《于都县城市总体规划（2013～2030）》（成果方案）
编制主要内容
一、规划层次、规划期限
根据城市总体规划的法定内容要求，结合于都发展实际情况，本次城市总体规划范围包括以下三个层次：
（1）县域：包括县城及现有的23个乡镇，土地面积约2893平方公里，为县域城乡统筹规划范围。
（2）城市规划区范围：包括于都县中心城区所在的贡江镇，以及罗坳镇、梓山镇、罗江乡、新陂乡、利村乡的部分地区，总面积约300平方公里，是县城乡规划主管部门依法实施城市规划管理的空间范围。
（3）中心城区范围：包括于都县城规划建设用地范围，及与之紧邻的乡村地带，北至远景规划的北环线，西至贡江城区下游段及新323国道跨贡江段西侧，南至厦蓉高速公路，东至规划的宁都-于都-定南（赣粤界）高速公路，总面积约123.8平方公里。
规划期限：2013-2030年，其中，近期2013-2020年，远期2021-2030年。
二、县域发展目标与总体布局
1、总体目标
把于都建设成为现代制造业基地、长征文化名城、宜居幸福家园。
2、县域人口和城镇化水平
至2020年，县域常住人口105万人，城镇化水平56％左右； 至2030年，县域常住人口123万人，城镇化水平65％左右。
3、县域城镇空间结构：“一主、两副、三轴、三板块”
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一主：县城，即本次规划确定的中心城区范围。继续引导县域人口和产业向县城集聚，完善现代服务业和综合配套服务功能，将县城培育成为赣州都市区的卫星城之一，成为辐射和拉动县域经济发展的核心地区。2030年按城镇人口45万人、建设用地45平方公里进行规划建设。
两副：禾丰镇、银坑镇，按照省级示范镇的要求，打造成为县域副中心，分别带动县域南北板块的发展。2030年按城镇人口3~5万人、建设用地3~5平方公里进行规划建设。
三轴：依托323国道及厦蓉高速公路形成县域东西向城镇-产业发展主轴；依托S219省道及宁都-于都-定南（赣粤界）高速公路形成县域南北向城镇-产业发展主轴；依托于安公路形成南北向城镇-产业发展次轴。
三板块：中部、南部、北部三大板块
（1）中部板块：以县城为核心，涵盖岭背镇、罗坳镇、梓山镇、新陂乡、罗江乡、黄麟乡、宽田乡、沙心乡、车溪乡、段屋乡等乡镇。该板块分为产业重点发展区、岭背城乡产业统筹区和黄麟经济林果区。
——产业重点发展区：以中心城区（以贡江镇为主体）为核心，涵盖贡江镇、罗坳镇、梓山镇，主要发展有色金属非金属新材料、绿色照明产业、机械电子、现代轻纺、汽车零部件产业、粮油及绿色食品精深加工等加工制造业，积极发展现代商贸物流以及红色（长征）文化旅游、创意产业等服务业。
——岭背城乡产业统筹区：按照园镇一体模式推进岭背镇区扩容提质和服务业的发展，重点发展花卉苗木、商品蔬菜和油茶瓜果等特色农业以及绿色食品加工产业，优化发展现代轻纺和休闲观光旅游业。
——黄麟经济林果区：以黄麟乡为核心，辐射周边宽田乡、段屋乡、车溪
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乡等，重点发展果蔬种植、规模养殖、特色农林产品深加工、红色旅游和生态休闲旅游等。
（2）南部板块：以禾丰镇为核心，涵盖盘古山镇、祁禄山镇、铁山垅镇、靖石乡、利村乡、小溪乡等乡镇。该板块分为小溪生态农业区和传统产业提升区。
——小溪生态农业区：以小溪乡为核心，重点发展特色果茶蔬种植、设施园艺、规模养殖等生态高效型农业。
——传统产业提升区：以禾丰镇、盘古山镇和祁禄山镇为主，包括铁山垅镇和靖石乡，重点提升该片区的矿业采掘和矿产品精深加工业，大力发展清洁能源、工矿遗址旅游和生态休闲旅游等。
（3）北部板块：以银坑镇为核心，涵盖马安乡、桥头乡、葛坳乡、仙下乡等乡镇。重点发展矿产品精深加工、农副产品深加工、商贸物流等产业。
4、各城镇规模与职能发展指引
县域按照“中心城区—中心镇及特色镇—一般乡镇”三个等级予以培育和发展。
表1：县域城镇规模、职能等级结构规划指引
职能级别 城镇名称 城(镇)区发展规模(万人) 2020年 中心城市 （1个） 县城 （以贡江镇为主体） 33.0 45.0 2030年 职能发展指引 全县政治、经济、文化、交通中心，壮大矿产品精深加工、绿色食品深加工、现代轻纺和汽车零部件制造四大优势支柱产业，建设新型电子、金属和非金属新材料以及新能源三大新兴主导产业，做优商贸、物流、红色旅游等服务业。 中心镇 （3个） 禾丰镇 银坑镇 2.1-2.2 2.2-2.4 4.0-5.0 4.0-5.0 以节能环保型建材、有机食品加工、商贸物流为主。 以资源型加工业、特色农产品加工和商贸物流为
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主。 岭背镇 罗坳镇 梓山镇 特色镇 （7个） 葛坳乡 盘古山镇 铁山垅镇 祁禄山镇 仙下乡 小溪乡 段屋乡 车溪乡 马安乡 桥头乡 宽田乡 一般乡镇 （12个） 沙心乡 利村乡 1.5-1.6 2.2-2.4 1.5-1.6 0.8-1.0 1.3-1.4 1.2-1.3 0.8-1.0 1.2-1.3 1.3-1.4 0.2-0.3 0.2-0.3 0.6-0.8 0.5-0.6 0.4-0.5 0.1-0.2 0.5-0.6 2.0-3.0 4.0-5.0 2.0-2.5 1.3-2.0 1.8-2.3 1.8-2.2 1.5-2.0 1.4-2.0 1.5-1.7 0.4-0.5 0.4-0.5 1.0-1.3 0.8-1.2 0.7-0.9 0.2-0.3 0.7-0.8 以现代轻纺、休闲观光旅游和现代农业为主。 以金属新材料和非金属新材料为主的矿产品精深加工、环保材料、有机食品加工等为主。 以有机食品加工、商贸服务为主。 以特色农产品加工为主。 以矿山遗址文化游、矿业开采和加工为主。 以有机食品加工、矿业开采和加工为主。 以有机食品加工、生态体验旅游为主。 以有机食品加工为主，农副产品集散地。 以特色农产品加工为主，农副产品集散地。 以农、林特种植加工、文化体验观光旅游为主。 以农、林特种植加工为主。 以特色农产品加工为主，农副产品集散地。 以特色农产品加工为主，农副产品集散地。 以农、林特种植加工，特色农产品加工为主。 农、林特种植加工。 以三高农业、特色农产品加工为主，农副产品集散地。 以三高农业、特色农产品加工、畜牧业、生态体验游为主。 以三高农业、特色农产品加工、生态体验游为主。 以三高农业、生态观光为主，农副产品集散地。 以三高农业为主，农副产品集散地。 靖石乡 黄麟乡 罗江乡 新陂乡
0.3-0.4 0.2-0.3 1.3-1.4 0.5-0.6 0.5-0.7 0.4-0.5 1.4-1.5 0.9-1.2 5、县域重大综合交通设施规划 （1）铁路发展规划
推进赣龙铁路复线建设，改造升级于都站，保留原赣龙铁路作为货运线路，将于都铁路货运站搬迁至罗坳铁路货运站。
（2）高速公路发展规划
规划形成“两横一纵”的高速路网骨架。完善厦蓉高速公路的建设，推动宁
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都-于都-定南（赣粤界）高速公路、赣州-漳州高速公路的规划建设。
（3）县域城乡道路规划
规划形成“五纵五横”的城乡主干路网。
表2：县域城乡主干路规划一览表
道路 一横 连接节点 桥头乡-银坑镇-瑞金 兴国-马安乡-银坑镇-宽田乡-瑞金 岭背镇-车溪乡-宽田乡-沙心乡 罗坳镇-县城-梓山镇-黄麟乡 罗江乡-新陂乡-利村乡-禾丰镇 公路等级 一级 功能 备注 县域北部主要经济通通道、对外交通出口。 G319 打造瑞兴于试验区“一小时交通圈”,联系振兴大道（公路标准） 以X442为基础，局部新建 G323 二横 一级 兴国-于都-瑞金的产业集聚区、旅游景区、重点城镇的支线公路。 三横 二级 加强与兴国、县域北部东向的交通联系。 联通县域重要城镇，构成县域交通及经济大动脉，为县域主要对外交通出口。 罗坳镇作为于都县物流交通枢纽，禾丰镇四横 一级 五横 二级 为工业强镇，提升该段公路等级，加强两镇之间的货运交通。 X447、X453 一纵 二纵 罗江乡-祁禄山镇-安远 贡江镇-新陂乡-小溪乡 银坑镇-仙下乡-岭背镇-一级 二级 加强与兴国及县域南北方向的交通联系。 加强县域南北方向的交通联系。 南北方向的主要交通联系通道，联系G319与G323。 以G238为基础，局部新建 X458、X445 三纵 县城-新陂乡-小溪乡-祁禄山镇 马安乡-仙下乡-车溪乡-二级 S219 依托X437、二级 加强县域南北方向的交通联系。 X439、S453、局部新建 二级 完善城镇之间的交通联系，减少绕行距离。 X441、X443、 S217 四纵 梓山镇-禾丰镇-铁山垅镇-靖石乡-盘古山镇 五纵 葛坳乡-宽田乡-黄麟乡
三、城市规划区发展布局
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1、规划区范围
于都县的城市规划区范围包括：贡江镇行政全域，以及罗坳镇、梓山镇、罗江乡、新陂乡和利村乡的部分地区，总面积约300平方公里。
2、规划区基础设施布局统筹
加快于都大道(厦蓉高速公路连接线)升级改造，提升城市南拓的动力；加快323国道改线工程，加快城市跨江南拓发展，并强化贡江新区与罗坳、梓山的联系；加快赣龙铁路升级改造，围绕火车站培育发展外向型商贸物流业。
推动宁都-于都-定南（赣粤界）高速公路建设，加强于都与广东沿海地区的联系；远期适时推进323国道向南再改线，进一步疏解对外交通，减少过境交通对城区的干扰。
3、规划区城乡社区发展统筹
规划区划分为城镇化引导地区和乡村协调地区，其中：
城镇化引导地区：指处于中心城区范围和罗坳镇规划建设用地范围内的区域，该地区的村庄以改造提升为主，形成城市型社区。
乡村协调发展地区：指城市规划区范围之内和中心城区范围之外的地区（不包括罗坳镇规划建设用地范围），该地区的村庄以环境整治为主，改善宜居环境品质。
4、远景发展布局规划
县城的远景发展仍将按照集约紧凑的理念，加强与周边乡镇的联动，东部与梓山、南部与新陂、西部与罗坳、北部与岭背，形成一体化发展格局，重点向以
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下五个方向拓展：（1）三江口发展组团（涵括窑塘、金桥、白口三个村）；（2）跃洲-河田居住组团；（3）罗坳镇南部工业组团；（4）小溪口产业及生活组团；（5）新陂北部产业组团。
四、中心城区（县城）城市性质、职能和规模
1、城市性质
赣南等原中央苏区新兴工业城市；长征文化旅游名城。
2、城市职能
区域服务性职能：赣州都市区东翼的商贸物流中心、旅游集散中心；于都县域的政治、经济、文化、科教和交通中心。
产业与经济职能：赣南承接沿海产业转移的重要基地，赣州市域重要的金属新材料、生物医药产业集聚区。
文化与生态职能：赣南红色文化传承创新区的重要组成部分；贡江流域具有多元文化特色的生态城市。
3、城市规模
2020年中心城区人口规模约33万人，城市建设用地控制在32.3km2以内； 2030年中心城区人口规模约45万人，城市建设用地控制在45.0km2以内。
五、中心城区发展方向与空间布局
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1、中心城区发展方向：南拓、北优、东延、西连
南拓：以厦蓉高速、国道323改线为牵引，以贡江新区、工业新区为建设重点，推动城市跨江向南拓展。
北优：以棚户区改造、河涌治理为重点，推进旧城更新和滨江空间营造，提升老城区人居品质；以旧城更新和厦蓉客运专线站点地区开发建设为契机，为老城区注入新型功能，并引导老城区适度北拓。
东延：依托滨江优质资源和国道323改线，以贡江新区长征出发地纪念园、木梓岭产业发展组团建设为动力，推动中心城区适度向东延伸。
西连：以新增跨江通道为依托，带动中心城区向跃洲及河田居住组团发展并连接罗坳片区。
2、城市空间结构： “一带、两轴、三片、两组团”
“一带”：即滨江风光带，是体现塑造滨江特色和城市魅力的核心区域，也是大型公共设施、绿色开敞空间和旅游休闲功能布局的重要地带。
“两轴”：即南北向公共服务拓展轴和东西向产业经济拓展轴。其中，南北向公共服务拓展轴串联老城区商业服务中心与贡江新区综合性公共服务中心；东西向产业经济拓展轴串联工业新区、贡江新区综合性公共服务中心以及长征体验园等产业经济发展的重要载体。
“三片”：即老城区、贡江新区和工业新区三大片区。
——老城区：面积约11.5平方公里，规划居住人口16.5万人。以居住、科教、医疗、商业等功能为主。推进城市更新改造和河涌整治，增加公共服务设施、绿色开敞空间和新型功能，降低老城区建设密度，逐步疏解人口，促进老城
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区人居环境的改善和城市活力的提升。
——贡江新区：面积约11平方公里，规划居住人口16万人。重点发展行政、文化教育、体育休闲、旅游服务、现代商业、商务服务、总部经济等功能，打造县域公共服务中心，成为辐射赣州市域中部地区的商务中心（CBD）。推进长征体验园、罗田岩-宽石寨风景区、县旅游集散中心建设，强化红色旅游、文化纪念等复合型功能，充分展现于都在长征历史中的重要地位，成为全国红色旅游新的增长点。
——工业新区：面积约19.5平方公里，规划居住人口10万人，包括工业新区的北区和南区两部分。北区以改造或保留现有工业为主，限制新增工业的进驻，发展低环境污染的新型电子、现代轻纺等都市型工业，逐步推进滨水地带环境整治和旧村庄、旧厂房的改造，增加公共服务和绿色开敞空间的供给。南区（上欧工业园）是于都工业发展的核心区域，也是沿海发达地区及国际产业转移的主要承接地，重点发展新型电子、机械制造、新材料、新能源、生物制药等产业类型。同时，配套发展科技研发、创意设计等生产服务功能；发展面向县域及赣州中东部地区的商贸物流服务功能；适度配套面向园区产业工人的综合居住区。
“两组团”：跃洲及河田组团、木梓岭组团
——跃洲及河田组团：面积约1.1平方公里，规划居住人口1.5万人。利用滨江和相对独立的环境，打造为低密度生态居住、休闲养生为主导功能的居住组团。
——木梓岭组团：面积约1.8平方公里，规划居住人口1万人。结合国家粮食局对口支援于都的政策优势，重点吸引国内大中型粮油加工企业入驻，建设成为赣州市乃至江西省重要的粮油及绿色食品精深加工产业基地。
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3、用地布局
至2030年，规划城市建设用地44.93平方公里，人均建设用地99.84平方米。其中，规划居住用地1382.24公顷，公共管理与公共服务设施用地401.20公顷，商业服务业设施用地448.95公顷，工业用地827.51公顷，物流仓储用地83.62公顷，道路与交通设施用地668.26公顷，公用设施用地70.17公顷，绿地与广场用地为610.69公顷。
4、特色空间营造 （1）贡江滨水景观带
以跃洲为起点，经过老城区、工业新区、贡江新城、红军长征体验园和多座跨江大桥，将城市景观要素有机联系起来，形成一条长度约13千米、宽约1000-1200米（含贡江水面）的城市滨水景观带。
贡江作为于都重要的滨水景观带，需做好宝塔公园、红军长征渡口等现有古迹和景点保护规划，沿江两侧布置景观林木、花卉，并设置商业、体育、文化休闲等设施。重点打造老城红色历史文化街区及红军长征体验园两处“红色旅游”景点，构筑“一江两岸”的特色自然景观和人文景观；同时注重对沿江建设进行规划引导和控制，以形成高低起伏、错落有致的城市天际线。
（2）贡江新区核心区
规划范围大致为盘古大道与长征源大道交叉口区域、华岩路与永安路形成的条带状区域，面积约2.2平方公里，为于都中央商务区（CBD）。
盘古大道与长征源大道交叉口区域：依托长征源大道两侧的行政、商业商务设施，打造城市综合体集聚的现代都市区。注重对功能培育和建筑形态、风貌的
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规划引导和控制，营造现代都市形象。
华岩路与永安路之间的条带状区域：通过南北两个公园的对景和行政办公、商业、教育等公共服务设施布局，打造成自然景观与人文景观融合的城市公共服务集聚轴。
六、中心城区综合交通规划
1、对外交通规划 （1）对外道路交通
规划形成“三横四纵”的对外交通道路。
三横：近期包括红军大道-红军西路（原G323国道城区段）、G323国道改线段、厦蓉高速公路；远景为北外环路、天翔大道、厦蓉高速公路。
四纵：于都大道、S219省道、青山路、宁都-于都-定南（赣粤界）高速公路。
规划在厦蓉高速公路出入口东侧设置高速公路施工、养护、救援用地，占地3.26公顷。
（2）公路客运站
中心城区规划公路客运站2个。将现状于都客运站搬迁至宽田路与于都大道交叉口东南侧，为I级客运站，规划占地面积7.21公顷，设计日发送旅客量15000人/日；在城区北部古田片区新建一个客运站，为II级客运站，服务范围为中心城区与全县各乡镇的客运联系，规划占地面积3.04公顷，设计日发送旅客量5000人/日。
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（3）公路货运站
在中心城区规划公路货运站4个。保留并完善现状站前货运站（位于城区北部赣龙铁路于都站前）与孟口货运站（位于原323国道孟口村村口），兼有生产性和生活性两类服务功能；结合物流用地规划新建2个生产性货运站场，一个位于厦蓉于都大道与禾丰路交叉口西南侧，占地5.9公顷，另一个位于宁都-于都-定南（赣粤界）高速公路出入口附近，占地3.6公顷。
2、道路系统规划
规划中心城区形成“十纵十二横”的主干路骨架系统，构筑均衡的城市干道网络。
“十纵”主干路：跃洲大道、河田路、罗坳路、芦山路、良田路-广场西路-红军大桥、国光路-红军大道-长征大桥-盘古大道、罗田岩路、龙脑路-红旗大道-于都大桥-川江路、古田路-渡江大桥-大昌路、窑塘大道-古田东路。
“十二横”主干路：于古大道-龙舌大桥-长杏路、雩山大道-梧桐路-新城大桥、红军西路-长征大道-雩阳路、站前南路、凤形路-濂溪北路-金龙路-古田南路-东河大桥-东桥路、杨公路-长征东路、跃洲大桥-工业大道、金山大道、长征源大道、白竹路、葛坳路、禾丰路。
3、公共交通规划
规划到2030年公交出行比重不低于30%。公交车辆按照8标车/万人配置。公共交通线网覆盖全部的城市干道，覆盖城区90%以上的地区；在核心地区规划公共交通线路网密度应达到3-4km/km2；在城市外围边缘地区应达到
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2-2.5km/ km2。
中心城区规划1个公交综合车厂，位于于兴路与红军西路交叉口西侧，占地5.18公顷，兼顾公交车辆停放、保养、维修等功能。
规划13个公交枢纽站，包括：古田公交枢纽站、站前公交枢纽站、雩山公交枢纽站、宝塔公园公交枢纽站、长征广场公交枢纽站、渡口公交枢纽站、楂林公交枢纽站、商业中心公交枢纽站、体育中心公交枢纽站、罗田岩公交枢纽站、长征体验园公交枢纽站、汽车南站公交枢纽站、上欧公交枢纽站。
4、静态交通规划
规划停车场指标按0.8m2/人进行配置，安排停车场总用地40公顷。结合火车站、长途汽车站等交通枢纽及城市商业中心、行政中心、文体卫生设施、居住区等人流、车流集散区，规划13个大型公共停车场，包括：古田停车场、站前停车场、宝塔公园停车场、渡口停车场、楂林停车场、汽车南站停车场、商业中心停车场、罗田岩停车场、体育中心停车场、天河停车场、长征体验园停车场、上欧停车场、跃洲停车场。
七、中心城区公共服务设施规划
1、公共服务设施布局结构
规划形成“双核心，七片心，多节点”的三级公共设施布局体系，即县级公共服务中心2个，片区级（组团）公共服务中心7个，以及社区级公共服务中心若干个。
“双核心”：在红军大道和长征大道交叉口周边依托现有商业、教育和行政
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办公基础，结合旧城改造，构建老城区综合服务中心，布局行政、文化、教育、商业、商务、娱乐等功能；在长征源大道与盘古大道交汇区域，依托山水生态环境和区位交通优势，布局行政、文化、休闲、商业商务、总部经济等功能，形成新区中心和全县的公共服务中心。
“七片心”：结合城市布局，适当建设各个片区服务中心，包括楂林综合服务中心、跃洲综合服务中心、古田片区服务中心、火车站前综合服务中心、工业新区南区服务中心、贡江新区中部服务中心和木梓岭片区服务中心。
“多节点”：以城市街区为单元，从交通可达与就近服务要求，配套相对独立的公共设施系统，形成社区级公共服务中心，提供人与人之间的交流平台，提高居民的生活质量。
2、商业、商务、旅游服务设施规划
在贡江新区行政中心东侧长征源大道两侧和文景路西侧，规划县级商业中心，布局大型商场、特色商业步行街、专业市场。
规划利用现有商业布点，在长征大道与红军大道交汇区域，结合旧城改造布局大型商场、专业市场、酒店旅馆和现代商业街，形成老城片区综合性商业服务中心。
通过环境整治和业态更新，将红旗大道打造为特色商业街区。在工业新区于都大道与新G323交叉口东侧规划商贸城。
厦蓉高速出口区域，结合物流园区布置土特产、大型工业产品交易中心；贡江新区新建汽车站区域汽车专业市场。
不同组团规划适当规模的组团商业综合服务中心。
规划在行政中心东侧的长征源大道两侧布局商务中心。老城区商业综合服务
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中心可布置部分商务设施用地，服务老城区的品质提升。
在罗田岩森林公园西侧建设于都县旅游集散中心（占地约13公顷），为游客提供接待、咨询、交通集散、住宿餐饮、休闲等旅游服务。
3、文化设施规划
在渡江大道与水南路交叉口西南侧，安排公共图书、群众文化、专业表演团体、文化展馆和文化行政管理等功能，形成综合性、开放性的集中式县级文化中心。
沿贡江南岸长征出发地纪念园附近规划新建一批能适应旅游产业发展的文化设施，增设长征博物馆、文化艺术馆、展览馆等设施。
社区级文化设施站点，结合同一级别的公共设施集中组合设置，确保城居民能够免费享受各种公益性文化服务。
4、教育科研设施规划
中心城区规划中学16所（其中新建7所），通过新建和改造中学，完善校网布局。规划九年一贯制学校5所，小学24所，其中新建13所。
表3：规划教育设施一览表
面积序名称 号 位置 量 顷） 1 2 3 4 明德小学 实验中学附属小学 实验小学 于都三小 红军大道 濂溪路 濂溪路 长征大桥桥头 35班 38班 88班 25班 1.27 1.06 1.68 0.56 现状 现状扩建 现状 现状 班级数（公备注
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5 6 7 8 9 10 11 12 城关小学 红旗小学 天润小学 长征源小学 古田小学 站前小学 城东小学 第六小学 濂溪路（南） 濂溪路（南） 金龙路 长征东路 马子口路 站前南路 城东雩山大道北侧 工业大道北侧 芦山路与长征源大道交叉88班 17班 47班 43班 24班 24班 42班 42班 0.86 0.35 1.84 3.43 2.86 1.42 2.40 1.69 现状 现状 现状 现状 扩建 规划 规划 现状 规划（九年制一13 芦山学校 口 60班 6.53 贯学校） 14 坪欧小学 梓山路西侧 48班 2.18 规划 规划（九年制一15 上欧学校 芦山路与利村路交叉口 60班 3.87 贯学校） 宽田路与盘古大道交叉口16 罗欧小学 附近 17 18 19 20 21 22 23
36班 1.87 规划 龙门小学 古田第二小学 贡江第一小学 贡江第二小学 贡江第三小学 贡江第四小学 贡江第五小学 楂林路与利村路交叉口 古田片区雩阳路东侧 金山大道与楂林路交叉口 于化路与华岩路交叉口 罗田岩路与体育路交叉口 罗田岩路与于化路交叉口 川江路东 36班 24班 36班 48班 36班 36班 24班 1.89 1.50 1.16 3.42 1.80 2.61 1.5 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 ~
24 25 新地小学 木梓岭小学 天河东路东侧 木梓岭路 36班 36班 2.00 2.12 保留 规划 规划（九年制一26 沙塘学校 新地路东侧 60班 5.91 贯学校） 规划（九年制一27 跃洲学校 洲心路西侧 45班 2.36 贯学校） 28 29 30 31 河田小学 观善初中 贡江第一初中 贡江第二初中 河田路南 于化路南 华岩路与葛坳路交叉口 于化路南侧 45班 48班 30班 45班 2.21 3.57 3.22 4.74 规划 规划 规划 规划 规划（九年制一32 思源实验学校 大昌路西侧 45班 5.46 贯学校） 19.5现状保留，完全中学 现状 扩建 现状 33 长征中学 长征源大道北侧 94班 3 34 35 36 于都三中 于都第五中学 实验中学 红军大道 雩山大道 雩山大道 85班 70班 80班 7.72 8.54 4.79 10.237 于都中学 濂溪路 44班 2 现状 38 39 40
于都二中 实验二中 古田中学 枫树路 枫树路 梧桐路 137班 83班 55班 5.99 4.00 3.14 现状 现状 扩建 ~
41 42 第六中学 古田高中 古田片区于古大道 古田片区 站前南路与古田东路交叉40班 60班 8.49 8.16 扩建 规划 43 于都四中 口 30班 3.87 规划 规划（完全中44 贡江实验中学 宽田路北侧 60班 7.85 学） 45 46 47 48 古田职业中学 于都特殊教育学校 于都职业中专 新长征职业学校 古田片区 良田路 大昌路西侧 工业大道南
60班 6班 45班 45班 9.40 1.78 5.20 2.88 规划 现状 规划 现状保留 5、体育设施规划
在贡江新区滨江临文景路处规划建设体育中心(主要布置400m标准跑道的运动场、室内体育馆、室内训练馆、游泳馆、室外篮球场、网球场、羽毛球场和青少年业余体校等设施)，以满足市民的健身需求，进一步适应于都体育事业发展的需求。
结合居住区开发和旧城更新，增建社区室外运动场、健身房和游泳池等小型体育设施，完善中心城区的社区级体育设施网络。
6、医疗设施规划
保留提升县人民医院、县妇幼保健院、县中医院等现状二级以上专科医院；规划新建8所综合性或专业性医院；结合道路改造，通过用地调整，对用地较小的医疗卫生设施，采取扩建、迁建、迁并或改为门诊部的形式加以改造。
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推进社区医疗卫生服务机构建设，建立健全社区卫生服务网络。社区应按每0.6－1万人设2处社区医疗服务中心，独立地段小于0.6万人应设1处。
表4：规划主要医疗保健设施一览表
序号 名称 县人民医院城西1 分院 县人民医院（旧2 院） 3 县中医院 县妇幼保健医院4 （旧院） 县人民医院（新5 院） 县妇幼保健医院6 （新院） 站前南路与古田东7 县中医院（新院） 路路交叉口 雩古大道与窑塘大8 古田医院 道交叉口 楂林医院（县第三9 人民医院） 10 长征医院 叉口 新地路西 1.60 规划新建 兴乐路与于化路交3.35 规划新建 1.59 规划新建 5.14 规划新建 水南路东侧 4.33 规划新建 兴大道北侧 盘古大道东侧、振16.69 规划新建 利井巷原址 0.30 现状保留 长征大道原址 1.02 现状保留 学苑路原址 1.15 现状保留 道北侧 所在位置 老城西入口于山大0.24 现状保留 用地面积（公顷） 备注
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利村路与梓山路交11 上欧医院 叉口 跃洲片区323国道12 精神病院 近期改建线西 3.85 规划新建 3.43 规划新建
7、福利设施规划
保留现有贡江镇光荣敬老院；在古田片区布局县养老中心、残疾人康复中心、古田敬老院；在跃洲片区规划县疗养中心。
表5：规划社会福利设施一览表
序号 1 2 3 4 名称 贡江镇光荣敬老院 古田敬老院 县养老中心 跃洲敬老院 用地面积（公顷） 2.12 3.77 22.90 1.53 所在位置 罗坪路北侧 古田公园公园旁 雩阳路东西两侧 跃洲大道于都看守所旁 备注 现状保留 规划新建 规划新建 规划新建
八、中心城区绿地系统规划
1、城市绿地系统布局结构
规划形成“一带凝翠、七廊通脉、九园鼎立、多点绣绿”绿地系统。 一带凝翠：以贡江滨水岸线为资源，以红色文化和特色化滨水空间为内涵，营造于都最富魅力的滨水绿带。
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六廊通脉：结合山体、水系保护，营造六条绿色景观廊道，将外围生态绿地引入中心城区，同时将城区点状和块状绿地联系成网络。
九园鼎立：利用现有山水资源，在北部老城区、贡江新区和工业新区布局九个城市主要公园，服务城市各个居住组团。
多点绣绿：通过旧城改造和新区绿地系统布局，在中心城区布局数量众多的小型公园，满足居民日常生活需求。
2、城市公园绿地
规划中心城区主要公园21处，其中城市级综合公园4处，片区(组团)级公园11处，郊野公园3处，专类公园3处，另有带状滨水绿地4处，公园用地总面积463.10公顷，人均公园绿地10.3m2。公园可配套娱乐设施及开敞活动空间，为市民集会、举办大型活动提供场所，并有效改善城市生态环境。以500-750m的服务半径设置社区公园，满足居民的日常活动要求。
表6：规划主要公园一览表
序公园名称 号 1 2 3 宝塔公园 老城区西入口 专类公园及郊野公园 专类公园 综合公园 位 置 性 质 （ha） 44.50 27.69 22.02 扩建提升 规划新建 规划新建 面积备注 长征体验园 渡江大桥南桥头东侧 站前公园 罗田岩森林火车站南侧 4 公园 罗田岩原址 郊野公园 55.62 现状保留
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5 古田公园 长征出发地古田片区龙舌大桥桥头 综合公园 15.45 规划新建 6 纪念园 7 8 9 楂林公园 龙门公园 密坑公园 渡江大桥北岸 专类公园 7.96 扩建 行政中心南侧人工湖畔 行政中心北侧 工业园南区 沿贡江、马子口河、楂综合公园 综合公园 郊野公园 22.20 23.90 51.88 规划新建 规划新建 规划新建 10 滨水绿地 林河、新地渠（暂定名）两岸 带状公园 251.6 扩建 11 12 13 14 长征公园 桥头公园 里仁公园 原址 长征大桥南侧 里仁路南侧 区级公园 区级公园 区级公园 区级公园 1.7 5.38 3.83 4.44 现状保留 规划新建 规划新建 规划新建 东河桥公园 东河大桥南侧 罗田岩路与里仁路交叉15 水南公园 口 区级公园 6.40 规划新建 16 17 宽田公园 跃洲公园 盘古路与宽田路交叉口 跃洲大桥北岸 梓山路与天祥大道交叉区级公园 郊野公园 7.92 11.9 规划新建 规划新建 18 坪欧公园 口 区级公园 10.1 规划新建 19 芦山公园 龙门路南 马子口路与古田东路交区级公园 1.70 规划新建 20 黎屋公园 叉口口 区级公园 2.88 规划新建
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21 22 窑塘公园 河田公园 窑塘中路西 河田路与振兴大道口 区级公园 区级公园 7.48 2.03 规划新建 规划新建
3、广场用地
规划城市广场有7个，占地总面积17.45公顷。
表7：规划主要广场一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 公园名称 长征广场 站前广场 利井广场 福田广场 红军广场 解放广场 华岩广场 位置 现323国道与广场西路交汇处 于都火车站南侧 利井巷口 长征大道与红军大道口 宝塔公园东侧 解放路与利井巷之间 长征源大道与华岩路交叉口东 规模（公顷） 6.29 5.34 0.91 0.30 2.46 0.06 2.03 备注 现状保留 现状保留 规划新建 现状保留 规划新建 规划新建 规划新建 注：规划广场名称暂定。
九、中心城区历史文化遗产保护
1、红色历史文化街区
以老城内的红军长征遗址和古建筑古构筑物为核心，划定红色历史文化街区，保护范围约2公顷。该街区的建设控制地带高度控制为2层，总高度为
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7-12m，以满足保护与协调传统风貌的要求。
对于其中已制定文物保护细则的红军长征遗址和文物古迹应进行严格保护，并适时进行必要的修复，但不得破坏其整体环境；整改有碍文物保护的建筑，以保持原有的机理及风貌特色。
2、文物保护单位
规划采取积极的文保措施，全面保护中心城区中央红军长征出发地旧址（7个点）和罗田岩石刻2处全国重点文物保护单位，于都县工农兵革命委员会旧址、红四军政治部旧址暨毛泽东同志旧居、于都县苏维埃政府成立旧址、双桥、大西门井、程屋岭井、王鸿墓、刘次垣民居、中共于都县中心支部旧址、赣南省政治保卫局、赣南省裁判部旧址等11处县级文物保护单位，以及26处不可移动文物。
在文物保护单位的保护范围内，不得进行与文物保护无关的建设改造和可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。
在文物保护单位的建设控制地带内，一切新建、改建活动，必须在不影响环境风貌的前提下，严格执行论证、报批程序，严肃查处一切违规建设行为。
十、中心城区市政基础设施
1、给水工程规划
规划中心城区设置2座给水厂，详见给水厂规划一览表：
表8：于都中心城区给水厂规划一览表
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序号 水厂名称 规模(万m3/d) 占地(公顷) 水源 备注 现状为3万m3/d； 1 河东水厂 一期扩建为5万m3/d； 二期扩建为10万m3/d。 现状为5万m3/d； 扩建为10万m3/d。 6.75 贡江、梅江 扩建 2 南区水厂 8.0 贡江 扩建
2、排水工程规划
（1）规划新建区域采用完全分流制。老城区近期采用截留式合流制，远期改造为雨污分流制。
（2）扩建现状污水处理厂，扩建后规模为10万m3/日（一期扩建后规模为5万m3/日）。
（3）设计暴雨强度： 暴雨强度计算公式：
q9015(11.1919lgP)(L/ha.s)t28
径流系数：
规划建设用地径流系数ψ值综合取0.7，其中，混凝土和沥青路面采用0.9，可下渗地面采用0.4，公园、绿地以及规划建设用地以外地区径流系数ψ值取0.2。
设计重现期P取3-5年。
3、变电站的建设
（1）220kV变电站建设规划
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规划近期在仙下-葛坳乡新建220kV变电站一座，占地为3.5公顷，安装容量为1×180MVA；远期扩建该站，将安装容量提升为2×180MVA。
规划在罗坳乡新建220kV变电站一座，占地为3.5公顷，安装容量为1×180MVA；远期扩建该站，将安装容量提升为2×180MVA。
规划近期扩建220kV渡口变电站，容量为（120+180）MVA；中期新建一座220kV变电站，占地为3.5公顷，安装容量为2×180MVA，远期将该站扩建为4×180MVA。
（2）110kV变电站建设规划
C类区：在现有变电站基础上，新建5座110kV变电站，安装容量均为3×40MVA，占地3600m2/座；适时将现有的楂林站和新陂站均扩容至2×40MVA。各变电站的具体情况如下表：
表9：110kV变电站情况表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 8 合 计 站名 于都站 楂林站 新陂站 高滩站 #1站 #2站 #3站 #4站 #5站 容量（MVA） 80 80 80 120 120 120 120 120 120 920 占地（m2） 3600 3600 3600 3600 3600 3600 备注 现状保留 现状扩容 现状扩容 规划新建 规划新建 规划新建 规划新建 规划新建 规划新建 D类北部区：近期新建110kV车溪输变电工程，首期容量１×40MVA主变，
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二期3×40MVA主变。远期新建一座110kV变电站，安装容量为１×40MVA。
D类南部区：近期新建110kV变电站一座，首期安装容量为1×40MVA，二期扩容至3×40MVA。
4、通信工程规划
至2030年，规划交换机总容量为60万门。
规划在楂林片区建设一座市话交换局，设计容量为20万门，占地为1500m2。各个乡镇建设一个市话通信端局，在各村设置远端用户模块。
规划在楂林片区建设一座邮政分拣中心，服务于都全县的邮政分拣业务，占地为1.5万m2。
中心城区新设置邮政所8-10个。南部、北部每个乡镇设置1-2处邮政所，可附设于交通便利的建筑物首层，预留建筑面积为200-300 m2。每个村设置1处邮政代办点，方便村民的邮政业务。
5、燃气工程规划
规划在靠近县城规划区附近的窑塘设置天然气门站，接入西气东输银坑-于都省际支管线作为永久气源；分别在中心城区滨江大道、工业新区的振兴大道和宜信路交界设置管道燃气的调压站；将原CNG加气子站改造成为CNG汽车加气标准站；
结合县城总体规划布局及未来发展方向，城区拟规划布局2 个气站点，在振兴大道沿线布置，工业园方向污水厂位置设一个，木梓岭方向，天河东路设置一个。两个站点占地面积约2公顷（站内、站外的防火间距要求内部消化）、储气
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罐容量200m3-300m3，具备供气和储气的功能。待新建气站建成后，原有县城3 家气站整合在一起，统一搬迁置换。
十一、中心城区环境卫生设施
1、垃圾处理场
规划近期采用现状的罗坳镇卫生填埋场进行处理，远期考虑卫生填埋、堆肥和焚烧相结合的处理方式，在现状垃圾填埋场西侧的外深坑往内深坑方向以北的山凹地，新建一座生活垃圾综合处理中心，处理规模为600吨/日。
2、垃圾转运站
规划小型转运站按每0.7～1km2设置1座，每座占地面积300m2规划共有24座；中型转运站每10～15km2设置1处，每处面积为2500～3500m2，规划共有7座。
3、公共厕所
按每2500～3000人设置1座公厕，每座建筑面积为30～60 m2标准，规划建设150座公厕（其中近期规划建设106座）。
公共厕所的服务半径根据地段和人口而定，繁华街道间距为300～500 m，一般街道为750～1000m，新建居民区以300～500m为半径；可考虑设在公共建筑内部，商业区、市场、客运交通枢纽、体育文化场馆、游乐场、广场、大型社会停车场、公园及风景名胜区等人流集散场所附近应设置公共厕所，其他城镇用地也应按需求设置相应等级和数量的公共厕所。
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十二、中心城区近期建设规划
1、近期（2020年）建设目标
以工业新区和贡江新区为主战场，以老城区环境整治和更新改造为补充，实现中心城区（县城）的扩容提质，逐步将中心城区建设成为“山水园林城、工贸旅游城、生态人文城、宜居宜业城、和谐幸福城”。
近期中心城区人口规模达到33万人左右，建设用地在32.3 km2左右。 2、近期重点建设区域
（1）工业新区南组团（上欧工业园）：推进于都工业园扩园调区工作，重点推进工业园征地拆迁、道路及市政基础设施、配套公共服务设施、拆迁安置房等工作，集中建设怡信路两侧、天祥大道以北、于都大道以西的区域。该区域主要以产业功能为主，拓展城市发展空间。
（2）工业新区北组团（楂林工业园）南侧：主要为楂林河以北、罗坳路以东、于都大道以西区域。以完善楂林工业园产业布局，适度推进部分工业用地、村庄用地的功能转换，提升公共服务设施和公园绿地的配置。
（3）贡江新区：推进体育中心、“四馆一中心”、长征体验园、县人民医院、急救中心、妇保院等公建服务设施的建设；完成贡江新区廉租房等居住及配套设施的建设；启动并推进于都大桥规划建设；稳步推进贡江新城核心区的公共服务中心、商业中心和相关配套设施建设。
（4）于都大道（厦蓉高速公路连接线）两侧：主要包括323国道改线段以
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南的于都大道两侧区域，重点推进323国道改线工程、于都大道升级改造和汽车展贸、建材专业市场、汽车客运南站等重大项目的建设，培育商贸、物流等功能，引导城市进一步向南发展。
（5）贡江北岸老城区：以旧城改造、河涌整治和商业网点完善建设为重点，改善和提升老城区的宜居环境。
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