学习实践“纺织工业和装备制造业调整振兴规划”的思考

２　・综合评述・　纺织机械２００９年第２期　学习实践　“纺织工业和装备制造业调整振兴规划”的思考　吴永升　（中国纺织机械器材工业协会１００７４２）　编者按本刊发表的《学习实践“纺织工业和装备制造业调整振兴规划”的思考》这篇文章，是吴永　升同志对国务院常务会议通过的“纺织和装备制造业调整振兴规划”认真学习的心得体会。在这篇　文章中我们可以看到一位老领导、老同志的拳拳之心，是如何为我国纺织机械行业殚思极虑，呕心　沥血！诚望从事纺织机械行业的同仁们认真学习这篇文章，坚定信心，共渡难关，努力开创纺织机　械行业的新局面！　一句名言叫“政策和策略是党的生命，各级领导　变，要有纺织机械工业作为技术支撑。这既是纺织　同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”这句名言　机械工业的服务对象和应尽的职责，也是设备制造　用了“务必”和“万万”两个词，强调了政策和策略的　和使用工艺两者结合的密不可分。　重要性。　一个产业是装备制造业。纺织机械工业属专用　一句谚语叫“政策对了头，更上一层楼，政策偏　设备制造业，是为国民经济提供技术装备的战略性　一偏，打击一大片。”这句谚语道出了政策的威力。　产业，也是产业升级、技术进步的重要保障和国家综　最近，国务院常务会议原则通过了纺织工业和　合实力的集中体现。在为纺织工业服务的同时，还　装备制造业调整振兴规划。对纺织工业和装备制造　要加快企业自身的技术改造和企业之间的兼并重　业的定位到这两个行业的结构调整和行业的振兴指　组，实现产品更新换代，促进产业结构优化升级，全　出了明确的方向。规划中既有调整又有振兴，调整　面提高产业竞争力。　为了振兴，振兴又必须进行调整。规划中从调整振　横跨两个产业，足以证明肩负重担，任重道远。　兴的原则到具体实施的政策措施，从行业内部的自　波浪式的前进，螺旋式的上升，这也是经济发展　身努力到外部的环境支持都作了具体规定。　的规律。纺织机械工业随着纺织工业起伏的发展，　调整振兴规划是在当前世界经济危机波及到我　也积累了不少经验，也有过不少教训值得总结和思　国经济发展的形势下，不仅有资金等方面的“输血”　考。特别是前几年的迅猛发展，一年内生产上千万　措施，更重要的是从政策方面给予了“造血”功能，也　棉纺纱锭，年产几百万吨的化纤生产能力，直到目前　是给我们的“清心剂”和“催生针”。“清心剂”是对我　出现的生产发展停缓，有人对这一形势思想准备不　们猛击一掌，使我们振奋精神树立起战胜困难的信　足，不可思议。客观分析这也是不可回避的正常现　心。“催生针”是给我们指出了发展方向和发展措　象。需要冷一冷，给点“清心剂”，进行思考。规划提　施，还有十几个方面的政策支持。可以说是“万事俱　出“要推进我国纺织工业由大到强的转变”，由大到　备，只欠东风”，我们要乘“规划”的东风去干，去实　强包括存量的提升，增量的扩大，给予了纺织机械工　践。　业发展的压力，压力转换成动力，振作精神，奋起直　肩负重担。任重道远　追。　前几年，纺织工业以外延为主的发展，扩大产能　纺织机械工业横跨纺织工业和装备制造业两个　并取得了可喜的成就。我国拥有年产３　０００多万吨　产业。　化纤生产能力，有近亿枚棉纺纱锭，有４００万枚毛纺　一个产业是纺织工业。纺织工业的发展、结构　纱锭，有１００多万台织机，其中也有近５０％的无梭　调整和产业升级，促使我国纺织工业由大变强的转　织机。还有针织、丝绸和印染等其他行业的装备和　纺织机械２００９年第２期　・综合评述・３　生产能力。生产能力和纺织品的实际产量均居世界　第　。为这些行业服务的纺织机械工业作出了不可　磨灭的贡献　今后．纺织工业还要继续外延式的发　展，还需要有纺织机械工业的支持。　随着结构调整和产业的振兴，今后一个阶段纺　和起码的社会责任。我们卖的不仅是产品而且是诚　信、是良心。　规划指出，“要加快振兴纺织工业”　“在新增中　央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染和化纤　等行业技术进步”。从发展方向上指出了由大到强　织工业要走内涵式为主的发展道路。规划明确指　的转变，明确了重点行业的发展与市场　而且从专　出，“加强技术改造和自主品牌建设”。“重点支持纺　纱、织造、印染以及化纤等行业的技术进步，推动高　新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育　具有国际影响力的自主知名品牌”。这些方针政策　提出了传统纺织工业要进行技术改造，通过存量提　升实现产业升级。这既给我们指出了发展方向，又　给我们的发展提供了广阔的市场。内涵式的发展，　同样需要纺织机械工业的支撑。　纺织机械工业的技术进步也是一项迫不及待的　任务，实施规划对于纺织机械企业自身的技术进步　也是一个不可多得的机遇。都知道铸造车间工作环　境恶劣，有沙尘，是笨重体力劳动。锻造基本上靠手　工。“铸工、锻工，黑鼻两桶”，没有人愿意再干这个　工种，院校更没有人愿学这个专业。钣金加工仍以　手工为主，噪音高，“十个冷作九个聋，一个不聋还是　没学成”，这个工种有谁愿意干呢？机械加工工艺这　几年技术改造投入较多，有了一些数控机床、加工中　心或者柔性生产线，但这毕竟还是少数，多数的机械　加工仍然是一个人、一部机床、一个零件、一道工序　和一把刀子。整机、部件的装配依然是靠锉刀、榔头　和扳手。热处理和表面处理的工作环境和污染物的　排放处理仍然没有得到彻底解决。以上等等，说明　纺织机械自身技术进步任务仍然十分艰巨。　多少年来，纺织机械为纺织工业的建设和发展　作出了应有的贡献，这是无可非议的事实。但从另　一方面看，国产纺织机械的国内市场占有率也只有　６０％左右，国内纺织工业技术装备市场特别是高新　技术纺织机械产品，从境外进口的仍占有“半壁江　山”。２００７年进口纺织机械产品价值４８．８亿美元。　纺织工业经济开始下滑的２００８年，纺织机械依然进　口３８．２亿美元。这也从一个侧面说明我国纺织机　械工业加快调整和振兴的紧迫性、必要性和重要性。　提高国产纺织机械的市场占有率，也是纺织机械工　业的重担在肩，任重道远。　以“好”来服务市场　生产好的产品，做好服务，这是我们应尽的义务　项资金上也给予了行业发展的支持，这不仅是信号，　而且也是莫大的商机。我国传统纺织工业的规模基　础很大，进行技术改造的任务也很重。　用什么样的纺织机械产品来服务市场，抢占这　次商机，实现存量的提升，起码的标准就是要有好的　产品，好的服务。　在传统的产品，所谓“好”，就是要有一定的适用　的技术水平，有可靠的产品质量，达到符合性的使用　标准，出厂的产品没有缺件、有备件，用户拿到产品　以后就可以投产，正常使用，而且见到效益。当然还　有产品的造型和外观质量，都要达到好的标准　产　品直观以后能给人们有舒服的感觉。　所谓“好”，还要有好的服务，要提高服务在价值　链中的比重，实现增值化　要知道“好”不是评比出来的，而是干出来的。　谁来评价，只能由市场、由用户、由实际使用者来评　判。　现在实施的是市场经济，用户是用自己的钱来　买设备的。买设备要“货比三家”，而且还要与外商　对比，国内的不行就要向国际采购，从国外进口。我　国无梭织机和针织机械，年年都大量从国外进口，就　是一个典型的事例。说得难听点，正是我们没有把　无梭织机做好，用户才以高价进口。我们把无梭织　机做好了，用户认可，不是就可以减少进口了吗。　２００８年，进口无梭织机的数量是出口量数量的１．４　倍，而进口的总价格则是出口总价格的ｌ６．５倍　进　口平均单台价格是出口平均单价的１１．３倍。再看　一下剑杆织机，其出口数量是进口数量的４倍，而进　口剑杆织机的平均单价倒是出口单价的ｌ６．２倍　这个事例可以充分说明同种纺织机械产品的质量、　技术水平和技术含量以及最终的经济效益上的不　同　规划指出，“通过加大技术改造投入，增强企业　自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺　水平”。任何一种产品中都包含有相当比重的通用　基础件，这在产品的标准化审查过程中，都作为一项　技术指标来控制的。通用机械产品和专用纺织机械　４　・综合评述・　产品都是一样的，在纺织机械产品中，专用基础配套　件所占的比例更大一些。这些专用基础件的质量、　工艺技术水平提高了，主机的质量和技术水平也会　得到提高。遗憾的是，在一些管理层和企业的领导，　在实际工作中重视主机忽视专用基础配套件，重视　专用基础件的数量增加，忽视专用基础件的技术水　平的提高，没有把这些专用基础件做好，所以，每年　进口的几十亿美元中，包括十几亿美元的专用基础　配套件。２００８年，进口电子清纱器达到２．６万套。　进口的捻接器４．９６万套。化纤纺丝喷丝板（头），我　国已有比较好的基础。当年进口与出口的数量大体　相当，但进口用汇却是出口创汇的３．５倍。国产高　产梳棉机配用的金属针布，用户要求配进口的。我　们的针布也有出口，但进口额为出口额的１．８倍，进　口单价是出口单价的２．５倍。进口一个钢领的价格　是国产钢领价格的１０倍。还有针织用针靠进口等　等事例说明，正是我们没有把这些专用基础配套件　做好、由于产品技术含量低而造成的。如若我们下　功夫把产品做好能替代一些进口，就有了国内很大　的市场，就够国内企业干一阵子。　在这些关键基础配套件中，不少都是产品的核　心技术，如若做不好，长期依赖进ＶＩ，可以形象地讲　“人的躯体是我们的，而心脏则是人家的”，能长此下　去吗。　规划指出，“要推进结构调整，转变产业增长方　式，要提升特种原材料等配套产品的技术水平夯实　产业发展基础”。纺织机械确实需要结构调整，需要　从单纯量的增加转移到以质的提高、技术含量的增　加、技术水平的提高上来，取得好效益，实现以“好”　来服务市场。　以“新’’来引领市场　新和旧是相对的，新是在旧的基础上发展的，新　的替代旧的是社会发展规律。所谓新产品就是与众　不同的产品。消费品是这样，纺织机械产品也是这　样。体恤衫出来替代了圆领衫，槽筒式络筒机出来　替代了往复式络筒机，新的自动络筒机也将代替老　式的。等等的事例很多。　规划指出，“要加强技术改造和自主品牌建设，　要提高纺织装备自主化水平，鼓励开展引进消化吸　收再创新”。都是要求我们发展新产品，使用新工　艺，推广新技术，实现创新。　纺织机械是为纺织工业服务的。离开纺织工业　纺织机械２００９年第２期　就成了无的放矢。纺织机械工业要适应发展，要与　时俱进。发展致力于技术高起点，产品高附加值，提　高科技贡献率。　随着科技进步，纺织原料有不少新品种问世，围　绕纺织新技术、新工艺和新原料以及这些新型纤维　的深加工来研发新型纺织机械产品。包括：粘胶溶　剂纺丝工艺与装备，芳纶、碳纤等高新技术纤维纺丝　工艺与设备，变形、变性、超细纤维出来了要进行深　细加工需要新型化纤机械产品。这些产品不但新而　且国内外市场需求甚大。报载，美国军队需要２２０　万套用高性能纤维制成的防弹服。　新型天然纤维。包括竹碳纤维、竹原纤维、竹浆　纤维和大麻纤维等深加工需要的新型纺织机械产　品。　纺纱新工艺纺制出了３００支以上的细纱，这是　可喜的新技术，而前纺工艺设备如何跟上，下游产品　的深加工也都需要相应的新型设备。　围绕环保要求需要新的工艺技术来研制新型纺　织机械装备。印染的新工艺、新技术和“三废”处理，　节能减排急需要新的印染工艺和设备，涉及轧、洗、　蒸、烘每种产品的改进和新产品的研发。　粘胶纺丝的“三废”处理，凝固液、催化剂的改进　需要新工艺、新设备。　废旧纤维的加工、回收和再利用需要的成套设　备。　废旧化纤原料的回收和再利用，不论用物理工　艺或者化学工艺都需要有相应的成套设备，把有限　资源，实施“吃干轧净”。　还有不少新型产业用纺织品的工艺装备有待我　们去开发、去服务。产业用纺织品涉及家纺、装饰、　工业、建筑以及医疗卫生等等方面，范围很广。普通　瓷砖上的花形就是针织机械和印花机械结合实现　的。　这些成套设备中不仅包括主机，还包括专用基　础配套件。　新的领域，新的纤维，新的成套设备确实有不少　等待我们去认识去开发，这里既有不少共性技术又　有一些特性技术。　纺织工业内涵式的发展，技术改造和设备更新，　绝不是拆掉一台旧的，换上一台新的，即使换上一台　新的，而这个新与旧必须得有技术含量的增加，有质　的变化，使用者才能接受。　“制定和完善准人条件，淘汰能耗高、污染重等　纺织机械２００９年第２期　落后生产工艺和设备”。可以用行政办法去“压”。　但以新替旧。以先进替代落后是一个正常的规律，新　的出来了落后的自然要被淘汰，这是社会、经济、技　术发展的规律。　规划提出要向“新”字发展，不仅指出了方向，而　且还给出了一些政策。“鼓励开展引进消化吸收再　创新，对部分确有必要进口的关键部件及原材料，免　征关税和进口环节增值税”。这是一项惠及产业振　兴的重大政策。前几年，实施自动络简机和喷气织　机进口整机及关键配套件新的税收政策时，承担这　项任务的企业，一年中就得到退税金额４　０００多万　元。这批资金作为国家资本金，全部用于企业的技　术改造或用于企业新产品的研发，使企业增强了研　发手段，加强了基础试验研究，促进了产学研的联合　攻关，增强了企业的自主创新能力，一举解决了自动　络筒机的９项关键技术。试想，哪有一个企业有这　样的资金投入条件呢？通过这一政策的实施，促进　了一个企业、一个产品的研发、提升，政策威力之大　可想而知。　以“强”来占领市场　任何一个零件、部件、一种产品甚至一个行业，　只要能把产品质量做好，又能适应市场把产品做新，　都可以逐步实现做强。　市场是一只无形的手，市场既无边界也无国界。　市场竞争也是无情的、残酷的。以大欺小，弱肉强食　也是正常的。市场的竞争，只能是你无我有，你有我　优，你优我强。　当然，强和弱也是相对的，也是会变化的。社会　主义市场还要体现公平。无论如何最终还是要以　“强”来占领市场，强了才能不怕邪。规划中提出由　大到强的转变就是针对大而不强，小而不专不精提　出的　什么叫强，产品与国际接轨、有国际准入的标　准；产品有比较高的技术水平，市场份额比较大且有　一定的话语权，有一定的竞争力，有较长的市场生命　周期；产品有品牌而且得到国内外用户认可；产品的　质量过得硬，有好的服务网络，较大的覆盖率。　我国有没有这样的产品，有。只能说有比较接　近强的产品。譬如：粘胶纤维机械、涤纶长丝、短丝　机械和纺纱机械等等，还有不少纺织机械专用基础　件，包括喷丝板（头）、纺纱锭子、牵伸摇架和钢领等　等。如若努一把力提高质量，提高技术水平，有可能　・综合评述・　５　做到强。　有没有可能做强呢，有。我们有比较好的技术　基础，行业中有一定的比较精良的技术装备，有不少　大专院校和科研单位，而且有产学研用相结合的成　熟经验和机制。更重要的是有一支长期从事纺织机　械工业的科技队伍，有一支高素质的员工队伍，这是　更重要的宝贵财富。　做强得有具体措施，首先得有认真、一丝不苟的　精神，把产品做好，大幅度提高基础配套和基础工艺　水平。围绕市场需求和引领市场发展，把产品做新，　使产品有一定的技术含量并且建立良好的服务措施　和服务网络。按照经济规律和调整振兴规划要求加　强组织结构调整步伐，把分散的社会资源，有机的组　织起来形成合力。使纺织机械工业企业结构形成该　大的大，不要大而不全，而是既大又强。该小的小，　不是小而不专，而且是既专又精。形成专业分工，大　小结合，各有特色和既专又强的战略格局。　求真务实，真抓实干　报载，名言“实事求是”之后，还有一句“不尚空　谈”之说，不管真假不去考究。但在当前“虚火”较大　的情况下，应当强调求真务实，真抓实干。　馅饼不会从天上掉下来的，一切财富都要靠自　己去创造，从来就没有什么救世主，全靠自己拯救自　己。　好的产品，新的产品，行业、企业、产品要想做　强，都必须从思想认识开始，逐项落实，扎扎实实的　干，从基础、基层做起，从一种产品做起，从产品创意　设计构思，从原材料开始、把工作做好、做新、做强、　做扎实。　有一个宏观方面的逻辑值得思考　市场的竞争　靠产品，产品的关键在技术，技术的核心在创新，创　新的实现靠人才，人才又来源于教育。如何加速人　才培养，提高员工的政治业务技术素质，增加科研力　量，壮大科研队伍，提高研发能力，使纺织机械产品　研发工作超前一步。这个老生常谈的问题不能停留　在口头上，要有实际行动。　还有一个宏观方面的问题，就是如何通过组织　技术的实施，加强组织结构的调整，实现我国纺织机　械工业资源优化、加快企业并购重组实现产业优化　的问题。这是不投入或者少投入的技术组织措施。　实施资源优化和结构优化的难度还很大，在我　国，那种“宁当鸡头不当凤尾”的“私”想，那种“爹有　６　・综合评述・　娘有不如己有”的半封建“私”想，那种“二十亩地一　头牛，老婆孩子热炕头”的小农经济“私”想依然很　浓，习惯思维很难打破。要能适应工业化、现代化、　社会化大生产再也不能搞大而不强不全，小而不专　不精的路子了。实行专业化生产和社会化协作是经　济发展的大趋势。要想强也必须走这条路子。美国　正在研制最先进的Ｆ一３５战斗机的生产就是由７个　国家协作配套的。事例说明，资源优化、结构优化首　先得有思想认识上的解放。　有一个很难解决的问题就摆在我们面前，那就　是合理组织实施智能化无梭织机的研发和生产，把　分散的力量有力的组织起来。无梭织机的生产企业　在日本只有三家，欧洲和意大利的生产企业也只有　屈指可数的几家，而在我国有二十几个厂同时生产，　技术上都基本处于同一档次，“从席上掉到地上——　差不多少”都形不成批量生产，形不成拳头产品。自　动络筒机的生产也一样，已有多家生产，谁也占领不　了、主导不了中国市场，但还有几家在准备上。　可以设想，精力这样的分散是难以打胜仗的。　可以以小比大，历史上的军事只打分散的游击战是　不行的，只有在游击战和分散战斗的基础上，战略上　的集中指挥与战役战斗的分散指挥相结合，集中优　势兵力，夺取了辽沈、平津和淮海战役的胜利，才为　建立新中国打下了基础。调整振兴规划给我们重组　联合，指出了方向又给出了政策，确是一个良好的机　遇。我们要抓住机遇集中精力打好“振兴规划”的战　役。　通过组织技术的实施，实现行业结构、产品结构　和组织结构更加优化，资源配置更加合理，行业、企　业、产品得到发展，最终实现“互利”、“共赢”。　当然，纺织机械工业的组织结构调整，不可能回　到计划经济体制年代，用行政办法进行。但是，规划　已给指出了方向，并且“要支持装备制造骨干企业进　行联合重组”。只有通过经济办法，遵循经济发展规　律，靠企业自律，靠协会的组织协调来引导、来进行　行业、企业的组织结构调整也是可行的。　不能“临渴掘井”，要“未雨绸缪”。要在逆境中　求发展。历史告诉我们，一次危机之后必然会带来　一场大的工业革命。　在微观方面求真务实要干的事情太多了。干点　实事，解决点实际问题，求得实效，与纺织纤维生产　纺织机械２００９年第２期　新工艺、新技术能够同步发展。　实施国产首台（套）装备补偿，推动国产大型化　纤设备和特种纤维设备实现国产化，使我国的粘胶　溶剂法工艺纺丝技术，碳纤、芳纶等高新技术纤维的　纺丝工艺技术与成套设备国产化。　利用“部分确有必要进口的关键件及原材料，免　征关税和进口环节增值税”的政策，对喷气织机、自　动络筒机等主机的关键配套件先行进口，再进一步　消化吸收实现国产化。　采用一些组织措施，把可以实现高速、节能减排　的粘胶长丝连续纺丝工艺技术的生产、使用进行总　结、改进、提高和推广。　还有纺织机械专用基础件的技术攻关，包括提　高化纤纺丝计量泵、油剂泵、喷丝板（头）和高速卷绕　头等关键工艺技术和质量水平。针对传统棉纺用锭　子、钢领、金属针布、皮辊、皮圈和上罗拉轴承等关键　基础件，从原材料选用到制造工艺、热处理和表面处　理，认真的进行分析、探讨，从根本上提高这些专用　基础配套件的工艺技术水平。针织用的各种织针，　是一个难啃的“硬骨头”，也要探讨如何实现国产化　等等，有许多工作要做。　纺织机械企业自身技术进步有许多工作要做。　铸造、锻造、钣金加工、热处理，表面处理和机械加　工，需要围绕新产品研发、新工艺、新技术的推广进　行技术改造，落实措施，以实现企业技术进步。　学习实践科学发展观，要从“学”字上求全面，从　“懂”字上求深入，从“信”字上求坚定，更重要的是要　从“用”字上求实效。　应当看到，我国纺织机械工业特别是改革开放　以来有了飞速发展，为我国纺织工业发展作出了贡　献，这是事实，功不可没。但是，在新的形势下，科学　技术进步的今天，差距仍然不小，肩负重担，任重道　远。　应当看到，纺织机械工业的发展从来没有过像　今天这么重视，从来没有过这么好的机遇。从来没　有过这么多的政策支持，每项政策都比金银财宝重　要。从来没有过生产企业和科研院所、高校对纺织　机械工业发展有这么高的兴趣。当前，可真是一个　难得的发展机遇。机不可失，时不再来。要抓住机　遇把目前遇到的“危”变成发展的“机”，把我们的工　作做好。