工作学习心得：严肃党内政治生活必须“从严从实”

工作学习心得：严肃党内政治生活必须“从严从实”

十八大以来，党中央作出“打铁还需自身硬”的庄严承诺，一再强调要严肃党内政治生活，着力加强党的建设，以促中国梦的实现。在中央出台或修订50多部党内法规的基础上，十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，进一步扎紧“制度笼子”，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，从宏观上营造“绿水青山”的政治生态，从微观上狠抓关键少数，开启了执政党重塑思想建党和严肃制度建党的新征程。

一、苗头性问题不容忽视

近年来，特别是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以来，党内政治生活得到普遍加强，党的优良传统重新回归，民主集中制和组织纪律性不断强化，政治生态进一步优化，但在推进过程中，仍有一些苗头性问题不容忽视。

从组织层面分析，党内政治生活存在庸俗化、形式化、简单化倾向。一是政治意识有所淡化。有的不严格执行组织原则，不按组织程序办事，“选择性”地开展政治生活；有的放松对党性原则、理想信念的追求，在举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等关系党和国家全局的重大政治问题上，不够清醒、不够坚定。有的奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学，在原则性问题上不问是非，搞一团和气；有的不敢和不愿开展正常的批评与自我批评和积极的思想斗争，批评上级放“礼炮”，批评同级放“哑炮”，批评自己放“空炮”，没有收到“咬耳扯

袖、红脸出汗、排毒治病”效果；有的喜欢自我表扬，谈成绩浓墨重彩，说问题避重就轻，认为自我批评没“面子”，批评领导丢“帽子”，批评同级失“选票”，把批评和自我批评异化为表扬和自我表扬。

二是民主集中流于形式。民主决策出现失真，一些党组织习惯于“家长制”，很多领域、很多时候设计了民主决策，但讨论不充分，民主发扬不够，“不同意见”被漠视，“集体领导”被弱化，“会议决定”被虚化，党内民主生活会沦为彩排后的“完美话剧”。有的“用人一句话”“花钱一支笔”“决策一言堂”，出现失误集体承担，用“党委”作挡箭牌，集体负责变成无人负责。有的出现拉帮结派的“圈子文化”，民主监督犹如玻璃“花瓶”好看不好用。

三是生活制度成为摆设。一些党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，学习方式形式化，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，缺乏吸引力和凝聚力；一些基层党组织在讨论问题时不能从工作实际出发，既不触及实际问题，也不回应群众关切的问题，成为自说自话的空谈；一些基层党组织的党内政治生活制度不落实，党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督；一些农村基层党组织忽视对外出流动党员的教育管理，让流动党员成了“口袋党员”“特殊党员”。有的党员干部强调个人能力的自由发挥，忽视组织纪律，与组织讨价还价，挑三拣四，合意的干，不合意的不干；有的把严肃的党内政治生活功利化，刚干出一点点成绩，就希望能够尽快在个人进步上兑现，刚到一个新的岗位，眼睛就盯着下一个台阶。

从人的因素分析，党内政治生活存在着自由主义、好人主义、个人主义的倾向。一是普通党员党性意识滑坡。有的宗旨意识缺失，在党不言党，在党不护党，忘记了自己是一名共产党员，对党理想信念信心不足，把自己混同于普通群众，对党内政治

生活习惯于走过场、应付了事。有的理论学习不够，思想意识落后，不注重加强党性修养和锻炼，参加政治学习被动应付，茶余饭后乐于“发段子”“碰杯子”“摇骰子”。有的组织意识淡薄，遇有组织活动找客观理由，不注重过组织生活，说话不讲党性，办事不讲原则。有的党性意识不强，只讲党员权利，不讲党员义务，没有发挥先锋模范作用。

二是党员干部政治品德缺失。有的政治方向迷失，不论场合，不讲身份，信口开河，口无遮拦。有的理想信念不够坚定，对人民群众表现冷漠，缺乏真挚感情，不能站在群众的立场上看问题、作决策、办事情。有的“公仆”角色错位，自认为了解群众、代表群众，却从根本上脱离群众。有的工作唯上、唯利，不唯实，对上捧，对下哄，看不起群众，怕与群众打交道，对群众反映的问题漠不关心、久拖不办。有的宁伤原则、不伤感情，花公家的钱、结私人的缘，想方设法利用职权培植私人关系，扩张私人势力。

三是党组织书记管党意识弱化。有的履行抓党建“第一责任人”职责不到位，按部就班多，创新措施少，流程不规范，基础不扎实，推进基层党建工作力度不够，精力投入不足，使基层组织党建工作成为“薄弱点”。有的过分强调经济基础的决定性作用，认为“抓经济发展是硬任务，抓党建工作是软指标”，消极地认为基层党支部书记是“无位无为”的岗位，抓党建只是“做做样子”，放松了管党治党责任。有的行政主职忽略了自己党组织副职的身份，一门心思扑在政务工作上，对党务工作不过问，不研究党员干部队伍建设。有的不敢坚持原则，对党员不教育、不管理、不发力、不动真，放任自流，削弱了政治核心和领导核心地位，基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力、影响力打了折扣，战斗堡垒作用不能有效发挥。 问题原因

上述问题存在的原因主要有以下五点。落后文化侵蚀渗透。各种消极落后的文化糟粕对党内政治生活的良性发展产生消极影响。个人专断思想、特权思想、人治思想等封建专制文化阻碍着党内政治生活的良性发展，“明哲保身”“和气生财”“枪打出头鸟”“多一事不如少一事”等封建残余思想制约着党内政治生活的健康发展。存在于党内与党的规章制度相对立的，以隐蔽性、实用性、功利性、排他性为特征的，被一些党员认可并实际奉行不可名状的非正式规则或制度，穿着“潜规则”的“隐身衣”成为严格党内政治生活的无形大敌。

党内民主存在隐疾。部分党员认为自己行使民主权利时与自身利益关联性较弱、推进民主的成本过高，不愿充分行使民主权利，部分领导干部为了追求个人利益，放弃民主集中制，搞“一言堂”“家长制”，导致决策不民主、管理不公平、监督不到位。

管党治党意识不强。有的党组织书记职能错位，过分强调经济基础的决定性作用，轻视了上层建筑的反作用，放松了严格党内政治生活的责任，致使对党内政治生活的监管失之于软。部分基层党组织没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实。

制度机制执行不力。有的制度过于原则化，操作性不强。有的制度之间衔接不紧，互相矛盾，内涵交叉，缺乏应有的合力。还有的制度刚性不足，缺乏强有力的落实保障机制。

党内监督失之于软。党内监督机制不够灵活、监督面不够宽、监督权偏小，跟不上时代发展的步伐和错综复杂的形势变化。

二、破除痼疾精准发力（弘利遴选）

破除党内政治生活存在的痼疾，必须紧扣“严”“实”“新”“督”四字精准发力，全面加以改进和提高，形成常抓不懈、持续提升的工作机制。

务必“严”字当头，增强政治性。世间事，成于严。基层党组织书记要从严履职尽责，主动开门纳谏，发扬民主作风，营造严肃认真、生动活泼的党内政治生活良好风尚。一是思想教育要严。强化“抓好党内政治生活是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”观念，通过交心谈心、集体座谈等方式，让党员切实感受到党内政治生活是必须的、严肃的和有纪律的，不断升华党性。二是质量标准要严。按照“三严三实”标准和“两学一做”要求，严肃认真开展批评与自我批评、严格执行民主集中制、督促自觉遵守党的各项纪律，以严的标准、严的举措、严的纪律，让广大党员干部反复锻炼，坚强党性。三是制度执行要严。把严肃党内政治生活制度“当作法律一样坚决执行”，严格按照党章办事，依法行事，认真落实“三会一课”、组织生活会、党员议事、民主评议党员等基本制度；自觉践行民主集中制，坚持法纪面前人人平等，对各种违反党内政治生活制度、违法违纪的现象绝不手软、严肃惩处。

紧扣“实”字着力，体现导向性。要始终坚持“实”字为重，始终保持严肃党内政治生活“实”的常态化，不断取得教育引领的实效。一是领导责任要实。上行下效，源清流洁。要坚持“书记抓、抓书记”，党组织负责人带头发扬民主作风，带头虚心听取意见，带头接受群众监督，带头执行各项纪律，自觉以普通党员的身份参加党内组织生活会，不当“特殊党员”，带领带动严肃党内政治生活。二是活动内容要实。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》要求，细化内容，强化程序，结合新形势新任务，定期开展不同主题的党日活动，拓展“规

定动作”，设计“自选动作”，确保组织生活内容实实在在。三是取得效果要实。通过严肃认真的党内政治生活，下大力气解决好基层党组织政治生活流于形式、浮于表面等问题，坚决消除自由主义、好人主义、分散主义和个人主义等不良现象，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

突出“新”字提质，彰显创造性。一是教育内容要新，经常分析党员思想、工作等方面情况，摸准党员的思想“脉搏”，把握党员的关注热点，充分尊重党员的意愿和诉求，有针对性地安排政治生活内容。二是方式方法要新，积极开展自主式、开放式、互动式组织生活，鼓励党员参与党课设计，倡导党员干部带头讲党课、开展党性锻炼，增强针对性、实效性。适应信息化发展要求，利用移动互联网、物联网、云计算、大数据、微博、微信等现代技术，搭建智慧党建服务平台，促进党内政治生活线上与线下相结合，实现党员学习教育立体化、全覆盖。运用基层民俗、节日场所等载体，打造更加符合党员实际、吸引党员兴趣、方便党员落实的方式方法，真正让鲜活的形式成为党内生活的润滑剂。要创新党组织设置，通过机关帮扶单位与贫困村联合建立党总支等方式，让机关和农村联系起来，把机关组织生活搬到农村去，做到理论与实践相结合，使规范提升党内政治生活的过程成为带领群众奋力拼搏“十三五”、脱贫致富奔小康的过程。采取警示教育、现身说法、诫勉谈话等形式强化党风党纪教育，达到警钟长鸣、防患于未然的目的。

坚持“督”字给力，确保长效性。始终保持“督”的常态化，及时反馈督查发现的问题，促使下级党组织立说立改，常态长效。一是加强群众监督。把群众监督当成一种警戒、一面镜子，看成一种爱护、一种帮助，把组织生活会当作一堂“公开课”，

请群众来看一看、听一听、评一评、议一议，特别是党员干部在组织生活会上承诺的事项，更要接受群众监督，从中发现自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正。二是加强上级党组织监督。基层与老百姓的关系越近，党内政治生活的内容越关系民生民利，但也越容易出现“降低标准”等问题。上级党组织要严格按照党内政治生活的原则要求，一以贯之地指导督促基层党组织开展活动，不因党组织级别的差异而有所改变。三是加强考核监督。把严肃党内政治生活纳入基层党建工作“联述联评联考”的内容，使之成为一种习惯，一种自觉，对党内政治生活走形式、走过场的，进行批评并责成整改。