费用索赔意向通知书；
2、监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料； 3、总监理工程师初步审查费用索赔，符合12.4.2条中所规定的条件予以受理； 4、总监理工程师进行审查，并在初步确定一个批准额后，与承包单位和建设单位进行协商；
5、总监理工程师应在施工承包合同规定的期限内做出费用索赔的批准决定，或在施工承包合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的3、4、5款继续执行。
13.5工程延期及其处理
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13.5.1当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构应于受理。
13.5.2项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商。
13.5.3项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准延期的时间： 1、施工合同中有关工期延期的约定；
2、工期拖延和影响工期事件的事实和程度； 3、影响工期事件对工期影响的量化程度；
13.5.4工期延期造成承包单位提出费用索赔时。项目监理机构应按本章12.4.节处理；
13.6合同争议的调解
13.6.1项目监理机构接到合同争议的调解要求时应进行以下工作： 1、及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证； 2、及时与合同争议的双方进行磋商；
3、监理机构提出调解方案后，由总监进行调解；
4、在调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件外，监理部应要求合同的双方继续履行合同。
13.6.2在总监签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在，工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。 13.7合同的解除
13.7.1施工合同的解除必须符合法律程序。
13.7.2当建设单位违约导致施工合同最终解除时，监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商。 13.7.3由于承包单位违约导致施工合同最终解除时，监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项，并书面通知建设单位和承包单位：
1、施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；
2、施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；
3、对已完工程进行检查和验收，移交工程材料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；
4、施工合同规定的承包单位应支付的违约金；
13.7.4由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，监理部应按合同规定处理合同解除后的有关事宜。 十四、信息资料管理的方法和措施
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14.1资料管理要求
14.1.1项目监理机构要根据工程的规模、重要性等，设立专职的或兼职的资料员；
14.1.2资料员要严格执行资料员岗位职责； 14.2资料分类
按照“建设工程文件归档整理规范”GB/T50328-2001的要求，文件资料分为五大部分：工程准备阶段文件；监理文件；施工文件；竣工图和竣工验收文件。
14.2.1工程准备阶段文件，主要由建设单位收集整理。在这一阶段监理公司向建设单位借阅的文件必须登记，工程竣工后交还建设单位。其主要是建设用地批准文件，工程地质勘察报告，施工承包合同和开工审批文件等。
14.2.2监理文件。主要由项目监理机构形成、收集、整理。其主要有十个方面：监理规划；监理月报；监理会议纪要；进度控制；质量控制；投资控制；分包资质审查；监理通知；合同管理和监理工作总结等。
14.2.3施工文件。主要由施工承包单位形成、收集、整理。监理机构要随时督 促检查其及时、准确、完整的建立。施工承包单位按照监理规范向监理公司报送的各种申请表、报审表、报验表，监理工程师签署审核意见后，返回施工承包单位一份，自己也留一份，作为监督资料临时保存。监理人员在竣工验收前要按照“建设工程文件归档整理规范”的要求，对施工承包单位整理的文件，进行仔细地审查。
14.2.4竣工图，主要由施工承包单位形成、收集、整理。监理人员要签署审核意见。
14.2.5竣工验收文件。主要由建设单位形成、收集、整理，监理机构予以协助。 14.3资料归档
14.3.1工程文件的归档范围和质量要求，按照“建设工程文件归档整理规范”的第四章进行。
14.3.2施工承包单位要向建设单位提供至少两份竣工资料和竣工图。
14.3.3监理机构要按照规范的要求向本公司档案室和建设单位提供全套监理文件。
14.3.4建设单位收到竣工文件后，及时向本单位档案馆和城建档案馆移交。 十五、监理工作制度
15.1开工、竣工申请制度严格审查施工承包单位的施工准备工作，符合开工条件，才允许开工；符合竣工条件，方可参加验收。 15.2设计交底制度
15.2.1工程开工前项目监理部协助建设单位进行设计交底工作。
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15.2.2总监理工程师组织监理部成员认真研读施工图纸，整理出阅图问题清单，并在设计交底时澄清疑问，确保设计图纸在工程施工过程中的贯彻。 15.2.3对交底中提出的问题和设计变更等内容，以书面形式形成会议纪要。会议纪要由项目监理部编写。经建设、设计、监理等单位签署后下发并落实于施工中。
15.3施工组织设计审核制度
15.3.1督促承包单位在设计交底后，立即编制施工组织设计或施工方案，完成自审工作签字盖章后，填写申报表。报送项目监理机构。
15.3.2总监理工程师在约定的时间内组织专业监理工程师对施工组织设计和施工方案进行审查，提出审查意见后由总监理工程师审定批准。 15.3.3施工组织设计应符合建设单位意见和施工合同要求。
15.3.4施工组织设计要求有详细的质量安全保证制度、措施和预检方案，针对质量通病制定专门的预防措施。
15.3.5施工进度计划应详细、合理、并绘制出网络图。 15.3.6施工组织设计必须有施工承包单位技术负责人签字。
15.3.7施工过程中必须按审批的施工组织计划和施工方案进行施工，如要变动已审批过的施工方案，必须向监理工程师提交书面申请书，等批复后再实施。 15.3.8项目监理部定期组织检查施工承包单位施工组织设计实施情况。 15.3.9未编制施工组织设计或施工组织设计未经审定或审定不符合要求的工 程不准开工。
15.4原材料、半成品及构件进场报验制度
对工程所需原材料、半成品及构件的质量进行检查与控制。凡进场的原材料、半成品及构件都应有产品合格证或技术说明书。水泥按进场批量（或代表批量）出具厂家三天龄期试验报告。到28天后补报28天出场试验报告，进场后见证取样进行复试［3天和28天龄期］合格后，施工承包单位填报水泥报验单，经监理工程师核准后，方可用于工程之中。钢材、砖、砂、石子等原材料进场前，必须按批量见证取样进行复试及材料试验，经监理工程师核准后方可用于工程中，对于不符合标准的材料应予以拒绝，任何工程中使用了未经批准和测试的材料，一切后果都由承包单位承担，并由承包单位自费拆除。
15.5隐蔽工程验收制度隐蔽工程完成后，先由施工单位班组自检、互检、专职检、检查合格后，填报隐蔽工程质量验收报验单，报现场监理工程师检查验收。经检查合格后，办理隐蔽工程检验签证手续，列入工程档案。监理人员在隐蔽工程验收过程中提出的质量问题，施工承包单位要认真进行处理，处理后需经监理人员复核，并写明处理情况。未经检验或检验不合格的隐蔽工程，不能进行下道工序施工和覆盖。对所有的隐蔽工程，监理工程师必须坚持旁站监理。
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15.6工序报验制度坚持上道工序不经检查验收不准进入下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工班组自检、交叉检、专质检，合格后填写工程报验单，经现场监理工程师审核签认后，办理交接手续，方可进行下道工序。 15.7设计变更制度
15.7.1建设单位提供的施工图纸，在施工前或施工中如果发现与设计条件差别较大，或者发现施工图纸中有矛盾、错误以及要求不易满足等情形，在不改变原设计原则的条件下，建设、设计、施工承包、监理单位可以要求对施工图纸作局部变更。
15.7.2建设、施工承包单位提出变更要求，都应以书面形式和监理工程师联系处理。
15.7.3设计单位提出的设计变更，如果属纠正错误，补充遗漏的合理方案，则变更图纸应无条件纳入施工图纸范围，其他原因均应详细说明变更理由、细节，并附上有关变更图纸。
15.7.4施工承包单位按正式变更图纸施工。
15.7.5监理工程师应尽量控制设计变更，以免引起索赔和延误工期。 15.8质量事故处理
15.8.1及时组织监理、施工承包单位（重大事故还需会同建设、设计、质监等单位）对工程质量事故调查处理，以便确定事故范围、性质、影响和原因等，为事故的分析处理提供依据。
15.8.2事故的分析要建立在调查的基础上，避免情况不明就主观分析、推断。只有对调查提供的数据、资料进行详细分析才能去伪存真，找到造成事故的主要原因。
15.8.3事故的处理要建立在原因分析的基础上，本着安全可靠不留隐患，满足建筑物的功能和使用要求、技术可靠、经济合理的处理方案，经审批后，监督施工。
15.8.4对不按设计图纸施工或违反施工安装验收规范施工等所造成的质量问题，及时向施工承包单位提出，并要求其返工或改进，改进不力或不听劝告者，应签发监理通知单，督促整改，问题严重者，征得建设单位同意后签发停工通知单。
15.8.5施工承包单位按照商定的处理方案，认真进行处理，处理完毕经监理工程师验收合格，整理事故报告归档。 15.9工程质量检验制度
监理工程师对施工承包单位的施工质量有监督管理的权利与责任。 15.9.1监理工程师在检查工作中发现一般的质量问题，应随时通知施工承包单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”限期
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改正。
15.9.2如施工承包单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，经监理工程师进行复验，合格后发《复工指令》。
15.9.3监理工程师需要施工承包单位执行的事项，要用“监理通知”告知施工承包单位执行。如遇紧急情况，来不及发书面通知时，可先口头通知实施，事后必须补发书面监理指令或监理通知。 15.10工程竣工验收制度
15.10.1、竣工验收分预验收和正式验收两次进行。预验收由总监组织，正式竣工验收由建设单位组织。
15.10.2工程符合下列要求方可进行竣工验收： 1、完成工程设计和合同约定的各项内容；
2 、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。
3、 对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
4、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。 5、有完整的技术档案和施工管理资料。
6、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。 7、建设单位已按合同约定支付工程款。 8、有施工单位签署的工程质量保修书。
9、城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。
10、有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。
11、建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。
15.10.3工程竣工验收应当按以下程序进行： 1 、工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。
2 、建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、
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中小学塑胶跑道工程监理细则
设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。 3、建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。 4、建设单位组织工程竣工验收
（1）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况； （2）审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料； （3）实地查验工程质量；
（4）对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决方法，等意见一致后，重新组织工程竣工验收。
15.10.4工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容、和组织形式，工程竣工验收意见等内容。 15.11监理例会制度
15.11.1工地例会是监理工作的一种重要手段，主要包括第一次工地例会和施工中正常性工地例会，也包括监理工程师召集的协调会议等。
15.11.2第一次工地例会，在正式开工前由建设单位召开，会上应介绍建设单位、项目监理部、施工承包单位、分包单位的关系，及其主要成员，明确监理工作主要程序，下发解释有关表式，确定驻工地工程师及进场日期。
15.11.3工地例会根据工地需要及时召开。检查监理工作，沟通情况，进行当前质量、进度、技术、合同、变更及有关管理情况总结，商讨难点问题，进行下一阶段进度和质量预测，布置监理工作。经常性的工地例会由总监理工程师或总监代表主持。建设单位代表和施工单位有关人员参加。
15.11.4工地例会由项目监理部起草会议纪要，并经与会各方代表会签。 15.12监理月报制度
项目监理部每月上旬编报上月的监理月报，其内容要符合监理规范的要求。并分别报送建设单位和监理公司各一份。
十六、监理设施及工程质量检测控制要点
16.1建设单位给项目监理部提供的办公、通讯、生活设施包括办公室、宿舍各两间及生活用具等.
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16.2项目监理部投入的检测机具如下表:
设备名称 工程检验工具包 规格 1套 数量 钢卷尺 电脑及打印机 数码照相机 质量检测控制要点
5米 戴尔 100万像素 1套 1件 工程
1、监理人员的检测必须按照“建筑工程施工质量验收统一标准”等规范的规定范围，独立地开展工作；
2、对砂浆、砼强度的无损检验可根据监理巡视的情况，随时安排进行； 3、对钢筋混凝土结构的实体检测，在施工单位对该结构自检合格后抽查，其记录可作为评价钢筋混凝土结构工程质量的依据；
4、电器绝缘及接地电阻的检测，在施工单位自检合格后复查。其记录可作为评价该部分工程质量的依据；
5、风速风压等的检测，在施工单位安装测试，自检合格后复查。其资料作为质量验收的依据；
6、建筑结构常规检查随时进行，但在分部工程验收时要做一次系统全面的检测。其资料作为施工质量验收的依据；
7、安全和功能检验及主要功能抽查按“建筑工程施工质量验收统一标准”，表G.O.1.3之规定进行。并做好记录。
8、所有检测都必须认真做好记录，检测人、审核人签字盖章。
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