吉林省粮食物流发展探究

第２０卷第１期　长春大学学报　２０１０年１月　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＣＨＡＮＧＣＨＵＮ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ　吉林省粮食物流发展探究　乔志强　，张晓辉　（１．长春大学管理学院，吉林长春１３００２２；２．长春大学学报编辑部，吉林长春１３００２２）　摘要：从国内外粮食物流状况探究吉林省粮食物流的发展现状和构想，发现吉林省粮食物流体制和基础性问题　是现存的主要问题。流通体制市场化程度低、基础设施落后等问题制约着吉林省粮食物流的发展，同时吉林省粮　食生产在全国的地位及其广阔的市场空间也为吉林省粮食物流的发展提供了机遇。　关键词：吉林省；粮食物流；流通体制　中图分类号：Ｆ２７０．１７　文献标志码：Ａ　文章编号：１００９—３９０７（２０１０）０１—０００８—０３　粮食安全问题是一个全球性问题，更是我国经　为目标的粮食物流信息网络，关注发布相关信息指　导粮食生产和流通活动。世界发达国家粮食物流技　济发展中的重中之重。粮食安全集中表现在粮食生　产和流通两个方面。我国粮食产后损失大部分在流　通环节发生，也就是粮食物流环节造成的浪费，其中　主要是粮食物流设施、技术和管理的落后所造成的。　在我国的粮食价格中，物流成本占了三分之一甚至　更多，我国减少粮食浪费的潜力远远大于粮食增产　的潜力。粮食物流已成为粮食安全问题的一个重要　环节。吉林省是我国主要的粮食产区，商品粮人均　占有量居全国第一，是我国商品粮生产基地，吉林省　粮食生产的稳定与安全对保证我国粮食安全有着重　要意义。　术水平越来越高，信息化、自动化、智能化技术已被　广泛应用于粮食物流中。粮食物流设施在不断更　新，流通加工增值水平在不断提高，粮食物流人才更　加专业化。　国内粮食物流近１０年有较大改善，在粮食流通　的市场运行机制方面、在基础设施建设方面、在粮食　运输方式方面都有了实质性的突破。但我国粮食物　流与国外水平比较仍存在差距。以东北粮食为例，　如果走铁路加水运到广东，流通费用一般要占销售　总成本的３５％左右，其中撒漏损失占３％一５％，而　发达国家粮食流通费用占总成本最高不超过２５％，　撒漏损失不超过１％，从这一方面看我国粮食物流　１　国内外粮食物流体系发展状况　目前世界上主要粮食生产国和贸易国对粮食物　流理论的研究和粮食物流的实际运作状况都处于较　高水平。美国、澳大利亚、加拿大等重要粮食生产　水平有待于进一步提高。　我国在粮食物流方面机遇与问题共存。首先，　我国粮食基础设施落后，机械化程度低，粮食流通　“四散”技术水平、作业标准低下，粮食信息流通不　畅，这些使粮食流通不能适应快捷高效的现代物流　一国，在粮食仓储、运输过程中都实现了散装化，粮食　物流Ｉ舣］络合理，流通效率高，物流成本低并形成了明　显的粮食物流特征。主要表现为：①作业模式“四　散化”，即散装、散卸、散运和散存，这一特征是粮食　物流低成本高效率的根本原因。②技术水平高效　体化发展的要求。但近１０年来，我国各级政府和　粮食各管理部门对粮食储运设施建设一直给与高度　重视，在交通运输条件改善和运输工具配置，粮仓建　设和转运接、卸环节以及衔接配套方面均给与了较　化。发达国家的高度机械化、自动化和信息化使粮　食物流技术形成了以信息技术、装卸搬运技术、自动　化仓储技术、配送技术、包装技术、库存技术为基本　体系要素的现代物流技术格局。③粮食物流网络系　统完整化。突出粮食物流系统供应链关系，供应链　节点实现合理化布局，强调系统整体最优，综合成本　最低。④监控管理信息化。政府建立了以服务社会　收稿日期：２００９—１１—２０　大投入。利用世界银行贷款，我国现代化散粮运输　发展得到了实质性的推进。我国东北地区、京津地　区、西南地区和长江流域组成了连接ｌ５个省、直辖　市的４条现代化粮食流通走廊，为构建我国粮食现　代化流通网络、促进我国粮食出口和南北粮食流通　作者简介：乔志强（１９５９一），男，吉林长春人，教授，主要从事产业经济和供应链管理研究。　张晓辉（１９６７一），男，吉林长春人，研究员，博士，主要从事制度经济学研究。　第１期　乔志强，等：吉林省粮食物流发展探究　９　提供了一流的设施条件。其次，我国粮食物流观念　落后，粮食宏观调控体系有待于完善。粮食物流体　系包括粮食生产布局和品种流向以及粮食实体运动　所必需的装卸、存运及加工、增值的复杂系统。结构　优化的产粮布局是合理组织粮食物流的基础，规范　有序的粮食流向是提升粮食物流效率的前提。长期　林省粮食仓储条件与现代粮食物流要求有较大差　距，粮食物流规模集约化程度、技术装备等方面水平　较低，影响着粮食物流的合理组织，制约着粮食物流　的发展。　以来，我们没有从这一系统角度概括认识粮食物流　（３）粮食物流信息化程度低。吉林省农业信息　网络尚不发达，市场供求信息不能快速传递给用户，　以家庭为基本单位的粮食生产单位，对粮食市场供　概念，孤立地把粮食物流看成是仓储运输、装卸等独　立活动，缺乏粮食产业链化观念。此外，从我国粮食　宏观调控上看，目前我国的粮食储备体系还不完善，　要想使粮食市场不出现较大波动，必须达到１２％一　１８％的粮食储备安全系数。虽然我国粮食储备系数　大于这一数值，但由于物流体系的制约，使储备体系　不能高效灵活运行，市场调控能力大大削减。　２吉林省粮食物流状况分析　吉林省粮食作物面积达到５０００万亩，粮食产量　连续登上了２００亿斤、３００亿斤、４００亿斤、５００亿斤　４个台阶，粮食调出量和玉米出口量一直居全国首　位。吉林省目前正在实现增产百亿斤计划，粮食物　流体系的建立对吉林省粮食产业发展非常重要。　吉林省在粮食流通资源建设方面一直受到国家　重视，其中国有粮食企业是粮食流通的主渠道，全省　有收储粮食购销企业近千个（其中独立核算企业占　９０％），国有粮食购销企业年经营量１０００亿斤以上，　完全可以满足粮食流通需求。吉林省无论人均粮食　占有量还是粮食商品量、商品率和调出量都居全国　首位。吉林省大部分粮食要销往省外和出口，销售　网点遍布全国和东南亚，粮食运输主要采用铁路和　水路运输两种方式。此外，省政府重视粮食物流的　发展。２００４年９月，省政府发布了《吉林省进一步　深化粮食流通体制改革实施方案的通知》，并相继　建立了粮油批发、玉米批发市场，而且都已成为国家　级市场。还建立了东北亚农产品物流中心，粮食生　产加工企业也形成了集聚化趋势。总之，吉林省粮　食与流通规模正朝着国际化方向发展。　吉林省在粮食物流业发展中还存在着一些体制　性和基础性问题，主要表现为：　（１）粮食流通体制市场化程度低。吉林省粮食　流通渠道与流程不规范，粮食物流主体还主要由购　销主体来完成，第三方物流处于初始阶段，国有粮食　购销企业力量分散，经营上属于粗放经营，企业大多　数自建仓库、车队，大而全、小而全，粮食物流规模　小，现代化程度低。　（２）粮食流通基础设施落后，流通效率低。吉　求信息反应较慢。多数粮食企业信息化程度极低，　仍以手工操作为主，难以适应市场需求。　（４）粮食物流观念落后，专业人才匮乏。吉林　省粮食产业从业人员、组织者对粮食物流涵义理解　模糊，观念上没有建立起现代物流理念，把粮食物流　只看作是粮食仓储、装卸和运输等环节，而没有扩大　到粮食生产布局、结构调整、品种流向、收购商品粮　食计划、实体运动所必需的装卸以及粮食加工增值　和信息环节，而且宏观资源利用程度低。粮食物流　是人才和技术密集型行业，我国粮食行业普遍缺乏　适应现代物流及粮食供应链管理的专业化人才。传　统粮食企业员工专业技能陈旧，对现代化手段方法　接触较少，对现代粮食物流理解局限性很大。　３吉林省粮食物流发展机遇　吉林省作为全国主要产粮大省，粮食流通资源　建设一直受到国家的重视，全省有近千个具有粮食　储备功能的企业，国有粮食购销企业年经营量１０００　亿斤以上。吉林省与其他地区粮食物流相比有４个　明显特征：①流动量大，品种单一，时间集中。②集　中流向港口。③受自然条件的影响大。④以原粮流　动为主（玉米为主）。基于以上特征吉林粮食物流　发展中问题与机遇是共存的。　吉林省粮食市场空间广阔。吉林省提出了粮食　增产百亿斤的目标，并继续扩大对外开放，加大经济　结构调整，推进经济增长方式的转变。这些都为粮　食物流建设提供了可靠的物质基础和发展空间。吉　林省大型粮食深加工企业的形成，粮食加工规模的　不断扩大，粮食产业化水平的不断提高，对现代物流　的需求会更加强烈。在发达国家现代化农业中，粮　食流通成本在８一ｌ２美元／吨区间，而我国传统粮食　流通成本在３００—４００元人民币／吨区间，粮食流通　存在着巨大的潜力。　粮食问题已成为全球共识的第一重要问题，无　论发达国家还是发展中国家都把粮食产业的稳定发　展放在头等重要位置。我国政府对农业粮食流通问　题已出台了一系列政策、法规，对我国东北粮食生产　十分重视，政策扶持力度不断加大。目前，吉林省正　１０　长春大学学报　第２０卷　不断优化粮食物流管理体制，各级粮食行政部门把　粮食物流规则编制作为重要工作内容，不断完善各　方面粮食流通工作，进而促进粮食流通向市场化、规　模化、产业化的现代物流方向发展。　好散粮接卸设施、散粮集聚中心基础设施的建设，确　保粮食运输的完整性，大力发展集装箱散粮运输。　最后，应组建信息与交易系统，为粮食物流发展　提供平台。信息系统是现代粮食物流发展的基础，　从物流发展的实际出发，组建全国统一一标准的粮食　物流信息平台，使粮食供应商、经营商、运输企业和　消费者能够快速获得集聚信息用以快速决策，从而　保证信息流、商流、物流的高效协同，最大效率地实　现粮食流通。　参考文献：　［１］　丁一．发展东北粮食物流的探讨［Ｊ］．综合运输，２００２（１）：４０　４吉林省粮食物流发展构想　吉林省是我国重要的粮食生产基地，吉林省粮　食物流体系中存在的问题和发展趋势基本代表了我　国粮食物流的现实状况，具有典型代表性。吉林省　应根据自身条件，借鉴发达国家粮食物流发展经验，　规划、建设适合于自己的、能够充分利用现有资源　的、灵活高效的现代粮食物流体系。　首先，应优化粮食物流管理体制，深化粮食流通　４２．　［２］高源．东北经济区粮食物流系统综合研究［Ｄ］．沈阳：辽宁师　范大学，２００４：１８８—２９０．　体制改革，理顺粮食管理体制。传统的条块分割的　粮食流通形式是一种分散、低效、高耗物流组织形　式。我们要探索打破这种传统条块界限，按全球粮　食产业发展趋势，按市场化、规模化、社会化整合粮　食物流资源，从产业链角度出发，做好上下游企业问　的相互连接，提高企业规模竞争力，创新粮食物流体　系。　［３］王振．吉林如何赢得粮食经济——试解新东北现象［Ｊ］．经济　纵横，２００３（７）：５０—５３．　［４］　许骏．吉林粮食物流产业化建设研究［Ｊ］．大连海事大学学　报：社会科学版，２００６（３）：９３—９６．　［５］乔志强．供应链生产方式的组织结构分析［Ｊ］．长春大学学　报，２００５（５）：１５—１９．　［６］庞凌霄．吉林农业产业化发展的外部环境分析［Ｊ］．长春大学　学报，２００３（６）：５８—５９．　其次，应大力发展“四散”运输。目前散粮食运　输比重低已成为制约我国粮食物流发展的重要问　题。因此，要利用良好的资本运作方式集中资金搞　责任编辑：沈玲　Ａ　ｐｒｏｂｅ　ｉｎｔｏ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｇｒａｉｎ　ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ　ｉｎ　Ｊｉｌｉｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ＱＩＡＯ　Ｚｈｉ—ｑｉａｎｇ　，ＺＨＡＮＧ　Ｘｉａｏ—ｈｕｉ　（１．Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ　１　３００２２，Ｃｈｉｎａ；　２．Ｅｄｉｔｏｒｉａｌ　Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｊｏｕｒｎａｌ，Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｅｈｕｎ　１　３００２２，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｐｒｏｂｅｓ　ｉｎｔｏ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｄｅｓｉｇｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｇｒａｉｎ　ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ　ｉｎ　Ｊｉｌｉｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ａｎｄ　ｏｖｅｒｓｅａｓ　ｇｒａｉｎ　ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ，ｗｅ　ｆｉｎｄ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ａｒｅ　ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌ　ａｎｄ　ｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｔｈｅ　ｌｏｗ　ｌｅｖｅｌ　ｏｆ　ｍａｒｋｅｔ—ｏｒｉｅｎｔｅｄ　ｃｉｒｃｕｌａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｂａｃｋｗａｒｄ　ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｒｅｓｔｉｒｃｔ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｇｒａｉｎ　ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ　ｉｎ　Ｊｉｌｉｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ａｔ　ｔｈｅ　ｓａｍｅ　ｔｉｍｅ，ｔｈｅ　ｓｔａｔｕｓ　ｏｆ　ｇｒａｉｎ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｉｔｓ　ｈｕｇｅ　ｍａｒｋｅｔ　ｓｐａｃｅ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｗｈｏｌｅ　ｃｏｕｎｔｒｙ　ｇｉｖｅ　ｃｈａｎｃｅｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｇｒａｉｎ　１ｏ—　ｇｉｓｔｉｃｓ　ｉｎ　Ｊｉｌｉｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｊｉｌｉｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ；ｇｒａｉｎ　ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ；ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ