防高坠专项施工方案
1.编制目的及依据
1.1 编制目的
为加强生产安全事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学有效的指挥、协调、实施应急救援工作；防止因应急反应行动组织不力或现场援救工作的无序和混乱而延误事故的应急援救；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急预案的“应急精神”；最大限度的预防和减少安全事故的发生及其造成的人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据
1）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
2）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016） 3）《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》（JGJ30-2011） 4）《塔式起重机安装、使用、拆装安全技术规程》（JGJ196-2010）
2.安全总则及目标
2.1 安全总则
项目部本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，科学的指导安全施工，确保职工的安全和健康。同时，为使预防高处坠落事故安全管理有据可依，特编制此预防高处坠落专项方案。 2.2 安全目标
坚决杜绝因高处坠落导致的死亡和重伤、轻伤事故。
3.使用范围
本方案适用北京大学肖家河教工住宅项目E’E”地块教工住宅工程施工过程中预防高处坠落管理措施及高处坠落事故的应急处置工作。
4.工程概况
北京大学肖家河教工住宅项目E’E”地块教工住宅工程，位于北京市海淀区肖家河。本工程由E1～E21住宅楼、EP1号楼、E’C地块地下车库、E”C地块地下车库组成，建筑最大高度22.2m，基坑最大深度10.05m。建筑设计概况如表4-1所述。
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表4-1 建筑设计概况
1 2 3 建筑面积（m2） 层数 层高（m） 总建筑面积 地下 B1 非标层 200814 2 3.54/4.39/3.6 斜屋面 占地面积 地上 B2 标准层 82569 7 4.5/3.6 2.9 5.预防高处坠落管理措施
1）作业前，负责管理人员应依照批准的方案，向作业人员进行书面安全技术交底，让作业人员了解可能会产生的危害因素，施工后的预控措施及管理目标要求。
2）凡从事高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特殊高处作业人员，应接受专门的安全培训，持证上岗。
3）进入现场施工所有人员必须遵守有关规章制度，严禁带病作业和酒后作业。作业时，严禁在脚手架、平台上和临边危险处嬉闹。
4）高处作业人员应接受体检，合格后方可上岗。患高血压、恐高症等不宜高处作业疾病的，禁止安排登高作业。
5）作业人员应佩戴合格的安全帽、安全带等必备的个人安全防护用具，管理人员应教育、检查作业人员正确配戴和使用个人安全防护用品。
6）作业人员进入施工现场必须正确配戴安全帽；悬空作业人员须系安全带，穿防滑鞋。凡在2m以上悬空作业，必须系好符合要求的安全带，有的悬空作业没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置悬挂安全带的安全绳、安全栏杆等。
7）对基坑、阳台、料台、挑平台、雨篷与挑檐边等周边采用防护栏杆。防护栏杆由上下两道横杆及栏杆柱组成。临边作业的防护栏杆应由横杆、立杆及不低于180 mm高的挡脚板组成，并应符合下列规定：防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为1.2m，下杆应在上杆和挡脚板中间设置。当防护栏杆高度大于1.2m时，应增设横杆，横杆间距不应大于600mm；防护栏杆立杆间距不应大于2m。
8）设备操作面周围防护栏杆齐全，高度不低于1.2m，安装牢固；施工层脚手架采用5cm木脚手板满铺,并与脚手架捆扎牢固,施工人员严禁沿架体攀登上下。
9）正在施工的建筑物所有出入口，必须搭设防护棚。防护棚的宽度应大于出入口，防护棚的长度及高度应满足施工及规范要求。
10）凡楼梯口、电梯口（包括垃圾口）、预留洞口（包括管井口），必须设围栏或盖板、架网。
11）把好设施验收关。作业前，应对安全防护设施进行验收，验收合格签字后方可作业。需要临时拆除或变动安全设施的，应经现场负责人审批同意后实施。施工完毕，应及
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时恢复安全设施，并经有关部门验收。未经批准，严禁擅自拆除或变动安全设施。
12）把好班组自查检验关。作业前施工人员应认真检查设备、防护器材的完好性，在做好自身检查后，还应做到互相检查；对违反操作规程、安全防护设施不全，不符合要求时，操作人员有权拒绝作业，并上报安全员或相关人员。
13）登高作业人员衣着应灵便，所用小型工具、材料应放在工具袋内，严禁投掷。 14）上下作业面，应通过专门设置的扶梯，梯子质量要合格，严禁使用木质梯子。作业人员应面向梯子上下，手中不得持器物。严禁攀爬脚手架。使用人字梯时，需确认拉结杆件稳固有效，严禁将跳板放置在人字梯上使用。
15）在可能坠落半径内，不得安排上下同时交叉作业。情况特殊，必须施工时，中间需设可靠的隔离措施。
16）在洞口作业时，应采取防坠落措施， 并应符合下列规定：
（1）当垂直洞口短边边长小于500mm时，应采取封堵措施； 当垂直洞口短边边长大于或等于500mm时，应在临空一侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭，设置挡脚板；
（2）当非垂直洞口短边尺寸为25mm～500mm时，应采用承载力满足使用要求的盖板覆盖，盖板四周搁置应均衡，且应防止盖板移位；
（3）当非垂直洞口短边边长为500mm～1500mm时，应采用专项设计盖板覆盖，并应采取固定措施；
（4）当非垂直洞口短边长大于或等于1500mm时，应在洞口作业侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭；洞口采用安全平网封闭。
17）电梯井口应设置防护门，其高度不应小于1.5m，防护门底端距地面高度不应大于50mm，并应设置挡脚板。
18）在进入电梯安装施工工序之前，同时井道内应每隔10m且不大于2层加设一道水平安全网。电梯井内的施工层上部，应设置隔离防护设施。
19）施工现场通道附近的洞口、坑、沟、槽、高处临边等危险作业处，应悬挂安全警示标志外，夜间应设灯光警示。
20）边长不大于500mm洞口所加盖板，应能承受不小于1.1kN/m2的荷载。 21）墙面等处落地的竖向洞口、窗台高度低于800mm的竖向洞口及框架结构在浇注完混凝土没有砌筑墙体时的洞口，应按临边防护要求设置防护栏杆。
22）深基坑施工，应设置扶梯、入坑踏步及专用载人设备或斜道等，采用斜道时，应加设间距不大于300mm的防滑条等防滑措施。严禁沿坑壁、支撑或乘运土工具上下。
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23）移动式操作平台使用注意事项： （1）使用合格的移动式操作平台；
（2）移动式操作平台的面积不应超过10m2，高度不应超过5m，高宽比不应大于3:1，施工荷载不应超过1.5kN/m2。
（3）移动式操作平台的轮子与平台架体连接应牢固，立柱底端离地面不得超过80mm，行走轮和导向轮应配有制动器或刹车闸等固定措施。
（5）移动式行走轮的承载力不应小于5kN，行走轮制动器的制动力矩不应小于2.5N·m，移动式操作平台架体应保持垂直，不得弯曲变形，行走轮的制动器除在移动情况外，均应保持制动状态。
（6）移动式操作平台在移动时，操作平台上不得站人。
24）信号工、塔吊司索工等特种作业人员必须持证特种作业操作证上岗，严格执行塔吊“十不吊”原则。
6.紧急事故处理预案
6.1 应急准备
在本工程施工期间发生高处坠落安全事故及出现紧急情况后，救援现场指挥部应以员工和积极救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境作为优先原则，根据具体情况充分发挥安全生产联检小组机构及动员社会力量。 6.2 应急救援领导小组
北京大学肖家河教工住宅项目E’E”地块教工住宅工程项目部成立现场应急指挥部，应急组织机构见表6-1。
表6-1 应急组织机构
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 职务 总指挥 副总指挥 技术指导组长 物资供给组长 通讯联络组长 思想工作组长 救援组长 救援小组成员 姓名 备注 项目部成员第一时间 参加救援 6.3 救援措施
施工现场一旦发生高坠事故，项目部立即启动应急救援系统，按下述方法进行施救：
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1）项目部接到事故报告后，立即启动应急救援预案，由总指挥和副总指挥负责组织应急救援小组赶到现场实施救援。
2）应急救援小组到场后，首先要停止一切作业，组织现场人员撤离，立即搞清楚高坠人员的数量、部位等相关情况，并迅速做出应急救援方案实施救援。一是根据方案实施自救；二是根据方案及现场的实际情况，请求所在地相关部门、机构救援。三是及时向所属的上级公司、部门报告。
3）项目部在搞清楚高坠人员的数量和位置后，立即对被高坠人员进行救援。在事故现场周边拉上警戒线，防止危险情况的再次发生。技术服务组要用录像设备随时拍摄救援过程。
4）应急小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。如有骨折伤员时，注意对骨折部位的保护，应采用担架平抬，避免因不正确的搬运对伤者造成二次伤害。并根据伤势情况判断是否送至医院。如需送至医 院，拨打解放军第309医院（总参谋部总医院）急救电话，请急救单位急救车进行救援。
5）如发现有人当场死亡时，应急救援小组的总指挥（项目经理）应按照事故报告的程序逐级报告、保护好现场、拍照取证并协助各级事故调查组对事故展开调查。 6.4 应急设备、设施、资源
1）项目经理部有一副单架、一套应急医疗药品、器材。 2）应急器材、药品存放在安全监督管理部由专人管理。 6.5 培训和演练
1）项目部安全员负责主持、组织项目每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次防高坠事故安全培训。 6.6 应急物资的准备、维护、保养
1）应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理，确保药品在保质期内且不受污染。
7.施工现场附近医疗机构
2）路线：
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目 录
1.编制目的及依据 ............................................................................................................................... 1 1.1 编制目的 ................................................................................................................................. 1 1.2 编制依据 ................................................................................................................................. 1 2.安全总则及目标 ............................................................................................................................... 1 2.1 安全总则 ................................................................................................................................. 1 2.2 安全目标 ................................................................................................................................. 1 3.使用范围 ........................................................................................................................................... 1 4.工程概况 ........................................................................................................................................... 1 5.预防高处坠落管理措施 ................................................................................................................... 2 6.紧急事故处理预案 ........................................................................................................................... 4 6.1 应急准备 ................................................................................................................................. 4 6.2 应急救援领导小组 ................................................................................................................. 4 6.3 救援措施 ................................................................................................................................. 4 6.4 应急设备、设施、资源 ....................................................................................................... 5 6.5 培训和演练 ............................................................................................................................. 5 6.6 应急物资的准备、维护、保养 ............................................................................................. 5 7.施工现场附近医疗机构 ................................................................................................................... 5
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