渭河治理调研与建议_以渭河咸阳段为例

来源：独旅网

城市管理

渭河治理调研与建议

——以渭河咸阳段为例

咸阳市城市科学研究会　咸阳市科协学会部　　摘　要　本文以咸阳为例,针对渭河长期断流,沿岸地下水补给受到限制;河床淤积,降低了泄洪能力;河道污水向两岸水源地倒灌;傍水而立的古城风貌面临泯灭的现实,指出已往治河“头痛医头,脚痛医脚”的弊端。建议站在流域和区域的角度上,把防洪、蓄水、治污、造景通盘考虑。提出了新思路。　　关键词　综合治理　　回灌地下水　　渭河生态走廓

　　城“得水而兴,弃水而废”,咸阳就是依靠渭河兴起的。咸阳山水俱阳,这“水”就指的是渭河。历史上,咸阳城四次迁移,都是沿渭河由东向西移动。渭河哺育了咸阳儿女,也孕育了咸阳独特的历史文化。无论从地理位置,自然风貌,历史文化,咸阳都同渭河休戚相关。　　1　现状

111　渭沣两河长期断流,沿岸地下水源补给受

然河宽600-800米。经过54型洪水(Q=7200秒立米),由于两桥壅水,河堤漫溢。1桥原河宽600米,

1952年建桥时,将河床缩窄,设计过水3110秒立

米,同时又在桥南上游建丁坝84米。1981年桥面加宽,基础顶面标高384米,净过水宽39118米,形成卡口。1982年又在旧坝与路堤间建丁坝70米,将洪水挑向北流。按百年一遇洪水核算,1986年8月桥前壅水0174米,加风浪及安全超高后为39117米,比该处实际堤顶还高2126米。

铁桥长33811米,净过水宽29819米,按百年一遇洪水核算,桥前壅水1101米,桥上游245米处洪水位为39014米,比堤顶还高3187米。

三是“垃圾填河”。市区垃圾基本上倾倒在渭河滩上,其中在2桥(2号公路桥,下同)下的河床堆积的垃圾山,严重阻洪。

四是“裁弯取直”。1981年修堤竟把千年自然形成的张飞庙回水湾“裁弯取直”,占河床,建楼房,不仅限制着调洪蓄水,而且给居住者留下了隐患。

五是一河两岸双重标准。北岸按城市设防,其标准高,南岸按农村设防,其标准低。

113　河床污水不断向两岸水源地倒灌

到限制

渭、沣河是咸阳地下水主要补给源。由于上游水土流失及拦蓄工程的建设,使两河枯水期、断流期延长,地下水得不到补给;相反城市用水却逐年增加,平均日采量达36万吨,年超采4745万吨。据1983年预测,2000年后咸阳城市用水约215亿吨󰃗年,而渭河北岸100多平方公里内探明的储量仅112亿吨󰃗年,自1968年起已处于超采状态。在市区能够作为水源地的,唯有渭河南的“沣河西岸水源地”,而沣河东西两岸属同一含水层,西安在咸阳境内的沣河东岸水源地和西北郊水源地超量开采形成的漏斗已进入咸阳沣河西岸水源地的补给边界,袭夺沣河西岸地下水,构成对咸阳唯一后备水源的威胁。

112　河床淤积,降低了泄洪能力

渭河咸阳段是一条承上泄下的中间河段,她既要接纳本地排放的污水,又要接纳上游污水。几十年来,咸阳在发展经济的同时,却把渭河当成“排污渠”、“垃圾场”。渭河水质超过地面水󰂭类标准。此外,每年还有200—400万吨的固体废物倾倒于河滩,这些废物年复一年地排放、运移、堆积,远远超出了城市生态系统的自净能力。近年来,渭河中上游因

一是“泥沙淤积”。咸阳年均输沙量1169亿吨。按1桥(指陈阳公路桥,下同)过洪水位水深估算,

1998年洪水1550秒立米时桥下淤积达218米,严重

制约泄洪能力。

二是“两桥阻水”。1桥与铁桥相距415公里,自

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水库蓄水,使渭河咸阳段年平均径流量锐减,而沿岸工业、生活废水却逐年递增,致使污、径之比增大,河水自净能力降低,高浓度的污水向两岸城市水源地倒灌。

114　傍水而立的古城风貌面临泯灭

分洪蓄水;当“牛首池”分洪超容后,即可流向沙河再入沣河最后进入“昆明湖”。这些分洪过程,就是向沣河水源地和钓台水源地侧渗回灌的过程。当东端的沣河与渭河出现洪峰危及渭河南农村,这时就通过沙河“东水西调”,向“牛首池”分洪蓄水,此过程,也是向沣河和钓台水源地侧渗回灌水源的过程。如能实施河湖分流的循环水系,其好处:一是,化害为利,以丰补欠给城市增加水源补充体系。二是,河湖带动建筑用沙产业发展。当前渭沣河道乱采沙,已造成毁堤和河道含水层的破坏。通过挖湖采沙,即解决建筑用沙,又等于湖内清淤,使挖湖、采沙、清淤互成因果,形成生态循环链,使物质得到充分利用减少废物的目的。

三是,河湖能促进养殖业繁荣,增加生物多样性和群众的经济收入。

四是,河湖能带来环保效益。河道的水污染,可用湖水补充径流,增加河流的自净能力。河湖建造的山、水、林对咸阳与西安夏季出现的热岛效应将有所缓解。

五是,河湖可促进旅游业发展。挖湖而来的泥沙,按设计“堆山”、植树、造景,使秦汉的“上林苑”景观重现,给咸阳和西安的旅游业锦上添花。

212　清障固堤

咸阳古城,傍水而立。依河、城、塬渐次抬升,展布了明晰的天际轮廓线和城市空间梯度。作为历史上的秦都,模拟“天象”,将渭河桥附近的宫苑与天河星座对应,形成“渭水贯都,以象天汉”的格局,给城市融入了“天人合一”,包容天地的气慨。但是今日渭河,缺乏岸线规划,“楼化”替代绿化,“咸阳古渡几千年”、“客舍青青柳色新”的景象荡然无存,渭河的文态景观和生态景观亟待抢救。　　2　对策

渭河治理,贵在综合,所谓综合治理,就是站在流域和区域的角度,把防洪、蓄水、治污、造景整合为一,打总体战。

211　河湖分流

这里说的“河”是以渭河为主线,把沣、沙、新河连成环状水系;这里说的“湖”是在渭河市区东西端

(图1),西端选址于新河和沙河的入渭各挖一“湖”

滩涂上,命名“牛首池”,设计容积2000万立方米;东端选址于沣渭之交的沙洲,命名“昆明湖”,设计容积亦按2000万立方米。四河两湖水系的循环轨迹是,当西端(上游)渭河和新河出现洪峰,可向“牛首池”

除渭河诸桥扩孔已立项外,清障的对象首先是城市垃圾填河问题,严禁垃圾进入渭河;搬走2桥下

图1　四河二湖生态工程示意图

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“垃圾山”;纠正张飞庙前“裁弯取直”的隐患;拆除南岸的“丁字坝”;两岸防洪标准应“一视同仁”;河堤用毛石砌岸,植树固堤,树根滤污,净化水质,还河道以自然,使四河两湖成为水生→湿生→旱生生物群落的栖息地。为此应把规划既定的北岸50米宽,南宽200米宽,沣河两岸各50米宽的绿化带用地落在实处。

213　保护水源

遗物分布于北岸至河心,但河心以南河道无遗物。故建议在河心至南岸另修一段水泥河道,使河水与遗址分隔,便于保护古桥。　　3　结论

311　从流域和区域整体来综合治理水是循环的,给水和排水是统一的,人类用水应服从这一过程。因为任何单个城市都无法根本解决流域性或区域性的水利、水患和水体污染难题。为此建议沿河各城市克服治理上的“独善其身”思想和“头痛医头,脚痛医脚”顾此失彼的作法。由省上牵头把流域和区域作为一个完整的生态系统,把防洪、蓄水、治污、造景捆在一起,综合治理。

312　从多学科结盟进行立体攻关

按水域使用要求,将渭、沣河划分功能,确定两河水源地二级保护区河段范围;按划定的功能水域所确定的规划目标及完成期限,提出渭、沣河主要污染物总量控制治理方案及管理措施。具体办法:

划分渭、沣河傍河水源地二级保护区;实施水污染总量控制,建立二级保护区水环境监测网;集中处理污水。

214　塑造景观

渭河治理要改变过去,单学科孤军作战的单向分割模式,把水利、环保、城建、生态、人文等学科汇合起来,组成多学科“集团军”,协同攻关,这样可避免由于门户之见出现不必要的重复、撞车和推诿。

313　从生态文态上持续发展,良性循环

把渭河及其支流作为综合的生态走廊来设计,她即是保护生物多样性自然生态过程的场所,又是社会、历史、文化的载体,把古宫殿遗址与渭河舟桥文化联系起来,把建造两湖治理沣渭与秦汉上林苑联系起来,形成串珠生态文化网络。

215　问题答辩

21511　工程占地问题。四河两湖工程几乎全部

治河要摒弃“征服自然”和“批判历史”的误导,不能以牺牲生态和文态为代价,搞所谓的“现代化”,尊重自然,尊重历史,在水源利用上实现需水量小于储水量;在节水上启用“控制杠杆”,控制水源浪费;在保护水源上实行水体负荷量小于水体环境容量;在渭河与咸阳古渡有关的历史遗存上,认真保护和精心维修。总之,使与渭河有关的水源生态系统和历史文态系统,相得益彰,良性循环。

314　从工程入手,把解决今后城市缺水问题作

占用沙滩和河床。当然,对少数农民占用断流了的河床和沙滩而耕种的“料料田”则必须还田于河。这样不仅不征耕地,反而把沙滩和河床变成了水面。

21512　“水向高处流”问题。有同志提“沣、沙河

河床比渭河河床高1—2米,渭河向沣、沙河能分流吗?”对此答案:一是由于渭河长期落淤,河床已抬升

2—3米;二是沣、沙河由于采沙导致河床下降约3—20米;三是渭河河底与洪峰高程的落差能提高渭河

为切入点和着重点

315　从渭河上下游统配水量,使断流的渭河保

向沣、沙河分流的水动力势能;四是即使个别河段分流不畅,用工程措施即可解决。分流不成问题。

21513　泥沙淤积问题。前已述及把挖湖、采沙、

持一定的常流量。△

(本文参加人:窦宽荣、张鸿杰、邵英、李清善、刘

凤洲、姚孙贤、赵雯)

参考文献

11李清善、姚继业、李振国等1《渭河咸阳段主要污染物总

清淤作为一项系统工程,使上工序的废料就是下工序的原料,把清淤和采沙结合起来,把挖泥与堆山结合起来,让其变废为宝,化害为利,持续利用。

21514　湖河渗漏问题。湖河的蓄水渗漏,对渭

量控制研究》,咸阳市环境科学研究所,咸阳市环境监测站,1989.11

21窦宽荣、李刚、何昆毕、姚孙贤1《合理开发利用咸阳市地

河综合治理是求之难得的首选功能——向正在水位持续下降的咸阳诸水源地回灌补充水源是我们的首选目标。当湖河回灌补充地下水得到满足,湖河自然就会停止渗漏,再进而满足景观和养殖业的发展。

21515　“沙河古桥”保护问题。该古桥是两千年

下水资源的探讨》,西北大学学报,1982年第1期

31窦宽荣1《总结三十年得失　建设现代化城市》,新华出

版社,1985年9月

41吴人韦,《城市生物多样性策略》,城市规划汇刊,1999(1)

前中国最早的木结构桥梁,属省级保护单位,桥桩等

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