河南省农产品出口的现状、问题及对策

河南省农产品出口的现状、问题及对策

摘 要：近年来在经济全球化和中国对外开放不断深化的背景下，国际贸易迅速发展，农产品贸易逐步扩大。河南省农产品出口总额连年上新台阶，2011年河南省农产品出口额达到10.7亿美元，同比增长35.7%。河南是农业大省，农产品出口贸易带动了河南农业的发展，解决农民就业问题，而且促进了河南的新农村建设，河南农业的良好发展直接关系到我国的粮食安全问题。然而近年来河南传统农产品如小麦、水果在国际市场的竞争优势不断下降，因此促进农产品出口是当前农业发展的重要课题。文章分析了当前河南省的农产品的比较优势和竞争优势，分析了河南农产品出口的现状以及农产品出口中存在的问题，在此基础上，结合河南省农业生产的实际情况，提出了促进河南省农产品出口的有力对策。

关键词：农产品出口；技术性贸易壁垒；债务危机；产业化；有机农业

河南省粮食总产量连续多年占全国总产量的1/10，对全国粮食安全作出了很大贡献，可以比喻成是全国的粮仓。但据报道，从2001～2011年，河南省农产品出口额占全国的比例一直不足2%。这种反差不得不引起我们的深思，分析需要急待解决的突出问题。

1 河南省农产品出口存在的突出问题

1.1 河南省农产品出口面对的国外方面问题

1.1.1 金融危机之后的各国的贸易保护主义冲击

河南省农产品也遭遇到各种贸易保护主义的伤害。如美国对进入该国的禽肉的国家和厂家，必须要经过资格认可和包装标签认可，其他发达国家的作法也是大同小异。

1.1.2 因为政治原因，导致发达国家实施贸易保护的需要

在当今的国际市场上，农产品贸易已渐渐演变成了敏感的政治问题。

1.1.3 来自发达国家的技术壁垒

目前各国在农产品各方面指标参数的要求非常严格，技术贸易壁垒的特征影响范围最广。出现同样是进口产品检验标准却不甚一致，故意抬高发展中国家的指标要求。

1.1.4 遭遇绿色壁垒

绿色壁垒指进口国建立严格的环保技术标准和产品包装要求，实施繁琐的检验、认证和审批程序，对国外产品、服务加以限制乃至禁止的手段和措施。

1.2 河南省农产品出口面对的国内方面问题

河南省农产品出口遭遇技术性贸易壁垒，除了发达国家方面的原因外，归根到底还是我们的产品的问题。河南农产品出口所面对的国内问题有以下几个方面：

1.2.1 质量安全问题突出，农产品质安全体系不健全

河南省自2006年以来化肥施用量和农药、兽药的滥用，造成农产品质量连年下降。如2008年的双汇“瘦肉精”事件，由于受资金、技术、设备等条件制约，检测检验手段还比较落后。

1.2.2 农业生产规模小，农民文化素质低

虽然河南省面积为16.7万 km2，全国列第17位，但有

10 486万人的人口，人均土地面积仅为0.98亩。我国目前实行的家庭联产承包责任制，这就使得土地密集型农产品的生产成本高。劳动力受教育程度低，年轻人大部分外出务工，从事农活的实际是一些年长的人，这就降低了农业先进生产力的进程。

1.2.3 农产品加工业落后，农产品出口附加值较低

这种低加工现状与国际农产品贸易市场上加工品贸易比重快速上升的趋势不符，农产品深加工处在产业链的低端，跟不上国际形式的变化。

1.2.4 出口体制还很不健全，出口企业不通过正当提高产

量和质量的方式而是恶性竞争

农产品科技含量低，研发力度不足，农产品的附加值极低，这样子造成了通过压低农产品成本从而造成经济损失，形成出口企业之间的无序过度竞争，

1.2.5 食品质量监督薄弱，财政支持力度不够

国内食品安全事件一波未平，一波又起，这也为国际上提出了“技术壁垒”提供了依据。我国“农业补贴工业”倾斜政策，更加制约了农业的经济发展。政府对农业的扶持力度还需加大。

2 促进河南省农产品出口的相关对策

河南省的农产品贸易在国际农产品市场的竞争力并不是很强，这跟河南省农业大省的地位并不匹配。农产品出口竞争力是的提高至关重要。河南省的对外开放是推动河南农业现代化的必由之路。国际市场的“倒逼”机制，逼出了河南农产品食品企业的凤凰涅盘，逼出了河南农业调结构、提质量、促增长的铿锵步伐。

2.1 促进河南省农产品出口的政府方面对策

2.1.1 密切关注欧美债务危机影响

自希腊债务危机爆发以来，欧洲债务危机呈现蔓延等种种迹象，说明发达经济体长期依靠货币财政政策刺激经济增长的模式已走到尽头。因此省内应组织相关方面专家学者加大对欧美债务危机的研究，特别是农产品贸易方面，如碳关税对河南农业的影响，应做好相关的研究和应对。

2.1.2 完善农产品生产、出口体系建设，加大各项政策支持

①出台优惠政策促外向型农业中介服务组织建设和信息网络建设。要采取切实措施，培育扶持一批外向型农业中介组织，促进信息资源共享。

②加快农产品出口创汇示范区、基地化和区域化建设。全面实施原料种植、养殖基地检验检疫备案管理制度。

③加强农业产业化建设，改善投资环境及完善出口政策。建立和完善我国自己的技术标准和技术法规体系，避免技术性贸易壁垒，逐步降低对我省农产品企业影响。

④加快特色农产品物流体系和质量安全体系建设。降低流通成本，减少生产和销售过

程中的盲目性，逐步建立完善农产品质量安全检验检测三大体系。

2.1.3 加强省内对国际贸易壁垒动向的研究，应对国际贸易保护主义准备

努力创造条件，建立和完善适合我国自己的农业监督机制，使得企业的产品可以更多地符合国际准则和标准。

2.1.4 鼓励企业利用外资和承接国内产业转移

①大力吸引外资发展农业，实施农业“走出去”战略。吸引外资，给外商提供最佳的投资环境，大力发展农业及加工等一系列产业链条，实施新举措推动一方经济发展。

②积极承接国内产业转移。企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区，这种现象叫做产业转移。随着全球范围内新一轮产业转移的加速，河南省在农业产业承接方面具有各方面的优势，一定程度上为产业承接提供了有利支撑。

2.2 促进河南省农产品出口的企业方面对策

2.2.1 实施品牌战略，提升产品知名度

政府应建立一套引导促进品牌成长的政策和措施，加快科技创新的载体建设。企业家要自主研发，创造自己的自主品牌。

2.2.2 加快生产基地建设，提升产品附加值

①加强出口生产基地建设，扩大生产经营规模。应根据国际市场标准建设一批特色农

产品出口基地，并在资金上进行适当扶持。在生产规模方面，首先要解决生产经营规模问题。建设一批特色农产品出口基地，其次，在资金上进行扶持。

②提高产品科技含量和产品附加值。从长远看只有依靠科技提高劳动生产率、提高产出价值，提高农产品附加值，提高科技含量，才是促进农业的可持续发展、这些是提高农产品的国际竞争力的最终解决办法。

2.2.3 努力提升国际竞争力，积极拓展国际市场

①提升企业国际竞争力，提高企业的自主创新能力。政府要通过显性补贴和隐性补贴扶持那些能产生显著创新外部经济的产业尤其是高科技产业的发展，培养和创造出这些行业的动态比较优势。

②企业积极开拓市场，实施走出去战略。首先，继续稳定和扩大传统优势市场如日本、韩国、美国、等等。其次，努力发展非洲和大洋洲市场，河南省政府相关部门要积极为相关企业牵线搭桥。

3 结 语

河南省农业走出去既面临着很多的优势和机遇，也面对着很多的挑战和威胁。河南省是个农业大省，但长期以来，河南省农产品的出口面临一系列问题，出口规模一直难以扩大，近几年部分农产品在有关国家市场上的竞争力不断下降。既要看到我们的优势，也要看到我们的不足，在习总书记的领导下，抓住当前机遇，创新提升，使我们的农业发展大踏步的向前迈进。

参考文献：

[1] 杨丽君.河南省农产品出口贸易发展问题研究[J].特区经济，2012，（6）.