中国贫富差距加大的现状及对策分析

摘要 三十年的时间，中国由平均主义盛行的国家变成贫富差距较大的国家。改革开放给中国带来的除了经济的迅速增长，还有较为严重的贫富分化现象。这种贫富分化是改革开放过程中不可避免的问题，如何客观合理看待中国目前的贫富差距问题，如何缓解贫富差距扩大给中国社会带来的巨大压力，是保证中国经济持续进一步发展的前提之一。 关键词 贫富差距 现状 收入分配

改革开放给中国的社会经济带来了巨大的改变，也使得中国的经济体制和社会结构发生了发生显著的变化，中国由计划经济体制时代转向市场经济体制时代；由平均主义盛行的国家，变成了因贫富差距而引起社会动荡的国家。三十年的时间，不仅带来了中国经济的迅速增长，还引起了目前较为严重的贫富分化现象。 一、中国贫富差距的现状表现

1．城乡收入差距扩大化趋势加速。

衡量城乡之间的贫富差距，一般按照国家统计局的数据标准对城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入进行比较。来自国家统计局的数据显示，2007年全年城镇居民人均可支配收入13 786元，比2006年实际增长12.2%；农村居民人均纯收入4 140元，比2006年实际增长9.5%；城镇居民人均收入的增加比农村居民人均收入的增加快28.4%，这表明我国的城乡收入差距正在加速扩大。 2．行业收入差距明显加大。

市场竞争机制不够完善等弊端导致行业垄断现象仍然存在。很多垄断行业因得到国家相关政策的扶持，凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护，占据了市场绝对的垄断地位，从而取得高额垄断利润，使行业之间收入差距不断增大。 二、贫富差距现状的产生原因

1．城乡发展起点和机会不均等，过程参与不平等。

城乡居民在努力的起点、机会和过程方面均存在着明显的不公问题。这种不均等很大程度上来自于权利的不平等。上个世纪九十年代后期，征地农民得不到合理补偿，下岗失业人员缺少再就业机会和收入来源，一少部分人利用权力和寻租机会大肆获得暴利，这些不公平因素很大程度上拉大了整个社会的贫富差距。由于大家对城市偏好，削弱了农村和农民在机会和参与上的权利，这也正是当初一定程度上以牺牲农村为代价来发展城市的结果。由此可见，如今过大的贫富差距更多地是由不合理、不公正的因素所造成的。 2．经济体制转轨过程中出现的制度空白

在从计划经济体制向市场经济体制的转变过程当中，由于旧的体制没有能够及时进行改革，改革不到位的结果使得中国经济体制转轨当中出现了一些法律和制度上的空白。目前，涉及到政府公共财政政策，包括社会福利政策等，更多的财政资源用于城市而不是农村，更多的社会保障资源用于城市职工，而忽视了农民和农民工。比如，大量的外来人口或者农民工在城市里工作，却不能同等地享有社会公共服务，造成他们与当地居民之间明显的贫富差距。从目前来看，中国的保障制度仍然不够健全，社会保障面依然太窄，尤其是占人口70%以上的农民，更是没有得到完善的社会保障。城乡居民在享受社会保障方面的非均等性，使不同部门、城乡居民之间的收入差距进一步扩大。 3．经济全球化和科技进步的双重冲击。

中国自加入世贸组织以后，对我国的一些行业、产业形成一股巨大的冲击波，

造成部分人员下岗、失业，而我国又是一个人口大国，在当前的劳动力市场上，一般劳动力的供给远远高过劳动力需求；另一方面，随着科学技术的高度进步，更多的技术行业开始需要具有更高专业水平的工人，但目前国内大多数劳动力还无法满足高科技生产的需求。在普通劳动力市场存在大量失业劳动力的同时，高级技术工人却大量缺失，这种现状又造成了大量的结构性失业，使得贫富差距再次拉大。

三、缩小贫富差距的对策

1．促进农村经济发展，努力增加农民收入。

中国的城乡二元经济结构，是导致城乡差距扩大的原因。要解决这个问题，就要协调城乡经济发展，充分发挥城市对农村的带动作用，把更多的财力等社会资源应用到农村，以更好地为农村产业结构调整、劳动力转移和农民增加收入创造条件，创造城乡之间平等的发展机会；加快农村城市化建设，优化农业结构。加强贫困地区医疗、教育、交通等基础设施的建设，提高农民的基本生活质量；为农民提供切实有效地经济和政策上的帮助，鼓励和扶持民营经济的发展，创造更多的社会就业岗位，吸纳更多农村剩余劳动力的就业，增加农民收入。 2．深化收入分配制度的改革，完善社会保障体系。

缓解收入分配差距扩大的趋势，建立和彻底健全社会保障制度也非常重要。要尽快把农民等低收入者真正纳入到社保体系中来，通过社保体系对国民收入实施再分配，为低收入者提供基本生活保障。坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老和医疗制度，?进一步完善失业保险制度，完善城镇居民的最低生活保障制度，加强农村社会保障体系的建设，健全农村医疗保险、社会保险制度，并真正认真贯彻执行各项政策制度，以促进农村的稳定和发展。 3．加快经济发展，扩大就业渠道，提高劳动力技术水平。

当前的中国劳动力市场已处于一个越来越全球化和开放的环境中，跨国公司在沿海城市的大量聚集使得世界范围内的资本和知识也空前地联合在了一起，这种状况之下，低技能劳动者处于一个相对的弱势，这些高新技术行业或者外资企业为了谋求企业的更大更好发展，用优厚的待遇聘请高素质人才，使得高技能劳动者与大量低技能劳动者的境遇相差甚远。因此应加大教育力度，培养出适应新技术条件的应用型人才，增强中国劳动力市场的竞争实力，减少结构性失业的人数，缩小贫富差距。

中国目前存在的贫富差距扩大问题，属于伴随改革开放发展出现的必然问题，我们既要看到问题的严重性，又要冷静分析。正确理性的分析当代中国的贫富差距现状，加快经济发展、注重区域经济的协调并进、运用法律和宏观政策等手段加强宏观调节、规范收入分配制度，切实防止两极分化的日益凸显。

参考文献

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