甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场 土地整理项目初步设计报告
项目承担单位：甘肃省地矿局水勘院 负 责 人：
初步设计单位：甘肃省土地开发整理中心 负 责 人： 复 核 人： 编 制 人：
编制日期：2010年9月
目 录
1 综合说明 ................................................................................................................ 1
1.1项目批复情况 .............................................................................................. 1 1.2 初步设计基本情况 ..................................................................................... 1 2 项目概况 ................................................................................................................ 4
2.1 武威市简况 ................................................................................................. 4 2.2 项目区概况 ................................................................................................. 4 3 初步设计原则、依据、任务 ................................................................................ 8
3.1初步设计任务 .............................................................................................. 8 3.2 规划原则 ..................................................................................................... 9 3.3 初步设计依据 ............................................................................................. 9 4 项目规划 .............................................................................................................. 12
4.1 概况 ........................................................................................................... 12 4.2 初步设计标准 ........................................................................................... 13 4.3 项目分析 ................................................................................................... 13 4.4水土资源平衡分析 .................................................................................... 16 4.5 项目规划方案 ........................................................................................... 18 5 工程设计 .............................................................................................................. 20
5.1 土地平整工程 ........................................................................................... 20 5.2 灌溉工程 ................................................................................................... 27 5.3 道路工程 ................................................................................................... 39 5.4 其他工程 ................................................................................................... 40 6 施工组织设计 ...................................................................................................... 41
6.1 施工条件 ................................................................................................... 41 6.2 施工布臵和方法 ....................................................................................... 41 6.3 质量管理 ................................................................................................... 48 6.4 施工进度 ................................................................................................... 48 7 投资预算 .............................................................................................................. 50
7.1工程投资预算 ............................................................................................ 50
7.2 资金筹措与投资结构 ............................................................................... 50 7.3分年度投资计划 ........................................................................................ 53 8效益分析 ............................................................................................................... 54
8.1 社会效益 ................................................................................................... 55 8.2 生态效益 ................................................................................................... 55 8.3 经济效益 ................................................................................................... 56 9 实施措施 .............................................................................................................. 59
9.1 实施机构 ................................................................................................... 59 9.2 管理制度 ................................................................................................... 59 9.3 项目资金管理 ........................................................................................... 61 10 权属调整 ............................................................................................................ 62
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目
1 综合说明
1.1项目批复情况
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目是2010年8月由《甘肃省地矿局关于下达2010年度省级新增费和耕地开垦费投资土地整理复垦开发项目规模控制额度的通知》甘地发【2010】271号文，批准立项。批准项目地址：甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场；项目批准金额：210万元。
受甘肃省地矿局水勘院委托，甘肃省土地开发整理中心负责该项目的可研报告、初步设计及预算编制工作。
1.2 初步设计基本情况
黄羊镇农场位于甘肃省武威市凉州区黄羊镇，北部为沙漠，东部毗邻红水河，属武威市管辖，西距武威市30公里，西南约5公里为黄羊镇，项目区位于黄羊镇北部3公里处。
该项目为省级重点土地整理项目，项目区总面积103.78 hm2，建设规模94.8342 hm2，实施期限为2010年10月至2011年10月。项目基本情况汇总见表1.2。
1
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目
表1.2 工程特性表
名 称 一、项目概况 1.建设规模 2.总投资 3.新增耕地 4.新增耕地率 5.项目性质 6.项目类型 7.地貌类型 8.建设期 二、建设内容 1．土地平整 2．农田水利 a （1） （2） (3) (4) b （1） （2） （3） （4） （5） （6） 法兰 PVC管 单 位 hm 万元 hm % 年 万 m 322数 值 94.8342 210 14.306 15.09 整理 重点 平原 1 2.2424 备 注 亩 m m 座 座 台 套 米 米 米 套 33土建工程 土方开挖 土方回填 管理房 泄水井 12m3 15818 15818 2 19 0 2 2 2340 8800 460 6 Q=140m/h,H=38+xm 3设备工程 潜水泵 离心+网式过滤器 6″ φ200*0.6MPa φ160*0.6MPa φ63*0.4MPa φ200 2
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目
（7） （8） 90°弯头 （9） （10） 蝶阀 （11） （12） 异径接头 （13） （14） （15） （16） 正三通 （17） （18） （19） （20） （21） （22） （23） （24） （25） （26） 外丝 阴三通 球阀 阳纹承插直通 堵头 按扣三通 厚壁PE管 直通 滴灌带 异径三通 增接口 φ160 φ200 φ160 φ200 φ160 φ200*160 φ160*63 φ200*200*160 φ160*63 φ200 φ160 φ63 φ63 φ63 φ63*2″ φ63 Φ16 φ63*0.25MPa Φ16 Φ16×300×2.1 套 个 个 套 套 个 个 个 套 个 个 个 个 个 个 个 个 m 个 万米 34 10 10 2 17 2 19 17 75 3 5 175 175 370 350 350 11000 8400 7000 348 3．道路 田间路 4.防护林 沙枣树 三、综合经济指标 1.投资标准 2.年效益 3.静态投资回收期 m 株 万元/ hm 万元 年 2 5253 15000 2.0235 53.6 5 含建设期1年
3
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目
2 项目概况
2.1 农场简况
农场西距武威市30公里，西南约5公里为黄羊镇，农场占地面积1600亩，属甘肃省地矿局水勘院管辖。
2.2 项目区概况
2.2.1 位置与范围
黄羊镇农场位于甘肃省中部武威盆地之南部，北部为沙漠，东部毗邻红水河，属武威市管辖，西距武威市30公里，西南约5公里为黄羊镇，项目区位于黄羊镇北部3公里处。地理坐标为东经102°51′47″～102°53′32″；北纬37°44′49″～37°45′42″。
项目区总面积103.78hm2，建设规模为94.8342hm2。 2.2.2 自然条件
a ) 地形地貌
项目区总体地势西高东低、南高北低，海拔在1645-1655m之间。项目区总落差约10m。
b ) 气象
项目区属北温带大陆性干旱气候，具有干旱少雨、日照充足、昼夜温差大等特点。年日照总时数2986.2小时，多年平均气温7.7℃，日较差14.2℃，年平均降水量158mm，蒸发量2019.9mm，蒸发量是降水量的12倍多，年均无霜期155天。
c) 水文地质
项目区地下水富存条件好，一般包括上层滞水、潜水、浅层承压水、深层承压水。其中，浅层承压水埋深在80～120m，深层承压水埋深在120m以下。地下水含水层岩性以砂砾石、粗砂为主，不透水
4
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目
层以粘土为主。
d) 土壤
项目区土壤主要为灰棕漠土，表层质地以沙壤为主，下部为轻壤土，土层深厚，在2m以上，土质疏松。全盐含量在0.45％以下，地表0～30cm土壤有机质0.79％，全氮含量52PPM，速效磷含量7PPM，全钾含量1.5％～1.7％，速效钾含量200PPM，是较为理想的农业生产用地。
e)植被
项目区耕地主要是人工植被，人工植被主要是粮食作物和农田防护林，其中农作物主要有小麦、玉米、大豆、土豆和各种蔬菜、瓜果等；木本植物主要有杨树、侧柏、榆树、刺槐、垂柳等；经济植物主要有葵花、甘草、苜蓿、苹果、梨、葡萄等。
f)自然灾害
自然灾害主要有干旱、沙尘暴、低温、干热风、土壤沙化、霜冻等。
一、旱灾
由于气候干旱，降水稀少，蒸发量大，水资源在地区上分布不平衡，径流量在季节上分布不均匀，农田灌溉受到制约，阶段性干旱每年均有发生，干旱年份农作物生长季节灌水得不到保证，造成减产。
二、风灾
据气象资料，每年平均大于或等于八级以上大风日数为32.1天，最多年份达51天，多集中在三月至六月，占年大风总次数的76.5%。
三、干热风、霜冻
干热风最早出现在6月12日，最晚出现在7月19日，持续时间一般3～4天，最长达6天。干热风一般在晴天、高温、低湿伴有东
5
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目
风、温度在30—36度之间时发生。
霜冻是危害农作物的主要灾害性天气，均在春未秋初发生。早霜冻平均在9月24日，最早9月2日，最晚为10月15日。 2.2.3 社会经济条件
农场位于黄羊镇北部，现有耕地1208亩，农场员工50人，年实现农业总产值126.83万元。 2.2.4 农作物种植情况
根据黄羊镇农业发展情况，结合区域农业种植结构调整，农场适宜种植作物为玉米。 2.2.5 项目区基础设施状况
a) 交通设施
项目区中部有条骨干道路，宽5m，素土路面，而且凹凸不平，雨天泥泞不堪，晴天尘土飞扬，对农业生产有很大制约，需要修整。
b) 水利设施
农场为了提高农业生产抵抗干旱灾害的能力，项目内已打了2眼机井，单井出水量120m3/h，由于年久失修，缺乏井房，水泵与电力配套设施老化严重，存在重大安全问题，已经不能保证正常水平年灌溉用水的需要，亟需维修；现有灌溉方式为渠灌，渠道为未衬砌土渠，渗漏严重，加之河西地区蒸发量大，导致灌溉水利用效率低下（不足40%），以上种种已导致农场现有水浇地不能正常灌溉，作物严重减产，在干旱季节甚至已出现经济作物种植亏损状况。
c) 电力设施
项目区所在农场有10kv电力线，有专门的变压器，电力充足，能够满足项目实施和运行的用电要求。
6
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目
2.2.6 土地利用现状
农场内现有耕地田块规划较为合理，在设计中保留原有田块大小，但部分田块内田面相对高差较大，需要土方平整，原有道路和渠道保留。
项目区总面积103.78 hm2，建设规模为94.8342hm2。其中：水浇地80.5282hm2，占项目区总面积的77.6%；设施农用地5.7458hm2，占项目区总面积的5.54%；其他草地14.306hm2，占项目区总面积的13.8%；路渠占地面积3.2 hm2，占项目区总面积的3.06%。
详见表2.2.6-1。
表2.2.6-1－项目区内土地利用现状表（hm，％）
2
耕地 地类 水浇地 012 面积（hm2） 比例（%） 草地 其他草地 043 14.306 13.8 其他用地 设施农用地 122 5.7458 5.54 其他用地 路渠占地 3.2 3.06 80.5282 77.6 7
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目
3 初步设计原则、依据、任务
3.1初步设计任务
3.1.1 项目建设目的
项目建成后，项目区内的土地将得到充分合理的有效利用，给农场带来较大的社会经济效益。
a) 通过项目实施，项目区总新增耕地14.306hm2，新增耕地率15.09%，为实现全市耕地总量动态平衡打下坚实基础；
b) 通过土地整理，配套灌溉设施，完善道路和林网体系，提高项目区耕地质量，达到高产、稳产，使土地产出率比原有耕地大幅度提高；
c) 结合项目区实际条件，因地制宜，实施田、水、路、林综合治理，配套完善项目区农业生产所需要的基础设施，改善和创造项目区良好的农业生产条件和土地生态环境，保证土地可持续利用和农业可持续发展；
d) 合理配臵土地资源，促进农业结构调整。通过项目实施，把项目区变为高产、高效的粮食作物种植区，增加农民收入；
e) 通过项目实施，使项目区绿化率提高，改善地区生态环境。 3.1.2 初步设计任务
a) 制定项目区土地开发整理的目标、任务和方针；
b) 分析项目区社会、经济条件和生态环境条件，主要包括项目区土地适宜性分析、新增耕地潜力分析、水资源平衡分析等；
c) 合理安排项目区各类用地面积，调整土地利用结构，配套各种基础设施；
d) 确定灌排方式，合理布臵项目区土地平整、农田水利、道路、林网等各项工程；
e) 通过技术、经济论证，确定项目实施的技术方案；
8
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目
f) 编制项目投资预算；
g) 拟定规划实施和管理的具体措施。
3.2 规划原则
从实际出发，具体落实土地基本国策和土地利用总体规划，强化用途管制，合理开发和利用土地资源，统筹兼顾，综合整治，提高土地利用率，优化土地资源配臵，改善土地生态环境，为社会经济可持续发展提供土地保障。
在贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的基础上，本规划遵循如下原则：
(1) 与相关规划相协调。首先，要满足《凉州区土地利用总体规划》的要求；其次，要与农场其他专项规划相协调；
(2) 优化土地利用结构，提高土地的利用率和产出率；
(3) 综合考虑土地整理的经济效益、社会效益和生态效益，实现土地资源的可持续利用；
(4) 因地制宜。从项目区的实际情况出发，确定土地利用的方向、各项工程的规模及其布局；
(5) 政府决策与公众参与。在规划编制过程中，充分听取各部门以及项目区群众的意见，争取广大群众的支持；
(6) 工程技术可行，经济合理；
(7) 保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用。
3.3 初步设计依据
3.3.1法律法规
(1)《中华人民共和国土地管理法》； (2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
9
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目
(3)《中华人民共和国农业法》； (4)《中华人民共和国水土保持法》； (5)《中华人民共和国环境保护法》； (6) 国务院颁布的《基本农田保护条例》；
(7) 国土资发[2000]316号《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》。
3.3.2行业技术标准
(1)《土地开发整理标准》TD/T1011～1013－2000； (2)《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288－99）；
(3)《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6－1996）； (4)《水利建设项目经济评价规范》（SL72－94）；
(5)《水利水电工程施工组织设计规范》（试行）SDJ338－89编制说明；
(6)《建筑电气安装工程图集》(5D1-202)； (7)《电气装臵标准图集》(88D265-413.2.3)。 (8)《节水灌溉技术规范》（部颁SL207-98）； 3.3.3相关规划与参考资料
(1)《凉州区土地利用总体规划》； (2)《凉州区基本农田保护区规划》；
(3)《甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场土地利用总体规划》； (4)《甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场土地开发整理规划》； (5)《土地整理标准》（TD/T1011～1013～2000）；
(6) 相关技术规范。《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288—99）；《节水灌溉技术规范》（SL207—98）。
(7) 相关参考资料主要有凉州区志、凉州区统计年鉴、农业水利资料、
10
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目
农业气象资料、土地资源调查和土地利用现状变更资料、土壤普查资料、甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场滴灌工程初步设计报告及项目区现状图等。
11
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目
4 项目规划
4.1 概况
4.1.1工程概况
农场位于甘肃省中部武威盆地之南部，北部为沙漠，东部毗邻红水河，属武威市管辖，西距武威市30公里，西南约5公里为黄羊镇，项目区位于黄羊镇北部3公里处。地理坐标为东经102°51′47″～102°53′32″；北纬37°44′49″～37°45′42″。项目区建设规模94.8342hm2，属于土地整理项目，预计可新增耕地面积14.306hm2，新增耕地率为15.09%，项目共需投资210万元。 4.1.2项目分析
项目根据《凉州区土地利用总体规划》和《甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场土地利用总体规划》的要求编制，符合国家相关法律、法规，符合国家投资项目管理办法。
可行性研究报告新增耕地潜力分析结果为：通过整理可新增耕地面积14.306hm2，新地耕地率为15.09%。从气候、土壤、农田灌溉条件、地貌、交通等方面综合评价，项目区为适宜农作区。
可研报告通过水资源平衡分析，在灌溉保证率在85％时，项目区可供水量大于项目区作物需水量，够得到满足。 4.1.3工程规划
项目区地势较平，本次规划的主要方案是进行土地平整与滴灌设施配套。开发未利用地，最大限度的增加耕地，提高项目区的土地利用率，配套滴灌工程，发展节水农业，保障农田稳产，改善项目区的农业生产条件。项目区的工程建设主要是土地平整、灌溉系统的建设及田间道路
W供＞W需，因此，项目区灌溉用水要求能
12
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目
的修整。根据土地利用规划，进行项目区的总体工程布臵。
1）田块的划分与路、渠的配臵是相互制约、互为依存的关系。田块由各级路、渠系分割围成，田块的大小是考虑机械化作业的功效和末级固定渠道控制范围两者的统一。
2）项目区的灌溉布局如下：
灌水利用项目区内现有机井提取地下水，实施滴灌。
3）田间道路布局。项目区中部有条5m宽的骨干道路与项目区外公路连接，把这条骨干道路规划为田间道，进行修整。
4）林带的布臵要考虑防风的要求，同时也要考虑节约耕地的原则，项目区西北边界布臵防护林，可以满足项目区防风要求。
4.2 初步设计标准
依据中华人民共和国国土资源部《土地开发整理标准》（TD-1011～1013—2000），通过对项目区田、水、路、林的综合整治，改善农田灌溉和交通条件，建成“基础设施配套、旱涝保收”的标准农田。
1）田块设计标准：项目区内的田块以路、渠、田坎为界，地块形状、大小符合耕作要求。平整度满足滴灌要求。
2）农田灌溉标准：利用农场现有机井，在农作物生育期适时灌溉。 农田水利工程规划设计建设标准及工程等级划分。根据灌溉排水工程设计规范-GB50288-99的规定，管道灌溉水利用率为95%。
3）道路建设标准：根据项目区农业生产实际情况，修整一条田间道。 4）防护林：沿农场西北部布臵防护林，完善林网防护体系。
4.3 项目分析
4.3.1新增耕地潜力分析
按照规划方案，土地整理的潜力主要来源于其他草地。
13
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目
整理前后项目区土地利用情况对比见表4.3.1。
表4.3.1 整理前后的项目区土地利用情况对比表(hm)
耕地 地类 水浇地 012 整理前面积 整理前比例 整理后面积 整理后比例 80.5282 77.6% 94.8342 91.4% 草地 其他草地 043 14.306 13.8% 0 0.00% 住宅用地 农村宅基地 072 5.7458 5.54% 5.7458 5.54% 其他用地 路渠占地 3.2 3.06% 3.2 3.06% 103.78 100.00% 103.78 100.00% 合计 2
14
4.3.2土地适宜性分析
项目区光、热、水、土条件较好（详见2.2.2项目区自然条件），可以满足玉米生长需要；项目区用水来自地下潜水，水质清洁，为一类灌溉用水，项目实施后农田水利设施得以配套，灌溉便利；场区土壤成土母质95％以上为冲积物有部分为风积物。土质疏松，以沙壤、轻壤、中壤为主，土层深厚，成土层在2m以上。全盐含量在0.45％以下，地表0～20cm土壤有机质0.79％，全氮含量52PPM，速效磷含量7PPM，全钾含量1.5％～1.7％，速效钾含量200PPM，是较为理想的农业生产用地。
因此从气候、土壤、农田灌溉条件、地貌、交通等方面综合评价，项目区为高度适宜农作区，项目实施后项目区内耕地可以成为高产、稳产的农田。
4.3.3土地利用限制因素分析
项目区土地利用限制因素主要有几个方面：
一是项目区受干旱威胁严重，灌溉方式与现代农业发展不符，灌溉设施系统年久失修，是限制区内农业稳产的主要因素。
二是项目区内土地利用率还有待提高，还有部分未利用地和其它农用地通过整理可以增加为耕地。 4.3.4环境影响分析
初步设计阶段对施工过程中和施工后对环境造成的影响作定性分析，并针对施工对环境造成的影响提出防治措施和建议。
土地整理主要对新增耕地进行改造、整治、归并，并配套农田水利工程等。在施工过程中，将涉及到一定土方工程量，加之建筑材料、物流的集中和转移都将对环境造成一定的影响。对由于土地平整造成的地表植被和原土层结构破坏，是环境影响最大的，在施工过程中要重点防
15
范。
田间土地平整要安排在雨水少的秋冬季节施工。根据当地降雨量分析，每年除7、8、9月份雨量集中外，其它时间降雨量均很小，并且剩余劳动力集中，此时是土地平整的有利时机，便于集中人力物力，搞好田间土地平整工作。
对于施工过程中建筑材料和物流的集中和转移，要严格按照国家规定的施工操作程序施工，尽量将施工对环境的影响降低到最低程度。对于施工后整理出来的耕地，尽早安排农民耕种，在群众中及时宣传环境保护的重要思想，形成人人爱环境，人人保护环境的良好社会风气。
根据本项目的主要施工内容，如果在施工过程中严格按照相关规范、规定进行，结合有利于环境保护的施工方法，对于周边环境不会产生不利影响。项目实施后，会改善项目区的土地利用状况，区域生态环境将有明显的提高。
4.4水资源平衡分析
4.4.1 灌溉水源分析
项目区现有机井2眼，单井流量120 m3/h，机井维修后，灌溉水利用机井提取的地下水。 4.4.2 灌溉方式分析
(1) 灌溉方式
农场为了提高农业生产抵抗干旱灾害的能力，在项目区内打了两眼机井，在干旱季节利用灌溉。由于采用渠道灌溉的方式，不但灌溉效率低下，而且水资源浪费严重。本次灌溉设计采用管道滴灌方式。
(2) 灌溉制度确定
农场周边地区已经实施了滴灌，积累了一定经验，本次规划，实施膜下滴灌方式。《荒漠气候区膜下滴灌玉米需水量和灌溉制度的试验研
16
究》中表述：膜下滴灌条件下灌水量过多或过少均不利于高产，为了取得高产和较高的水分利用率，全生育期的耗水量应在345～380mm之间。生育期适度缺水可以提高玉米的质量。在气候、土壤及栽培模式下，玉米膜下滴灌的灌溉制度为全生育期灌水12次，灌水定额25～30mm，结合项目区灌溉习惯，灌水定额取：玉米20m3/亩。根据农场农业规划，以玉米为代表作物进行需水量计算。 4.4.3 灌溉需水量计算
根据规划，项目区内规划水浇地94.8342hm2，项目实施后，根据《微灌工程技术规范》，滴灌系统水的利用系数不低于0.9，在灌溉保证率为90％的情况下，作物灌水量计算见表4.4.3。
表4.4.3 项目区作物年灌水量 单位：亩，m3/亩年，万m3
作物品种 玉米 种植比例 1 净灌溉定额 250 灌溉水利用系数 0.9 综合毛灌溉定额 278 灌溉需水量 39.54 4.4.4 可供水量计算 灌水周期：
T=（m/Ea）×η =（30/5）×0.95 =6（天）
式中：T——设计灌水周期d；
Ea——设计耗水强度mm/d。 此值为作物需水高峰期的灌水周期。
一个灌水周期内可供水量为：Q=T×24×120m3/h=6×24×120×2=34560 m3。而一个灌期内作物灌溉所需水量为28450 m3。 4.4.5 水资源平衡分析
由以上计算可知，在灌溉保证率在90％时，项目区可供水量41.47万m3，需水量W需=39.54万m3，
17
W供＝
W供＞W需。项目区完全可以通过
现有的机井提水实施滴灌，实现项目区内的水量供需平衡。
4.5 项目规划方案
4.5.1 工程布局
项目区的土地平整、水利、道路等工程的布臵尽量做到布局合理、节约用地，使整个项目区整理后成为基础设施完备的高效农田。
a）土地平整
规划骨架田块形状以长条形为主，局部地区因地形、地势的变化进行适当调整。田面长度的确定与项目区道路等的布臵相结合进行。本次规划基本保留了原有田块大小，兼顾到了当地生产习惯。
b) 灌排设施
本次规划保留原有支渠和农渠，不予变动。 设计采用滴灌。 c) 道路规划
结合项目区内及区外已有道路状况，修整原有田间道。 d) 林网工程
林带的布臵要考虑防风要求，同时也要考虑节约耕地的原则，项目区西北边界布臵防护林。 4.5.3 规划方案的选择说明
通过对项目区现状踏勘和熟悉基础资料，明确了该项目规划的目标和任务，并结合当地的实际，就规划思路和规划方案情况征求了当地群众的意见，召开了初步设计初步方案论证会，从而使规划更贴近当地的实际情况和经济发展水平。
(1) 土地利用
项目区土地利用现状清楚，新增耕地主要来自农用地的整理和未利用地的开发，项目区新增耕地潜力来源明确。
18
本项目的土地利用方向主要是在土地整理政策的基础上，并充分考虑项目区农民的实际需求和当地农业种植结构区划，同时在对项目区土质状况合理分析、深入调查了当地适宜种植的作物基础上规划出来的，项目区总的土地利用方向以耕地为主，种植粮食作物。项目区适宜种植的粮经作物为玉米。
(2) 土地平整
土地平整是项目的重点工程内容，通过现场调研、座谈会、初步方案论证会等形式广泛征求意见。经过认真分析，田块内部在当地群众长期的劳作中，已经较为平坦，结合当地群众意见，对部分田块进行整理。
(3) 灌溉方案的确定
在作物生长期内，利用现有机井提取地下水，实施滴灌节水灌溉。
19
5 工程设计
5.1 土地平整工程
5.1.1 土地平整布局
土地平整是土地整理工程中的一项重要内容，土地平整的中心任务是通过平整，使土地更适合种植需要。在进行土地平整设计时，应在满足灌排要求的基础上，合理调配土方，尽量保持平整单元内的挖填方平衡，以减少运土工程量，同时，要与水土保持、土壤改良相结合。
a)田块布设
整修原有道路，原有田块由渠和路分隔而成，由于原有道路和渠道不做整理，故田块保持原有形状，根据实测数据在原有田块内做挖填平衡处理，减小部分田块内较大的相对高差；对作为新增耕地来源的其他草地实施平整，使其田面内高差在10cm以内，整理后田块的规模大致为长60m，宽约60m。
b) 平整土地
根据实测数据，对部分田面做挖填平衡处理；新增耕地部分，由于当地土质层在2m以上，在整理过程中最大挖深为1m，所以不存在表土剥离与客土拉运问题，具体工程量根据实测数据，利用南方CASS计算得出，见表5.1.2-1。
20
5.1.2 土地平整土方量计算
项目区实施土地平整，具体工程量见表5.1.2-1，土方平整总的工程量为22424 m3。
表5.1.2-1 土地平整土方工程量详表 （m2，m3）
ID 2 3 4 5 6 面积 9776.277 9483.149 9186.008 8930.885 3033.649 挖方量 115.5824 112.1168 108.6038 105.5876 35.86604 填方量 115.5824 112.1168 108.6038 105.5876 35.86604 21
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 8666.388 3181.658 8508.043 2427.739 3228.326 2426.191 8499.363 2000.561 3279.646 3054.252 2284.24 2303.042 8531.13 3332.892 4553.066 2499.191 2193.016 11750.45 1409.438 3297.181 2650.063 3051.377 2138.26 10921.85 7114.891 3134.011 6202.363 634.6313 2776.088 3086.397 2190.898 2601.625 2984.956 2801.726 5545.861 2262.625 3121.124 2970.19 4348.779 2695.54 2431.159 4648.546 102.4605 37.61592 100.5884 28.70252 38.16766 28.68423 100.4858 23.65211 38.77441 36.10963 27.00598 27.22826 100.8613 39.40392 53.8297 29.54729 25.92746 138.9226 16.66341 38.98171 31.33101 36.07563 25.28009 129.1262 84.1175 37.0526 73.3289 7.50308 32.82097 36.48967 25.90242 30.75834 35.29036 33.12407 65.56725 26.75042 36.90024 35.11578 51.4145 31.86866 28.74296 54.95855 102.4605 37.61592 100.5884 28.70252 38.16766 28.68423 100.4858 23.65211 38.77441 36.10963 27.00598 27.22826 100.8613 39.40392 53.8297 29.54729 25.92746 138.9226 16.66341 38.98171 31.33101 36.07563 25.28009 129.1262 84.1175 37.0526 73.3289 7.50308 32.82097 36.48967 25.90242 30.75834 35.29036 33.12407 65.56725 26.75042 36.90024 35.11578 51.4145 31.86866 28.74296 54.95855 22
49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 2812.228 2325.157 3115.736 5285.048 2770.997 3327.382 7511.49 2809.023 2094.615 4519.588 1691.605 3049.564 2301.642 2845.714 2466.212 3831.965 3239.441 2423.246 3696.31 4931.099 4282.276 2502.985 2949.041 4465.271 2980.691 2483.423 2457.513 3139.136 2201.109 4858.613 2871.181 1414.357 2629.593 4536.213 4496.655 3131.365 5437.763 3050.848 1916.276 1958.185 4741.482 2919.73 33.24824 27.48973 36.83653 62.48375 32.76077 39.33877 88.8064 33.21035 24.76408 53.4339 19.99941 36.05421 27.21171 33.64414 29.15739 45.30432 38.29907 28.64941 43.70051 58.2991 50.62825 29.59215 34.86574 52.79175 35.23993 29.36086 29.05454 37.11319 26.02315 57.4421 33.94523 16.72158 31.089 53.63045 53.1628 37.02132 64.28925 36.06938 22.65563 23.15111 56.0573 34.5192 33.24824 27.48973 36.83653 62.48375 32.76077 39.33877 88.8064 33.21035 24.76408 53.4339 19.99941 36.05421 27.21171 33.64414 29.15739 45.30432 38.29907 28.64941 43.70051 58.2991 50.62825 29.59215 34.86574 52.79175 35.23993 29.36086 29.05454 37.11319 26.02315 57.4421 33.94523 16.72158 31.089 53.63045 53.1628 37.02132 64.28925 36.06938 22.65563 23.15111 56.0573 34.5192 23
91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 104 105 106 107 108 109 110 111 112 114 115 116 117 118 119 120 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 3724.388 4625.194 3079.574 4879.77 4567.713 3022.94 982.0606 5168.218 2964.417 4778.654 3932.361 2966.878 4484.268 1039.873 2955.288 3007.768 4248.597 2921.625 4731.864 14268.17 2969.913 3736.693 4446.622 3042.849 5185.013 5783.544 2911.885 4354.612 3081.667 1902.833 5074.158 6344.275 2974.504 4391 2835.214 4513.868 2996.077 1711.893 4246.235 2818.194 6251.871 2415.778 44.03247 54.68245 36.409 57.69225 54.00285 35.73943 11.61065 61.1025 35.04754 56.49675 46.49128 35.07663 53.01635 12.29415 34.9396 35.56006 50.23005 34.54161 55.9436 168.6889 35.11251 44.17794 52.57125 35.97481 61.30105 68.37735 34.42645 51.48345 36.43375 22.49671 59.99045 75.0067 35.16679 51.91365 33.51999 53.3663 35.42183 20.23927 50.20215 33.31878 73.91425 28.56112 44.03247 54.68245 36.409 57.69225 54.00285 35.73943 11.61065 61.1025 35.04754 56.49675 46.49128 35.07663 53.01635 12.29415 34.9396 35.56006 50.23005 34.54161 55.9436 168.6889 35.11251 44.17794 52.57125 35.97481 61.30105 68.37735 34.42645 51.48345 36.43375 22.49671 59.99045 75.0067 35.16679 51.91365 33.51999 53.3663 35.42183 20.23927 50.20215 33.31878 73.91425 28.56112 24
136 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 150 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 166 167 168 169 171 172 173 174 175 176 177 179 180 181 182 184 3084.562 272.7265 4971.555 2456.784 4633.647 2624.249 3216.351 4002.388 3747.544 6185.005 2384.125 1067.212 2174.322 5603.759 337.8335 4049.045 6161.462 4495.723 3585.152 2291.368 1091.081 1553.6 4514.898 4401.733 3100.945 4082.579 3872.439 2582.328 2291.099 986.0278 4131.176 2705.238 2845.296 3729.393 1738.454 6337.79 2912.202 2706.369 3688.367 2038.612 3791.405 2984.219 36.46797 3.224375 58.7774 29.04592 54.7824 31.02581 38.02608 47.31919 44.30624 73.1237 28.18689 12.61737 25.70644 66.2518 3.994118 47.87081 72.84535 53.15175 42.38632 27.09025 12.89957 18.36781 53.37845 52.04055 36.66167 48.26727 45.78283 30.53019 27.08706 11.65755 48.84182 31.98333 33.63919 44.09165 20.5533 74.93005 34.43021 31.9967 43.6066 24.10198 44.82479 35.28165 36.46797 3.224375 58.7774 29.04592 54.7824 31.02581 38.02608 47.31919 44.30624 73.1237 28.18689 12.61737 25.70644 66.2518 3.994118 47.87081 72.84535 53.15175 42.38632 27.09025 12.89957 18.36781 53.37845 52.04055 36.66167 48.26727 45.78283 30.53019 27.08706 11.65755 48.84182 31.98333 33.63919 44.09165 20.5533 74.93005 34.43021 31.9967 43.6066 24.10198 44.82479 35.28165 25
185 186 188 189 190 191 192 193 195 196 197 198 199 200 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 213 214 215 216 217 218 219 221 222 223 224 225 226 227 228 230 231 232 2791.666 2303.084 3884.395 4905.559 5080.825 3099.375 2840.773 2547.073 5066.213 3784.218 3166.197 2950.712 2728.459 5155.675 3983.466 3217.42 3114.698 3150.947 5245.816 5109.854 5284.316 2239.438 3053.227 4654.801 5101.907 1428.316 4616.32 2267.697 5547.561 5521.125 5034.777 1559.069 3492.808 5611.715 4821.258 5379.522 2445.705 3579.052 4566.079 4109.677 8694.284 4424.636 33.00514 27.22877 45.92419 57.99715 60.06925 36.6431 33.58572 30.11338 59.8965 44.73982 37.43313 34.8855 32.25786 60.9542 47.09549 38.03872 36.82427 37.25282 62.0199 60.41245 62.4751 26.47629 36.09751 55.0325 60.3185 16.88661 54.57755 26.8104 65.58735 65.2748 59.52485 18.43247 41.29456 66.34585 57.0005 63.6007 28.91493 42.3142 53.98355 48.58764 102.7903 52.3113 33.00514 27.22877 45.92419 57.99715 60.06925 36.6431 33.58572 30.11338 59.8965 44.73982 37.43313 34.8855 32.25786 60.9542 47.09549 38.03872 36.82427 37.25282 62.0199 60.41245 62.4751 26.47629 36.09751 55.0325 60.3185 16.88661 54.57755 26.8104 65.58735 65.2748 59.52485 18.43247 41.29456 66.34585 57.0005 63.6007 28.91493 42.3142 53.98355 48.58764 102.7903 52.3113 26
233 234 235 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246
3220.039 6006.994 5332.528 4039.834 5199.893 3368.222 14859.12 4941.792 18643.33 4259.099 12386.72 10864.34 2380.566 38.06968 71.0191 63.0451 47.76191 61.477 39.82162 175.6755 58.4255 220.4152 50.3542 146.445 128.4462 28.14481 38.06968 71.0191 63.0451 47.76191 61.477 39.82162 175.6755 58.4255 220.4152 50.3542 146.445 128.4462 28.14481 5.2 灌溉工程
5.2.1 滴灌工程设计
一、系统选型
本方案中干管、分干管采用0.6Mpa的PVC管以地埋形式铺设。支管采用厚壁0.4Mpa PE管，铺设于地表。管件的作用是将各部分管道连通为管网。灌水器作用是把末级管道中的压力水流均匀而稳定地分配到田间，满足作物对水分的要求。制种玉米种植模式采用行距33＋33＋33+40cm，采取膜下滴灌灌溉方式，一膜两管四行，采用膜上点播，膜下铺设单翼迷宫式滴灌带，滴灌带平均间距0.7m。需要布臵滴灌带348万米，灌溉面积1412亩。本系统毛管采用单翼迷宫式滴灌带。
二、设计参数的确定 （一）取值依据 1.确定设计耗水强度Ea
《微灌工程技术规范》Sl103-95规定设计耗水强度应采用设计年灌溉季节月平均耗水强度峰值，并应由当地试验资料确定，在无实测资料时，可通过计算或查表选取。对于滴灌粮棉油作物，规范认为可取
27
Ea=4-6mm/d。
根据上述试验结果并结合该区气侯条件，设计日耗水强度可取5 mm/d。
2.膜下滴灌条件下滴头流量的选择
项目区土壤多为沙壤土，根据作物的种植模式，滴头与作物间距在15cm左右，固选用滴灌带的型号为：Ф16X300-2.1L/h的单翼迷宫式滴灌带，即：滴头流量为2.1L/h。 3. 膜下滴灌土壤湿润比
土壤湿润比是指在土壤计划湿润土层内湿润土体与总土体的比值。 根据大田膜下滴灌玉米根系发育特点，对于一膜两管四行（33/33/33/40/），其湿润深度为0.4～0.45m,湿润半径为0.15～0.35m，
0.785DwpSeSl 其湿润比可按下式计算：
2式中：P——地表以下30cm处湿润面积占作物种植面积的比%；
Dw——土壤水分水平扩散直径或湿润带宽度（m），它的大小
取决于土壤质地、滴头流量和灌水量大小；
Sl——毛管间距（m）； Se——滴头间距（m）。
根据计算得一膜两管四行湿润比P=0.60。 （二） 本滴灌系统基本参数的取值 1.设计保证率：不低于90% 2.灌溉水的利用率：0.95 3.设计系统的日工作小时数：20h 4.滴灌设计土壤湿润比（P）：60% 5.设计耗水强度（Ea）： 5mm/d （三） 灌溉制度
28
1.设计灌水定额 根据资料计算如下：
m=0.1×γ×z×P× (θmax-θmin)/η =0.1×1.50×0.4×60×8/0.95
=30.3mm/亩 =20m3/亩
式中： m——设计灌水定额mm；
γ——土壤容重g/cm3； z——计划土壤湿润层深度m； P——湿润比 %；
θmax、θmin——适宜土壤含水率上、下限（占干土重的%，一般θmax为田间最大持水率的90%、θmin为田间最大持水率的60%，即θmax-θmin=0.3θ田）； η——灌溉水利用系数。
此灌水定额为作物需水高峰期的值。
2.设计灌水周期：
T=（m/Ea）×η =（30/5）×0.95 =6（天）
式中：T——设计灌水周期d；
Ea——设计耗水强度mm/d。 此值为作物需水高峰期的灌水周期。
3.一次灌水延续时间
t=m×Se×Sr/qd =4（小时）
29
式中：t——一次灌水延续时间h；
Se——滴头间距m； Sr——作物行距m； qd——设计滴头流量L/h。
4.灌溉制度
灌水总量应由当地灌溉试验资料确定，无试验资料时，可根据当地的气象定。根据当地灌水资料，灌溉定额为250m3/亩。
（四） 滴灌灌水均匀度 1.滴灌均匀系数
水利部行业标准《微灌工程技术规范》规定，灌水器设计允许流量偏差率qv应不大于20%，设计灌水均匀度不应低于0.95。 2.灌水小区允许水头偏差
灌水小区的最大水头偏差，为小区内所有灌水器的工作水头中最大工作水头与最小工作水头的差值，这两个灌水器一般分布在不同毛管上，应通过比较分析确定。
小区的水头偏差率应满足中华人民共和国行业标准《微灌工程技术规范》规范第4.3.2条的规定。
hvqv1x(10.12qv)xx(1)、滴头工作水头偏差率hV：
=0.34
式中：x——滴头流态指数。 qv——滴头设计流量偏差。 (2)、灌水小区允许水头偏差按下式计算：
[Δh]= hV×hd
30
=0.34×10 =3.4（米）
式中：[Δh]——灌水小区允许水头偏差，m；
hd ——设计滴头工作水头，m。
三、管网总体规划设计 （一）水量平衡计算
设计时应该首先进行水量平衡计算，以确定合理的控制面积。水源为机井时，应根据机井出流量确定最大可能的控制面积
AQt10Ia=0.95×120×20/（10×4.8） （其中Ia= Ea- P0）： =50.5hm2
大于47.3hm2（系统2控制面积），能满足灌溉要求。 式中：A---可灌面积，hm2； Q---可供流量，m3/h； Ia---设计供水强度，mm/d； Ea---设计耗水强度，mm/d； P0---有效降雨量，mm/d； t---水源每日供水时数，h/d；
η---灌溉水利用系数。
（二）管网布置原则
1.根据作物种植要求及采用的灌溉技术，要求输水干管要适合滴灌的要求。
2.因地制宜，结合首部位臵和作物最佳种植方向的要求，使管道总长度最短和尽量少穿越其它地物。确保作物用水要求，调水便捷，管理维修方便。
31
3.输配水干管沿地势较高位臵布设，支管垂直作物种植行布臵，滴 灌带（毛管）顺作物行布臵。
4.管道的纵剖面应力求平顺，为防止热胀冷缩和冬季冻害，输配水干管均采用地埋式，地埋深1.5m。并在管尾修排水井，以便排除管道中冲砂水和秋季积水。 （三）管网结构 本设计管网结构为：
潜水泵---离心过滤器---（施肥罐）网式过滤器---主干管---分干管---出地竖管---支管---毛管（滴灌带）。其中干管与分干管、分干管与支管、支管与毛管均采用鱼骨形布臵，以减少沿程水头损失，降低能耗。干管、分干管为地埋管，分干管垂直主干管布臵。支管平行分干管，毛管垂直支管方向布臵，毛管按一膜两管四行布臵；毛管的间距为：0.7米。
（四） 系统的工作制度 1.灌溉运行：
根据滴灌系统的布臵，为保证系统持续稳定的压力，分散水流，降低管道水头损失，系统运行灌溉时采用轮灌方式。 2.轮灌组数
有26个轮灌组，满足： N≤CT/t=20×6/4=30组
式中：N---轮灌组的数目，以个表示；
C---系统一天的运行小时数，取 20h。 T---轮灌周期，单位：天。 t---每组轮灌小时数，单位：小时。
3.轮灌组确定
32
系统共计104个出水口，根据水量每次开启四道分干管上相邻的4个出水口，共计轮灌区26组。
4. 各轮灌时间，应根据轮灌组与水泵特性曲线交点处的压力与流量进行计算。
（五）各级管道设计流量的确定、系统各部分的设计及相应水力计算 按初定运行方案中最不利组合计算，进行初步设计，选泵后根据水泵性能曲线图在保证水泵高效运行的情况下，经反复试算，最后确定出最佳设计方案。
Ⅰ、管道流量确定 1.毛管流量：
毛管的流量等于毛管上各滴头流量之和即（根据运行方案所确
定的实际流量）：
Q毛= Nd× qd =840L/h
式中： Q毛---双侧毛管的总流量。
Nd---毛管滴头个数。
qd---设计滴头流量。 2.支管的设计流量：
Q支= N毛×Q毛
=26250L/h
式中：N毛---支管上同时工作的毛管数目。 Q毛---单侧毛管的总流量。 Q支---支管的设计流量。
Ⅱ、系统各部分的设计及相应水力计算 （Ⅰ）、滴灌系统毛管的设计
33
1.滴灌毛管的设计任务及原则
滴灌系统毛管是指安装有灌水器的管道，毛管从支管取水，然后通过其上的灌水器均匀分布到作物根部。一般采用抗老化低密度或中密度聚乙烯制造，由于滴灌工程毛管数量较大，因此一般选用较小直径的毛管，毛管一般选用同一直径，中间不变径。毛管设计是在确定灌水器类型、流量和布臵间距后进行的，毛灌设计的任务是确定毛管直径和在该地形条件下允许的最大铺设长度。 2.滴灌带的选型
根据有关设计资料和前面的分析，毛管选用单翼迷宫式滴灌带，型号为：Ф16X300-2.1，其流量方程为：qd=0.717H0.589。其正常工作流量为：qd=2.1L/h，则相应的工作水头为：H=10m。 3.毛管极限滴头个数的确定 毛管极限孔数的计算：
5.446hd4.752NmINT1.75kSqd0.364 =INT[5.446（1.15X0.3X2.11.75）]0.364
=260（个）
×（2.1X0.55）X164.75/
式中： Nm ——毛管的极限分流孔数；
[△h2] ——毛管的允许水头差m，[△h2]=β2[△h]，
对于平地β2可取0.55；
[△h] ——灌水小区允许水头差m；
d ——毛管内径mm；
k ——水头损失扩大系数，一般为1.1～1.2； qd ——滴头设计流量L/h。 4、极限长度：
34
Lm= Nm×Se
=260×0.3 =78m
毛管的实际铺设长度为60m，小于极限长度78m，毛管的实际铺设长度满足要求。
5.毛管的水头损失h毛（多孔管）
kfSqdN0.48m1S0mh毛N1m1Sedb经计算h毛=0.49m <[Δh2]，满足毛管水头偏差要求。 式中：f、m、b---分别为摩阻系数，流量指数和管径系数。 N---毛管实际出水孔个数；
qd---滴头设计流量L/h； So---进口至首孔的间距，m。
总共布设Ф16X300-2.1L/h的单翼迷宫式滴灌带348万米。 （Ⅱ）、滴灌系统支管的设计 1.支管的选型
根据水力、经济条件，选用Ф63厚壁PE薄壁支管系统。
35
4.支管设计的任务及原则
支管是用于连接分干管和毛管的管道，它从分干管取水分配到毛管中。支管也是多孔管道，支管设计包括确定管径及管入口压力。通常最经济的方式是支管平行于分干管双向布臵；当沿支管地形坡度大于3%时，顺坡方向的支管应增长，而逆坡方向的支管应减短。
5.支管沿程水头损失的计算
h支kfQ1.75Lbd根据项目区地形特点确定支管长为28m。 经计算支管水头损失1.8m<3.4m,符合设计要求。 （Ⅲ）、滴灌系统干管的设计 1.干管设计任务及原则
因干管埋入地下，因而要求其耐腐蚀、寿命长、重量轻、施工安装方便、水力性能好等特点，所以选用硬聚氯乙烯硬塑料管，工作压力为0.6Mpa,出地管采用0.6Mpa的UPVC管。干管经济管径的选择，以运行费和一次性费用投资最小来确定，同时便于操作即水锤不易破坏管道安全。经试算比较，确定各干管、分干管的管径。因此干管的设计任务就是：确定干管的最经济管径。具体管径确定情况详见管网平面布臵图。
2.各灌水区最不利情况下各级管道的沿程水头损失计算公式为：
QmhffbL
d 式中：hf——沿程水头损失，m F——摩阻系数;
36
Q——流量，L/h; D——管道内径，mm L——管长，m M——流量指数； B——管径指数。
经计算干管及分干管在最不利的情况下总水头损失为9.47m。 （Ⅳ）、滴灌系统首部的设计选型
滴灌系统首部的设计包括：水泵、水源过滤设备及施肥罐的选型。 1.水源过滤设备选型
因水源为井水，所含杂质主要为砂粒，经“离心+网式”过滤器过滤后能满足滴灌要求，水质良好适于农田灌溉，故首部选用一组“离心+网式”过滤器即可，其型号选择应根据其过流量（系统的设计流量）确定，本系统设计流量为120 m3/h，因此选用过流能力大于等于该值的“离心+网式”过滤器即6寸过滤器。 2.施肥罐选择
施肥罐的选型一般根据滴灌地的规划面积选择，面积大的选用较大容积的，面积小的选用较小容积的。本系统规划面积为750亩，应选用施肥罐为300L。 3.水泵与动力选型 a.选型的原则
首先本系统的水源形式为井水，因此该滴灌工程所选水泵必须为潜水泵。应优先选用国优与部优产品以及获得国家生产许可证的产品与节能产品。
其次，所选水泵，其流量与扬程均与滴灌系统设计流量和设计水头基本一致，使水泵保持在高效率区工作。
37
最后，所选水泵工作稳定，便于操作、维修。并尽可能型号一致，便于管理和零件配换。
b.扬程H扬的计算，为满足滴灌系统所需要的富裕扬程由以下组成 首部系统水损10米，干管分干管水损9.47米, 支管1.8米，毛管工作压力10米，各类管件水损3米，安全富裕度8米。故最终水泵扬程为(38+x)米，x为动水位。
c.流量Q泵根据滴灌系统设计流量选定。
据以上最不利情况下的水力计算，系统正常工作所需总扬程为(38＋x)m，x为动水位，流量为120 m3/h。
由于运行为对称运行，所以其它灌水小区所需水泵扬程与上述
计算相同。即：所有灌水小区正常运行时，水泵工作均处于高效状态。
滴灌设施工程量统计表
序号 一 1 2 3 4 5 二 （一） 1 2 3 4 5 6 法兰 PVC管 工程或费用名称 土建工程 土方开挖 土方回填 管理房 检查井 渗水井 规格 单位 亩 m m 座 座 座 台 套 米 米 米 套 33数量 15818 15818 2 19 19 0 2 2 2340 8800 460 6 12m3 Q=140m/h,H=38+x米 6″ φ200*0.6MPa φ160*0.6MPa φ63*0.4MPa φ200 3设备工程 材料 潜水泵 离心+网式过滤器 38
7 8 90°弯头 9 10 蝶阀 11 12 异径接头 13 14 15 16 正三通 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 外丝 阴三通 球阀 阳纹承插直通 堵头 按扣三通 厚壁PE管 直通 滴灌带 异径三通 增接口 φ160 φ200 φ160 φ200 φ160 φ200*160 φ160*63 φ200*200*160 φ160*63 φ200 φ160 φ63 φ63 φ63 φ63*2″ φ63 Φ16 φ63*0.25MPa Φ16 Φ16×300×2.1 套 个 个 套 套 个 个 个 套 个 个 个 个 个 个 个 个 m 个 万米 34 10 10 2 17 2 19 17 75 3 5 175 175 370 350 350 11000 8400 7000 348 5.2.2 建筑物工程设计
项目区的主要建筑物为机井房。建筑物结构设计均考虑了防冻和黄土地基的情况。
项目区每眼机井修建井房一座。结合当地生产实际情况，井房尺寸定为2.0m×3.0m×2.0m(长×宽×高)。
井房具体尺寸见井房设计图。
5.3 道路工程
项目区修整已有田间道5253m。
39
5.4 其他工程
林带的布臵要考虑防风要求，同时也要考虑节约耕地的原则，项目区西北边界布臵双排防护林，总长3664m，种植沙枣树苗15000株。
40
6 施工组织设计
6.1 施工条件
6.1.1自然条件
项目区属北温带大陆性干旱气候，具有干旱少雨、日照充足、昼夜温差大等特点。年日照总时数2986.2小时，多年平均气温7.7℃，日较差14.2℃，年平均降水量158mm，蒸发量2019.9mm，蒸发量是降水量的12倍多，年均无霜期155天；项目区地形空旷，有利于整个工程的实施；砂壤土是项目区的主要土壤，具有良好的工程承载力。
工程施工可就近取水，项目区的冬季气温很低，施工时应尽量避开冬季及雨季，施工日期宜选择在4月份至10月份之间；另外施工时要及时与气象部门协调，对突然到来的自然灾害提前预防，其它气候条件对施工无显著影响。 6.1.2社会经济条件
项目区对外交通便利，为建筑材料和机械设备运输提供便利的交通条件；电力设施基本完善，为了工程实施提供良好的电力基础；无线电通讯覆盖率较高，为工程实施提供了良好的通讯条件；项目工程建设所需砂石料、水泥等各类主要建筑材料和燃料、天然建筑材料可从当地购买或就近采集。
6.2 施工布置和方法
根据工程项目施工区域大、土地平整面积大、灌溉工程多而分散的特点，施工场地分区、分段进行布臵。原则上，在项目区范围内布臵一个施工点，以减少占地，节省临建费用。
工程布臵特点是面广、量多，施工场地分散。工程建设内容主要是土地平整工程，农田水利工程，道路工程等。因此各工程建设施工均应
41
独立布臵施工设施，如料场、拌和机械、仓库、临时住房等，施工点按工地情况，布臵施工场地，场地的布臵主要应满足一下几点环保要求：
（1）施工期间要严格按照设计和施工规范划定施工场地，施工车辆要在划定的线路上行驶，以减少对表土和植被的破坏。
（2）根据已选定的料场开采，不得在工程区随意挖取土料，破坏自然植被，施工结束后，将先期剥离的表层土回填，以期利用自然条件恢复植被。
（3）施工期尽可能减少临时占地面积，施工期结束后对施工场地采取土地整治，植被恢复等措施。
（4）施工期修建厕所、垃圾堆放点，收集固体废弃物，施工结束后运往垃圾填埋场。 6.2.1 土地平整工程施工
首先进行施工测量，测量比例尺一般为1:500，以复核田间土地平整土方量，做到挖填平衡，不余土，不出现二次搬运土方。填挖土方原则上在每个规划田块内进行平衡，但必须照顾到相邻地段的填挖情况。根据施工测量图，确定主要田间道路和灌溉渠道的布臵走向，为道路和渠道的下一步施工预留位臵和土方数量。
由于项目区地势平坦.，土地平整工程主要对新增耕地部分进行机械平整，平均推距为50m。施工过程中需要注意保留表土，最大程度节约工程造价。 6.2.2管道工程施工 1.施工安装规定
（1）滴灌工程施工必须严格按设计进行。修改设计应先征得设计部门同意，经协商取得一致意见后方可实施，必要时需经主管部门审批。
（2）施工前应检查图纸、文件等是否齐全，并核对设计是否与地
42
形、水源、作物种植及首部枢纽位臵等相符，发现问题应与设计部门协商，提出合理修改方案。
（3）施工前应检查现场，制定必要的安全措施，严防发生各种事故。
（4）施工前应严格按照工期要求制定计划，确保工程质量，并按期完成。
（5）施工中应随时检查质量，发现不符合要求的应坚决返工，不留隐患。
（6）施工中应注意防洪排水保护农田和林草植被，做好弃土处理。 （7）在施工过程中应做好施工记录。对隐患工程必须填写《隐患工程记录》才能进入下道工序施工。全部工程施工完成应及时编制竣工报告。
2.施工前的准备
（1）应检查图纸、文件等是否齐全，并校对是否与灌区水源、地形、作物种植及首部位臵相符，发现问题应与设计部门协商，提出合理修改方案。
（2）应检查现场，制定必要的安全措施，并严格按工期要求编制施工计划。建立施工组织，拟定放样、定线等各项施工顺序，编制劳力、工种、材料、设备、工程进度计划，制定质量检查方法。
（3）按设计要求检查工程设备器材、准备好施工工具。 3.施工流程图
43
水源工程熟悉设计施工组织施工技术人员的施工现场确定购货 泵站工程施工 组织试机泵首部枢纽管材、水泵等设各级管沟干管管道试 回播种 支管、付管、毛 4.施工程序 用户（1）施工放样，现场应设测量控制网，并应保留到施工完毕。放样包括首部枢纽和干、支管的管线测量。
（2）基坑开挖，排水及基础处理。
（3）建筑物砌筑，混凝土、砌石、砖石建筑施工，可参照GBJ141《给排水构筑物施工及验收规范》有关规定执行。
（4）回填，回填土应干湿适宜，分层夯实与砌体接触紧密。 5.水源工程与首部工程
44
机井施工按GBJ141《给水排水构筑物施工验收规范》有关规定执行。水处理建筑物按GBJ13《室外给水工程技术规范》有关规定执行 6.管槽施工
（1）管槽施工应符合下列要求：
①应按施工放样轴线和槽底设计高程开挖，使槽底坡度均匀，确保管道排空无积水，地埋管管槽设计开挖深1.5米。
②应清除槽底部石块杂物，并一次整平。
③管槽经过卵石等硬基础处，槽底超挖不应小于10cm。清除砾石后用细土回填夯实至设计高程。
④开挖土料应堆臵管槽一侧。
⑤固定墩坑、阀门井开挖宜与管槽开挖同时进行。 （2）管槽回填应符合下列要求：
① 管及管件安装过程中应在管段无接缝处先覆土固定，待安装完毕，经冲洗试压， 全面检查合格后方可回填。
② 回填前应清除槽内杂物，排净积水，在管壁四周20cm 内的覆土不应有直径大于 2.5cm的砾石和直径大于5cm的土块，回填应高于原地面以上10cm，并应分层轻 夯或踩实，每层厚20cm。
③ 回填必须在管道两侧同时进行，严禁单侧回填。 7.管线施工
（1）入冬前能保证干管不存水的条件下，顶端埋深应大于120cm，管沟开挖宽度不宜小于80cm，基槽应平整顺直，并应按规定进行放坡，管沟纵坡应大于0.003，以便将管中余水排入排水井或排水渠。
（2）干管转弯、三通、分岔和阀门处应设固定墩。当地面坡度大于20%或管径大于65mm时，宜每隔一定200米长度增设固定墩。 （3）干管及管件安装过程中，应在管段无接缝处先覆土固定，待安装
45
完毕，经冲洗试压后，全面检查质量合格后，方可回填。 （4）回填必须在管道两侧同时进行，严禁单侧回填。 6.2.3 道路工程施工
道路修建与土地平整和滴灌系统的施工可同步进行，可分路分段同时组织施工。当开挖出的土方作为填筑用料时，应采取防雨措施，以防含水量过大，不利回填压实。当开挖出的土方作为弃料处理时，应就近沿低洼区堆放。严格控制含水量和干容重，检查是否满足设计规定的标准要求。
根据项目区耕作制度及工程本身的特性，开展各项工程建设。首先，进行项目区土地平整与道路建设，其次，完成项目区内的水利工程建设，布臵渠、桥等。最后，完成项目区内配套建设，对渠、田、路实施综合治理，彻底改变项目区面貌。
项目区土地平整和道路工程以机械施工为主，人工为辅。 6.2.4 建筑物施工
建筑物工程施工包括：土方开挖、回填，砌石及混凝土工程。 a) 土方开挖回填
基础土石方开挖，主要以机械配合人工清槽方式进行基础土石方的开挖施工。建筑物开挖基础放线时不仅要考虑建筑物底部的边线，而且要考虑基底平面尺寸适当预留加宽30—50cm的工作面宽度，便于施工。建筑物土方开挖后要进行基础平整。平整度要达到设计和规范要求，以保证基础上的底板的平整度。
基础土方开挖可采用机械施工，利用挖掘机开挖，将回填所需的土方就近堆放在工作面以外的场地上，为保证开挖质量，尽量避免破坏原土基础，施工时底部留臵30cm，用人工清理至基底高程。
b) 混凝土施工
46
混凝土的施工程序为：水泥、砂石骨料的选用→砼配合比的选用→混凝土的搅拌和运输→混凝土的入仓和浇筑→混凝土的拆模和养护。
水泥、砂石骨料的选用：混凝土的砂、石骨料均在指定料场加工生产或购得，并拉运至施工现场，使用前必须对砂石骨料进行抽样检查，对所用的砂石骨料必须符合水工砼的施工要求。所用水泥必须符合水利工程施工规范要求，使用前同样按要求进行抽样检验。
砼配合比的选用：取所选用的水泥，砂石骨料和外加剂在试验室按设计要求的水灰比，砼强度等级和其他技术指标进行试配，通过试验确定满足设计和规范要求的施工配合比。
砼的搅拌和运输：混凝土的搅拌采用自落式拌合机拌合，为保证混凝土拌合物充分拌合，拌合时间不少于3分钟，混凝土的制备采用拌合站集中场拌制。为控制砼拌合物的水灰比及坍落度，要保持骨料含水率的稳定，其混凝土各组分称量的偏差应符合规范要求。
混凝土的运输，应根据相应的拌合能力或产量，混凝土施工浇筑强度和运输距离，配以相应数量的机动小翻斗车，运送混凝土的车箱要严密防止漏浆，其砂浆损失应控制在1%的范围内。
混凝土的振捣：应根据施工要求，用插入式振捣器或是平板振捣器进行振捣施工，浇筑层允许最大厚度不大于振捣器头长度的1.25倍，振捣时快插慢拔，使混凝土振捣密实，且注意振动棒不可振到模板和预埋件。
混凝土的拆模和养护：混凝土拆模：对于一般结构的混凝土为避免不碰掉棱角，在其强度达到临界强度时即可进行拆模，
混凝土的养护：混凝土表面在浇筑完毕后12小时内即可养护，或是视气候条件、温度较高应提前进行养护，给混凝土硬化过程创造一个适宜的外部环境，使混凝土表面水份不再蒸发，利用砼制备所加的水份
47
最大的限度的完成水泥的水化，提高砼强度和耐久性，养护的方法采用湿养护，即进行人工洒水或利用水泵配水车抽水养护，且养护时间不得少于14天，以28天为宜。
c) 钢筋制作
原材料要有实验室鉴定，符合设计和规范要求；弯钩长度，半圆为8.5倍钢筋直径，弯钩增加长度手工时为6.25倍钢筋直径，机械弯钩为3.25倍钢筋直径；钢筋调直去锈以保证与砼之间良好的粘结作用，对于表面鳞锈应用锤敲去或钢丝刷清除；钢筋安装时，应满足设计所需的保护层，钢筋不得沾染油污、泥土、油漆等，防止漏筋、裸筋和浮筋出现。
6.3 质量管理
为了加强对建设项目工程质量的管理，保证建设工程质量，杜绝出现“豆腐渣”工程，保护人民的切身利益，依据《中华人民共和国建筑法》制定相应规章制度。
建设工程发包单位不得迫使承包商以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位按有关规定进行资金管理，确保工程建设的顺利开展和资金的合理使用。
建设单位在领取施工许可证或开工报告前，按照国家有关规定办理工程质量监督手续。监理单位应负责工程施工的全过程监理，严格执行监理规章和制度，把好质量关。
施工单位必须严格按照施工程序，认真执行施工操作规程和工序施工技术要点，并组建一支工程质量自检队伍，共同把好质量关。
6.4 施工进度
项目预计在一年内完成，即从2010年10月到2011年10月，具体安排如下：
48
1、计划2010年11月底前完成委托监理，接受质量监督和项目的招投标工作，落实施工队伍；
2、2010年11月底12月初，实现项目区的通电通路、施工队伍进场、搭建临时工棚；
3、2011年3月底完成100％的土方平整；
5、2011年5月底前完成90％的道路整修任务及管道铺设任务； 5、2011年7月底前完成100％的滴灌系统布臵任务； 6、2011年10月底前完成竣工验收工作。
49
7 投资预算
7.1工程投资预算
7.1.1 编制依据
（1）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》
（2）《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》 （3）《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用财务管理暂行办法》 （4）《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1011-1013-2000) （5）《土地开发整理项目预算编制暂行办法》（国土资源部财务司[2001]41号）
（6）《土地开发整理项目预算定额标准》 （7）《土地开发整理项目预算编制指南》
（8）黄羊镇土地整理项目规划图件、说明及单体工程设计图 7.1.2取费标准和计算方法
根据《土地开发整理项目预算定额标准》，项目预算由工程施工费、设备费、其它费用（包括前期工作费、竣工验收费、业主管理费、工程监理费）和不可预见费组成，在计算中，以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后取整计到元。
（1）工程施工费
工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。 ① 直接费
直接费由直接工程费和措施费组成。 （a） 直接工程费
直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。
人工费中人工单价按《土地开发整理项目预算定额标准》中有关规
50
定，人工费用按技术等级分甲等工和乙等工记取，经计算分别为28.72元/工日和17.46元/工日。
在材料费定额的计算中，材料消耗量参照《土地开发整理预算定额标准》。主要材料价格参考地方提供材料预算价格。
在施工机械使用费定额的计算中，台班费分别依据《土地开发整理项目施工机械台班费定额》。
（b）措施费
措施费=直接工程费（或人工费）×措施费率
措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。
Ⅰ冬雨季施工增加费：因本项目不冬雨季不施工，费率取0.7%. Ⅱ夜间施工增加费:安装工程取0.5%，建筑工程为0.2%。 Ⅲ施工辅助费：安装工程取1.0%，建筑工程为0.7%。 Ⅳ根据不同工程性质，临时设施费费率见表1
表1 临时设施费费率表
工程类别 土方工程 石方工程 砌体工程 混凝土工程 其他工程 安装工程 ②间接费
计算基础 直接工程费 直接工程费 直接工程费 直接工程费 直接工程费 人工费 临时设施费（%） 1 1 1 2 1 20 51
根据工程性质不同间接费标准见表2 表2 间接费费率 工程类别 土方工程 石方工程 砌体工程 混凝土工程 农用井工程 其他工程 安装工程 ③利润 依据《土地开发整理项目预算编制暂行办法》，费率取3%，计算基础为直接工程费和间接费两项之和。
④税金
依据《土地开发整理项目预算编制暂行规定》，费率取3.22％，计算基础为直接费、间接费及利润之和。
（2）设备购臵费
购臵设备为AT160QJ120-150/6-20Kw潜水泵两台，离心网式过滤器两套
（3）其他费用
由前期工作费、工程监理费用、竣工验收费和业主管理费组成。 ①前期工作费
前期工作费包括：土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计及预算编制费、项目招标费和重大工程规划编制费等。
土地清查费按工程施工费的0.5%计算；项目可行性研究费按工程
计算基础 直接费 直接费 直接费 直接费 直接费 直接费 人工费 间接费费率（%） 5 9 7 6 10 5 65 52
施工费的0.5%计算；项目勘测费按工程施工费的1.5%计算；项目设计与预算编制费按工程施工费的2.4%计算；项目的招标费按工程施工费的0.5%计算；具体各项取费见前期工作费预算表。
②工程监理费
工程监理费按工程施工费的1.5%计算。 ③ 竣工验收费
竣工验收费主要包括：项目工程验收费、项目决算编制及决算审计费、整理后土地的重估与登记费、基本农田补划与标志设定费等。
项目工程验收费按工程施工费的1.3%计算；项目决算编制及决算审计费按工程施工费的0.9%计算；整理后土地的重估与登记费按工程施工费的0.6%计算；基本农田补划与标志设定费按工程施工费的0.2%计算。具体各项取费见竣工验收费预算表。
④业主管理费
业主管理费按不超过工程施工费、前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和的2%计算。
（4）不可预见费
不可预见费按工程施工费、设备费和其他费用之和的2%计算。
7.2 资金筹措与投资结构
1．项目规模
项目区建设规模94.8342hm2，新增耕地面积14.306hm2，新增耕地率为15.09%，
2．项目预算总投资
本项工程由土地平整、农田水利、田间道路及其它工程组成。项目总投资2,100,004元，其中：工程施工费1,800,698元，占总投资的85.75%
53
（土地平整工程费122,687元；农田水利工程费1,597,400元；田间道路工程费14,137元；其它工程费66,473元）；设备费40,280元，占总投资的1.92%；其它费用217,848元，占总投资的10.37%；（其中前期工作费97,237元，占总投资的4.63%；竣工验收费54,020元，占总投资的2.57%；业主管理费39,579元，占总投资的1.88%，工程监理费27,010元，占总投资的1.29%，）；不可预见费41,176元，占总投资的1.96%。
7.3分年度投资计划
黄羊镇土地整理项目为一年期投资。
投 资 进 度 计 划 表 单位：万元
工 程施工费 当年 设备费 前期工作费 竣工验收费 业主管理费 工程监理费 不可预见费 合 计 2.7 4.12 210.00 180.07 4.03 9.72 5.4 3.96 54
8效益分析
8.1 社会效益
改善农民生产和生活条件。通过土地整理，项目区的农田道路、灌溉设施将全部配套，项目区内的土地将得到最大限度的平整，将极大的改善项目区农民的生产和生活条件，提高土地利用率和农业生产效率。
增加耕地面积，提高耕地质量。通过土地整理，在改善农民生产生活条件和环境景观的同时，使耕地的质量得以相应的提高，项目整理实施后，可新增耕地14.306hm2。整理后，项目区将建设为标准基本农田，可以大大提高耕地质量和农业生产水平。
推广新的农业生产和经营方式。整理后的耕地更加适应农耕机具和专业户的农业生产，也能实施新的农耕措施。随着田间工程的配套和完善，为农业产业结构的调整提供更为有利的条件，配合农场发展规划，为发展当地经济和提高农民收入打下坚实的基础。
进一步推动土地整理的开展。通过本项目的带动，能够进一步体现土地整理项目的优越性，并进一步推动土地整理的开展。
通过土地整理理顺土地权属关系，有利于土地管理工作。通过整理后土地的合法、合理的权属调整，将减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，有利于保持农村地区的社会稳定。
8.2 生态效益
项目实施后，将改变现有土地利用不充分、不合理的状况。特别是未利用地的开发及其它农用地的整理，可明显改善区域生态环境。通过田间道路的建设以及土地平整和土壤改良等工程的建设，杷项目区建成高标准的农田生态系统。
项目完成后耕地面积将有效增加，提高农产品产量。项目区生态环
55
境趋于平衡，最大限度的为人民生产、生活提供良好的空间，具有良好的生态效益。区域生态环境向良性方向发展。
8.3 经济效益
工程竣工以后，将极大的改善项目区农业生产条件，提高土地的适宜性，整理后，种植结构可随市场需求状况及时调整，使原来的中低产田变成高产稳定田。 8.3.1费用计算
工程费用包括固定资产投资（工程总投资）和年运行费。 (1) 固定资产投资 工程总投资210万元。 (2)年运行费
年运行费主要包括年维修费、年管理费。以下计算仅为工程正常运行所发生的费用。年运行费总计为4.50万元。
年维修费按总投资的1.0%计算，300.21×0.01＝3.0万元； 年管理费按总投资的0.5%计算，300.21×0.005＝1.50万元。 8.3.2效益计算
项目实施完成后，规划新增耕地14.306hm2，当整理后项目区的土地利用结构以耕地为主，根据项目区种植结构的调整规划，项目区主要种植玉米，土地整理后的主要经济效益来自两个方面：一是新增耕地带来的效益，二是土地整理后作物产量提高带来的效益。此次整理所带来的的经济效益很明显，这将为当地国民经济的可持续发展起到很大的推动作用。表8.3.1-1为整理前的农业收益情况（平均收益）。
56
表8.3.2-1 整理前耕地经济效益
成本（元/作物种类 播种面积(公顷) 单产 (斤/亩) 单价 亩）（化收入 总收入 （万元） （元/斤） 肥、农药、（元/亩） 种子等） 1050 玉米 80.5282 1500 1 450 126.83 整理后，项目区农业生产条件有了较大的改善，效益明显的提高，表8.3.1-2为预测整理后的农业收益情况（平均收益）。
表8.3.1-2 开发整理后耕地收益表
成本（元/作物种类 播种面积 (公顷) 单产 (斤/亩) 单价 亩）（化收入 总收入 （万元） 1300 184.93 （元/斤） 肥、农药、（元/亩） 种子等） 玉米
94.8342 1700 1 400 根据以上分析，则通过整理后项目区原耕地部分和新增耕地部分总增效益为：58.1万元。
（3）总经济效益
经以上分析可知，工程完成后项目区正常生产年平均增加效益为 58.1-4.5=53.6万元。 8.3.3静态投资回收期
考虑该土地整理属于省级投资工程项目，在计算投资回收期时采用静态投资回收期计算公式计算，则静态投资回收期
T=K/(△P-C)= 210 /(58.1-4.50) ≈4年
该项目规划投资建设期为1年，静态回收期为5年（含建设期1年），经济效益较好。
57
综上所述，本项目实施所产生的社会效益是巨大的，生态效益是明显的，经济效益是可观的，达到了社会效益、经济效益与生态效益的统一，符合土地整理的目标。 8.3.4单位投资
项目单位面积投资＝210÷103.78=2.0235万元/ hm2 新增耕地单位面积投资＝210÷14.306＝14.679万元/ hm2 每万元投资新增耕地数量＝14.306÷210＝0.068hm2/万元
58
9 实施措施
9.1 实施机构
建立由水勘院主要负责人为组长，土地、农业、水利、林业、环保、电力、交通等部门领导任成员的甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场土地整理项目领导小组，其主要任务是负责项目工程招投标、施工、监理、验收、资金和物资使用、项目建设资金审计、以及项目组织协调等工作。加强对该项目工作的领导，保证项目的顺利实施。领导小组下设办公室，办公地点设在市国土资源局。办公室设立工程部、技术部、财务部，分别负责项目区的工程、技术和资金管理。
深入宣传土地整理政策，增进群众对项目区土地整理工作的理解和支持，动员、引导公众积极参与土地整理，充分发挥广大群众的创新能力，奠定土地整理工作得以顺利落实的群众基础。
项目的实施需要项目区所在居民点的职工参与建设。为方便群众安排农时，工程实施尽量避开农忙季节，充分利用农闲时间。
为确保项目顺利实施，应进一步加大媒体宣传力度，使人们清楚认识到由于我国后备土地资源匮乏，土地整理势在必行。
9.2 管理制度
9.2.1实行项目法人制
必须在地矿局水勘院的统一领导下，实行项目法人负责制，在上级主管部门的领导和指导下具体运作项目。项目法人单位对项目策划、建设、实施全过程负责，并承担投资风险；负责人应牵头组建施工技术指导小组、工作小组、政策处理小组；负责组织项目工程的实施；参与项目工程阶段验收及最终验收。
59
9.2.2实行项目工程招标制
为防止暗箱操作，保证工程质量，由招标单位组织项目招标投标工作，进行招标公告，然后根据《招标投标法》分标段向社会公开招、投标，公开、公正、合理地选择施工单位，招投标的内容也包括主要设备和材料的采购。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终根据以下程序择优选定中标单位：招标公告——报名——初步资格审查——施工图纸会审——施工单位投标——公开标书评议——确定中标施工单位。 9.2.3实行工程监理制度
项目承担单位通过招投标方式选择具备相应资质的监理单位，对该项目进行监理。监理单位可以根据《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理单位管理办法》和《水利工程建设监理人员管理办法》、《工程建设合同》以及《工程建设监理合同》，代表建设方对工程实行监管，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，协调有关各方的工作关系，使工程建设顺利进行。制定出具体工作细则，明确委托监理程序，监理单位资质要求等，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行监理。
9.2.4实行合同管理制度
按照《合同法》等有关规定，制定有关工作制度，项目团场作为项目实施单位，与施工单位签订施工合同，明确相互各方的权责。合同由专人管理，设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购臵合同必须由项目法人签章；合同纠纷调处按《合同法》规定程序进行。 9.2.5 实行项目公告制
将整个项目区的范围、面积、工程数量以及项目实施的各项管理制度等进行公告，以接受社会监督。
60
9.3 项目资金管理
根据《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的要求，结合项目区的实际情况，研究落实具体的实施办法。总的要求是做到四个坚持：坚持实行项目资金专款专用，不截留，不挤占挪用。项目资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查后，报地矿局水勘院审批，在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收。坚持按照规定的开支范围支出，力争不突破投资总额；坚持严把资金流转渠道，层层设立专账，实行一支笔审批；坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到位。
61
10 权属调整
项目区总面积为103.78hm2，本项目的土地全部为国有土地，农场具有使用权，农场职工承包经营。
项目区土地利用面积按2009年土地利用变更调查统计。 项目区属于甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场范围，无权属纠纷。 故项目在实施过程中不存在权属调整问题。
62
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容