水利水电工程监理工作存在的问题及其措施探讨

■ 荀世 孟繁盛 顾晓娜

丹东大禹水利水电工程建设监理有限公司 辽宁丹东 118000

摘 要：现如今，随着我国经济的飞速发展，水利水电工程也迅速发展起来。在水利工程施工中，需要大量的资金和人力，而且一项水利工程需要运行几十年甚至上百年，所以水利水电工程质量非常重要。为了更好的对水利水电工程质量进行控制，需要不断提高水利水电工程施工水平，还需要做好水利水电工程的监理工作，从而更好的保证水利水电工程施工质量。本文主要对水利水电工程监理工作中存在的问题和做好水利水电工程监理工作的措施进行了阐述，以供参考。

关键词：水利水电工程；监理工作；问题；措施引言

水利水电工程工程作为一项关乎国民生计的重要基础设施工程，再加上在施工现场“无人管”的漏洞，利用职务便利，把控承建单

位的各项验收关，对重点验收项目向承建单位收取“好处费”，导在调控水资源、防止洪涝灾害等方面发挥着重要作用，对国民经济的发展意义重大。相较于其他工程，水利水电工程工程具有工程量大、工作条件复杂、施工难度大、社会影响大等特点，一旦出现问题，对国家经济和人民生活将会是灾难性的。为确保水利水电工程工程安全和质量，促进水利水电工程工程监理事业的健康发展，对当前水利水电工程工程监理存在的主要问题进行分析总结，并对如何规范施工监理工作、有效提升监理效率等问题进行探讨。

1.水利水电工程监理的重要性

水利工程项目的建造施工直接关系到工程辐射区域内人民的正常生活，以及对水资源合理利用。通过水力发电制造的清洁能源不仅给环境保护以及能源节约带来了很大的好处。同时，也是可持续发展理念的一种有效落实。但是，因为水利水电工程项目的建造地区地质、地貌比较复杂，所以施工难度也会相应的加大。同时水利水电工程项目的建造施工会受到很多因素的影响，这些不利因素也给工程项目的建造带来了很大的挑战。由于工程项目的建造规模非常的巨大，设计施工的难度比较高，施工技术也非常的复杂。而且因为项目建造的区域比较原始交通不便，一些工程材料的运输车辆和机械设备的操作也会受到很大的影响。而由于施工建造的工序非常的多，涉及到大量的施工人员和管理人员。这也对工程项目的监管水平提出了更高构的要求。高效、高质量的施工管理和安全监督是非常关键的。传统的施工管理方式，在这种工程项目的建造过程当中难以发挥作用。如果施工监管失去效用就非常容易造成施工过程当中产生一系列的质量问题，甚至是安全事故。所以现代、先进、高效的水利水电工程项目建造施工的管理模式和管理体系必须要有效的建立和应用。只有这样才能为水利水电工程项目的建造提供高水平的施工监管，不仅可以保障工程项目施工的安全，也为施工质量的提高和施工工艺水平带来极大的保障。

2.水利水电工程水利水电工程监理工作存在的问题2.1水利水电工程工程监理的行业规范性不强

结合当前我国水利水电工程工程监理工作的开展现状，可以了解到水利水电工程工程监理行业规范性不强，就是水利水电工程工程监理中的首要问题。尽管我国水利水电工程工程监理制，早在水利水电工程20水利水电工程世纪就已经实施了，但在具体的项目施工、法人以及项目监理等方面，还依然存在较多的问题，比如职权不清、工作程序不明等。这就导致在实际水利水电工程工程监理中，部分监理人员自身对于工程质量监管的思想意识相对薄弱，在监理工作开展中经常出现监理行为不得当的问题，从而出现任意压缩水利水电工程工程施工工期等问题水利水电工程。此外，由于水利水电工程工程施工建设的特性，资金缺失这一问题，也直接导致招标过程不够规范，并在一定程度上影响了水利水电工程工程的施工建设。另外，由于我国水利水电工程工程监理队伍的业务能力相对较弱，且缺乏良好的协调能力，致使监理人员对于自身的职责认识不够明确，影响了监理工作的独立性，从而引发工程施工进度延误与资金变更等问题。

2.2水利水电工程监理单位体制不完善，工作人员素质较低目前我国监理单位的体制主要是总监代表，以及现场分管监理，监理公司对现场监理工作人员的工作缺乏正确的考核措施，而现场的监理工作人员有“山高皇帝远”的心态，因而导致监理人员在工作中缺乏积极性，对监理单位的各项工作流于形式，导致施工现场的管控缺乏力度。而部分监理人员法律意思薄弱，职业素养不高，

136 ·2020年08期

致监理工作形式化，对建设方的投资目标、进度目标和质量目标造成不可挽回的损失。

3.水利水电工程水利水电工程监理工作优化措施3.1加强对监理的监管，规范监理行为过程

一方面，通过完善招标制度、合理提高取费标准等措施，提高水利水电工程监理待遇，以利于监理单位吸引高层次复合型人才，并更新技术设备，不断提高水利水电工程监理从业人员的整体水平，促进水利水电工程监理事业的健康发展。另一方面，通过完善相关监管机制，明晰职责权属、健全对由于监管不力而造成安全、质量问题进行处罚的法律法规等措施，从过程和结果两方面对监理行为进行有效监管，督促监理单位强化责任意识，规范监理行为过程，对整个工程项目进行全方位、全过程的监理，并切实提高对于旁站监理的重视程度，以确保工程建设的如期、保质完成。

3.2完善监督体制，提高员工职业素养

目前我国监理人员的工作状态几乎都是跟随项目定居，远离公司，员工在外的表现代表着公司的形象，因此，员工职业素养的提高，即是工作能力的提高，也是公司形象的提高。监理公司对于本公司的监理人员应加强员工职业素养的提高，首先监理公司应完善本公司的监督管理制度，因为员工缺乏监督管控，因而久而久之，容易散漫堕落，对工作缺乏积极性。监理公司可以对在外员工定期巡查监督，检查工作落实情况，访问建设项目参与方对监理人员的工作认可情况，了解监理人员在项目上的工作状态。同时定期对员工进行公司理念和相关法律法规的培训学习，加强监理人员对工作的积极性，提高员工的法律观念和职业素养，从而保证监理人员在项目上的工作顺利完成。

3.3完善制度体系

要依据实际情况做好监理工作的制度建设。政府层面需要依据实际情况做好严格的工程监督控制体系，对于监理的权责要做全面的界定，提升监理工作的规范性，要让监理承担起对应的责任，这样才能促使监理对工作有更高的监管重视程度，同时也让监理工作有章可循与依法办事。水利水电工程工程自身有各自差异，部分隐蔽工程、覆盖工程与单项工程上，无法有效的采用统一标准与办法去监管评判，如果相关质量问题无法有效发现，就会导致后续工程质量隐患。要针对工程自身特点设计特定的监督检测体系，让所有程序标准化，让细节符合专业要求，完善各项环节的责任落实，提升监督工作的有效性。一旦哪个环节出现问题，需要有对应明确的责任人承担后果。

4.结束语

总之，水利水电工程工程项目的建设是利国利民的建设，水利水电工程工程的质量除了依赖于承建单位的自我管控，监理单位对质量的管控也是至关重要，加强监理工作认识，完善监理工作内容，无论是对建设项目而言，还是对项目建设各个参建方而言，都是一项兴利除弊的举措。

参考文献

[1]罗水利水电工程翔.水利水电工程施工安全监理的必要性研究[J].建筑工程技术与设计，2018（23）：1766.

[2]潘美文.简析如何做好水利水电工程施工阶段的监理工作[J].建筑工程技术与设计，2018（13）：3474.

[3]周水利水电工程婷.基于水利水电工程施工中的安全监理分析[J].建筑工程技术与设计，2019（24）：776.