安全生产标准化建设情况汇报中石油

安全生产标准化建设工作汇报尊敬各位领导、各位专家：为全面提升安全生产管理水平，

切实加强基层和基础工作，持续保持良好的安全生产态势。今年以来，我厂以HSE体系推进为基础，深入开展安全标准化达标建设，严格落实以作

业许可、表单化管理为手段的行为预控管理，强力推进数字强安进程，实现了安全工作由传统管理向体系管理、标准管理、数字化管理的跨越。

下面，就我厂安全生产标准化建设情况做以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。汇报提纲第二部分基本情

况典型的安全做法第一部分安全标准化建设开展情况第三部分安全管理综述按照“领导带动、部门推动、全员行动；预警管

理、过程控制、强化执行”的原则，以系统风险管理为思路，逐步形成了“33191”的安全管理模式。基本情况推行“有感

领导、直线责任和属地管理”3项管理制度，解决各级领导和部门责任落实不到位和履职不力的问题33建立“制度、培训、绩效”3个

管理系统，夯实安全管理基础，提升HSE体系运行质量1建立以“控制重点领域、控制关键环节、控制要害部位的重大风险，大力整治

安全环保隐患”为主要内容、行之有效的1套风险应急防范机制，防范、控制生产作业的风险基本情况推行“个人安全行动计

划、工作前安全分析、安全观察与沟通、工作循环分析、作业许可、安全经验分享、目视化管理、上锁挂签管理、事故控制卡”9个管理工具，

强化风险控制手段91以各类安全主题活动为载体，引导员工树立正确的安全价值观，逐步形成具有本厂特色的1种企业安全文化经过8

年的循序提高，安全管理呈现出“领导重视、机构健全、制度完善、活动不断、管控有力、执行高效”的良好氛围，安全生产始终保

持了“零事故”

的良好绩效，并从2009年起，连续四年获誉油田公司安全管理金牌单位。安全组织保障厂建立了以健康安全环境（HSE）

管理委员会、质量安全环保科、基层单位安全领导小组、基层单位安全组以及各班站兼职安全员为主的安全管理网络，同时油田公司派驻第11安全

环保监督进行旁站监督，使安全管理和安全监督分线运行、各有侧重、互相配合、优势互补。基本情况汇报提纲第二部分

基本情况典型的安全做法第一部分安全标准化建设开展情况第三部分率先垂范、以身作则，认真践行领导承诺

厂主要领导始终坚持“安全发展、科学发展”的经营理念，在各种会议场合及工作实践中，注重安全理念宣贯，关注安全管理活动的推行

进展及活动效果，定期召开季度安委会、月度生产安全例会，积极参与体系审核及联系点安全检查，及时协调、解决阶段性重大风险控制措施，确保

了HSE体系的有效运行。典型的安全做法厂各分管领导始终坚持安全的高标准严要求，带头履行个人安全行动计划，带头开展安全

授课、安全经验分享，常态化组织钻井、井下作业、制度建设、采集输系统、应急响应等方面的安全观察与沟通，及时制定针对性安全对策措施

，深化分级管理效能，推动各层级线性管理责任的有效落实。典型的安全做法坚持“四个强化”，落实直线责任以推动各部

门安全职责履行为目的，以落实个人安全行动计划为载体，以业绩考核为导向，大力强化直线安全责任。强化HSE督查直线责任以月为周

期，由机关部门轮流牵头，组织开展以分管业务为重点的HSE督查活动。强化隐患整改直线责任对日常及专项检查中发现的较大安全隐患

，根据隐患特性，实行归口部门挂牌消项管理。强化承包商管理

直线责任突出项目管理部门在队伍引进中HSE合同签订、工艺安全交底

、方案审批、现场督查的第一安全责任。直线责任强化经验分享直线责任各部门以周生产例会为载体，分专业分领域自上而下开

展安全经验分享活动。典型的安全做法建立区域管理负责制，落实两级属地管理按照属地负责人权责对等、能岗匹配的管理原

则，厂与基层单位、基层单位与班站逐级签订HSE责任书，并通过基层站（队）HSE作业指导书明确各级属地主管的安全责任；通过岗位标准作

业程序明确每个员工的管理范围、对象和职责，不断完善两级属地管理机制，强化过程监管，做到“谁的区域谁负责，谁的属地谁负责”。典型的

安全做法典型的安全做法完善三个管理系统，夯实体系基础，提升体系运行质量完善规章制度系统标准查询

按照安全系统工程原理，从“组织职责、管理流程、人员能力、管理工具”等方面，持续开展规章制度体系的完整性及有效性评价，累计识别及更

新三个层级83个法律法规、三类标准1015个；建立了以53项安全生产规章制度为主要组成的制度体系，设置了岗位工作流程14个，制订岗

位标准操作卡67个，促进各项生产经营活动做到有标可依、有规可循。完善HSE培训系统结合生产经营实际，通过培训

矩阵需求调查，以“贴近生产、贴近实际”为目的，建成员工数字化培训测试平台，创新全员安全培训方法，坚持做好新、转岗人员的三级安全教育

，安全管理人员再培训，年度安全上岗资格培训，特种作业人员取复证培训，持续、有效地开发和培养人才队伍。2013年，员工数字化培训测试

平台共收录测试题库13400道、教学课件5大类111个、视频讲座26部256集，组织全员培训19期630人次，安全上岗培训389人

次；11名安全管理人员、571个特种作业岗位均达到了100%有效持证。典型的安全做法典型的安全做法效果平台的资源查询、自主

学习、在线提问、在线考试、成绩分析、学分管理、培训改进等功能，有效解决了员工集中培训组织难度大的问题，确保员工培训管理及考核实现系

统化、信息化、科学化和智能化。全员安全培训通过厂领导进行安全形势和HSE理念培训；各级管理人员结合业务特点开展安全管理专

项培训；操作员工选择岗位操作卡向其他员工进行标准操作技能培训。效果让授课人在教材准备中、讲授过程增强对安全管理的认识与理解，实

现了安全培训专业化与泛专业化的同步推进。完善绩效考核系统为有效发挥HSE管理体系审核和安全环保达标考核的作用，我们

以专项审核代替日常安全检查，分专业编制机关、基层审核检查表，把标准中的每个要素要求和年度安全环保既定目标作为审核和考核的共同内容，

认真开展内审性质的HSE督查，将单纯目标考核转变为过程绩效管理。对安全绩效表现和绩效改进突出的单位/部门，充分发挥激励机制，增强全

员关注安全、参与安全的热情。典型的安全做法形成一套风险控制机制，全面落实体系运行核心理念建立健全JSA数据库，对动态

作业进行动态监管按照“分层管理、分级防控”的思路，对可能存在的非常规、临时性作业进行梳理和归类，组织专业人员和现场员工

开展工作前安全分析，形成JSA数据库。通过对作业计划信息的识别，自动生成现场安全措施确认表，明确现场监护要点。同时，根据每天施工监

护总结，利用循环分析法，持续完善数据库的审核与改进，实现动态风险作业的有效管控。典型的安全做法典型的安全做法推进数字强安

进程，构建安全预警机制，实现事前、事中、事后的超前反馈，及时处置通过对工艺系统运行参数及监控信息的生产实时监测、智能分析报警及现

场人工验证，实现事前异常情况的早发现。工艺系统压力、温度、流量、液位传送；集气站可燃气体探测、红外温度感应；站控机房温度、湿

度、烟感、水侵监测；单井声音刺漏监测，加热炉水温、火焰信号传送。进站远程切断、外输远程切断；流程远程切换、放空远程点火；发

电机远程切断、压缩机远程停机；产出水远程装车、夜间照明自动开启；通过对关键部位、关键工序及重要设施的远程自动控制，实现事中异常

事件的早控制。典型的安全做法在数字化应用管理平台上融合GIS技术与三维可视化技术，以“平站结合”为原则，建立了集生产监测监控、

应急响应、险情自动锁定、处置流程提示、全息化检索为一体的数字化应急系统通过启动数字化应急响应系统，不断强化应急救援队伍的快速反应

能力，实现突发事件的早处置。典型的安全做法持续推进作业许可许可管理改进，有效防范施工作业风险按照“安全措施表单化

、安全责任实名化”要求，强化作业许可的直线责任，认真做好施工作业方案编制、部门审批、施工交底、现场监护、措施落实、安全巡查六个环节

的受控管理，坚持做到“三个必须”（即作业许可必须到现场办理；作业许可证填写必须规范，作业许可必须实现全过程控制）。同时，注重作业

许可和5S管理的相融合，开展标准化作业现场评比，利用地面标识、警戒围栏划分作业区域；利用《集气站临时出入证》、《施工许可证》区别作

业人员资质；利用工器具检查标签，确认工器具的完好性。典型

的安全做法建立隐患闭环管理系统，提高隐患整改的时效性录入

隐患信息腾讯通提示隐患录入人录入未整改原因、控制措施录入整改措施检查部门发现问题整改负责人未完成整改检查部门现场验

证，更改整改情况为：已验证作业区经理与检查人沟通，检查人调整整改时限作业区经理指定整改负责人作业区经理确认整改负责人完成

整改按照一个界面、三个过程的运行模式，在数字化管理平台上开发隐患闭环管理系统，通过隐患整改权限的实名认证和确认流程的相互

制约，保证现场检查、隐患发现、隐患整改销项的环环相扣。同时，利用系统的分类统计功能，可定期汇总分析隐患发生率、闭环整改率，为持续改

进现场管理提供了指导依据。典型的安全做法合理运用HSE风险控制工具，有效控制运行风险JCA利用工作循环分析

法，对新增及待修订的岗位标准操作程序进行可行性验证，修改完善与现场实际不符的操作内容。PSSR在压缩机、脱水撬等大型工艺设施

投运试车及新改扩建站竣工验收中实行启动前安全检查，从检查工艺流程、设备状态等各个环节制定详细的检查清单，检验是否具有投复运条件。

上锁挂签对集气站、阀室的关键阀门以及检维修隔离点施行上锁挂签，共确定了621处长期挂点，15类短期挂点，明确主管领导签发、技术员

备案、班站长负责的层级管理权限。HAZOP将工艺变更及新建装置初设纳入危险性和可操作性推广计划，并分步实施，确保技术和操作人员

对装置流程更加熟悉，对装置因各种参数的偏离及开停工等因素所导致的安全风险认识更加全面。典型的安全做法建立安全设施在线管理系

统，充分发挥网络信息化的使用效能以实现安全设施网络资源共

享为目的，通过在数字化管理平台中健全综合信息录入板块，拓宽实际

录入端口，增设预期校验腾讯提示功能，大幅提高了台账信息的检索统计效率，有效避免错检、漏检现象的发生。典型的安全做法强化直线责

任，推进承包商分类管理实施基于作业项目周期长短及作业风险的大小，对承包商实行A、B、C类管理，完善承包商安全管理制度及H

SE评价考核机制，将源头控制、过程规范、绩效评价三大过程12项关键步骤的安全职责有效分解到各直线部门和属地单位中。突出A类承包商

的融合式管理，对其执行厂统一的安全标准；对B、C类承包商进行动态跟踪，强化过程监督与正向引导；通过HSE表现评估，定期更新合格承

包商目录。ABC长期保运队伍即长期派驻人员从事自动化仪表控制系统、井站设备设施运维的承包商，以及长期提供车辆运输服务类的

承包商。一般施工队伍即以单个项目承揽为形式，作业内容涉及特种作业、井筒作业等危险性较大的建设类、工程技术类的承包商。技术服

务队伍即A、B类施工以外的，作业风险较小、作业周期短，主要以设备调试、检测检验、技术咨询、现场评价等服务类的承包商。典型的安全

做法采用多种方式，鼓励员工参与和协商HSE事务事故控制卡鼓励员工对日常作业过程中观察到的不安全情况进行现场纠正，并对“三

违”情况填写ACT卡，厂安全部门每月进行收集、整理和汇总，对好的HSE建议进行采纳并奖励。安全观察与沟通轮值安全员在

领导干部中积极开展每月1次的安全观察与沟通活动，按照“六步法”工作要求，对现场进行不定期的观察和沟通，督查隐患整改情

况，听取员工反

映的HSE诉求，启发员工认识安全习惯、识别不安全行。推选操作员工轮流担任兼职安全员，使基层员工进一步熟悉安全管理的流程和要点，

更加了解安全管理思路及管理方法。典型的安全做法长期坚持安全经验分享，增强员工风险规避能力安全经验分享活动在我厂从

2010年至今，已经很好的渗透到安全意识培养、责任心教育、技能培训、生产运行、风险防控的各个方面。从厂领导带头开展管理经验分享到普

通员工日常交流操作经验，活动的内容和形式均呈现出多元化、常态化的特点。今年，为充分发挥经验分享活动的警示教育和学习借鉴功能，我们对活动内容提出了分享典型做法、分享创新成果等新的要求，并对一些典型安全经验通过厂管理平台进行广范共享，真正实现“一人经验，大家受益；一人教训，大家借鉴”。典型的安全做法深化安全主题活动，强化员工安全行为为营造良好的安全生产氛围，厂每年多形式开展“安全生产月”、“安全警示月”、“11.9消防日”等主题活动，将安全生产知识走进生产现场，让“安全发展”理念深入人心。2011年至2013年，先后组织了“安全伴我行演讲比赛”、“青年安全知识竞赛”、“我为安全查隐患”、“大家来找茬”等主题鲜明、载体丰富的安全教育系列活动，持续教育熏陶，有效提高了全员安全意识和安全素养。