以科学发展观为指导推进国有企业改革和发展

维普资讯 http://www.cqvip.com 第１３卷第　期　２００８年８月　斯余高专学报　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＸＩＮＹＵ　ＣＯＬＬＥＧＥ　Ｙｕ１．１３．ＮＯ．４　Ａｕｇ．２００８　展　（华南中远国际货运有限公司，　广东深圳３６１０００）　摘要：科学发展观是推动国有企业改革和发展的重要指导思想。国有企业要以科学发展观为指导，创造新的竞争优　势。坚持以人为本，塑造公众形象，增强凝聚力，结合企业文化建设打牢科学发展的思想基础，使企业尽快适应科学发　展新形势的要求，走上科学发展的轨道。　关键词：科学发展观；国有企业；改革；发展　中图分类号：Ｆ１２１．２１文献标识码：Ａ文章编号：１００８—６７６５（２００８）０４—００２７—０２　科学发展观不仅是推动区域经济社会发展的重要指导思　想，也是推动国有企业发展的重要指导思想。科学发展观的　深刻内涵和基本要求，符合企业的发展规律。同时全社会落　实科学发展观所带来的企业外部环境的变化，也给企业发展　提出了新课题，带来了新的机遇和新的挑战。国有企业如何　落实科学发展观，是事关企业改革和发展全局的战略性问题。　把科学发展观落实到创造竞争优势的实践中　落实科学发展观是一场深刻的思想、政治、经济的变革，　必将对企业发展的内外环境产生巨大而深远的影响。企业应　顺应这种变革，并根据这种变革带来的新要求，创造新的竞争　优势，为企业的长远发展奠定重要基础。　１．根据科学发展所带来的新的市场需求，调整产品结构，　一、创造产品优势　落实科学发展观，基本要求就是做到全面协调可持续发　展。特别是五个统筹的落实，必将形成许多新的市场需求，给　企业带来的商机：一是发展现代农业，推进农村基础设施建设　和小城镇建设的商机。统筹城乡发展，根本目标是要发展现　代农业，实现城乡一体化，首先是城乡基础设施一体化。可以　预见，今后一个时期，是投资农业、农村基础设施和小城镇建　设的黄金时期。二是东部地区产业升级和中西部地区加快发　展的商机。企业可利用东部地区产业升级的优惠政策，进军　高新技术领域，把企业的研发中心留在东部。同时利用中西　部地区承接产业转移的优惠政策，将生产制造中心迁到中西　部地区。三是发展现代服务业的商机。总体上看，我国社会　发展滞后于经济发展，三产发展滞后于二产发展。统筹经济　与社会发展就是要根本改变这种局面。随着中央和地方一系　列扶持第三产业发展的政策措施的出台，第三产业领域尤其　是现代服务业蕴藏着巨大商机。四是生态建设、环境保护和　资源节约领域的商机。当前中央和地方都在酝酿和规划一批　生态建设项目，一个生态建设的高潮正在到来。此外，随着国　家扶持环保产品和节能产品的政策出台和完善，这一领域也　蕴育着很大商机。五是对外投资的商机。尤其是资源开发方　面的对外投资，既是国家鼓励的，又有着诱人的市场前景。以　科学发展观为指导，创造产品优势，更为重要的是要树立全面　协调可持续发展的理念，并自觉运用这一理念指导主要产品　的选择和开发。既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发　展的需要，既要遵循经济规律，又要遵循自然规律，既要讲究　收稿日期：２００８—０７—１０　经济社会效益，又要讲究生态环境效益。　２．以科学发展观为指导，建设创新型企业，创造技术优势　科学发展观的提出和实践，为企业增强技术创新能力，创　造技术优势，指明了方向，创造了良好的外部环境。自主创新　能力是企业竞争力的核心。增强自主创新能力是企业应对未　来挑战的重大选择，是统领企业未来发展的战略主线，是实现　建设创新型企业的根本途径。一是增加对企业科研投入，打　造具有国际水平的企业研发中心，吸引一流的科研人员，到企　业从事研发工作。二是加强与国内外高等院校和科研机构的　横向联合，利用社会上的科技人才和资金，解决企业的科研难　题。三是积极利用国家扶助自主创新的政策措施，提出一批　重大科研项目，争取国家的资金支持。四是把自主创新与引　进消化进一步结合起来。在引进消化中提高自主创新的起　点，用自主创新的进展，来拓展引进消化的空间。形成一种互　相促进、互为补充的良性循环。在大力引进科技人才的同时，　致力于对企业现有科技人才创新能力的培养。大力发展企业　创新文化，培育创新精神，形成浓厚的创新氛围。大力提倡敢　于创新、敢为人先、敢冒风险的精神。对创新者无论成败都要　给予鼓励。完善创新机制，在整个企业形成勇于竞争、宽容失　败的大气候的基础上，创造鼓励科技人员创新、支持科技人才　创新的有利条件。　３．按照转变经济增长方式的要求，节能减排，发展循环经　济，创造成本优势　推进节能减排，发展循环经济不是权宜之计，而是企业应　对新的发展环境、降低生产成本，提高经济效益，增强市场竞　争能力的长远大计。节能减排是世界性的大趋势。随着能源　价格的上涨和对排污的限制与处罚力度的加大。企业增加这　方面的投入是值得的。尤其是将节能减排与发展循环经济结　合起来，产生的经济效益更大。循环经济以减量化、再利用和　资源节约、资源综合利用，清洁生产为重点，通过调整结构、技　术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗、降低废物排　放、提高生产效率。企业要积极开发和推广新技术、新工艺、　新设备，加快高能耗产品和项目的技术打造，促进能源资源的　合理开发和节约使用。以节能、节水、节地、节材、资源综合利　用为重点，努力促进资源循环式利用、工业循环式生产、产业　循环式组合，形成与社会相协调的企业能源资源节约型增长　方式。要与企业的技术改造和技术创新结合起来。在技术改　作者简介：陈鹭岚（１９８４一），女，福建厦门人。　２７—　维普资讯 http://www.cqvip.com 第４期　新余高专学报　２００８（第１３卷）　造中，注意选择国际上最先进的工艺和设备，最大限度地节约　利益纳入企业经营的考量之中。尤其是企业的重大决策。必　能源和减少排污。从眼前看，可能投入要大一些，但从长远　须充分考虑公众利益。违背公众利益的企业行为，可能符合　看，可降低直接的生产成本，和间接的社会成本，达到改善企　企业的短期利益，但从长远看是得不偿失的。　业形象，增强企业竞争力的效果。企业技术创新的重点，可向　三、结合企业文化建设打牢科学发展的思想基础　发展循环经济方面转移。取得的成果，既可解决本企业的节　全面贯彻落实科学发展观，关键是要进一步用科学发展　能减排问题，还可作为新产品推向市场。　观武装头脑，使科学发展观真正为广大干部职工所掌握，并真　４．抓住深化改革开放的契机，加快企业改革改组改造步　正贯彻到企业各项工作中。　伐。创造管理优势　企业领导班子要带头用科学发展观武装头脑，学在前面。　争取在股票市场上市，不仅是国有企业进入资本市场融　用在前面。坚持联系实际，学以致用，真正起到示范和推动作　资的重要举措，也是国有企业加快改革改组改造步伐，建立现　用。把学习贯彻科学发展观同学习当代先进管理理念、经营　代企业制度，转换经营机制的根本途径。抓住国际产业转移　思想和工作方法结合起来。通过学习增强领导班子贯彻落实　的机遇，把引进外资同提升企业产品结构、技术水平结合起　科学发展观的自觉性和坚定性。围绕企业发展的大局，明确　来。重点抓好关键技术和重大设备的进口，着重引进先进技　研究方向，突出研究重点，深入研究和解决转变经济增长方　术、管理经验和高素质人才。积极稳妥地实施“走出去”战　式、克服资源环境制约问题，深入研究和解决企业如何按照科　略，充分利用两个市场、两种资源，扩大国际经济技术合作，提　学发展观的要求，调整产品结构，增强市场竞争力问题，深入　高企业管理水平和竞争力。大力开展对外投资和跨国经营，　研究和解决深化企业改革，建立现代企业制度，转换经营机制　在国家境外投资的规划和产业政策的指导下，充分运用好财　问题，深入研究解决关心职工生活，促进企业和谐的问题。　税、金融、保险等方面的支持政策。　企业文化建设近期可重点实施三大工程：一是先进理念　二、坚持以人为本塑造公众形象增强凝聚力　普及工程。组织广大干部职工学习、掌握科学发展观，并在科　以人为本是科学发展观的核心。贯彻和落实科学发展　学发展观指导下，学习、研究引领世界潮流的经营管理思想和　观，就是要在全社会形成以人为本的价值取向和舆论氛围。　理念，使其深人人心。二是职工素质提高工程。主要是通过　以人为本的思想，与国有企业的宗旨和追求的价值是一致的。　培训等方式，全方位提高职工的思想政治素质、科学文化素质　国有企业的性质和所担负的使命，决定其要承担更多的　和业务技术素质。鼓励职工参加成人教育学习。三是和谐企　社会责任。归根到底就是要实现好、维护好、发展好最广大人　业建设工程。在企业中广泛传播和谐理念，弘扬和谐精神。　民群众的根本利益。以人为本，应成为企业塑造公众形象的　尤其是加强和谐文化的宣传教育。和谐文化是以和谐为思想　核心内容。一是塑造关注人的生活质量、发展潜能和幸福指　内涵，以文化为表现形式的文化，它是一系列思想观念、理想　数的形象。企业的产品和生产方式都要体现这种形象的要　信念、社会风尚、行为规范的总和，蕴涵着对和谐社会的总体　求。以生产方式为例，企业积极主动的采用先进技术节能减　认识和评价。和谐文化的宣传教育要从继续和发扬中国传统　排，就是塑造以人为本的公众形象的重要切人点。二是塑造　文化中的和谐思想和观念人手。同时，学习借鉴发达国家和　倡导社会主流价值观，促进精神文明建设的形象。可以通过　谐文化精华。现代管理理论中，尤其是行为科学，有许多和谐　发布公益广告，组织和参与有关公益活动，来塑造这方面的形　文化的思想观点可在和谐企业建设中作为教材。通过和谐企　象。三是塑造体现社会主义人道主义和人文关怀，勇于承担　业建设，对内改善企业上下之间、职工之间、班子成员之间的　社会责任的形象。这次四川的抗震救灾，不少国有企业积极　关系，对外改善与政府部门、业务单位以及周边群众的关系。　捐款捐物，组织力量投入抗震救灾和灾后重建工作，就有力地　以科学发展观为指导推进国有企业改革和发展，是一个　塑造了企业这方面的形象。此外，如开展扶贫工作，救助失学　新的重大课题。不同的企业，应根据自身的实际，在把握科学　儿童。建设希望小学，都是企业塑造这方面形象的有效途径。　发展观深刻内涵和基本要求的基础上，寻找突破口或切人点。　以人为本应成为企业核心的经营理念。在企业经营管理　使企业能够尽快适应科学发展新形势的要求，走上科学发展　中贯彻以人为本的理念，要把握以下几点：一是坚持顾客为上　的轨道。　的宗旨，搞好产品设计、研制生产、销售以及售后服务。这种　经营理念在发达国家企业已被普遍接受。我国国有企业经过　参考文献：　３０年改革开放，顾客为上的观点虽然被接受，但在体制上和　［１］本书编写组．十七大报告辅导读本［Ｍ］．北京：人民出版　机制上还存在不少问题，妨碍了这一理念的贯彻落实。二是　社，２ｏ０３．　在企业内部管理中更多地注重人性化。要把严格的管理制度　［２］中共中央宣传部理论局．科学发展观学习读本［Ｍ］．北　与应有的人文关怀结合起来。通过关心职工的生活、事业来　京：学习出版社，２００６．　增强职工的归属感，调动职工的积极性。把促进企业发展与　［３］李悦．产业经济学［Ｍ］．北京：中国人民大学出版社，１９９８．　促进职工的全面发展统一起来，贯穿于各项工作中。在企业　发展的基础上，不断提高职工的素质与能力。通过不断提高　职工的素质与能力，进一步实现企业的新发展。三是把公众　（责任编校：林斌）　Ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ　ｔｈｅ　ｒｅｆｏｒｍ　ａｎｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｓｔａｔｅ——ｏｗｎｅｄ　ｅｎｔｅｒｏｒｉｓｅｓ　ｗｉｔｈ　ｏｕｔｌｏｏｋ　ｏｎ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｏｍｅｎｔ　ＣＨＥＮ　Ｌｕ—ｌａｎ　（Ｓｏｕｔｈ　Ｃｈｉｎａ　Ｚｈｏｎｇｙｕａｎ　Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　Ｔｒａｎｓｐｏｒｔ　Ｃｏｍｐａｎｙ，　Ｓｈｅｎｚｈｅｎ　３６　１　０００　Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｏｕｔｌｏｏｋ　ｏｎ　ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｓ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔｎａｔ　ｇｕｉｄａｎｃｅ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｒｅｆｏｒｍ　ａｎｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｓｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ．　Ｇｕｉｄｅｄ　ｂｙ　ｏｕｔｌｏｋ　ｏｎ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅ　ｓｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ　ｓｈｏｕｌｄ　ｃｒｅａｔｅ　ｎｅｗ　ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ　ａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｓｔｉｃｋ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｐｅｏｐｌｅ　—ｉｆｒｓｔ　ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ，ｃｒｅａｔｅ　ｐｕｂｌｉｃ　ｉｍａｇｅ　ａｎｄ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｃｏｈｅｓｉｖｅｎｅｓｓ．Ｔｈｅｙ　ｓｈｏｕｌｄ　ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅ　ｔｈｅ　ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ　ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ　ｆｏｒ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　ｄｅ・　ｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｃｃｏｒｄｉｎｇ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｏｆ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ　ｃｕｌｔｕｒｅ　ｔｏ　ａｓ　ｔｏ　ｍａｋｅ　ｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓ　ｍｅｅｔ　ｔｈｅ　ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｎｅｗ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ　ｄｅ・　ｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｔａｋｅ　ｔｈｅ　ｒｏａｄ　ｏｆ　ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｏｕｔｌｏｋ　ｏｎ　ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｓｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ；ｒｅｆｏｒｍ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　２８—