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工业园区生态化改造建设规划

来源:独旅网


目 录

前 言 ............................................................................................................................................. 1 1 区域社会、经济和环境概况 ................................................................................................... 4 1.1 区域概况 ............................................................................................................................. 4 1.2 园区概况 ............................................................................................................................. 6 1.3 存在的问题及分析 ........................................................................................................... 15 2 园区建设必要性和有利条件 ................................................................................................. 18 2.1 必要性 ............................................................................................................................... 18 2.2 有利条件 ........................................................................................................................... 20 3 规划目标和原则 ..................................................................................................................... 24 3.1 规划范围 ........................................................................................................................... 24 3.2 编制依据 ........................................................................................................................... 24 3.3 规划目标和指标 ............................................................................................................... 25 3.4 规划原则 ........................................................................................................................... 32 4 园区总体设计 ....................................................................................................................... 34

4.1 园区现有建设条件分析 ................................................................................................... 34 4.2 生态工业园区的总体框架 ............................................................................................... 34 4.3 功能分区和空间布局 ....................................................................................................... 37 4.4 产业发展规划 ................................................................................................................... 39 4.5 景观生态格局规划 ........................................................................................................... 46 4.6 园区生产总值和人口规模发展预测 ............................................................................... 48 5 园区工业代谢分析和生态链设计 ......................................................................................... 49 5.1 物质代谢分析 ................................................................................................................... 50 5.2 能源代谢分析 ................................................................................................................... 68 5.3 园区信息集成系统分析 ................................................................................................... 73 5.4 园区生态工业链网柔性分析 ........................................................................................... 75 6 园区生态化改造建设项目清单及说明 ................................................................................. 78 6.1 建设项目清单 ................................................................................................................... 78 6.2 建设项目指南 ................................................................................................................... 78 7 园区生态化改造建设投资及效益分析 ................................................................................. 83 7.1 园区生态化改造建设总投资 ........................................................................................... 83 7.2 园区融资渠道 ................................................................................................................... 83

7.3 效益分析 ........................................................................................................................... 83 8 组织机构和保障措施 ............................................................................................................. 87 8.1 组织机构建设 ................................................................................................................... 87 8.2 园区管理制度 ................................................................................................................... 88 8.3 鼓励政策 ........................................................................................................................... 92 8.4 支持体系建设 ................................................................................................................... 93

附图:

附图1 XX工业园区地理位置图 附图2 XX工业园区用地现状图 附图3 XX工业园区各产业功能分区图 附图4 XX工业园区绿地水系图 附图5 XX工业园区生态景观风貌图

前 言

随着工业化进程的不断深入,经济发展与资源环境之间的矛盾日益突出,日益严重的环境污染和资源危机已对人类的生存和社会的发展构成威胁。早在上世纪80年代,我国政府已经开始重视对工矿企业废物的回收和再利用,提出末端治理的思想,以达到节约资源、治理污染的目的。进入90年代后,又提出了源头治理的思想。1993年,在上海召开的第二次全国工业污染防治会议上首次提出循环经济理论。2002年底,《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布,并于2003年1月1日开始实施。2003年6月,根据国务院领导的指示,国家中长期科技发展规划战略研究开始启动。规划内容涉及20个相关重点领域和专题。其中,生态建设、环境保护与循环经济等科技问题被列为第十个专题。进入2004年,发展循环经济正式成为我国的一项国策,社会各界对此给予了空前的关注,不仅理论性研究成果大量地涌现,各级政府也陆续出台了许多可实际操作的政策。2005年“循环经济”的理念被贯穿到“十一五”规划中,无论是规划纲要,还是各类专项规划、区域规划以及城市总体规划,都把发展循环经济理论

放在了突出的位置。

2005年,某省发布了《某省循环经济发展纲要》,提出了到2020年循环型社会建设处于全国领先水平,基本建成经济与环境协调发展、人与自然和谐共生的经济社会发展模式。万元GDP能耗、水耗,社会用水重复利用率,主要污染物排放强度,土地投资强度,废物回收处理,生态工业园和生态小区建设均能达到经济发展要求。”的总体目标。并于2006年启动实施“991行动计划”,以作为全省循环经济的载体。力图通过政府、企业与公众的共同努力,走出具有浙江特色的循环经济发展之路。“大力发展循环经济”列入“十一五”发展规划。明确表示加快增长方式转变,建设资源节约型和环境友好型社会是浙江经济发展的惟一出路。

XX工业园区位于湖州市东部新区,南接杭州,东连上海,地处长三角腹地、杭州湾西端,是湖州接轨上海、杭州等城市的主要载体。园区于2000年4月经湖州市人民政府(湖政发[2000]52号)批准设立,原名为“湖州市织里童装工业园区”,2006年4月经某省政府批准、国家发改委审核升格为省级开发区,并实施名称变更。

园区成立6年来,在湖州市、织里镇政府“工业兴市(镇)”“

生态立市(镇)”的方针指导下,坚持“强化生态,力推循环;发展优势,体现特色;突出科技,注重成长”的原则,目前主导产业已经形成,集聚规模已经凸现,热电一体化,企业清洁生产、余热梯级利用等生态工业雏形初显端倪,产业发展已经到了二次创业阶段。作为吴兴区乃至湖州市未来发展空间,必须走循环经济的发展道路,以实现社会、经济与环境的和谐共处及可持续发展。

为了更好地开展园区的生态化改造建设,XX工业园区管委会委托某省发展规划研究院编制本规划。

在XX工业园区管委会、湖州市吴兴区经济发展与统计局、吴兴区环保局和织里镇政府等有关部门的大力支持下,我们依据国家环保总局《生态工业示范园区规划指南(试行)》,并与《某省各类工业园区、生态工业园区环境保护考核指标体系(试行)》、《湖州市吴兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《湖州市吴兴区生态县建设规划》、《湖州吴兴区织里镇生态镇规划》和《湖州织里童装工业园区控制性详细规划(2005年8月 征求意见稿)》等有关规划相衔接,结合XX工业园区的现有条件,编制了本规划,敬请有关专家、领导指正。

1 区域社会、经济和环境概况

1.1 区域概况 1.1.1 湖州市概况

湖州市地处某省北部,东邻上海,南接杭州,西依天目山,北濒太湖,与无锡、苏州隔湖相望。全市总面积5818平方公里,中心城市建成区65平方公里,现辖德清、长兴、安吉三县及吴兴、南浔二区,总人口257.58万,城市化水平达48.4%。

湖州素有“丝绸之府,鱼米之乡,文化之邦”之称。宋代就有“苏湖熟,天下足”之说。被列为“文房四宝”之首的湖笔,就产于湖州。拥有优美的自然景观和众多的历史人文景观:唐代飞英塔、千年古刹铁佛寺、江南水乡古镇南浔、德清莫干山、安吉境内世界上种类最多的竹种园和世界级的天荒坪抽水蓄能电站、南太湖旅游休闲和水上娱乐胜地。2005年湖州市位列中国综合实力百强城市第77位,其中环境保护和循环经济数据也排在第77位。湖州还是国家卫生城市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市和某省文明城市,被誉为“中国极限运动之都”和“中国毛笔之都”。

近年来,围绕在杭湖宁发展带中间率先崛起的战略,湖州市加快调整经济结构,努力转变增长方式,统筹城乡社会发展,积极应对各种矛盾和困难,全市经济社会实现了快速协调健康发展。2005年,全市地区生产总值完成640亿元,十五期间年均增长13.1%,三次产业构成比例为9.8:55:35.2,人均生产总值突破3000美元,财政总收入达74.2亿元,其中地方财政收入达39.7亿元。大力优化农业经济结构,高效生态农业发展势头良好,农产品加工业快速发展,农业总产值年均增长6.2%。2005年全市规模以上工业总产值突破千亿元大关,先进制造业基地建设稳步推进,生物医药、新型建材、新型纺织、特色机电四大产业不断壮大,高新技术产业快速发展,省级以上高新技术企业已达110家。第三产业加快发展,“太湖、竹乡、古镇、名山、湿地、古生态”六大旅游品牌优势显现,连锁经营和物流等新型商贸业发展步伐加快,全市年成交额超亿元的市场有37家,拥有全国最大的童装市场--中国织里商城和全省最大的实木地板和胶合板集散中心--南浔建材市场。品牌建设实现新突破,已拥有中国名牌2只、驰名商标4件、国家免检产品22种。

1.1.2 织里镇概况

园区所在的织里镇是湖州市的经济强镇,位于湖州市吴兴区东部,北依太湖,南靠318国道和长湖申航道,历史上因织造业兴盛而得名,史料中就有“遍闻机杼声”的记载。全镇区域面积135.8平方公里,辖41个行政村,9个居委会,3个村居委会,总人口18万人,其中外来常住人口约8万人。1995年被国家建设部等11个部委列为“全国首批小城镇综合改革试点镇”,2002年被中国纺织工业协会、中国服装协会命名为“中国童装名镇”,2004年被国家建设部等6个部委列为“全国重点镇”。

当前织里镇已形成了一个独具特色的、以个私企业为主体、以童装的生产和销售为核心产业群体的经济区块,已成为湖州市区东部最具活力的发展地区之一和湖州市工业经济的重要平台。2005年全镇实现生产总值38.68亿元,三次产业构成比例为7.8:63.3:28.9,财政收入3.39亿元,人均收入9073元。全镇规模以上企业80家,亿元以上企业15家。全年完成外贸出口交货值20.1亿元,自营出口1.54亿元,协议引进外资9028万美元、实到外资4003万美元、区外内资4.0亿元。

全镇形成了以童装、铝合金型材、通信电缆、纺织印染为主导的产业体系。民营科技企业在经济结构调整中不断壮大,涌现出了一批

像栋梁、珍贝、大港、佳雪、振兴阿祥等同行业的排头兵。特色产业优势明显,童装产业已成为织里的第一大产业,全镇有童装生产企业

5000多家,绣花、印花、砂洗企业1600多家,从事面辅料缝纫机销售等企业2100多家,拥有中高速缝纫机65000台,电脑绣花机2100多台,全年生产童装2.7亿件,产值62亿元,占国内童装市场25%。拥有全国最大的童装市场——中国织里商城,形成以童装和棉坯布两大市场为主,床上用品、服装辅料、小五金、托运服务等配套市场的市场体系,全年市场成交额120.9亿元。小五金、床上用品等块状经济不断发展壮大。年产铝合金、线缆等小五金5万吨,产值6亿元;年产床罩、被套等产品80万件套,产值6600万元。

1.2 园区概况 1.2.1 地理位置

XX工业园区位于湖州市东部新区,织里镇中心的西侧,西距湖州市中心11公里,北距太湖4公里,东距上海市120公里,南距杭州100公里,详见附图一。园区北临申苏浙皖高速公路织里出入口,南邻318国道和长湖申航道,东侧规划有高速公路连接线承启申苏浙皖和沪嘉湖南北两条高速公路,湖织大道、吴兴大道横贯园区。

1.2.2 自然条件

园区地处中低纬度,气候属于中亚热带北缘季风气候区,年平均气温15.2℃,年平均降雨量1200毫米以上,降雨以梅雨型和台风型为主,主导风向为东南风,全年无霜期200天左右、积温5000度以上。由于季风气候的不稳定性,易受夏秋台风洪涝、冬春低温寒潮、盛夏高温干旱等灾害性天气影响。

区内地势低平,田地天然高程一般在1.80~2.10米之间(黄海高程,下同),村庄和河堤高程略高,通常在2.0~2.7米左右。现状建成区经人工回填后室外地坪在3.50米以上。区内河流纵横交叉,水流缓慢。受太湖水体调蓄影响,水位变化不大明显,而且水文变化复杂,河水倒流、顺流与静止时间基本各占全年天数的三分之一,倒流位置可以上溯至頔塘以南河网。

园区土地肥沃,土壤系粘沙土壤,酸碱度适中,宜于农作物生长。园区地面以下一定深度内普遍存在流塑状、高压缩性淤泥质粘性土,但在30米深范围内,一般都有可塑硬塑状粘性土或稍密中密状砂性土等良好持力层。园区地震烈度为六度。土壤承压力一般为6~7吨/平方米,用地布局一般不受限制,稍加平整即可用于开发建设。

1.2.3 经济发展概况

园区自成立以来,累计进区项目140个,完成生产性投入45.3亿元,基础设施投入8.85亿元,实际引进外资0.94亿美元。2005年园区工业总产值达56.59亿元,实现工业增加值10.29亿元,产品销售收入56.32亿元,利润总额3.12亿元,工业性投入15.4亿元,出口交货值16.15亿元。现有人口14000人。2003~2005年园区主要经济指标见表1-1。

表1-1 2003~2005年主要经济指标

单位:亿元

经济指标 工业总产值 工业总产值增长率(%) 工业增加值 销售收入 利润总额 工业性投入 出口交货值 2003年 18.9 - 3.79 18.3 1.09 9.1 9.2 2004年 41.92 121.80 7.62 41.72 2.53 12.1 12.86 2005年 56.59 34.99 10.29 56.32 3.12 15.4 16.15

1.2.4 招商引资情况

园区已有栋梁新材、今童王、漂亮贝贝、珍贝羊绒、比华照明、西比通信、恒丰印染、创华纺织、金博友纺织、永义纺织等72家企业进驻,其中有59家企业已先后投产,还有近13家企业正在进行土建等前期工作。此外另有3家企业已签约拟建,22只项目在意向洽谈中(详见表1-2、表1-3)。

自成立以来,园区共引进外资项目60个,协议利用外资2.49亿美元,实到外资0.94亿美元,长和热电、欧锦服饰等均已竣工投产,产业涉及纺织、服装、电子、热电联产;引进区外内资项目80个,投资近37.8亿元。

表1-2 XX工业园区拟建项目情况表 序号 1 2 3 合计 表1-3 XX工业园区在谈项目情况表

计划用地序号 企业名称 总投资(万元) 项目主要内容 (亩) 1 2 湖州宝儿服饰有限公司 织里大力神钢构造有限公司 585 965 服装缝纫用品生产 年产10万平方米钢板厂房生产线 30 30 服装 建材 主要产品 企业名称 比华照明科技有限公司 湖州珍贝羊绒制品有限公司 织里童装创新园 总投资(万元) 14940 18075 13490 44015 项目主要内容 半导体电子电力元器件生产线 年产30万件蛋白纤维内衣生产线 年产1200万件童装 主要产品 电子 服装 服装

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 织里华厦制衣厂 织里华港制衣有限公司 织里咪咪乐针织制衣公司 湖州康乐彩印有限公司 织里安丰割绒厂 湖州市织里长江家具有限公司 湖州童乐坊制衣有限公司 湖州寅达针织制衣有限公司 湖州喜多郎制衣有限公司 织里兄弟王子制衣有限公司 织里东方儿郎制衣厂 织里小图丁制衣厂 694 694 999 480 1300 926 900 784 1226 1126 1086 755 新建年产100万件/套服装 新建年产100万件/套服装 新增童装生产基地项目 技改扩建 年产割绒8000万米的生产项目 年产三万套家具技术改造项目 童装项目 童装项目 童装项目 童装项目 年产80万件/套服装技改项目 年产70万件服装技改项目 15 15 20 10 30 25 12 20 17 15 15 10 服装 服装 服装 印刷 服装面料 家具 服装 服装 服装 服装 服装 服装

15 16 17 18 19 20 21 22 合计 湖州胡绿服饰有限公司 湖州好加宝仔服饰有限公司 湖州葫芦王服饰厂 织里德益制衣有限公司 湖州市七彩云服饰有限公司 织里反斗星制衣厂 湖州织里瑞辉服饰有限公司 湖州市织里乐意制衣厂 320 320 320 752 1000 865 1128 388 17613 年产20万件童装生产技改 年产20万件童装生产技改 年产20万件童装生产技改 年产80万件童装生产线 新建童装项目 技改扩建 新建童装项目 年产40万件童装生产线 8 8 8 10 30 20 15 5 服装 服装 服装 服装 服装 服装 服装 服装

1.2.5 产业结构现状

园区内现状产业以纺织(纺织、印染、服装)、金属制品为主,占全区生产总值的比例分别为45.9%、35.3%(详见表1-4)。区内栋梁、珍贝、阿祥、今童王等企业已成为同行业中规模与品牌共举的排头兵。珍贝羊毛衫和羊绒衫先后被评为“浙江名牌产品”、“中国名牌产品”、“国家免检产品”、“中国驰名商标”。童装工业投资是园区建设的亮点和主体,今童王童装先后获得“某省著名商标”、“中国十大童装驰名商标”、“中国十大名牌童装”等称号。

表1-4 园区的产业结构现状 产业 类别 产业包括 子类别 企业数 总产值 占比 代表性企业 (家) (亿元) (%) 51 1 2 5 59 26 20 0.65 9.94 56.59 45.9 恒丰、珍贝、今童王 35.3 1.1 17.6 100 栋梁 西比、比华 长和 纺织 纺织、服装、印染 金属制品 电子 铝型材 光电子、整流器 其它 供热、建材、木业 合计 1.2.6 土地资源情况

园区控制性详细规划和土地利用总体规划分别由浙土资函[2003]182号文和湖政函[2003]53号文批准。园区规划的11.35平方公里中,可建设用地为10.30平方公里,其中工业用地5.68平方公里。已用工业用地面积2.70平方公里,占总工业用地的47.5%;剩

余工业用地面积2.98平方公里,占总工业用地的52.5%,主要是位于规划中的高新技术区块(详见表1-5)。

表1-5 园区工业用地利用现状

指标 序号 类别 1 2 3 高新技术区块 童装纺织区块 科技区块 合计 规划用地 已开发 剩余 用地面积 百分比 用地面积 百分比 用地面积 百分比 (公顷) 257 202 109 568 (%) 45.2 35.6 19.2 100 (公顷) 47 148 75 270 (%) 17.4 54.8 27.8 100 (公顷) 210 54 34 298 (%) 70.5 18.1 11.4 100 1.2.7 基础设施建设状况

园区成立以来,基础设施投入总共8.85亿元。 (1)道路、航运

园区道路设施配套相对比较完备。除北部的横二路、横三路外,园区其余道路网络基本建成。园区对外联系的三条东西向主干路中,湖织大道、吴兴大道、318国道已经建成通车。另外,正在建设的申苏浙皖高速公路织里互通口位于园区东侧。

园区南侧有长湖申航道,现状四级、规划三级,能通行1000吨级船舶;中、北部有东林港、南横塘、浒金港等级为六级航道,能通航50~100吨级船舶。

(2)给、排水

园区现由位于园区东侧800米处供水能力为5万吨/日的织里水厂统一供水,远期纳入湖州市区区域供水网络。

根据《湖州市城市总体规划》和《湖州市中心城市给排水专项规

划》,织里水厂将被调整为配水厂,将城北水厂所供净水加压后,送入织里给水管网,负责织东、织西两个分区生活和生产用水,吴兴工业园区也将由织里水厂配水供应。配水厂设计规模

10万吨/日。

园区排水采用雨污分流制,雨水经雨水管道收集后送入附近河道;生活污水经化粪池处理后排入城市污水管网;工业废水经企业自备的污水处理设施处理后,达到回用指标的,回收利用,其余排入污水管网,集中至东郊水质处里厂统一处理,尾水排入頔塘。东郊水质处里厂日处里能力达到3万吨。

根据《湖州市城市总体规划》和《湖州市中心城市给排水专项规划》,目前正在园区西南角建设一个污水处理厂----东部新区污水处理厂,设计处理规模10万吨/日,用地20公顷,其中一期处理规模5万吨/日,预计2006年底可投入试运行。未来园区污水处理以西环一路为界,西环一路以东的区域污水收集后送至东郊水质处里厂处理,西环一路以西区域污水收集后送至东部新区污水处理厂处理。

(3)供电

目前向园区供电的变电站有2座。一是110kV织里变,位于织里水厂西侧,主变容量2×4万千伏安,电源由220kV长超变引入两回,沿西环一路东侧同杆架空接入。一是110kV晟舍变,位于叶家荡南侧,主变容量2×4万千伏安,电源由220kV长超变引入两回,沿中新公司东侧围墙同杆架空接入。另外园区现有葛洲坝至上海500kV电力线路一条,为单杠单回架空线。

根据《织西分区规划》和《织东分区规划》,将于园区南部新建一座110kV变电所(暂名官田变),电源从旧馆220kV变电站进线两回、从220kV升山变电站进线一回,届时由织里变、晟舍变与官田变共同对园区供电,三座变电站主变容量均按3×4万千伏安配置。

(4)供热

位于园区北部的织里长和热电厂已经完成一期、二期和管道敷设工作,并已向园区企业供汽。该热电厂现有装机容量为四炉(75吨/小时循环硫化床锅炉,三开一备)三机(一台6MW抽凝式汽轮发电机组、一台6MW背压式汽轮发电机组、一台12MW抽凝式汽轮发电机组),供汽能力达到90万吨/年,供汽出口压力10公斤,温度280℃。热电厂三期工程将新增两炉(130吨/小时)和两机(12MW,其中一台备用),预计2008年建成后总供汽能力达到350万吨/年。

(5)燃气工程

园区近期气源采用天然气和液化石油气联合供气,中远期采用天然气供气。

根据《湖州市城市总体规划》,将在园区内西环二路和南横塘交界处建设燃气高中压调压站1座,燃气在此经调压、调峰后,中压送至各地块。

1.2.8 环境质量现状

(1)园区大气环境质量

根据监测,园区内SO2和NO2的地面小时浓度和日均浓度以及PM10

的地面日均浓度均较小,低于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准限值,表明园区内空气质量较好。

(2)水环境质量

根据历史监测资料,园区内河南横塘取水口断面PH值、COD、BOD5

和石油类等指标基本上达到Ⅲ类水质要求。浒金港水质PH值、CODMn和COD等指标也基本上达到Ⅲ类水质标准。

(3)声环境质量

园区目前声环境状况一般,交通及航道噪声污染严重,318国道和织里中路汽车流量较大,园区内道路则摩托车流量较大,道路两侧昼夜噪声均超标。

(4)土壤环境质量

为全面分析区域内的土壤环境状况,我们选取区内现状用地和现状农田作为代表,测定其重金属Hg、As、Cu、Cr、Cd、Pb等指标。根据监测,园区内土壤环境质量良好,除Pb为二级外,其余指标均达到《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中的一级标准。

1.3 存在的问题及分析

1.3.1 园区资源利用率有待进一步提高

园区在近几年的发展中,企业间在市场经济的自我调节机制下,出于降低成本和信息易获性等各方面的考虑,以核心企业为中心,形成了一定的产业链(如园区纺织工业已经形成从纺纱、织造、印染到

童装等极其完善的纺织工业链),在一定程度上构成了上下游企业间的产品代谢

和流动,但产品代谢过程中仅以产品经济价值的实现为目的,较少进行产品链生态设计,关注整个产品链生命周期与环境友好性,对环境承载力关注程度不够,基本上未考虑资源减量化、再利用的问题,产品链在延伸的过程中也伴生了大量的废物,加大了末端治理的负担。如2005年园区单位工业增加值综合能耗(0.53吨标煤/万元)、单位工业增加值固废产生量(0.31吨/万元)、工业重复用水率(55.31%)等都达不到国家有关生态工业示范园区标准要求。 1.3.2 园区产业结构需要进一步升级和优化

园区工业结构以童装、纺织、印染、金属制品为主,以传统产业、劳动密集型为主,高新技术产业比例不高,整体上产业结构层次较低,产业发展缺乏梯度性,产业亟待进一步提升。

园区内企业更多是处于产业链中的加工阶段,研究设计和营销阶段掌握在别人手里,即处于“微笑曲线”的中间,产品质量、档次、附加值都不高,缺乏市场竞争力,利润率低,更多是依靠劳动力资源优势获取微薄的回报。

1.3.3 园区生态工业链网建设有待提高

园区企业间属于简单的空间集聚,企业之间的专业化协作水平不高,包括童装企业之间,以及印染、纺织与服装企业之间的联系。同时,产、学、研,生产、流通、服务机构之间的协同、协作机制也不健全;

园区建设缺乏循环经济和生态工业理念,除4个企业已开始清洁生产试点外,大多数企业仍属于简单的、粗放式的生产运营。企业之间,园区与周边区域之间都缺乏物质流、能流、信息流的链接。 1.3.4 园区生态化改造的软环境需要不断完善

生态工业园建设需要一大批先进的生态化技术支撑,以促进科技成果的转化率大幅度提高,科技企业的成活率大大提高,但是到目前为止,园区生态化技术支撑力量还相对薄弱,缺少高规格的的自主创新平台。同时为使园区有流畅的信息交流平台,以便及时进行物质信息和和能源信息的交流,园区信息交流平台还需要进一步建设完善。 1.3.5 园区环境管理制度需要进一步健全

园区目前还没有实施ISO14001环境管理体系;区内企业开始实施清洁生产只有4家企业,通过ISO14001环境管理体系认证的也只有5家企业;园区环境管理制度需要进一步健全。 1.3.6 园区固废处理设施需要进一步完善

园区垃圾主要运往湖州市垃圾填埋场进行填埋。因此,园区需要加强环境卫生设施建设,建立固体垃圾垃圾中转站等统一收集、运输体系,并集中进行无害化处理。

2 园区建设必要性和有利条件

2.1 必要性

(1)本项目实施是我国童装产业应对经济全球化挑战,提高国际竞争力的需要

我国童装企业主要分布在广州佛山、浙江织里、浙江温州永嘉、福建石狮等地,其中浙江织里于2002年被中国纺织工业协会、中国服装协会命名“中国童装名镇”,全镇童装企业近5000家,年产童装2.7亿件,产值近67亿元,占国内童装25%的市场份额,已成为全国最大的童装产销基地。

XX工业园区集中着织里镇童装生产中的重点企业今童王、欧锦、友友、德高、益华等近10家,还有其它童装生产企业近20家。通过实施园区生态化改造,园区内企业之间,与周边区域内企业之间,构建培育较为完善的生态工业链,加大循环经济在童装生产、设计中的应用力度,推广生态纺织品认证,降低产品原料消耗量和资源消耗量,降低产品成本,提高产品环保性能和绿色性能,增强产品市场竞争优势,并发挥示范带动作用,提升我国童装产业的绿色性以应对“绿色技术壁垒”,以及降低成本提升国际市场竞争力。

(2)本项目实施是某省加快循环经济发展进程,建设节约型社会的需要

为贯彻落实党中央发展循环经济的战略部署,更好地促进我省经济增长方式的根本转变,实现经济社会的可持续发展。吕祖善省长在

2005年6月的全省循环经济工作会议上,就提出

“全省循环经济下一步工作重点在于对一些特色产业集聚地区和工业园区积极开展试点,实行工业园区生态化改造,构建园区内循环型的资源流、能量流、技术流耦合系统,探索创建循环型、生态型工业园区。”《某省循环经济发展纲要》明确发展主要载体和重点项目:实施循环经济“991”行动计划,建设节约型社会的九大重点领域、“九个一批”示范工程和100个重点项目。其中推进工业园区生态化改造,建设一批具有行业特点和区域特点的生态化工业示范园区正是“991”行动计划中的重要组成。

XX工业园区生态化改造是我省循环经济“991行动”中125个重点项目之一,其建设有利于加快推进我省循环经济发展和“生态浙江”战略的实施,能促进我省尽快建成国内循环经济发展、节约型社会建设的先行省。

(3)本项目实施是湖州市发展循环经济,打造生态湖州的需要 生态环境保护和建设一直以来是湖州市政府工作的重点。湖州市“十一五”规划纲要就提出“推行有利于节约资源和环境保护的生产模式、消费模式,加强生态建设,改善生态环境,发展生态产业,建设资源节约型、环境友好型社会和最适宜居住、创业的生态城市。”并将循环经济发展作为生态建设的有效途径,提出“加快循环经济三大行动计划实施与重点项目建设,大力发展生态型环保型产业、积极推进企业清洁生产、加快园区生态化改造。

XX工业园区作为湖州南太湖产业带的重要组成部分,是湖州市由“苕溪时代走向太湖时代,接轨上海产业转移”的重要发展平台、湖州市工业经济发展主要载体之一,以及新型纺织业先进制造业基地的重要集聚区。它的生态化改造有利于湖州市推进发展循环经济战略的实施,加快创建生态市,构建资源节约型和环境友好型社会。

(4)本项目实施是吴兴区和吴兴工业园区提升综合竞争力、跨越式发展的需要

湖州市吴兴区自建区以来,经济社会获得快速发展,但其不甚合理的产业结构和粗放式的经济增长方式,导致生态和资源环境的日趋恶化,已成为吴兴区未来发展最主要的制约因素。同样,吴兴工业园区也存在着资源利用效率低,废弃物排放量大等问题,造成区域内生态环境一定的破坏,未来发展受到制约。

通过实施XX工业园区生态化改造,建设生态工业示范园区,一方面改善园区生态环境,提高园区品牌知名度,增强投资吸引力,从而提升引进的新建项目的质量和效益;更为重要的是可通过对现有园区企业进行生态化改造,以及加强清洁生产实施力度,构建企业间较为完善的物质流、信息流、能量流,形成产业集聚区,提升区域块状经济的竞争力。此外,加强企业循环经济技术研发力度,及在生产过程中的应用技术开发,并推广其在其它行业、其它区域的应用,带动区域经济发展。可见,吴兴工业园区进行生态化改造是湖州市吴兴区和园区跨越式发展的需要。

2.2 有利条件 2.2.1 区位优势突出

园区北接苏南,南连杭、嘉,处于沪杭宁三大城市的共同腹地,地处长江三角洲城市带及上海经济圈的中心。距杭州100公里、上海120公里、南京230公里,苏州80公里。园区北临申苏浙皖高速公路织里出入口,南邻318国道和长湖申航道,东侧规划有高速公路连接线承启申苏浙皖和沪嘉湖南北两条高速公路。随着周边的杭宁高速公路、申浙皖高速公路、环太湖高等级公路和横贯园区中北部的湖织公路、吴兴大道的建成,园区的对外交通将更为便捷。优越的区位条件和便利的交通,有利于园区生态化改造时的人才、资金、资源等要素的集聚,创造有效的建设氛围。 2.2.2 基础设施日趋完善

供水现由位于园区西侧的织里水厂供应,远期统一纳入湖州市区域性供水工程,将由市区城北水厂直接供水;污水排放现纳入污水管网,送至东郊水质处理厂处理,远期将在园区西侧再建一座污水处理厂;供热由位于园区内的湖州市长河热电厂供应;供电可充分利用周边输配电设备。完备的基础设施为园区生态化改造打下扎实的硬件基础。

2.2.3 产业依托雄厚

园区紧邻织里镇中心,可充分依托织里镇童装业、纺织业等特色产业的发展,以及周边完备的市场体系,构建园区与镇区间的虚拟生

态工业网络。此外,利用中心镇区在金融、商贸、人才、信息等方面的优势,依托科技文卫、人居环境方面的条件,带动园区生态化建设。

2.2.4 政策氛围良好

为推动循环经济的发展,我省制定了多项政策和措施促进循环经济“991”行动计划的实施。湖州市为加强生态湖州的建设力度,组织实施“3911”行动计划,并已制定出台了多项政策鼓励循环经济的发展和生态环境的建设。自园区生态化改造工作启动以来,湖州市有关领导多次在工作中提及,并指示各相关部门在工作范围内要极力支持,为该项工作的开展创造良好的政策环境。 2.2.5 生态工业雏形初显端倪

热电一体化:园区内热力管网完整,集中供热,从而减少了小锅炉产生的废气废渣排放。区内长和热电厂选用先进设备循环硫化床锅炉,采用先进工艺,有效减少生产过程中废气(主要是SO2和烟尘)的排放。

锅炉灰渣资源化:产生的粉煤灰、煤渣直接运至边上的浙江天立新材有限公司,用于生产商品混凝土,实现废物综合利用。

产业趋于清洁化:纺织工业是目前园区的主导产业,其工业总产值占园区工业总产值一半左右,除了8家能源消耗和污染较重的印染企业外,绝大部分是纺织服装企业(特别是童装)的产品为主,同时园区铝型材、电子(光电子、整流器)、建材、木业等其他产业都是比较清洁化产业,同时园区今后严格控制印染企业规模,主要发展服装、建筑材料、信息电子和机电一体化等产业,所以今后园区产业更加趋向于清洁化生产方向发展。

纺织-印染-童装产业链:园区纺织服装业以元素代谢为特征的生态工业正处在初步形成过程中,以今童王、欧锦等童装企业为核心的纺织—印染—童装产品代谢链条正在形成。

节能和余热梯级利用:园区主要消耗蒸汽企业目前普遍在蒸汽入厂接口处安装了降温减压装置,车间安装蒸汽回收装置,年节约蒸汽10%左右。世纪栋梁铝业公司通过利用熔炼炉排放烟气的余热生气或建余热锅炉发电等方法回用,年可产生电量1200万度,电价按0.7元计算,可产生经济效益840万元。

2.2.6 废水、废弃物处理处置有良好依托关系

园区废水处理可依托东郊水质处理厂,该处理厂计划于2006年下半年开始二期建设,预计到2007年下半年投产,到时污水处理能力将达5万吨/日,二期建设投资预计2000万元。另外,日处理能力10吨的湖州市工业危险固废中心在建设中,预计2007年可以建成运行,到时园区所有危险固废可委托该中心处置。

3 规划目标和原则

3.1 规划范围

XX工业园区规划范围为北至外环北路,南至318国道,西与八里店镇行政界限接壤,东隔姚家田河、织太公路、盘珠河与原织里镇区相连,规划面积11.35平方公里。园区用地平衡表详见表3-1。规划具体范围的分布见附图二。

表3-1 XX工业园区用地平衡 序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 3 类别名称 建设用地 居住用地 公共设施用地 工业用地 道路广场用地 市政用地 绿地 水域 规划用地总面积 用地面积(公顷) 占建设用地比例(%) 1030.19 108.82 87.04 567.77 142.98 2.65 120.93 104.91 1135.10 100 10.56 8.45 55.11 13.88 0.26 11.74

3.2 编制依据

(1)《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定(试行)》,国家环保总局,环发〔2003〕208号;

(2)《生态工业示范园区规划指南(试行)》,国家环保总局,环发〔2003〕208号;

(3)《综合类生态工业园区标准(试行)》(HJ/T 274-2006),国家环保总局,2006年6月2号发布;

(4)《某省生态省建设纲要》,某省人民政府,浙政发[2003]23号;

(5)《某省各类工业园区、生态工业园区环境保护考核指标体系(试行)》,某省环境保护局,浙环发[2004]68号;

(6)《湖州市吴兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;

(7)《湖州市吴兴区生态县建设规划》(2005年); (8)《湖州吴兴区织里镇生态镇规划》(2005年);

(9)《湖州织里童装工业园区控制性详细规划》(征求意见稿)(2005年);

(10)《第五批通过审核公告的省级开发区名单》,国家发展与改革委员,2006年第23号公告。

3.3 规划目标和指标 3.3.1 总体目标

利用工业园区生态化改造的契机,以循环经济理念、工业生态原理和清洁生产要求为指导,依托XX工业园区发展现状、区位优势、产业基础,进行生态工业园区的建设和改造,调整优化纺织服装产业结构,积极培育和优化电子信息、新型建材、机电设备制造等产业。经过5~15年的的生态化建设,建成以“纵向闭和、横向耦合”为特征的工业共生网络,实现园区生产方式和消费方式的根本转变,产业结构明显优化,经济增长质量与竞争力显著提高,生态环境质量持续改善,生态基础设施日益完善,工业园区社会经济能力全面提升,率先成为某省生态工业建设、循环经济实践的示范园区。 3.3.2 阶段目标

(1)第一阶段:近期(2006~2010年)

以生态工业理论为指导,全面启动园区生态工业工程建设,建设以纺织服装、电子信息、新型建材、机电设备制造四大产业为主导的生态产业链,建成一批生态工业、生态环境基础设施、生态服务及管理体系等重点工程,以系统“纵向闭和、横向耦合”共生为特征的生态工业园区建设取得阶段性成果,各项考核指标基本达到国家综合类生态工业园区标准考核指标的要求。

(2)第二阶段:中远期(2011~2020年)

进一步完善和稳定生态园区内的生态产业生态链,逐步完善和最终建立发达的生态产业体系,生态工业园区呈现产业结构优化、经济

持续增长、系统结构稳定、人与自然和谐的发展格局,

生态工业园区建设日益完善,成为全省示范性的生态化改造建设、循环经济实践的生态工业园区。 3.3.3 指标体系及可达性分析

3.3.3.1 指标体系

本规划指标体系制定主要依据国家环境保护局颁布实施的《综合类生态工业园区标准(试行)》(HJ/T274-2006)和某省环境保护局颁布的《某省工业园区、生态工业园区环境保护考核指标(试行)》要求, 结合XX工业园区实际情况制定的。XX工业园区生态工业园区建设有关指标体系详见表3-2。

3.3.3.2 指标体系可达性分析 (1) 经济发展指标

2005年浙江吴兴区实现规模以上工业增加值36.52亿元,增长32.1%,其中织里镇工业增加值11.9亿元,增长33.6%。根据《湖州市吴兴区国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要》,“十一五”期间,到2010年,全区生产总值达到280亿元以上,年均增长14%,全部工业销售年均增长25%,其中规模以上工业销售收入年均增长30%,三次产业比例调整到4:55:41。目前,XX工业园区正处于迅速成长期阶段,经济发展具备多项有利条件:

① 工业园区发展空间潜力较大。工业园区规划的11.35平方公里面积中,工业用地为5.68平方公里,其中已开发工业用地约2.7平方公里(含部分在建或拟建的已征用工业用地),还剩余约2.98平方公里的工业用地,为工业发展提供充足的载体。

② 工业园区产业支撑后劲十足。今后工业园区将优化提升纺织服装业,重点发展精品童装、高档纺织,并加快培育产品附加值高、产值大、经济效益显著的电子信息、新型建材、机电设备制造产业,目前各大产业招商势头强劲,为工业园区发展提供后劲。

(2)物质减量和循环经济指标 ① 单位工业增加值综合能耗

目前工业园区在节能方面正开始采取系列有效的措施,以降低综合能耗。一是在蒸汽节能方面,现有的纺织企业尤其是印染企业普遍安装了蒸汽接口降温减压装备以及车间蒸汽回收利用装置,节约蒸汽效果显著;二是节水方面,部分企业建成了污水处理回收利用项目;三是节电方面,部分企业在转动装置上采用了变频设备,大大降低了电耗。近期内,工业园区中的印染企业将全面推行清洁生产和综合节能措施,;加快热电厂节能项目建设,以及其它产业的节能建设,综合能耗指标有保证。

② 水资源类指标(包括单位工业增加值新鲜水耗、单位工业增 加值废水产生量、工业水重复使用用水率和中水利用率)

工业园区现状主要水消耗产业是纺织服装、印染、建材产业,主要废水排放产业是印染行业。本规划对印染企业提出浅色废水回用(削减废水排放量50%)、丝光淡碱回收、涤纶仿真丝绸印染工艺碱量工段废碱液回用等,可以大量削减印染企业的水资源消耗量和废水排放量

。根据纺织产业定位,今后将限制印染行业的发展,严格执行环保措施以及清洁生产审核,近期内将全部完成清洁生产审核。

除了纺织服装产业外,工业园区今后将重点培育电子信息、新型建材、机电设备制造三大产业,这些产业水资源消耗较少,废水排放量低。采用节水技术、清洁生产工艺,水资源类指标是可以实现的。

③ 固废类指标(包括单位工业增加值固废产生量、工业固废综合利用率和生活垃圾综合利用率)

工业园区现状主要固废是服装产业的废布料、长和热电厂以及其它企业的煤渣、印染企业的污水处理站污泥,以及生活垃圾。目前工业园区废布料基本外卖,热电厂的煤渣、煤灰出售给商品混泥土混凝土公司回收利用,印染污泥深埋。

减少工业增加值固废产生量的措施有:纺织服装产业推广CAD设计和裁剪技术,可以减少废布料产生;推广天然气的使用,可以减少煤渣的产生量(目前世纪栋梁铝材烧结炉已采用天然气作为燃料)。

提高工业固废综合利用率的措施有:煤渣、煤灰用于天立新材做商品混泥土原料。

生活垃圾综合利用率:通过建立固体垃圾的同意收集、运输体系来实现。

(3)污染控制指标

① 单位工业增加值COD排放量:加大清洁生产审核力度,通过生产工艺改造、加强污水处理措施等手段,减少COD的排放。

② 单位工业增加值SO2排放量:提高集中供热率,提高天然气使用比例,以减少煤锅炉的使用;实施印染企业蒸汽余热利用、建材烧结炉烟气余热回收利用。

③ 危险废物处理处置率:湖州市将规划建设危险固废处理中心,工业园区的危险固废将送到处理中心处理,提高污泥等固废处理率。

④ 生活污水集中处理率:通过管网扩建来实现。

⑤ 生活垃圾无害化处理率:通过建设垃圾中转站等统一收集、运输体系来实现。

⑥ 废物收集系统:通过建设园区一体化资源回收中心、垃圾中转站、污水处理厂及管网扩建等实现。

⑦ 废物集中处理处置设施:印染废水送规划建设的东郊水质处理公司和东部污水处理厂处理。

4、园区管理指标

园区管委会加强生态工业、清洁生产和ISO14001环境管理体系等方面知识的宣教,并提供必要鼓励措施可以实现。

表3-2 XX工业园区生态化改造建设指标体系

项序号 目 经济 发展 质 减量与循环 3 4 5 6 7 8 单位工业增加值综合能耗 单位工业增加值新鲜水耗 单位工业增加值废水产生量 单位工业增加值固废产生量 工业重复用水率 工业固体废物综合利用率 吨标煤/万元 立方米/万元 立方米/万元 吨/万元 ≤0.5 ≤9 ≤8 ≤0.1 ≥75% ≥85% 0.53 4.88 3.58 0.31 55.31% 82.31% 达不到指标要求 达到指标要求 达到指标要求 达不到指标要求 达不到指标要求 达不到指标要求 ≤0.424 ≤4 ≤3 ≤0.25 ≥65% ≥82% ≤0.34 ≤3 ≤2.5 ≤0.1 ≥75% ≥85% 2 工业增加值增长率 ≥25% 35% 达到指标要求 ≥25% ≥25% 1 人均工业增加值 万元/人 指 标 单位 要求 ≥15 有状况 7.15 评 价 达不到指标要求 指标或要求 15 指标或要求 20 指标值或现状值或现现 状 2010年达到的2020年达到的

污9 染 单位工业增加值COD排放量 公斤/万元 ≤1 6.44 达不到指标要求 ≤4 ≤1

10 单位工业增加值SO2排放量 11 危险废物处理处置率 控制 12 生活污水集中处理率 13 生活垃圾无害化处理率 14 废物收集系统 15 废物集中处理处置设施 16 环境管理制度 17 信息平台的完善度 园区 管理 21 认证的百分比 18 园区编制环境报告书情况 19 公众对环境的满意度 20 公众对生态工业的认知率 规模以上企业通过IS014001公斤/万元 ≤1 100% ≥70% 100% 具备 具备 完善 100% 1期/年 ≥90% ≥90% 2.4 98% 75% 74% 无 需完善 需完善 25% 无 82% 27% 达不到指标要求 达不到指标要求 达到指标要求 达不到指标要求 达不到指标要求 达不到指标要求 达到指标要求 达不到指标要求 达不到指标要求 达到指标要求 达不到指标要求 ≤1.9 100% ≥75% 80% 具备 具备 完善 100% 1期/年 85% 80% ≤1 100% 100% 100% 具备 具备 完善 100% 1期/年 ≥90% ≥90% 100% 15% 达不到指标要求 30% 100%

30%(污染比50%(污染比较规模以上企业开展清洁生产审 22 核的百分比 100% 通过率为100%) 40%)

较大的企业达不到指标要求 大的行业达到100%

3.4 规划原则

本规划遵循以下原则: (1) 自然生态原则

生态工业园区应与区域自然生态系统相结合,保持尽可能多的生态功能。按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造,大幅度提高资源利用效率,减少污染物产生和对环境的压力。

(2) 生态效率原则

在园区布局、基础设施、建筑物构造和工业过程中,应贯彻清洁生产的指导思想思想。具体地,通过园区各单元的清洁生产,尽可能降低本单元的资源消耗和废物产生;通过各单元间的副产品交换,降低园区总的物耗、水耗和能耗;通过物料替代、工艺革新,减少有毒有害物质的使用量。

(3) 综合统筹原则

把握园区建设的积极有利因素,削减各种不利的影响因素,协调企业、市场、政府和社区等各方面力量,多方参与,增加生态工业园区的生命力、竞争力。

(4) 区域发展原则

尽可能将积极促进生态工业园区与社区发展和地方特色经济相结合,将生态工业园区建设与区域生态环境综合整治相结合。要并将把生态工业园区规划纳入当地的社会经济发展规划,并与区域环境保护规划方案相协调。

(5) 高科技高效益原则

大力采用现代化生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术,采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准。

(6) 软硬件并重原则

硬件指具体工程项目(工业设施、基础设施、服务设施)的建设规划。

软件包括园区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。

园区规划建设必须突出关键工程项目,突出项目(企业)间工业生态链建设,同时建立和完善软件建设,使园区得到健康、持续发展。

4 园区总体设计

4.1 园区现有建设条件分析

经过近6年的发展,XX工业园区通过引进栋梁新材、今童王、漂亮贝贝等72家企业,已形成了以纺织(纺织、服装、印染)、金属制品为主导的产业结构,初步形成较为完善的基础设施,园区内生态工业雏形也初显端倪,周边废水、废弃物处理设施亦日趋完善,生态化改造基础条件良好。

4.2 生态工业园区的总体框架

4.1.1 园区生态工业系统集成的原则和总体框架

通过园区的物质集成(物质集成可从企业内部、企业之间和园区之外进行)、水系统集成、能源集成、技术集成、信息集成与共享以及园区基础设施的共享,同步实施先进科技支撑体系、科学环境管理体系、配套的政策体系以及景观生态建设,必要时进行区外连接构建“虚拟园区”,还可增设一些“补链”项目;并对园区的产业发展、产业的功能分区和功能定位进行合理规划,形成“纵向闭合、横向耦合

”富有经济活力的园区工业共生系统,使园区内资源得到有效配置、废物得到有效利用、环境污染尽可能降低、经济效益大幅度提高,进而实现区域可持续发展。园区生态工业建设总体设计框架见图4-1。

生态工业园区总体设计现有建设条件和产业发展状况系统集成物质、能量关联生态环境减量化再利用资源化景观生态规划和建设物质集成水集成能源集成信息集成物质、能量和信息流园区工业生态链良好的生态环境区外企业企业孵化器政策支持体系功能分区和空间分布技术创新支持体系科学环境管理制度产业发展规划国内外合作与交流信息集成交换系统设施共享构建开放的、柔性的工业共生生态链网优美的生态环境

图4-1 生态工业园建设总体设计框架图

4.1.2 园区成员构成和总体生态工业链网

园区的各个成员可分为核心成员、附属成员两类,其中主要工业企业、企业孵化器、热电联产、一体化资源回收中心和资源综合利用热电项目(含生活垃圾中转站等统一收集、运输体系)等为核心成员;公共绿地设施和东郊水质处理厂(区外成员)等为附属成员。建设园区的生态共生系统时一方面要考虑一个企业的废物变成另外一个企业的“食物”的问题,另一方面还要考虑生态共生系统的效率和柔性使得该系统能处于健康稳定的动态平衡运行状态,园区总体工业生态链网见图4-2。

园区绿化资源综合利用热电项目灰渣建材行业理预处水废供热用污、供电中技术信息流泥回水灰渣热电联产企业孵化器工业企业供热、供电资源生再一体化资源回收利用中心固废废水东郊废水处理厂园区建筑业污泥核心成员物质流附属成员能量流补链成员信息流水流

图4-2 园区总体生态工业链网图

继续完善园区业已形成从纺织-印染-童装产业链等比较完整的纺织工业产业链,并提高产业链的关联质量和档次,同时大力发展新型建材、机电一体化、电子信息等产业,使之成为新的经济增长点。

4.3 功能分区和空间布局 4.3.1 生态工业园区功能分区

为有利于构建工业园区共生生态产业链,结合园区总体规划、产业发展现状和基础设施建设的情况,整体功能主要分为“两区”,即核心功能区、支持功能区。

⑴核心功能区

核心区主要由高新技术工业区块、童装纺织工业区块、科技工业区块等三大区块组成,包括纺织服装、电子信息、机电设备制造以及新型建材等四大产业。其中:

纺织服装业主要包括羊绒、化纤、针织等中高档面料;精品童装、针织服装、针织内衣等高附加值服装;功能型、环保型的家用纺织,高性能产业用纺织品以及拉链、里料、拉链、金属扣件、线带、商标、絮料和垫料等服装辅料产品;

新型建材主要包括铝合金型材、铝合金板材、带材、氟碳喷涂铝型材、氟碳铝幕墙板、钢结构产品、建筑用异型管材、新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料等产品;

机电设备主要包括蜗轮减速电机等各类特色电机、电子调速器、数控机床、纺织机械设备等产品;

信息电子主要包括陶瓷插芯、套筒和材料、光连接器、半导体激光器、发光二极管、光探测器等产品。

⑵支持功能区

支持功能区是生态工业园不可或缺的组成部分,该区与核心功能区相辅相成,为核心功能区提供配套支撑,完善整体工业生态链。支持功能区主要由为生产提供支持的产业与为生活提供支持的产业构成。其中:

为生产提供支持的产业主要由集中供热系统、废水处理系统和废物回收资源化处理系统、专业流通市场、环保服务产业以及童装检测中心、设计中心、信息中心等公共平台组成;

为生活提供支持的产业主要由商贸、娱乐设施、商业网点等相关的服务产业构成。

4.3.2 各功能区的空间布局

以区域经济、生态环境协调发展为前提,依托现有资源,遵循与工业园区总体布局的协调性、功能完整性、可操作性以及生态的和谐性等原则, 坚持统筹规划、基础共享、优势互补、合理分工的要求,整个生态工业园区主要分为高新技术工业区块、童装纺织工业区块、科技工业区块等三大区块,具体各产业功能区的空间分布(见附图三)如下:

(1)高新技术工业区块

该区块位于在园区的北部,东至高速公路连接线,南至湖织大道、南横塘,西至东林港,北至外环北路,总面积约4.67平方公里,其中工业用地2.5661平方公里,重点发展新型建材、机电设备制造业。

(2)童装纺织工业区块

该区块位于在园区的中部,东至姚家田河、织太公路,南至利济路、万谦河,西至经十路,北至南横塘河,总面积约4.7平方公里,其中工业用地2.0218平方公里,重点发展服装、服装面料、服装辅料,并相配套建设的服装专业流通市场。

(3)科技工业区块

该区块位于在园区的南部,东至织太公路,南至晟舍路、万谦河、318国道,西至经十路,北至利济路、盘珠漾,总面积约1.98平方公里,其中工业用地1.0915平方公里,重点发展电子信息产业。

4.4 产业发展规划 4.4.1 产业发展原则

围绕园区可持续发展和建设具有柔性的工业生态链网的中心目标,以清洁生产方法、工业生态学理论和循环经济理念为指导,以国家、某省和湖州市产业政策或产业发展规划为依据,结合浙江吴兴工业园各产业发展现状和将来发展趋势,对园区产业发展进行总体规划。本产业发展规划原则如下:

(1)立足循环经济,强化生态产业链

工业园区产业发展要围绕区内行业内部小循环、行业之间中循环及工业园区大循环的循环经济发展模式,坚持有所为、有所不为,根据产业组合的方式和联系纽带的不同,着力从市场关联型、资源关联型和生态化技术关联型出发,打造循环经济的生态产业链,全力推进工业园区循环经济的发展,使工业园区各种资源得到充分发挥,其生产与环境功能达到社会、经济和生态的最佳综合效益。

(2)根植基础产业,突出区域特色性

要结合工业园区的现有工业基础,充分考虑行业的比较优势,特别是工业园区在产业发展过程中形成的已有特色,童装等产业(品)的加工和水平在国内外的竞争力,持续发展这些产业具有良好的基础。工业园区要积极改造提升这些优势特色产业,提高区域特色经济的组织化、规模化程度,进行集群化发展。

(3)着力结构优化,注重科技成长性

工业园区作为湖州南太湖产业带的重要组成部分,是今后湖州市先进制造业基地建设的重要平台,承担着产业结构优化、升级的重任,其产业发展必须站在战略高度进行谋划,结合当地的实际情况,工业园区积极选择具有高科技含量、高成长性的新兴产业,使之成为工业园区新的经济增长点,不断推动新兴产业与传统产业的互动,优化产业结构。 4.4.2 产业发展方向

园区主导产业以大力发展和努力提升传统纺织服装业产业结构为核心,同时积极发展新型建材业、信息电子业和机电设备制造业等高新技术产业。另外,应发展构建工业生态链所需的配套产业。

4.4.2.1 大力发展和提升纺织服装业

纺织服装业是湖州市的传统优势产业,也是园区最主要产业(产值26亿元占园区产值一半左右),整个产业链比较完整,涵盖了纤维、纺纱、织造、染整和制衣(主要是童装)等企业。园区纺织工业企业的生产设备主要是国外进口(德国、意大利、日本、韩国和我国台湾等地),设备比较先进,生产工艺处于国内领先水平,园区初步实现“轻纺升级”的目标。园区该行业的典型代表有:恒丰、珍贝、今童王、三友印染、元昌漂染等企业。

园区纺织服装业发展总体原则:控制新上项目总量,淘汰生产工艺设备落后的企业(特别是生产工艺落后的印染企业),运用高新技术和生态纺织技术改造和提升园区现有纺织工业,增加产品的种类和档次,提高园区纺织工业产业链关联度,从而达到调整和升级园区纺织工业的产业结构目的,同时注重纺织工业的物质和能量循环,使之成为湖州市,乃至某省纺织工业可持续发展的典范。

1、产业发展的主要方向 (1)纺纱

大力推进技术进步和产业升级,淘汰落后设备,积极推广使用高性能清梳联合机、精梳机、细络联合机等新型纺纱设备;推进高档精梳纱

线、多种纤维混纺纱线和差别化、功能化化纤混纺、交织织物的生产。

(2)织造

引导企业做强、做大,加快技术改造,积极引进先进设备与技术,不断提高织造水平。要紧随国际服装面料发展趋势,拓展棉、麻、毛、以及其他纤维面料的领域,着力开发新型高档优质面料,拓展纤维面料的应用范围,大力发展高档经编面料、弹性面料等产品。

(3)印染

要以“提品质、降能耗、强环保、控规模”为发展方针,积极采用现代电子技术、智能化技术、生物技术等高技术,发展涂料印染、微悬浮体印染、转移印花、数码印花等无水或少水印染工艺,加快生态纺织品和功能性纺织品研发和生产,大力开发高附加值产品和生态、环保产品,为中高档服装开发提供保证;同时要合理控制印染企业规模,淘汰高耗能、高污染和废水治理达不到要求的落后工艺装备和印染企业。

(4)服装

以区域服装的品牌优势为依托,以服装专业市场为支撑,加快龙头企业产业培育,加大、加快服装自主品牌建设,积极引进国际先进生产技术和生产设备,推广应用CAD/CAM等先进的设计裁剪、预缩、整烫技术,提高产品的设计、开发、生产能力;加快行业信息化建设步伐,提高信息技术在服装工业中的应用水平,把信息技术渗透到服装生产的全

过程;积极寻找国际市场突破口,利用国际化营销手段,提高自有品牌出口比重;积极推广使用先进服装设备,提高产品品质;以精品童装为重点,加快童装产业向规模、品牌、科技、外向和生态型方向发展;加强差别化纤维、高性能纤维等新型原料在针织产品中的应用,积极发展高档针织服装

、针织内衣等产品。 (5)服装辅料

积极探索与服装等相关行业形成战略联盟发展新模式;加强龙头企业培育,大力推广应用先进生产设备、清洁工艺技术、科学管理方法,引进与培育科技人员,增强创新能力;提高社会化协作、行业化生产的程度,优化配置产业链;重点应用高性能材料开发多系列化、多花式产品,开发天然、环保、无毒等符合出口许可及标准的高附加值服装辅料系列产品。

(6)产业用、家用纺织品

要依托工业园区的纺织行业的基础及产业链的配套优势,通过引进国内外龙头企业, 大力推广节能降耗、清洁生产新技术,高起点发展产业用、家用纺织品;在产业用纺织品方面,要加强产业链集成技术的开发和应用,建成从纤维材料、纤维加工到应用开发的新型产业链,重点发展新型土工合成材料、新型篷盖材料、高技术功能性过滤材料等;在家用纺织品方面,倡导

“家纺文化”,加强技术协作,联合开发生产,推进企业生产连续化、高速化和缝制设备自动化;重点要发展功能型、环保型的家用纺织系列产品。

2、生态工业链建设重点

印染废水综合利用:纺织工业废水绝大部分由染整业产生,染整废水综合利用主要包括:棉印染的丝光淡碱回收利用、浅色废水处理再利用、碱性印染废水脱硫等。

纺织废料综合利用:纺织工业各子行业都会产生固废,这些固废为可再生纤维,可用于生产非织造布和各种填絮料等。

定型机废气治理和余热利用:纺织工业的废气主要是锅炉废气和定型机废气,锅炉废气目前都已经安装除尘脱硫装置达标排放。定型机废气是造成园区大气污染的主要根源,建议园区推广定型机废气治理和余热回用技术,以彻底解决园区定型机的废气污染。

蒸汽余热利用:染整企业使用大量的蒸汽,占整个染整行业能耗90%以上,蒸汽使用后会有大量的余热,因此要注意这类余热的回收再利用。

4.4.2.2 积极发展高新技术产业 (1)新型建材

目前园区建材行业主要有湖州世纪栋梁铝业公司和浙江天立新材有限公司两家企业。园区新型建材行业的发展要紧跟我国传统建材产业升级的客观要求和新型建材市场发展趋势,通过建立和完善产学研联合开发体系,以提升生产技术和产品层次、着力发展绿色高附加值产品、推进产品结构升级为重点,加强新型建材整体配套能力。着重发展以下两大类产品:

①以湖州世纪栋梁铝业公司为龙头大力发展可装配、可拆卸、节地,同时具有良好的隔热、隔声、低辐射等特点的各种金属建筑材料。

②以浙江天立新材有限公司为节点,引进关键技术,充分利用污水处理所产生的污泥以及热电企业所产生的粉煤灰和灰渣,生产节能、节土、利废、环保为特征的新型墙体材料。

(2)电子信息产业

顺应国际国内电子信息产业发展趋势,以现有西比湖州通信科技有限公司为依托,以利用高新技术改造传统产业为契机,充分利用工业区的体制、机制和区位优势,加大招商引资力度,引进一批国内、国际知名电子信息厂商进驻工业区,来加快电子信息产业的培育和发展。

重点发展:

①纺织信息化技术。包括适合纺织行业ERP系统的开发研究、纺织行业电子商务平台、各类企业CIMS系统开发及应用、纺织工厂生产信息监测和管理系统。

②数字化、网络化产品、新型电子元器件、电子材料与应用软件;围绕重大信息化工程和网络系统建设,大力开发、生产各类电子信息工业数字系统装备、终端配套及软件开发产品,实现产品升级换代,努力打造一批在国内、国际有一定优势的大规模集成电路用球焊金丝、钕铁硼高性能磁体、场致发光显示器、显像管电子涂料、液晶材料、特种漆包线、辐照电缆和光缆等产品。

(3)机电设备制造业

以区域产业的发展基础为支撑,以佳雪集团等龙头企业为依托,加大行业扶持力度,提高行业的设计和制造水平;积极引进采用先进制造工艺技术、机电一体化技术、智能化计算机控制技术、信息技术、材料技术、环保技术等高新技术的企业,带动上下游补链项目的进入,形成完善的配套产业链;同时要构造一条以“原材料-加工-多级利用-废金属回收

”为主线的产业链条,逐步建立起完整的物流、能流体系,构建产业循环系统。

根据某省和湖州市产业状况重点发展特色电机、机电一体化设备、新型纺织机械、环保机械等产品。其中,纺织机械重点发展:缝纫机及配件;日产200吨及以上涤纶短纤维成套设备;粘胶长丝连续纺丝机;高效现代化棉纺生产线的研制;机电一体化剑杆织机和喷气织机;纺粘法和熔喷法及复合非织造布生产线;高速系列化电脑提花圆纬机;电脑自动横机;机电一体化高速特里科经编机;染整设备工艺参数在线检测技术;高效、节能、环保的染整设备开发研制。

4.4.2.3 配套产业

为了促进园区生态工业链网建设,园区配套环保产业主要发展方向:

①四大主导产业的清洁生产和污染治理企业的引进

今后主要引进与园区四大主导产业的清洁生产和污染治理相配套的环保专业企业,同时积极引进补链项目(如纺织工业废料综合利用项目)。

②可再生能源的开发利用企业引进

根据园区实际情况,建议园区大力发展以太阳能为主的可再生能

源开发项目,主要有太阳能热水器和太阳能电池,其中可以太阳能电池为重点,太阳能电池可首选:有机太阳能电池材料、染料敏化太阳能电池、窄带隙微晶硅锗材料在拓宽光谱响应的叠层太阳电池中的应用产品、基于

FPGA的太阳能光伏屋顶双向计量智能控制系统、光伏发电制氢系统中的电极材料等项目。

③新型节能技术和节能产品引进

引进新型节能技术和产品可包括:节约和替代石油技术和产品、余热余压利用技术和产品、绿色照明技术与产品开发、能量系统优化技术、建筑节能技术和产品等。

4.5 景观生态格局规划

景观生态系统是支持和保障区域可持续发展的基础,其生态服务功能是不可替代的。运用现代生态学理论原理,将园区发展与自然生态格局紧密融合,优化园区生态环境和生态结构。

景观生态规划遵循以人为本、整体性优化、空间异质性、统一规划与因地制宜、预防与保护为主等原则。 4.5.1 园区景观生态现状

(1)绿化:以道路两旁绿化为主,其次为公园绿化,绿化面积共计

250万平方米,初步形成了点、线、面结合的绿地景观格局。 (2)生物多样性:园区属中亚热带常绿阔叶林带,植被主要为天然次生林和人工林,主要植被有针叶林(马尾松、杉树等),绿阔叶落叶林(枫香、山合花、木荷等),针阔混交林,竹林等。农田主要有明显季节性的麦、稻、油等。水生生物主要有茭白、水葫芦等。

(3)工业人工景观:在园区建成区原有的农田景观大部分已被人工景观替代。

4.5.2 园区景观生态建设规划

根据《湖州织里童装工业园区控制性详细规划(2005年8月征求意见稿)》园区景观生态建设规划主要包括总体景观规划、绿化建设规划、建筑景观规划、河道景观规划与夜景照明规划(详见附图四、附图五)。

4.5.2.1 总体景观规划

园区景观将重点体现江南地区的地域特征,结合滨水绿地以及公园塑造外部开敞空间,结合河道水利工程加强园区重要景观带设计。

园区的总体景观结构概括为二带三轴五节点。 二带——指南横塘、浒金港城市重要滨水景观带。

三轴——指沿吴兴大道、湖织大道、西环二路的三条道路景观轴。

五节点——指园区内五处重要景观,为环翠公园、澄海公园、盘珠公园和湖织大道与西环二路交叉口建筑群、吴兴大道与西环二路交叉口建筑群。

4.5.2.2 绿化建设规划

园区绿化主要由道路绿化、滨水绿化和单位绿化组成。

道路绿化——穿越居住公建区的生活性道路两侧建设小游园、花坛、树池等,并且结合路侧停车布置铺装、小品等硬质景观,设行道树、分车带,形成色、香、形具佳的植物群落景观;穿越工业区的道路和交通干道采用常绿树种多层次种植;道路绿地由路侧绿带、行道树绿带、分车带绿地和交通岛绿地构成。

滨水绿化——主要是河流及滨水区绿地的总体景观效应,通过乡土树种、小品设施、休息场地营造浓郁的江南水乡特征。

4.5.2.3 建筑景观规划

建筑形式宜简洁大方,色彩应体现企业文化内涵。厂区设通透围墙,便于绿化向外渗透。各建筑个体应该注意与周围建筑相协调,构筑成亮丽的风景线。

4.5.2.4 河道护岸景观规划

河道景观应以安全性为前提,突出亲水性、生态性和美观性。环翠公园、南横塘去段宜采用跌落式多阶护岸形式,北杨娄、陶家湾河、姚家田河、东舍头港宜采用石矶式护岸形式,松南港、秧宅港、东林港、万谦河宜采用砼石仿木桩护岸,其他采用生态固土植草护坡形式。

4.5.2.5 夜景照明规划

重点照明地段为吴兴大道公共活动和人流集散空间,其他照明根据不同的环境整体设计,在照明强度、时段以及风格上作出不同的要求。

4.6 园区生产总值和人口规模发展预测

根据园区发展规划、某省相关园区在成长期的经济增长规律以及湖州市有关的经济社会发展规划,预测园区的规划期内的经济总量。

表4-1 XX工业园区工业生产总值和人口规模预测 年份 工业生产总值规模(亿元) 人口规模(人) 2005 56.59 14000 2010 150 28000 2020 500 29400

5 园区工业代谢分析和生态链设计

工业代谢分析涉及物质代谢分析和能源代谢分析,其中物质代谢分析涵盖物质集成和水系统集成。在园区建设中将遵循生态工业规律,实行通过对园区内和园区企业间的物质、能量进行系统集成,实现园区内的物质循环、能量梯级利用,更好实现园区的生态效益。

各种先进技术的采用是物质集成、水系统集成和能源集成的基础:一方面只有区内企业采用先进的技术、设备和生产工艺高效利用能资源的基础上,再对产生的废弃物和废水进行综合利用以及能源的梯级利用,这种生态链才有真正意义;另一方面废弃物、废水的资源化利用和能源梯级的利用是以先进技术为基础。本规划注重工业代谢分析的技术基础,对于公认成熟的技术不进行经济技术分析,对比较新颖的技术进行技术经济分析。

与此同时,生态工业园的建设与完善是复杂的系统工程,建立生态工业信息交流系统,是保持园区活力和不断发展的重要条件。园区内各企业之间有效的物质循环和能量集成,必须以了解彼此供求信息为前提,同时生态工业园的建设是一个逐步发展和完善的过程,其中需要大

量的信息支持。这些包括园区物质的种类、数量、流向和去向等信息,相关生态链上产业(包括其辐射产业)的生产信息、市场发展信息、技术信息、法律法规信息、人才信息及其他相关生态工业领域的信息等交换。

XX工业园区内的信息流和物质流、能量流一样,是生态工业系统的三大要素之一,因而对大量信息必须进行有序组织、研究和管理,建立生态工业园信息管理系统,为XX工业园区的发展、决策、管理和维护提供支持。

5.1 物质代谢分析

物质集成主要是根据园区目前发展现状和将来发展规划,确定成员间的上下游关系,并根据物质供需方的要求,运用过程集成技术,调整物流的方向、数量和质量,完成工业生态网的构建。在构建过程中,尽可能考虑资源回收利用或梯级利用,最大限度地降低对物质资源的消耗。物质集成主要从三个层次来体现生态工业的思想:在企业内部,实施清洁生产;在企业之间,将废物作为潜在的原料或副产品相互利用,通过物质、能量和信息的交换,优化园区内所有物质的使用和减少有毒物质的使用;在园区之外,充分利用物质需求信息,形成辐射区域,使园区在整个经济循环中发挥链接作用,拓展物质和能量循环空间。

5.1.1 固废代谢分析

5.1.1.1 固废产生和综合利用现状

XX工业园区固废包括工业固废和危险废物两类,园区基本没有第一产业,所以整个园区没有第一产业固废,只有生产固废和少量的生活垃圾。危险废物数量极少,一般运往有资质证书的处理单位处理。

根据资料搜集和现场调查,2005年XX工业园区工业固废产生量为17.34万t左右。产生固废较多的为热电、纺织工业、信息电子、建筑材料、机电一体化等产业,各产业产生固废的数量和综合利用情况见表5-1。

表5-1 XX工业园区主要产业固废产生和综合利用情况表 产业 主要分产业 类别 数量 主要固废 固废类别 (万t/a) 综合利用情况 评价 现状 主要由于制作无纺布纺织 主要以印染、童废布头 工业 装和毛产品为主 废 规范。 信息 光电子、整流器废金属 电子 等 主要生产铝合金建筑 和钢结构建材为废金属 材料 主,也有灰渣制砖环保项目 一般固热电 热电联产 灰 渣 废 大多属废塑料 各产包装物 业共 / 性固 废 纸 废 包装物 废 一般固0.20 出售给废纸造纸厂 良好 大多属废 一般固0.32 雨披等 出售制保温砖、瓦、较好 5.30 建材公司综合利用 良好 废 一般固0.05 用。 外卖正规冶炼厂再利良好 废 一般固0.03 用。 外卖正规冶炼厂再利良好 一般固6.18 等,但是也有用途不一般

5.26预处理 污 泥 废 量高) 一般固(含水制砖和填埋等 一般 固废产生量和资源化利用现状总结: ①湖州织里长和热电有限公司产生主要固废为各种灰渣,用于建筑材料厂家制作绿色建筑建材,资源化利用情况良好。

②纺织工业固废主要为废布头等,废布头循环利用情况较差(主要是由于棉、涤难分),主要用于生产非织造布和填絮料等,但是有的去向不规范。

③建筑材料和信息电子等产业主要固废为废金属,外售正规厂家再利用。

④工业共性固废:主要有废纸类包装物、废塑料等目前基本上出售再利用(我省富阳是废纸造纸基地,东阳市是废塑料再利用基地)。另外各产业企业污水预处理站产生污泥,有的制砖,有的填埋。

小结:目前园区企业固废综合利用总体情况良好,如热电锅炉灰渣、废金属等大部分固废都得到有效利用。存在问题主要有:

①纺织工业废料区内和周边企业目前在回用,但是回用潜力有待进一步提高,特别是结合园区也有化纤废料产生的特点,生产土工布的工

艺水平有待提高。

②区内企业废水预处理产生的污泥,有的制砖,有的填埋。由于污泥的有机质具有一定的热值(2200~3000大卡/公斤·干污泥),因此经过处理后,可以作为低热值的燃料加以利用。由于其含有大量的无机质,在处理后也可以作为建材的原料。

5.1.1.2 固废产生预测

根据园区产业发展规划和各主要产业固废产生的特点,今后园区主导产业产生固废的种类和数量都具有相对稳定性。

随着XX工业园区开发建设进行,工业固废产生量将大幅度增加,另一方面,随着社会进步、科技发展,通过全面推行清洁生产和持续提高废物资源化利用的程度,各种资源利用率会大幅度提高,固废相对产生量会有下降的趋势。综合考虑以上两方面的因素,按照国家环境保护“十一五”规划推荐的预测方法对规划目标年固废产生量作出了预测,结果见表5-2。

表5-2 固废产生量预测

年 份 工业固废产生量(万t) 2010 18.5 2020 20 5.1.1.3 固废代谢分析和控制管理规划 XX工业园区的固废控制管理应按照固废的减量化、资源化、无害化原则,通过建立企业环境管理体系,全面推行清洁生产,达到固废的减量化;通过实施固废分类收集,建设固废资源化工程,组建一系列生态产业链,提高固废的资源化利用程度,达到固废的资源化利用;通过建设综合的固废无害化处理场,将不可利用的固废进行安全填埋,实现固废的无害化处理(图5-1)。

优等固体废物固体废物清洁生产企业内部循环利用焚烧企业间梯级利用社会间综合利用 中等固体废物资源化固化填埋次等固体废物分类收集图5-1 固废综合管理示意图

(1)减量化

XX工业园区固废减量化主要是通过在企业全面推行清洁生产来实现,主要的减量化措施包括:

①调整产业结构,淘汰高资源消耗企业,减少固废的产生。 ②积极推进企业清洁生产,通过改进工艺、提高原料利用效率、加强生产环节的环境质量管理,减少废弃物的产生,促进各类废物在企业内部的循环使用和综合利用。

③加强企业工艺技术改造,改变末端固废产生状态,为固废的资源化利用创造积极有利条件。

(2)资源化

通过建立企业间的副产品交换系统,建立工业固废资源化链网,构建一系列生态产业链,使固废在企业间梯级利用,实现副产品或物料的再利用和再循环,从而最大限度地回收资源,减少废物的最终排放量,充分发挥资源的利用价值,形成较为完善的工业废物代谢体系。

根据资料收集汇总分析和现场调研情况,结合所采用可行技术的经济分析,对园区主要产业的固废代谢分析如下:

①纺织工业固废

主要有废纸筒和废布头,其中废纸筒一部分回用,一部分可用于周边区域的纸箱厂回用生产纸箱;对于纺织工业的废布头废料以及居民废

弃服装和废弃工业用布可先进行分类再撕碎开松成单纤维状态,这类再生纤维可用作非织造布生产或填絮料生产。

另外,含棉、麻等天然纤维为主的废弃物主要用于生产纸板箱或瓦楞纸。对于不可回用的废料可以用作燃料。

根据现场调查、资料收集,园区可以依托园区天三星无纺布有限公司来生产无纺布,并提供必要的税收和土地等方面支持,另外,某省苍南县也有从事专门对纺织品工业废料进行褪色、染色后重新轧花纺线,形成了一个产业,其中典型代表是最近批准的温州市中发再生纺织综合利用工程。

对园区纺织工业废料综合利用的几点建议:

·充分利用周边地区现有的多元化利用途径,避免重复建设; ·为了更加有效的利用废料,建议开发区与有关科研院校加强合作进一步提高综合利用工艺水平,特别是利用化纤含量高的纺织废料,生产土工布的工艺流程;

·纺织工业废料有效利用的前提是对各种废料的合理分类,为此需要通过拟建设的一体化资源回收利用中心进行科学分类。

纺织工业生态链网见图5-2。

东郊污水处理厂锅炉脱硫装置棉线、麻线等外购碱性废水外排纺纱回丝织造回丝染整浅色印染废水回用废布头服装和装饰面料废布头消费废弃旧织物废纸筒等回用不可回用废纸筒主要用作制造各种非织造布废布工业用布一体化资源回收中心再生纤维质量较差的纤维各种填絮料不可再利用部分焚烧纯天然纤维废料区内造纸企业造纸废纸造纸纸箱和瓦楞纸等园区内园区外补链资源流废水流废物流图5-2 纺织工业生态链网

②机械和建材行业:目前园区的机械行业处于起步阶段,建材行业主要以钢结构为主,产生的固废主要也是废金属类。园区内有废旧金属回收部,回收废金属外卖给冶炼厂综合利用。

③粉煤灰、炉渣、废塑料、污泥等固废

以长河热电有限公司、浙江天立新材料有限公司和拟建的资源综合利用等为核心,借助现行成熟的炉灰渣生态制砖技术,建立粉煤灰、炉渣等固废交换网,热电厂的固废作为制砖的原料。区内企业污水预处理

产生的污泥和炉灰渣和水泥一起用作制砖原料,从物料分析和技术分析可以建立如图5

-3所示产业链。

水 泥砖块(浙江天立新材料有限公司)长河热电厂工业园区印染企业配备小型锅炉炉灰渣炉灰渣建筑业废旧塑料 资源综合利用热电项目生活垃圾和污泥建材生产企业(如建筑用瓦) 图5-3 粉煤灰、炉渣综合利用链网

(3)无害化

XX工业园区固废的最终处理处置要达到无害化要求。将固废采用固化、安全填埋的方式使其达到无害化要求。最终需要进行处理处置的固废量见表5-3。

表5-3 需处理的最终固废量 年份 2010 2020 工业固废(万t) 1.1 1.2 生活垃圾(万t) 0.2 0.4 总量(万t) 1.3 1.6 5.1.1.4 危险废物管理和处置 危险废物对环境影响极大,需要园区进一步加强危险废物处置的管理:

①建立健全的管理机构;

②建立危险废物排放申报登记管理体系; ③实施危险废物经营许可证和转移联单制度; ④坚持源头控制管理,以减少危险废物产生量;

⑤资源化利用与安全处置。建立园区一体化资源回收中心促进危险废物的资源化利用;对于不能资源化利用的危险固废园区监督企业委托拟建的湖州市危险固废处置中心进行处置。 5.1.2 水系统代谢分析

5.1.2.1 水资源来源、利用、污水排放和回用现状 (1)水资源来源现状

XX工业园区的水源主要区内河网和织里水厂(供水能力为5万吨/

日)。目前XX工业园区供水系统的能力能完全满足工业和生活用水要求。

(2)水资源利用情况

2005年XX工业园区工业总用水量为617.62万t,新鲜水总用水量为276万t。在工业企业中,纺织工业、热电等行业的企业占新鲜水的消耗比例较大,占全园区工业耗水的98.77%,其中纺织工业(主要是印染企业)占全区工业新鲜水用水量42.10%,而且水的循环使用率较低,只有17.83%。因此园区在水资源综合利用的重点解决是纺织工业中的印染企业水资源利用问题。另外整个园区以发展工业为主,没有居民区,企业职工一般住在园区外面居民房,所以整个园区居民生活用水不大,而且以粪便类污水为主难以回用。整个园区水资源利用情况见表5-4。

表5-4 各主要行业用水概况

万元工业总总用水量 占百分比 新鲜水用水占百分比 循环利用率 产值新鲜水行业类别 (万t/a) (%) 量(万t/a) (%) (%) 用 水 量 (t/万元) 热电 350 56.67 55 19.93 89.56 4.88

纺织工业 信息电子 建筑材料 合计 260 0.88 6.74 617.62 42.10 0.14 1.09 100 214 0.82 6.18 276 77.53 0.30 2.24 100 17.83 6.82 8.31 平均55.31 (3)污水排放现状 2005年XX工业园区工业企业废水排放量202.57万t。其中,纺织工业废水排放量最大,工业废水排放量具体见表5-5。

表5-5 各行业工业废水和COD排放情况

废水排放量行业类别 (万t/a) 热 电 10 (%) 4.94 (t/a) 18 (%) 4.94 长河热电公司 恒丰、珍贝、今童王、金能纺织工业 186 91.82 334.8 91.82 达等 信息电子 建筑材料 合 计 0.69 5.88 202.57 0.34 2.9 100 1.24 10.58 364.62 0.34 2.0 99.1 西比、比华等 栋梁集团等 / 比例 COD排放量比例 代表企业 (4)废水回用现状及回用潜力分析 ①工业废水回用现状及回用潜力分析

经过现场调查、资料收集和专家咨询确定园区的主要废水种类、目

前综合利用状况和进一步回用潜力如表5

-6。

表5-6 园区的废水种类、目前回用状况和回用潜力分析

目前综合利用产业 说明 主要废水 状况 染色废水、碱减量废水和退废水主浆废水,其中纺织 工业 要印染碱减量废水占预处理后进管 企业产整个印染废水生 COD一半以上。 建筑 材料 钢结构废水量较少。 等 光电子、信息 整流器电子 等 主要有:间冷水、锅炉冷凝企业各种废水热电 / 水、酸碱废水、回用情况较好。 脱硫废水等。 / 废水量较少。 / / / / 废水可以进行深化处理后回用等。 液可以回用;对浅色印染控制用水总量。丝光淡碱用生态染整技术从源头上印染废水占园区绝大部分,对这类废水首先要采回用潜力分析

5.1.2.2 用水总量与废水排放预测 (1)用水总量预测

水资源需求量主要包括:工业用水和道路绿化用水。

工业用水与行业结构有关,XX工业园区主导产业的废水排放量主要是纺织工业的印染企业,其余产业的废水排放量相对较少。园区今后不准备引进印染项目,而是注重对现有印染企业进行生态化改造,随着印染企业的技术改造的进行,使占全区工业用水大半的印染企业的用水量将大幅度减少,但是园区在引进电子企业时用水量可能会增加,两者合计估算今后随着园区对印染企业的生态化改造的进行,园区工业用水量将略有增加。

道路和绿化用水会随着园区的道路和绿化建设的进行这方面的用水量将会增加。

XX工业园区生态工业园建设的各个发展阶段的用水总量预测值见表5-7。

表5-7 XX工业园区各阶段用水量预测

指 标 工业用水(万m3/a) 2010年 700 2020年 750

道路和绿化用水量(万m/a) 总 计 360 760 75 825 注:(1)预测方法按照国家环境保护“十一五”规划推荐的预测方法。 (2)工业用水包含循环水使用量

(2)废水排放预测

根据XX工业园区现有水资源取用量和排放量之间的比例,利用排污系数法分别预测XX工业园区在没有采取水资源一体化规划方案情况下的近期、远期的工业废水的排放量。工业废水排放量为工业用水量的70%。按照国家环境保护“十一五”规划推荐的预测方法对XX工业园区各阶段废水排放预测结果见表5-8。

表5-8 XX工业园区各阶段废水排放预测

项 目 工业废水量(万m3/a) 2010年 253 2020年 278 5.1.2.3 水系统集成 水系统集成实质上是物质循环的一部分,但是由于其独特性和具有的独特处理方式,故对其单独分析。水系统集成主要考虑减少新鲜用水量、废水的产生量、已用水的回收再利用和有效的废水处理等方面问题。通过对园区工业废水进行回收、再利用和再生循环等过程的废水集成,

园区新鲜水用量、需处理或外排的废水总量和污染物总量会大幅度减少。

1、水系统集成的基本原则

(1)积极推行清洁生产审核和ISO14001环境管理体系认证 企业开展清洁生产审核,可以最大程度挖掘企业内部的节水潜力,使水资源在企业层次得到一定程度的削减。因此,拟选择园区用水量较大的企业(如印染企业等)推进清洁生产和ISO14001环境管理体系认证来促进:①提高企业用水循环利用率。利用先进水质净化和水质稳定技术提高企业用水的循环利用率;②改进生产工艺,减少工业用水量和排水量。通过清洁生产审核,并根据企业实际情况,对生产工艺的不合理部分进行改造和设备更新,大幅度减少工业新鲜用水量,同时减少废水排放量;③逐级用水,实现一水多用。按照生产过程中各种工艺对水质的不同要求实行多层次分级重复利用,尽量做到一水多用。

(2)水资源梯级利用

XX工业园区各企业结合自身的生产工艺要求和地理位置,利用市场机制,通过政策引导,在企业内部和企业之间自愿开展水资源的梯阶利用。企业间通过有偿交换利用水资源而分别实现取水量和排水量的削减。形成企业间层次的水层叠流动网络图,可以考虑在

XX工业园区构建工业生态系统水资源流动“纵向成链、横向成网”的一体化模式(见图5-4)。

给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给水资源循环利用给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给

图5-4 XX工业园区水资源一体化示意图

(3)分质供水

大力发展分质供水系统,分析各行业用水水质的要求、水源和水量等,对雨水、淡水和微污染水等进行分级综合利用。

2、园区水系统集成规划

园区主要产业印染企业既是园区最主要水资源的消耗者,也是园区废水最主要的排放者,因此切实加强区内印染企业节水和废水综合利用工程是园区进行水系统集成的重中之重,具体包括以下两方面:

⑴在印染企业全面推广生态染整技术 ①微悬浮体染色新技术

该技术从染料分子在染浴中的聚集状态,染料对纤维表面的吸附模式,染料分子向纤维内部的固着均与常规染色有着本质不同。该工艺上染率可达到95%以上,缩短了染色流程,节省染料并明显减少染色废水处理量,染色时间及能源均减少了三分之一,提高了生产效率,降低了能耗,符合清洁生产要求。

②等离子体加工技术

等离子体处理技术是一种清洁、节能、快速、适用面广的纺织材料改性新技术。它通过对纤维表面进行刻蚀、交联和化学改性,既可保持纺织品原有的优点,又可赋予其新的特征或消除某些缺点。该项技术可提高纤维可纺性;改变纤维表面自由基能,改变其润湿性能;提高纤维增强复合材料的粘结强度;改进纤维染色性能;织物前处理;抗静电、抗皱等功能整理;提高羊毛防毡缩性能。

③生物酶处理技术

生物酶整理技术主要应用于印染前处理和纺织品后整理。生物酶前处理技术主要包括退浆、精炼、漂白。生物酶后整理主要包括棉织物的抛光、柔软、仿旧等整理,还可用在靛蓝牛仔服的酶洗和对棉、粘胶、天丝、麻类及混纺织物的生物整理,蛋白酶用于羊毛的柔软、防毡缩整理,经酶处理的织物大大改善了手感,提高了服用舒适性。

④环保型染料、助剂应用

环保型染料、助剂开发应用是当前我国印染行业和企业的当务之急。加入 WTO 后,绿色技术壁垒正在逐渐成为我国纺织品出口的障碍。发达国家对染化料、助剂的使用作出了严格的规定,由于被禁染料与助剂数量较大,极大限制了印染工艺的发挥,直接影响企业效益和竞争力,已成为阻碍印染业发展的瓶颈。园区虽然不发展染料、助剂企业,但是鼓励园区染整企业通过绿色供应链管理,使用环保型染料、助剂。

⑤自动制网技术

目前国内传统印花机基本上都已配备了计算机自动分色描稿系统,但在制网过程中由于胶片制作积累误差仍会产生接缝不准、网点损失等一系列问题,并且制网时间长,不能满足现代社会快节奏的要求。而采用自动制网技术就可以避免这些问题,当前自动制网技术主要有喷墨、喷蜡、激光三类,应用计算机自动分色,直接控制机械部件在花网上打出花型,减少制网时间,提高印制精度,能适应多品种、快交货需求,同时也可减少胶片污染,符合环保要求。

⑥小浴比低给液工艺

应用各类小浴比加工设备,染液和织物可快速循环和翻动,节约用

水和节省染化料用量,减少染色废水的排放。可采用喷雾、泡沫、真空吸附降低给液率。

建议园区拟建企业孵化器,同时提供政策、金融和土地等多方面配套措施,选择1~3家纺织工业企业作为推广重点,力求实效,以点带面,以全面推进生态纺织技术在园区纺织工业企业的运用。

⑵印染企业废水综合利用

①涤纶仿真丝绸印染工艺碱量工段废碱液回用技术

涤纶仿真丝绸印染工艺碱量工段废碱液回用技术,属原国家经贸委推荐的清洁生产项目,主要回收碱减量废水中的碱液回收技术。其主要原理是对含有对苯二甲基酸甲酯、乙二胺及较大量碱残留液的碱减量废液,通过适度冷却采用专用的加压过滤设备,使碱液保留在净化液中,经过补碱重新回用于生产中。根据同类企业经验,预计可节约烧碱用量19~20%,节约热能10%,减少COD排放量25~30%。工艺见图5-6。

碱减量废水储池专用压力过滤机滤渣滤液回用于生产

图5-6 涤纶仿丝绸印染工艺碱量工段废碱液回用技术

②推广棉印染丝光淡碱回收技术

目前对棉及涤棉织物丝光处理的废弃物回用主要采用丝光淡碱回收技术。通过加温真空蒸浓(组合蒸发器)技术,使残碱液浓缩至180g/l以上(符合下段的工艺要求),工艺流程见图5-7。

蒸汽、冷却水丝光淡碱淡碱贮池过滤冷却水降温回用回用浓碱贮池配碱槽组合蒸发器

图5-7 典型丝光淡碱回收工艺流程

棉印染丝光淡碱回收技术比较成熟,目前在我国大中型的棉印染行业、针织印染行业已有应用。建议园区在2010年在所有棉印染企业全面推广丝光淡碱回收项目。

③推广浅色染色废水回用

印染废水中染色废水所占的比例最大(88~95%),其中浅色废水占整个染色废水的比例达50%左右,浅色印染废水水质相对较好,目前绍兴地区的浙江东盛印染有限公司通过对浅色的染色废水深化处理后(处理工艺见图5-8)进行回用,取得巨大的经济效益和环境效益。

浅色废水 调节池 MBBR 二沉池 气浮

污泥干化池 无阀滤池 回用水池 图5-8 浅色染色废水回用工艺流程

该废水处理工艺的处理成本为1.15元/吨,XX工业园区的水费为每吨2.5元左右,以整个园区废水排放量186万t/a计算,在园区所有印染企业推广浅色废水回用技术,园区整个印染企业可以节约水资源约93万吨/年,节约水资源成本约126万元/年,因此,建议在主要印染企业推广浅色废水综合利用工程,到2010年推广率达50%,到2020年推广率达100%。

④印染碱性废水脱硫综合利用

印染废水含有大量的碱类,PH高(一般大于10),这类废水一般可以用于锅炉脱硫,这样一方面可以节约印染厂废水中和处理消耗大量的酸,另一方面可以减少锅炉脱硫时消耗大量的Ca(OH)2和水消耗,而且印染废水在锅炉脱硫过程中可以利用锅炉的灰渣进行印染废水脱色。因此,本规划推荐碱性印染废水用于大型锅炉脱硫。即对于靠近热电厂附近的企业,可敷设管网把碱性的印染废水输送到热电厂锅炉脱硫,对于

离热电厂较远的印染企业在今后建设园区资源综合利用热电工程时,可以考虑建设在这些印染企业附近,同时敷设碱性印染废水输送管网,把这类废水用于脱硫除尘。在实施过程中要以市场为基础,政府积极引导和鼓励,解决好这类资源综合利用过程中产生的各种问题。

5.1.3 废气控制管理规划

废气是园区对生态环境造成影响的一个重要方面,园区在建设生态工业园过程中,要注意对废气控制管理,园区主要废气为各种锅炉烟气(其中SO2排放量约1357t/a)和印染企业定型机废气排放。根据园区的产业状况,通过资料调研和现场调查,园区在废气控制和管理要注重以下几方面内容:

①进一步提高园区集中供热的比例。建议园区在2010年前除染整定型机外,对园区所有可以集中供热的企业进行集中供热,以进一步减少园区锅炉烟尘的排放。

②印染企业的定型机废气是主要大气污染源,治理难度较大。据资料调研,目前我省有绍兴东盛印染有限公司实施“定型废气治理、废热回收利用”,定型机产生的废气治理经该项技术治理、回用,绍兴县环境监测站检测结果显示:废气平均颗粒物浓度由净化治理前的

75.4mg/m3下降到净化治理后的1.82mg/m3,废气颗粒物排放量从净化治理前的0.34525kg/h下降到0.0574kg/h,平均除去率达83.5%,每台定型机每天可节煤700kg左右,回收利用矿物油25kg,同时还可以提高产品质量,减少出疵。据初步测算,每台定型机每年可创经济效益16万元。

该技术经过两年多的运行,取得显著的环境效益和经济效益,目前正在整个绍兴地区推广,建议园区在化纤印染企业推广这项余热再利用技术,并于2010年前实施完毕。

5.2 能源代谢分析

5.2.1 园区能源利用总体现状

5.2.1.1 主要消耗能源种类和消耗量

2005年XX工业园区能源消耗主要是煤、电和蒸汽,其中原煤的消耗量为27.33万t (部分原煤用于发电,以电力的形式用于工业生产):电力消耗量为23089万kW·h,蒸汽热力1334545百万千焦,生物质燃料有少量使用,不使用燃料油和燃料气等能源。

(1)煤

园区消耗煤的行业主要是热电和印染企业,其中热电主要是为全区供热所以消耗的煤也是比较多,印染企业为定型机加热的导热油锅炉煤需要消耗。煤的总消耗量为27.33万t标准煤,主要集中在热电、印染企业,主要消耗情况见表5-9。

表5-9 主要煤炭消耗行业分布情况和代表性企业 行业 热电 印染 其他 合计 行业煤消耗量(万t/a) 25.00 1.32 1.01 27.33 占总煤炭消耗量的百分比(%) 91.47 4.83 3.70 100.00 (2)电力 电力的消耗总量为23089万Kw.h,主要用于纺织工业、建材、热电等行业(表5-10)。

表5-10 XX工业园区电能消耗行业分布情况

电能消耗 行 业 主要企业 (万kw·h) 纺织工业 建材 金能达公司等 栋梁集团等 15712 4050 67.47 17.39 占总电能消耗的比例(%)

热电 其他 合计 长河热电有限公司 西比通信 3327 200 23289 14.29 0.86 100.00 (3)蒸汽热力 主要用于纺织工业、建材企业(表5-11)。 表5-11 XX工业园区主要蒸汽消耗行业分布情况

热力消费数量 行业类别 (百万千焦) 纺织业 印染业 服装(童装)业 合 计 395696 722567 216282 1334545 (%) 29.65 54.14 16.21 100 恒丰、珍贝、今童王等 和盛、德加利、元昌漂染等 好加宝仔、寅达针织等 / 所占比例 典型企业 5.2.1.2 能源利用现状分析 经现场调查和资料汇总核实,随着近几年的能源的紧张,目前区内企业都十分注重能源的节约,如:安装变频器、节能灯等节电设备;蒸汽余热用于职工食堂和淋浴等能源梯级利用等。另外,园区的集中供热比例也十分高,除了染整企业的定型机用热和离热电厂比较远的企业外,基本上做到集中供热。结合上述资料汇总分析,XX工业园区内能源利用现状如图5-9所示。

离热电厂较远的企业供热印染企业导热油油锅炉能源输入煤 炭长河热电电力入网蒸汽企业用汽 企业内部余热梯级利用电 力企业用电高能级能源低能级能源

图5-9 XX工业园区能源利用现状图

5.2.2 园区能源消耗预测

XX工业园区的能源主要是以煤炭和电力为主,根据园区总体规划,园区今后主要能源仍以煤炭和电力为主。依据XX工业园区的工业总产值增长率预测与产业结构的调整等相关信息,按照国家环境保护“十一五”规划推荐的预测方法预测XX工业园区将来的能源情况,预测结果见表5-12。

表5-12 XX工业园区经济发展与能源预测 项 目 电 煤 单 位 万kw·h 万t 2010年 26000 31 2020年 41500 40 5.2.3 能源集成 能源集成不仅要求园区内各企业寻求各自的能源使用实现效率最大化,而且要实现园区总能源的优化利用,最大限度地使用太阳能、生

物能等可再生能源。主要有下面几个方面:

(1)企业内部节能。在园区企业内推广新型节能技术、节能设备和节能工艺,淘汰一批能耗大、利用率低、对环境污染严重的工艺,并积极推广再生资源的使用。园区可以通过实行优惠政策来引导企业通过ISO14001环境管理体系认证和清洁生产审核,达到节能降耗的目的。

纺织工业是园区主要的能耗产业,降低纺织工业的能耗主要措施有:

①大力发展服装、装饰用布、产业用布等低能耗产品,淘汰高能耗产业。

②其中纺织工业主要采用的节能工艺主要有:

·缩短工艺流程,减少工序。棉纺行业采用气流纺、清钢联、细络联等;印染行业采用一步法、一浴法;化纤行业的熔融纺、直接纺等。

·采用高速高效工艺。棉纺织行业的高速纺,化纤行业的高速纺丝,印染行业的泡沫染整、涂料印花、高效煮炼、快速退浆等。

·采用湿法、冷法工艺,减少烘干加热工序。印染行业采用冷轧堆工艺、湿布丝光、湿法上浆等。

③余热利用

印染企业是园区最主要能源消耗者,而其中最主要消耗的是蒸汽和定型机,为此建议区内企业:

·蒸汽余热回收和冷凝水回收再利用:印染企业蒸汽消耗占整个企业能耗90%左右。蒸汽在用汽设备中释放潜热后,还原成同温度下的饱和水,即冷凝水。冷凝水具备可观的热能利用价值,是品质较好的蒸馏水。本规划建议蒸汽余热回收和冷凝水回收再利用主要途径如下:对于离热电厂较近的企业或自备锅炉的大型企业,推荐冷凝水回用锅炉,具体技术可以参照国家发改委、科技部和国家环保总局联合颁布的《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(综合利用部分)》(2005年65号)所确定的“冷凝水及闪蒸汽回用技术”;对于离热电厂较远的企业冷凝水中的余热可以用于如退浆、漂白和水洗等需要水温需在50~98℃热水工艺水的预热,也可以用于农业和生活用热等,并注重冷凝水的回用。

·定型机尾气余热利用:园区印染企业的定型机也是主要“耗能大户”,定型机余热再利用是园区印染企业节能的重点之一,本规划推荐绍兴东盛印染开展的“定型废气治理、废热回收利用项目”,该项目不仅可以减少定型机废气排放,而且还回用余热,进而减少煤炭使用量,经济效益和环境效益十分显著。

(2)能源梯级利用。在区内根据不同行业、产品、工艺的用能质量需求,规划和设计能源阶梯利用流程,根据能量品位逐级利用,使能源

在产业

链中得到充分利用,提高能源利用效率,本规划推荐长河热电有限公司等附近的印染企业定型机利用电厂的高热蒸汽(这是第一级)替代导热油进行加热,定型机使用后的一般蒸汽可以用作企业的其他内部使用蒸汽要求相对较低的工艺设备(这是第二级),余热在用于企业的生活用热或附近的农业和居民用热(这是第三级)。

(3)集中供热。在区内以长河热电为核心进一步提高集中供热的比例,从而达到节约能源、改善环境、提高供热质量的作用,同时节约成本、提高经济效益。

(4)加快园区生活垃圾和污泥综合利用。待园区资源综合利用热电工程建成后,把园区所有不可再利用的可燃垃圾和污泥运往该厂发电,以促进园区生活垃圾的综合利用。

(5)开发可再生能源。如太阳能、生物能等,可再生能源开发要根据XX工业园区的实际情况,有选择、有重点地进行突破,建议园区可再生能源发展选择太阳能为主。

能源集成链网见图5-10。

给给给给给给给给给(给给给给给给给给)给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给 给给给给给给给给给给给给给给给给给冷凝水和余热回用 给给给给给给给给给给给给 给给给给给 给给给给给给给给给给给给给给给给给给给给

图 5-10 XX工业园区能源集成链网图

5.3 园区信息集成系统分析

园区信息交流系统的主要功能是:提供园区信息管理系统,便于物质和能量在园区、周围社区和区域内进行流动和交换;通过示范、宣贯等手段,扮演教育和营销角色,以宣传生态工业原理,帮助企业特别是中小企业理解环境问题和环境法规,克服生态工业运行的障碍;提供有关提高能源效率、节约资源、废物最小化、清洁生产技术和应急反应等的指南和建议。

园区应以建设网站和发行期刊等为基础,以电视、电话、访谈、会议、信函和成立区内企业“废物最小化俱乐部”等为手段完善信息交流

系统,其主要内容可包括:

①企业生产情况,原料、产品、副产物、废弃物等种类、数量和性质,多余的原料和积压产品等信息,以及供求情况;企业的废水种类、数量和水质等;可以再利用的能源种类和性质;企业闲置的设备、库房;

②清洁生产审核、环境管理管理体系认证和各种产品环境标志认证等意义和主要内容,以及区内企业的实施进展情况;

③国家产业政策和环境保护政策,园区环境友好项目投资指南; ④国内外各种生态化技术(如纺织工业生态技术)进展情况,企业技术难题以及国内外有关知名科研院所需要孵化科研成果;

⑤区内社区、学校、医院和宾馆饭店创建绿色社区、绿色学校、绿色医院和绿色饭店进展情况;

⑥环境风险的应急准备与响应指南; ⑦国内外生态工业园建设情况和经验教训。

信息集成指的是利用先进的信息技术对生态工业园的各种各样的信息进行系统整理,建立完善的信息数据库、计算机网络和电子商务系统,并进行有效地集成,充分发挥信息在XX工业园区运行、管理和发展中的多种重要作用,以促进XX工业园区物质循环、能量有效利用,向成熟的工业生态系统迈进。

信息集成网络见图5-11(图中不包括相关方进行信息直接交流)。

园区外企业(虚拟园区)国内外有关生态工业园机构(合作和经验交流)科研院校(合作和引进技术)各级政府机构(政策法规)Internet、会议、电话和媒体等新闻媒体(宣传和推动)生态工业信息交流中心(生态工业园建设领导小组)一体化资源回收利用中心企业孵化器(突出环境孵化功能)Intranet、会议、电话等管委会各部门(绿色招商、日常监督管理)区内居民、社区、学校、医院和宾馆等(积极参与)园区企业(构建共生而具有柔性的生态产业链网)

图5-11 园区生态工业信息集成网络图

5.4 园区生态工业链网柔性分析

园区生态工业链网柔性主要取决于构建生态链网所采用生态化技术的成熟程度,废物、水资源和能源的性质和供应的稳定性以及参与生态链网建设的企业的意识和积极性,由此可以分析园区生态链网的柔性:

(1)所采用生态化技术的成熟程度

生态链网的基础是构建生态链网的技术的成熟程度,只有成熟的技术才能使“废物”变成“资源”,才有可能通过市场进行交易,实现生态链网建设的参与者经济上“双赢”局面,形成良性循环。

园区拟建生态链网的技术基本上在进行详细资料调研、已实施企业的现场考察和咨询有关行业专家的基础上确定的,所采用的技术在经济上也是可行的,因此,园区拟构建的生态链网从技术角度具有柔性。

(2)废物、水资源和能源的性质和供给的稳定性

根据园区产业结构及其废物产生、水资源和能源利用特点,园区的废物、水资源和能源的性质和供给的稳定性具有以下特点:

纺织工业的产品、原辅料、废料、废水和能源,无论在性质和供给方面具有良好的相对稳定性,这为纺织工业的生态链建设提供良好的物质和能源利用条件;机械、电子和建筑材料也具有相应的性质。因此,

从这方面看园区工业生态链具有一定稳定性。

(3)参与生态链网建设的企业的意识和积极性

本次规划采用走访、传真和邮寄方式收集了30多家具有代表性的企业有关生态链网建设的调查表。这些企业对今后园区推广废物、水资源和余热的企业间的资源化利用或梯级利用给予了极大的关注和支持,但是不知具体如何操作,这表明园区企业参与生态链网建设有很强意识和极高积极性,同时说明园区在今后生态链网建设的过程中需要大力宣传和培训。

小结:园区拟建生态链网具有较高的柔性,但是在建设过程中要注意生态链网的技术基础,注重企业的小循环,以小循环带动大循环,而小循环又依托大循环,允许虚拟生态工业园区的存在,同时加强对区内企业宣教工作,提高企业参与生态链网建设的积极性和主动性。另外,需要建设完善的生态工业信息交流系统,向园区生态工业建设的参与者提供有关园区物流和能量流的完备信息,以促进园区生态工业建设。

6 园区生态化改造建设项目清单及说明

6.1 建设项目清单

根据园区生态工业总体设计、园区物质和能源代谢分析和未来生态工业链网的建设需要以及园区可持续发展需要,将园区建设项目分为工业项目、基础设施、服务设施和环境管理等四大类,具体清单如表6-1。

6.2 建设项目指南

XX工业园区项目引进时,以技术含量高、低污染的一类工业及部分限制性质的二类工业为主,严格禁止对环境有严重干扰和污染的工业,如化学工业、制革工业及电镀类等企业进入园区。突出“生态”,在推行清洁生产的基础上,鼓励入园企业建立循环经济模式,使资源得到循环使用。

入园企业必须符合产业规划原则,工业园区镇政府加强行业控制、工艺技术与清洁生产审核,提高入园企业环保门槛。

为了构建具有柔性的生态工业链网和园区的可持续发展,在充分考虑资源承载力和环境承载力的条件下,结合园区产业结构优化,对入园的建设项目提出以下建议。

6.2.1 鼓励发展类

1、纺织工业

(1)纺织原材料,主要是差别化纤维、功能纤维、复合纤维等高新技术纤维;

(2) 装饰、产业用布; (3)高档名牌童装和其他服装;

(4)生态纺织品研发和环保、节能加工技术。 2、机械设备业

(1)日产200吨及以上涤纶短纤维成套设备; (2)粘胶长丝连续纺丝机; (3)高效现代化棉纺生产线的研制; (4)机电一体化剑杆织机和喷气织机; (5)纺粘法和熔喷法及复合非织造布生产线; (6)高速系列化电脑提花圆纬机; (7)电脑自动横机;

(8)机电一体化高速特里科经编机;

(9)染整设备工艺参数在线检测技术; (10)高效、节能、环保的染整设备开发研制。 3、信息电子业

(1)数字化、网络化产品、新型电子元器件、电子材料与应用软件;

(2)各类电子信息工业数字系统装备、终端配套及软件开发产品; (3)大规模集成电路用球焊金丝、钕铁硼高性能磁体、场致发光显示器、显像管电子涂料、液晶材料、特种漆包线、辐照电缆和光缆等产品;

(4)CAD、CAM、CAT、CAE、CIMS技术的应用和推广。 4、新型建材业

(1)以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、冶金和化工废渣等固体废物为原料的新型墙体材料;

(2)可装配、可拆卸、节地,同时具有良好的隔热、隔声、低辐射等特点的各种金属建筑材料。

5、环保产业

(1)“三废”治理及综合利用(印染废水综合利用项目、纺织工业废料综合利用项目等);

(2)环保型建筑材料; (3)开发可再生能源项目; (4)其他适合园区的环保项目。 6.2.2 限制发展类

(1)重复建设,生产能力过剩、需限制发展规模的项目(如印染项目);

(2)工艺落后,能源和资源利用率低,需总量控制的项目; (3)具有一定的污染,或由于资源限制,需要总量控制的项目; 6.2.3 禁止发展类

(1)石油化工、造纸、制革、电镀、化肥、染料、农药、一次性发泡餐具等项目;

(2)“三废”排放不能达标的项目;

(3)一切国家法律、法规禁止的项目(如:原国家经贸委颁布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》(第一批、第二批和第三批)所规定的项目)。

表6-1 XX工业园区生态化改造建设重点项目规划表

投资预算建设阶段 建设类别 建设项目 项目具体内容 投资主体 资金来源 (万元) 定型机尾气治理和对定型机尾气进行治理,回收废气中的油类,同时进园区印染企业 废物综合利用项目 丝光淡碱回收项目 工业项目 浅色废水回用 行余热梯级利用 园区所有棉印染企业进行丝光淡碱回收 园区印染企业浅色废水经适当处理后回用 选择1-2家印染推广微悬浮体染整技术;等离子体加工生态染整技术推广技术;生物酶处理技术;环保型染料、助剂、浆料开近期 应用 发应用;自动制网技术;数码印花新技术等 给排水工程 热力工程 基础设施 环保设施 4﹟(2万吨/日)、5﹟(5.5万吨/日)污水泵站 河道整治 浒金港整治工程 园区管委会 园区管委会 预计完成时间 企业自筹 800 2015 园区棉印染企业 园区印染企业 企业自筹 企业自筹 800 800 2015 2015 园区印染企业 企业自筹 2000 2015 给水管网18km;污水管网13km;雨水干网15km 长和热电厂三期工程(年供蒸汽300万吨) 工业固废垃圾转运站(送湖州垃圾填埋场) 园区管委会 财政拨款 企业自筹 财政拨款 财政拨款 财政拨款 500 15000 200 600 10000 2007 2007 2008 2007 2008 长和热电 园区管委会

生态工业信息 建立园区网站和期刊等媒体以促进园区各种废弃物综集成系统 废物最小化俱乐部 服务设施 建立园区企业孵化器,促进园区生态化改造和园区经园区企业孵化器 济发展,同时建立高级技工培训中心以解决园区高级技工紧缺局面 园区ISO14001环境建立和保持园区ISO14001环境管理体系,以促进园区合利用、余热梯级利用、生态化先进技术推广等 成立该俱乐部促进园区废弃物综合利用 园区管委会 财政拨款 200 2008 园区管委会 园区管委会 财政拨款 30 2008 财政拨款 680 2008 园区管委会 财政拨款 20 2008 管理体系 印染行业清洁生产环境管理 审核 印染行业ISO14001环境管理标准化、制度化 企业自筹,所有印染企业全面实行清洁生产审核 园区印染企业 政府补贴 企业自筹、所有印染企业全面实行ISO14001环境管理体系审核 园区印染企业 政府补帖 财政拨款、园区管委会 500 2008 100 2008 环境管理体系审核 一体化资源回收利建立资源回收利用中心对园区各种固废进行收集、分中远期 工业项目 用中心 类,以促进园区各种固废综合利用 1000 银行贷款 2016

在园区所有印染企业推广微悬浮体染整技术;等离子全面推广生态染整体加工技术;生物酶处理技术;环保型染料、助剂、技术推广应用 浆料开发应用;自动制网技术;数码印花新技术等 企业自筹、能源梯级利用工程 完善园区集中供热系统,建设能源梯级利用工程 园区管委会、热电厂 政府贴息 织里自来水厂三期扩建工程 基础设施 工程 燃气、热力工程 完备的园区生态工不断完善,建立园区生态工业信息交流系统 业信息交流系统 服务设施 功能齐全园区企业通过15年左右努力,建成功能齐全园区企业孵化器,园区管委会 园区管委会 园区印染企业 企业自筹 2000 2020 5000 2015 织里自来水公司 企业自筹 1000 2010 给排水工程 西环一路以及富民路、世纪大道北段污水分区主干管园区管委会 财政拨款 500 2010 天然气供气,天然气普及率达到100% 园区管委会 财政拨款 600 2020 财政拨款 100 2020 财政拨款 500 2020 孵化器 提高园区高新技术转化率

园区企业继续实施ISO14001环境管理规模以上企业,全面实施ISO14001环境管理体系认证 环境管理 体系认证 园区企业继续推广规模以上企业,全面实施清洁生产审核 清洁生产审核 合 计 44930 园区企业 企业自筹 1000 2015 园区企业 企业自筹 1000 2010

7 园区生态化改造建设投资及效益分析

7.1 园区生态化改造建设总投资

本规划重点建设项目总投资44930万元,其中工业项目投资12400万元,主要用于企业废物综合利用、资源综合利用、废水回用以及生态染整技术的推广应用等;基础设施投资12137万元,主要用于给排水工程、热力工程、环保设施、河道整治等;服务设施投资1510万元,主要用于生态工业信息集成系统、园区孵化器等建设,环境管理投资2620万元,主要用于园区与企业ISO14001环境管理体系建设、印染行业清洁生产审核等。总投资分为两期投入,其中近期投资32230万元,远期投资12700万元。

7.2 园区融资渠道

园区融资主要由企业自筹、政府财政拨款以及银行贷款等组成,形成多渠道、多层次、多元化的投融资机制。其中工业项目与环境管理以企业自筹与银行贷款为主;基础设施及服务设施建设主要由政府财政拨款为主,同时积极吸引企业参与建设。

7.3 效益分析 7.3.1 经济效益分析

本规划重点推进园区的生态化改造,随着园区各产业的生态化改造的进行,使园区企业的废物、废水和能源的分级回用和梯级使用,将创造巨大的经济和社会效益。在未来几年,随着循环经济的理念逐步建立、园区开发建设进程不断加快、企业规模逐步壮大、清洁生产工艺广泛应用,园区将会取得良好的经济效益。比如:①随着浅色废水回用工程的实施,园区印染企业不仅每年园区可节约水资源消耗93万吨,而且每年可以减少水费126万元;②通过对园区纺织工业废料综合利用生产无纺布可创经济效益每年3亿元左右。 7.3.2 环境效益分析

(1)有效改善园区的大气环境质量

经过工业园区的生态化改造,园区集中供热的比例降进一步提高,特别是热电厂采用了先进的设备,锅炉容量大,热效率高,除尘效率高,且锅炉烟气污染物(烟尘、SO2)采用集中监控,供热区域内烟尘的排放量,特别是SO2排放量将明显降低。与此同时,园区能源结构也在不断优化改善,特别是随着天然气等清洁能源利用的逐步推广,园区的烟尘、

SO2将会进一步减低。另外,通过对园区印染企业定型机尾气治理可大量削减尾气污染物排放量。可见,工业园区生态化改造能够有效改善园区的大气环境质量。

(2)有效提升园区的水环境质量

经过园区生态化改造,园区的水资源综合利用率不断提高,企业通过水资源回用大大降低了污水排放量,特别是印染企业不仅通过回收装置,每年可以减少大量的污水排放量,而且企业通过推广清洁生产、实行环境质量管理,通过采用先进的工艺技术与管理技术,从源头上减少水的用量,在生产过程中减少废水中的COD含量,从而减量排放废水;同时,整个园区污水管网已经全面铺设,工业废水收集率达到100%,并通过污水处理站集中处理后达标排放。可见,工业园区生态化改造能够有效提升园区的水环境质量。 7.3.3 社会效益分析

(1)具有循环经济示范作用,推进全省循环经济发展

浙江吴兴区工业园区按照循环经济的要求,强调最有效地利用资源和保护环境,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把清洁生产、资源及其废物综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体,使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环,将传统的

“资源-产品-废弃物排放”的开环式经济转变为“资源-产品-废弃物-再生资源”的闭环式经济,实现经济活动的生态化,做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”,以最小的成本获得最大的经济效益和环境效益,从而实现经济增长与社会进步的协调持续发展。由于浙江产业集群经济比较发达,而浙江吴兴区工业园区正是集群产业发展的典型代表,其生态化改造带来的经济、环境、社会三位一体的效益,必然对全省其他地区发展循环经济与生态工业产生良好的示范作用,从而进一步推动我省循环经济强省建设。

(2)促进产业可持续发展,推动区域社会经济发展

区域社会经济发展是以区域产业经济发展为支撑,而生态工业园区是区域产业经济发展的平台,其发展必须走新型工业化道路。生态园区建设通过工业生态学原理将水集成系统能源梯级利用以及工业固废的综合利用有机整合,并以先进科学技术为核心,以现代化的信息网络为支撑,以规范的环境管理为手段,以可持续性发展为目标, 通过大力发展纺织服装业、积极发展高新技术产业,以经济增长方式转变来促进区域产业结构合理化、高级化,从而进一步推动区域社会经济发展。

(3)有助于节约社会资源,促进区域和谐社会构建

中国是个人口大国,就资源来说还是一个相对贫乏的国家。随着经济社会的发展,我国资源约束日益突出,特别是能源作为经济社会发展的物质基础,已经成为制约经济社会发展的重要因素。为此,加快节约型社会构建,推动全社会大力节能降耗,提高资源利用效率,实现有限资源的可持续利用,已经成为缓解甚至解决资源约束矛盾、改善环境质量、缓解环境压力的根本措施。而浙江吴兴区工业园区的生态化改造,通过规划和设计能源梯级利用流程,不仅综合利用能源使能源利用率达到最大化,而且节约能源;同时通过各种物质代谢和物料综合利用,节约了各种资源。可见,本项目规划建设有助于节约社会资源,促进区域和谐社会构建。

8 组织机构和保障措施

8.1 组织机构建设

建设生态工业园区是一项系统工程,涉及领域多、涵盖面广,同时也是一个长期建设和渐进发展的过程。全区上下一定要把思想和行动统一到领导小组的决策上来,坚持不懈地把各项创建工作任务落到实处。 8.1.1 成立组织

为加强园区生态建设实施的组织领导,建议由市有关领导牵头并任组长,成立由市、区、镇有关部门相关人员参加的园区建设领导小组。领导小组下设协调办公室。此外,借助社会力量构建由相关行业专家、城市规划专家、生态专家、经济学专家以及法律专家等组成的专家顾问组,为园区生态化建设提供技术支持。 8.1.2 落实职责

领导小组:负责园区建设和发展重大问题的决策,协调项目的立项、规划、建设等工作,及时研究、解决园区建设和发展中遇到的新问题,协调各方利益,积极支持园区的建设发展,争取国家、省、地方以及有关部门的强有力支持。

协调办公室:负责处理生态工业建设的各项日常问题,并将重大问题及时向领导小组汇报。

专家顾问组:协助园区建设生态工业园过程中所遇到的技术、经济、法律、生态环境保护等各方面技术咨询。 8.2 园区管理制度

园区生态管理的总体目标是:通过园区、企业和产品不同层次的环境管理框架体系的设计和实施,强化园区的环境管理,树立园区的良好环境形象,为工业生态体系的持续运转提供基础保障。

为了实现上述园区环境管理目标,园区管理体系按照分区、分类进行管理,园区环境管理具体落实在各生态环境管理分区,按照各类管理

管理对象 园区 企业 针对不同的生态管理对象,确定不同的生态管理目标 产品 针对不同的生态管理对象,采用不同的环境管理方法 园区 生态管理 废物最小化 资源综合利用 生态工业 循环经济 …… 污染控制 清洁生产 生命周期 生态设计 ISO14001 …… 管理目标 针对不同的生态管理目标,选择不同的环境管理方法 管理方法 对象分别实施不同的管理对策。

图8-1 园区生态管理框架体系

在园区层次上,生态管理战略和措施主要包括:完善园区ISO14001环境管理体系;推行绿色招商,严把项目引进关;环境风险控制与管理;实施APELL计划;建设副产品和废物交换系统;环境信息公开计划。

在企业层次上,生态管理主要包括:企业ISO14001环境管理体系、清洁生产、废物最小化、资源可回收利用等。

在产品层次上,积极推行产品环境标志、产品生命周期管理等。 8.2.1 园区生态管理

(1)园区ISO14001环境管理体系

园区管理机构建立环境管理体系,必须以环境保护法律法规为依据,以ISO14001系列标准为指南,以区域环境综合整治为基础,以建立一个经济快速发展、资源利用合理、生态良性循环、环境质量好、优美洁净的绿色园区为目标,结合本地环境保护工作实际,积极推选清洁生产和全过程控制,实现环境、经济与社会的可持续发展。

(2)基础设施建设绿色化

园区内绿色基础设施的建设是体现园区生态管理水平的一个方面。园区的绿色基础设施包括支持园区及园区内企业运作的设施,包括能源的生产和供应、运输、供水、污水处理、照明、建筑和通讯。在建设园区时将这些基础设施按照环境友好的原则进行设计,选用新型绿色建

材,形成优美、清洁、宁静、舒适、和谐的环境,使其更有效地为园区及园区内各企业进行各项服务,同时也可以通过减少水的消耗、工业废水和固体废弃物再利用、提高能源效率来实现降低基础建设设施的成本。

(3)APELL计划

建立园区紧急事故意识和准备(APELL)系统旨在提高公众对恶性环境污染事故的了解和认识,组织制定应急计划,以对付工业事故所造成的环境紧急事件,确保园区内人民的生命健康,减少财产损失,保护生态环境。

园区APELL计划的组成机构为当地政府部门、事故隐患企业和园区三方领导,以及园区居民代表组成。同时,当地政府的消防、警察和军队、医疗、救护、环保、交通、红十字会、通讯等部门也将参与应急救助计划,并承担相应责任。

(4)园区生态公告计划

为促进园区企业加强生态环境管理,提高企业和产品形象以及市场竞争能力,将在园区建立园区生态公告计划。园区生态公告计划分成两个层次:第一层次是整个园区的生态管理公告,如园区大气、水、土壤环境质量和污染状况等;第二个层次是园区企业的生态行为或环境行为公告,即对园区企业的污染排放、企业的生态形象、产品绿色标志等进行公告。园区的生态公告计划重点为园区企业的生态行为公告。

(5)废物交换系统

园区建立区域性质的废物交换网络,发布区域企业副产品和废弃物产生、原辅材料需求信息,为园区内外、企业之间的废弃物交换提供网络虚拟平台,起到公共服务作用,其功能和生产行为包括资源的再利用、循环、再生、产品营销和废物的终极利用。园区将在废弃物交换系统的基础上,根据条件建立园区废物处理中心。

(6)绿色招商制度

园区在项目引进方面,实行“绿色招商”,由招商引资向“选商引资”转变,严把引进项目关,引进项目应符合以下条件:

①符合国家的产业政策和环境保护政策;

②根据园区现有产业结构与产业定位,从分析产品生产工艺链入手,按照循环经济的理念,对项目类别进行筛选,“补链引资”,以形成具有自己特色的产业链结构,从而构建自己独特的工业生态系统;

③能够可持续地利用各种资源优势,属国家鼓励的高新技术项目。 8.2.2 企业生态管理

(1)企业ISO14001环境管理体系

从主要污染因子管理、能源管理、污染治理、资源回收利用、相关方管理、环境监测、信息管理、紧急事故的预防与处理等方面入手,建立企业环境管理体系,提高企业管理水平,减少企业在生产过程中各项活动所造成的环境污染,最大限度地节约资源,有效提高整个园区的综合竞争实力。

(2)清洁生产

企业对组织的生产、产品或提供服务全过程的重点或优先环节、工序产生的污染进行定量监测,找出高物耗、高能耗、高污染的原因,实行污染物预防分析和评估,有的放矢地提出对策、制定方案,减少和防止污染物的产生,实现企业内部的物耗、能耗削减,提高资源回收利用率,以实现园区的环境管理目标。在园区内4家企业开始清洁生产试点的基础上,加快开展纺织印染、服装制造、铝型材等三大行业的清洁生产。

8.2.3 产品生态管理

(1)产品生命周期

针对当今市场上产品的使用周期越来越短所带来的大量浪费与严重污染而提出绿色再制造工程概念,在企业层次上以延长寿命周期设计和管理为指导,以优质、高效、节能、节材、环保为目标,以先进技术和产业化生产为手段来修复或改造报废产品的一系列技术措施或工程活动。在现阶段重点开展1~2个产品的生命周期管理的试点。

(2)产品生态设计

在产品开发阶段就考虑环境因素,从产品的整个生命周期减少对环境的影响,最终引导产生一个更具有可持续性的生产和消费系统。生态设计可降低成本、减少环境方面的投入、减少企业潜在的责任风险、提高产品质量、刺激市场需求。在现阶段重点开展1~2个产品的生态设计试点。

(3)产品环境标志

园区内企业产品按照可申请环境标志的要求进行管理,产品的环境特性受到比普通产品更为严格的标准约束。这有利于企业节约能源、减少原材料消耗、综合利用能源,提高经济效益,引导消费选择。园区的

生态工业孵化器,可为园区企业提供产品环境标志认证的一些咨询服务活动。

8.3 鼓励政策

XX工业园区可享受省级开发区的优惠政策。为逐步实现生态工业模式和循环经济,在国家、省、市相关优惠政策的基础上,补充和形成符合园区建设和发展的具有针对性的优惠政策或规定,拟定园区生态工业发展的优惠政策。

(1)在产业政策方面,继续发布环保产业鼓励发展目录及配套政策,引导环境产业发展方向;

(2)在信贷政策方面,对生态工业建设有贡献的企业实行信贷金融倾斜政策;

(3)在财税政策方面,进一步完善资源综合利用减免税的优惠政策,如综合利用产品减免增值税的优惠政策等。

(4)在排污收费政策方面,在不影响构建工业生态链的前提条件下,根据“谁污染谁付费”的原则,制定合理的污染治理和排污收费政策。并根据区内企业的“生态表现”,给予一定的优惠或惩罚。

8.4 支持体系建设

8.4.1 建设园区生态工业技术支撑体系

任何一个生态工业园区,任何一条生态工业链或闭路循环系统的建立,都需要经济合理的高新技术和实用技术的集成予以支撑(支撑技术体系由替代技术、减量技术、再利用技术、再资源化技术、系统优化技术和共生链接技术6类技术构成)。现实生活中许多工业区之所以不能按照生态工业的要求进行“纵向闭合、横向耦合”的生态工业链,关键缺乏高新技术的支持,因此建立一个完善的生态工业技术支撑体系是能否建成真正意义上生态工业园的关键。园区生态工业科技自主创新体系完善可包括以下几个方面进行:

①增强企业生态技术自主创新能力

通过实施一系列的优惠政策(包括:财政、金融、土地和排污费返回等),重点培育扶植栋梁新材、今童王、漂亮贝贝、珍贝羊绒、比毕照明、西比通信、恒丰印染、创华纺织、金博友纺织、永义纺织等大企业生态科技创新能力,提高企业的核心竞争力和污染预防能力。建议到2010年区内骨干企业都要建立较强的技术研发机构。

②鼓励企业与国内外知名高校和科研院所合作

鼓励企业与国内外知名高校和科研院所开展技术合作,充分发挥国

内外知名高校和科研院所在知识、技术、信息优势,加快引进高科技成果产业化,建议园区各主导产业的龙头企业建立企业博士后流动站。

③加快人才引进与培养

制定一系列优惠政策(包括:科研经费、生活条件等),吸引更多的留学人员、博士后和一批拥有自主知识产权的专家进区工作到园区创业发展;邀请有关行业技术专家来园区讲学或技术交流。同时制定各种优惠政策鼓励园区企业通过各种形式引进和培养人才。

④建立面向中小企业的技术服务中心和高级技工培训中心 设立面向中小企业的技术服务中心,来解决中小企业面临的技术难题;为企业培训急需的高素质的有实际动手能力高级技工(高级技师的后备军),并定期举办科技人员及企业管理人员等学习班。

⑤定期收集、发布和推广国家各部委推荐的各种“最佳实用技术”、能资源节约技术

及时收集、发布和推广各种“最佳实用技术”(既能治理“三废”,又能创造经济效益的“三废”治理技术)和能资源节约技术,使园区走上环资源节约和境友好的良性发展道路。

8.4.2 建立园区企业孵化器

企业孵化器是一种新型的社会经济组织,通过提供研发、生产、经营的场地,通讯、网络、办公等方面的共享设施,系统的培训、咨询以及政策、融资、法律和市场推广等方面的支持,降低企业的创业风险,提高企业的成活率和成功率。XX工业园区目前还没有企业孵化器,需补链,拟建企业孵化器主要职责是:

①为生态工业技术研发和成果转化提供不断优化的孵化环境和条件,包括:财政、金融、土地和物业等方面一系列优惠政策;

②提供市场信息和技术信息; ③为企业提供人员培训;

④支持风险融资、市场营销、会计、组织设计和其他商业活动; ⑤提供公共的法律、文秘和簿记服务以及办公和电讯设备。 ⑥注意培育、招收和扶持担任园区分解者和清道夫角色的企业发展,孵化重点包括核心回收企业、废物资源化企业、废物批发和零售企业及其他相关企业入驻。 8.4.3 实施清洁生产审核

环保部门要切实履行强制性清洁生产审核的法定职责,抓紧完善强制性清洁生产审核的配套环境管理制度的建设。实行排污总量控制和排

污许可证制度。所有新建项目,必须符合环境容量和排污总量的控制要求,没有环境容量的地区,禁止新上增加排污量的项目。所有排污单位实现持证排污,禁止无证排污。确定需要进行强制性清洁生产审核的企业名单,并在主要媒体予以公布;督促企业制定降低资源、能源消耗强度,控制污染的具体计划,并监督实施,努力做到增产不增污或增产减污。

8.4.4 建立园区事故应急系统

园区企业使用化学品等,容易发生各种事故,因此,预防和控制事故和环境风险成为建设生态工业园的一个重要组成部分,为此园区:

①按照有关安全生产法的规定,进一步建立健全重点企业安全生产管理体系,督促企业:实施安全评价制度;导入OHSAS18001职业健康安全管理体系;加强日常安全大检查;对主要涉及安全生产有关的人员进行培训,并实行持证上岗制度等等。

②在吴兴区有关安全监管机构指导下,建立园区镇政府和企业两级“横向到边、纵向到底”的应急预案体系识。 8.4.5 加大园区生态文化建设力度

生态工业园建设需要园区镇政府、入园企业和园区广大居民的

“全员参与”,“全员参与”是搞好生态工业园建设的基础之一。因此,XX工业园区镇政府应该充分运用各种大众传播媒介,制定生态工业园宣传手册,通过生态工业园的知识讲座、培训和知识竞赛等,在园区镇政府内部、企业和居民中进行生态工业和循环经济知识宣传、培训、教育,在镇政府内部宣传全面落实科学发展观、建设生态工业园和实施绿色招商意义,在企业广泛宣传生态设计、清洁生产审核、ISO14001环境管理体系认证等,在居民积极宣传绿色消费等,不断推进生态文化建设,提高公众参与生态工业建设的积极性与自觉性。 8.4.6 加强国际交流合作

加强与国际组织(环境规划署(UNEP)、联合国工业发展组织(UNIDO)等)和外国政府、金融、科研机构以及国际上著名的生态工业园区等在生态工业和循环经济领域的交流与合作,或邀请国外著名的学者和企业界人士来园区讲学,学习、借鉴发达国家发展生态工业的成功经验,引进国外先进技术和资金,避免走弯路,减少不必要的学费。

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