项目施工安全、质量、环境保护管理体系
编制人：xxx（安质部）审核人：xxx（项目总工）批准人：xxx（项目经理）编制日期：x年x月x日
-1-中铁六局铺架分公司广昆项目部目录
第一章第二章第三章第四章
安全、质量、环境保护体系.................3安全生产保障、运行、监督................11质量保障、运行、监督....................21环境保障、运行、监督....................23
-2-中铁六局铺架分公司广昆项目部第一章
第一节总则
安全、质量、环境保护体系
为了有效促进本工程项目管理提升取得新成果和“技术为先导，方案为主导，施组为主线，安质为前提，资源作保障，效益为根本”，“抓源头、抓过程、抓实效”的项目管理理念。突出针对性、操作性和实用性，为规范项目管理、提升管理水平和创新管理方式提供具体可行的规范，特制订。第二节工程概况
改建铁路成昆线广通至昆明段扩能改造工程，广通北（含）至温泉车站（不含）段DK945+650—DK1067+600正线铺设长度82.259km，其中新建车站三座、既有车站改造一座、新建两条联络线及一条改线，即广通北站（DK945+650—DK947+500）、禄丰南站（DK979+800—DK981+800）、双湄村车站（DK1007+737.55—DK1009+910），一座既有车站改造（甸尾车站）；新建广大联络线、成昆联络线铺轨2.828km；广大改线铺轨0.854km,；站线铺轨10.6km，铺设道岔58组。
第三节安全、质量、环境保护目标
（一）安全生产
1.实现“零死亡、零重残、零火灾、零损誉、”的直观指标，不超过集团公司规定的责任指标。
2.杜绝较大及以上火灾责任事故；杜绝较大及以上特种设备责任事故。
3.杜绝因工责任重伤及以上事故，坚决遏制影响局企业信用评价的各类不良行为。
-3-中铁六局铺架分公司广昆项目部（二）工程质量
项目及工序一次验交合格率达100%，实现项目计划创优目标及质量信用评价目标。
（三）环境保护
努力实现污染源排放达到国家或所在地相应排放标准，废水、废气、固体废弃物(三废)综合治理率95％以上；“三废”排放达标率80％以上。确保环保水保达到标准。
（四）职业健康
杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件；加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准，强化劳动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品，控制职业病。第四节体系建设
结合本工程实际情况，建立适合本工程的安全、质量、环境保护保障体系（一）组织保证
建立以项目经理为首的安全、质量、环境保护管理领导小组，坚持管生产必须管安全、“百年大计，质量第一”，环保“三同时”的原则，健全岗位责任制，从组织上保证体系的有效运行，形成系统的PDCA循环管理（计划-执行-检查-处理）。1、管理领导小组
组长：XXX(项目经理）副组长：XXX(项目总工）、成员：项目部各部门负责人
XXX(副经理）
-4-中铁六局铺架分公司广昆项目部管理领导小组在体系活动中的主要作用：
统一组织协调安全、质量、环境保护管理体系的活动，有力推动体系建设的发展，提高管理活动的计划性，实时性，将体系各方面的活动纳入日常施工生产轨迹中。2、岗位职责（1）项目经理职责
①对本工程安全、质量、环境保护负全面领导责任。②确定安全、质量、环境保护管理方针和目标。③确定安全、质量、环境保护管理组织结构和职能分工。④监督安全、质量、环境保护工作的实施和检查工作。（2）项目副经理职责
①负责对分工范围内的安全、环境保护辨识和评价控制的组织工作。
②负责法律、法规和其他相关要求的贯彻执行。
③负责对分工范围内的安全、质量、环境保护管理工作的运行控制、检查和纠正。
④负责本工程体系管理文件的执行和落实。（3）项目总工程师职责
①按谁主管谁负责的原则，在技术上对本项目安全、质量、环境保护工程全面负责。
②加强安全技术管理，积极采用先进的工艺和技术保证体系建设需要。
③组织编制年度安全、质量、环境保护措施计划。
④组织编制施工组织设计和施工专方案，将体系建设纳入其中，
-5-中铁六局铺架分公司广昆项目部并监督执行。
⑤参加安全、质量、环境保护检查工作，负责解决存在的技术问题。
⑥参加事故调查和处理，组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。（4）安质部人员岗位职责
①、依据国家及上级颁发的各项质量安全环保方针、政策、法规和规章制度，对质量安全环保工作负监督检查责任。
②、做好新入场职工的安全质量教育工作；监督物质设备部采购的安全劳保用品的质量，确保按时发放和正确使用。
③、监督检查工程部制定的技术安全交底内容在生产现场的执行情况，组织开展质量安全日常检查工作，对存在的问题及时下发检查通报。
④、定期检查特种设备运转及操作人员的持证上岗情况。
⑤、定期组织质量安全生产例会，做好会前准备及会议内容的落实工作。
⑥、及时通报施工中存在的安全质量隐患，并建议应采取的处理措施。⑦、组织进行质量安全事故调查、分析，并提出处理建议；对发生的事故及时按相关程序上报。
⑧、做好安全质量资料的整理、归档、上报工作。（5）工程技术部岗位职责
①、负责各工程项目的施工过程控制，制定施工技术管理办法及工程项目的施工组织及调度工作。
②、对施工过程实施检查、指导、控制，组织工程施工调查及开工审
-6-中铁六局铺架分公司广昆项目部核，掌握工期进度及日常施工生产状态。检查、指导生产计划和工程合同的完成情况。
③、编制并上报实施性施工组织设计、施工作业指导书、质量计划并组织实施；审核工程设计文件及文件的交底、归档。
④、负责工程施工技术调查、图纸审核、现场核对、技术交底、变更设计、技术创新、施工资料、技术总结、竣工文件编制等工作，解决施工技术疑难问题。
⑤、对施工质量进行检查、指导、控制。监督、检查分部、分项、分包工程的质量及隐蔽工程的质量。
⑥、组织对不合格品的评审，提出并上报构成工程质量一般事故的不合格品的处置方案，组织纠正、预防措施的制定与实施，协助采购物资的质量控制。
⑦、负责检查、控制检验和试验状态的标识和可追溯性，负责施工过程检验和试验、最终检验和试验的检查、控制，对施工过程质量记录进行检查、监督。
⑧、负责检查、指导工程防护、成品保护和交付工作，组织工程的竣工交验及交验后的回访服务。制定并实施纠正、防护措施。⑨、负责公司施工质量管理、安全管理等制度的制定和执行，制订本部门管理制度和工作目标，并监督实施⑩、完成公司领导交办的其他工作。（6）物机部安全生产岗位职责：①、负责提供安全合格的材料物资。
②、严格控制施工物资的质量，确保“三证”齐全和做好进场抽检工作，以确保使用安全。
-7-中铁六局铺架分公司广昆项目部③、认真贯彻执行危险品的管理规定，确保危险品的运输和保管安全。④、严格执行安全防护用品、电动、手动工具、周转工具材料的经常性检验和报废更新规定。负责解决、配齐所有机具设备的安全防护设置。
⑤、参加机械操作人员教育培训，贯彻执行设备安全操作规程、机械“三定”要求，并监督实施。
⑥、负责电机设备的维修、保养工作，并做好记录，确保机械设备安全运行。
⑦、建立和管理机电设备档案。（7）财务部岗位职责
①加强会计监督，审核项目各项收支，监督项目部的各项经济行为，复核有关凭证、帐簿，贯彻国家财经政策、法令、制度，落实公司财务管理办法。
②参与经济合同、协议的评审工作，对付款方式提出建议，对项目财力进行确认；按期核对帐目，核实库存。
③建立工程价款台帐及其他往来帐，经常与业主对帐，按月编制资金计划，按合同收付工程款。
④编制各种财务报表及核算表，及时向项目经理和公司财务部提供准确的会计资料，为改善经营管理提合理化建议。⑥负责会计档案的整理和保存工作。（8）工经部岗位职责
①认真贯彻执行国家关于基本建设投资的有关法规、规定，合理编制
-8-中铁六局铺架分公司广昆项目部各项工程预算；
②依据施工合同，及时进行验工计价工作；
③积极与工程部沟通，及时做好工程量审核及其他工程变更签证的费用编制工作，并配合监理业主做好其审核工作；
④负责做好日常施工现场的资料积累工作，及时办理每月收方结算；⑤每季度进行一次成本分析核算，配合其它业务部门人员做好责任成本工作；
⑥每季度按当季实际完成的实物工作量编制对内、对外验工计价工作；
⑦负责末次验工时的全部清算审核。按合同、设计文件范围内的工程量费用进行竣工清算，办理末次计量；
⑧所有验工项目，按设计工程数量、价值及本季完成、本年完成及开累完成等项目建立健全计量台帐，为控制成本提供可靠依据；⑨完成领导交办的其它工作。（9）综合办公室岗位职责
①负责公司办公室对内、对外发函、申请、通知等文件的起草；②负责安排公司日常后勤工作，包括车辆、绿化、环境卫生、会务、接待、办公用品等，为各部门做好服务工作；
③协助公司各种管理规章制度的建立、修订及执行监督；④协助建立公司行政办公费用的预算并控制行政办公费用在预算内执行；
⑤配合公司进行企业文化的建立；
⑥作好领导的参谋，及时为公司领导提供信息和建设性意见；⑦督促有关部门及时完成公司各项工作，并将监督情况及时反馈给
-9-中铁六局铺架分公司广昆项目部领导；
⑧负责公司对外联系、宣传工作；⑨负责本部门员工的评估与考核；⑩完成领导交办的任务。（二）制度保证
1、责任制
建立健全各级各部门的安全、质量责任制，通过“一岗双责，岗岗有责”责任落实到人。形成项目部施工生产责任制度、持证上岗制度、施工方案逐级审批制度、安全技术措施制度等。
2、检查制
建立健全安全、质量、环境保护检查制，通过规范日、周、月、巡回和专项检查的形式，来规范计划和措施的执行情况，机械设备的安全状况，安全防护是否符合要求，杜绝“三违”行为的发生。通过工序放行制度，严控每一道施工工艺来卡控施工质量。形成项目部施工生产检查制度、生产报告制度、安全防护制度、评比考核制度等。
3、例会制
建立健全安全、质量、环境保护例会制，通过实施班前点名和讲话，对作业人员进行当日安全质量控制要点进行布置要求，班中督控检查，班后总结分析。周、月例会的形式来分析当前施工面临的问题和卡控重点，采取何种措施计划来规范施工作业。形成项目部施工生产例会制度，“三工”制度、领导跟班作业制度、旁站制度等。
4、奖惩制
建立健全安全、质量、环境保护奖惩制，来保证本工程施工生产的顺利进行，提高全体施工人员的重视，参与的积极性。通过规范施
-10-中铁六局铺架分公司广昆项目部工生产各项要求，下达施工任务指标，施工生产中进行检查和督控，最终形成评比奖惩。形成项目部施工生产事故判定、责任追究办法，安全、质量奖惩办法等。
（三）流程保证
-11-中铁六局铺架分公司广昆项目部1、安全管理流程图
-12-中铁六局铺架分公司广昆项目部2、质量管理流程图
-13-中铁六局铺架分公司广昆项目部3、环境保护管理流程图
-14-中铁六局铺架分公司广昆项目部第二章安全生产保障、运行、监督
第一节安全生产工作执行的标准
建筑施工高处作业安全技术规范；施工现场临时用电安全技术规范；建筑机械使用安全技术规程；起重机械安全规程；建设工程施工安全技术规程；建筑施工安全检查标准；
特种作业人员安全技术考核管理规则；重大危险源辩识。广昆项目部其他相关文件。第二节安全生产过程控制
为保证施工过程中安全检查工作的顺利进行，结合本工程的施工实际，制定本工程的安全技术操作规程，在施工过程中，项目部将根据施工进度的不同阶段不同时期的施工情况，对施工技术人员、施工人员进行安全技术交底，以保证各个环节都要有提醒，以提高全体施工人员的安全意识，保证安全活动的全过程控制。1、制度保障
针对本工程的实际情况，结合项目部有关制度的要求，制定以下制度给予保证：（1）安全生产责任制
为贯彻落实局项目部有关安全生产目标、安全方针、明确本项目部领导班子和各职能部门的职责，保障生产活动的安全健康进行，制定制度。
-15-中铁六局铺架分公司广昆项目部（2）安全生产考核与奖惩制度
为保证安全活动的顺利进行，提高全体施工人员的重视安全、参与安全活动的积极性，特制定安全生产考核与奖惩制度。安全生产考核范围为项目部、班组、专职安全员、职能部门；
安全生产考核周期为一个月，即每月进行一次安全评比活动；安全生产考核内容为：①有无安全事故的发生②有无安全隐患的存在
③有无施工人员不重视安全工作，违规施工④安全技术措施知识考核的情况⑤有无造成经济损失及经济损失的情况⑥有无对存在安全隐患未及时纠正安全生产考核的方法：
采取小组会议的方法，项目部每月组织一次安全检查并对本月的安全生产活动进行一次总结，并对安全生产做的好的先进个人或组织进行表扬，并给予一定的经济奖励；对不重视安全工作或不以身作则，存在安全隐患的施工班组或个人给予经济处罚。
（3）安全生产检查制度
为保证安全活动的日常工作的落实，项目部建立“三级”安全检查制度，即班组安全员自检、专职安全员专项检查、安质部门审核三级检查制度。并在施工生产的日常工作中，进行开工前检查、定期不定期检查、针对性检查以及经常性检查等具体活动以保证安全生产工作的顺利进行。
项目部在开工前填写开工安全许可申请，经由安全员自检，报请
-16-中铁六局铺架分公司广昆项目部专职安全工程师检查合格后，方可进行施工；项目部每月定期进行安全检查工作，按照公司对项目部的安全检查工作的有关要求，针对前期安全生产工作情况进行总结，并对重视安全生产，没有发生安全事故、不存在安全隐患的个人或组织进行奖励，并对不重视安全工作，安全生产存在问题的个人或组织给予经济处罚。
项目部专职安全工程师、安全员负责施工过程中的经常性检查，现场安全工程师有权对施工现场存在安全隐患或不重视安全的行为或行动给予纠正，并在紧急情况下，可以要求暂时性的停工。施工班组的安全不稳定因素消除后，经安全工程师检查同意后方可恢复施工；项目部安质部根据不同时期的工作特点，组织针对性的安全检查工作，针对施工过程中的特殊性、危险源进行针对性的安全检查工作，消除安全隐患，避免安全事故的发生及安全隐患的存在。
（4）安全生产记录及安全生产报告制度
项目部安质部门负责对日常安全生产工作的记录工作，对日常安全活动的原始数据记录统计，针对日常安全活动的情况以及安全隐患、安全事故进行跟踪记录，并将处理结果、处理意见、处理方法等进行登记，建立台帐；
安质部建立安全生产记录台帐、安全事故台帐、安全检查结果台帐等；
项目部要求各个班组的安全人员对施工现场的安全活动、安全检查情况、安全事故、安全事故处理结果等逐级上报，紧急情况直接向项目部安质部报告并登记；
（5）安全技术交底制度
为保证施工生产过程中，全体施工人员均能够重视安全生产工
-17-中铁六局铺架分公司广昆项目部作，了解各个工序存在的潜在的安全不确定因素或安全隐患，做到事前了解，项目部将执行安全生产技术交底制度，即项目部将组织有关人员在重点工序开工前对施工人员进行安全技术交底，并就安全技术交底资料进行存档管理。项目部安质部负责整个工程的安全技术交底工作，每道工序施工前，由安质部组织相关人员对所负责施工的施工人员进行包括安全技术措施、可能出现的安全隐患及处理措施、危险源的辩识等方面的安全技术交底。技术交底资料存档记录，安质部负责对安全技术交底的执行情况进行跟踪检查、监督工作。第三节检查、检验和标识
1、项目部安质部负责对施工过程、行为及设施进行检查、检验或验证，以确保符合安全要求。对检查、检验或验证的状态进行记录和标识。
2、安全生产检查：
（1）根据国家有关标准及项目部安全保证计划中有关要求对施工现场进行安全检查；
（2）项目部安质部将组织有关人员对施工现场进行定期不定期的安全检查，并做好记录；
（3）安质部负责组织对对事故隐患的分析和处理；3、安全设施所需的材料、设备及防护用品的进货检验：（1）项目部将按照安全保证计划及合同要求对进场的安全设施材料、设备及防护用品进行检验，确保合格品投入使用，具体由安质部及物资设备部负责。
（2）对检验出的不和格品进行标识，并按照有关要求进行处理。第四节事故隐患控制
-18-中铁六局铺架分公司广昆项目部1、项目部对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，严格执行“三不原则”即”“不合格设施不使用、不合格的过程不通过、不安全行为不放过”。
2、项目部安质部作为安全隐患的直接处理部门，其具有的权限、职责和处理方式为：
（1）有权对不合格设施要求停止使用、封存；
（2）有权对不合格过程或产品指定专人进行整改以达到规定要求；
（3）有权对不安全行为的人员进行教育或处罚；（4）有权对不安全生产的过程进行重新组织；3、验证：
（1）项目部安质部有权对存在安全隐患的安全设施、安全防护用品整改后进行复查验证；
（2）对上级部门提出的安全事故隐患，安质部负责实施整改；第五节纠正和预防措施
1、项目部对实际或潜在的事故隐患进行分析并采取纠正和预防措施。
2、纠正措施：
（1）当事故发生时，首先抢救伤员及国家财产，保护现场，并按照规定及时上报有关部门；
（2）调查事故产生的原因，记录调查结果，并防止同类型事故所需的纠正措施；
（3）对存在事故隐患的设施、设备、安全防护用品先做好标识，再进行调查，查明造成的原因，制定相应的纠正措施；
-19-中铁六局铺架分公司广昆项目部（4）实施纠正措施并验证纠正措施效果；3、预防措施：
（1）利用适当的信息来源，对存在的隐患提出预防措施，消除事故隐患的潜在因素；
（2）对制定的预防措施实施控制，并确保措施的执行及可行性；（3）将采取的预防措施及有关信息反馈到相关部门。第六节教育与培训
1、为保证安全活动能够全员参与，教育和培训将贯穿于整个施工过程，覆盖施工现场的所有人员。
2、安全教育和培训的内容：
（1）施工管理人员的安全专业技能，项目部计划根据施工情况对施工现场的管理人员进行为期4周的安全教育和培训；
（2）项目部不同岗位的安全技术教育和培训计划安排2周时间；
（3）针对特种作业人员，项目部需组织进行安全技术操作规程及措施的教育和培训，项目部计划对特种作业人员进行教育，或把安全技术措施印成小册子以便进行更广泛的安全技术教育；
（4）上岗前、事故后、工作对象改变时、要进行针对性的安全教育；
（6）对从事特种作业的人员进行资格考核和专业培训；（7）施工人员的进场，必须进行三级安全教育；（8）安全教育和培训由安质部负责解释说明。3、安全教育的方法
（1）课堂教育：项目部将根据施工情况组织对现场人员进行课
-20-中铁六局铺架分公司广昆项目部堂教育。
（2）会议宣讲：利用开会向职工宣讲党的安全方针、政策、法规、制度，搞好安全生产的意义、目的、任务和内容，以及生产与安全，安全与速度、效益的辨证统一关系。
（3）宣传鼓动：利用标语、广播、黑板板、幻灯、挂图、图片展览、文艺节目等宣传鼓动方式进行安全教育，是一种简便、灵活、行之有效的办法，其规模可大可小，在施工现场、生活区域随时随地都可以进行，能起到警钟长鸣的作用。
（4）讨论会：项目部将组织施工班组之间的相互讨论等方法进行安全生产教育；
（5）问答式：对于安全生产的技术措施、经验等，采取有问有答方法以提高大家的安全意识，保证安全生产工作的良好运行；
（6）现场参观学习：组织职工到施工现场参观学习，进行各种项目的安全操作实习、安全演习等活动，从而提高职工的安全技术技能和增加感性知识。
（7）个别辅导：针对施工生产工作存在的特殊性，采取个别辅导的方法进行教育，保证安全工作的可操作性。第七节安全事故报告、处理
1、事故报告与登记：
（1）事故报告的要求：安全施工必须及时进行报告和登记。要一快二准。“快”就是迅速及时，不耽误时间。“准”就是报告的内容要，要讲清楚事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、性别、年龄、工种、级别、伤害部位、伤害程度、事故发生的简要经进和原因。
（2）事故登记：事故登记表是事故统计分析的基础资料，应永
-21-中铁六局铺架分公司广昆项目部久性存档保留。填写事故登记表的要求是：
①要严肃认真，各项内容要写清楚，不得错写或漏填。②填写职工姓名时不能乱用同音字或非标准简化字，以免造成日后查找困难。
③年龄应写周岁，不应写虚岁。
④应按起因物填写事故类别，防止把起因物与致害物混淆。⑤填写事故主要原因时，应从诸原因中找出直接导致事故发生的主要原因，防止把两三种原因全部作为主要原因填入表内。
2、事故调查
（1）事故调查的目的：
施工企业发生事故后，企业领导和安全管理业务部门必须对职工发生的伤亡事故（含急性中毒事故）进行调查分析。其目的是掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。
（2）事故调查的组织：
为了便于迅速开展调查工作，企业可按事故严重程度分类，组成不同规模的调查组。
（3）事故调查要填写的内容：
①事故发生的时间（年、月、日、时、分）和具体地点。②受伤害人数、伤害部位、程度、受伤害职工的姓名、性别、年龄、工种、级别、工龄和接受安全培训教育情况。
③导致事故发生的致害物、起因物，并准确分清事故类别。④事故肇事人或其他与事故直接有关人员的基本情况。⑤发生事故时受害人及肇事人施工作业内容，施工作业环境、
-22-中铁六局铺架分公司广昆项目部工艺条件和操作方法，设备工作参数（如温度、速度、压力等）及有无缺陷或故障，发生事故前有无异常现象，是否进行处理及处理情况。
⑥有无相应的安全技术操作规程，安全教育培训，安全检查制度，执行各项安全规章制度等情况，有无预防该种事故的安全技术措施，在施工作业中实施情况如何？
⑦造成事故发生的其他因素。⑧事故现场的照片或实测图纸。
⑨事故所造成的经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。（4）事故调查方法：①深入现场，搜集物证。②询问证人，搜集证词。③注意事实，收集资料。（5）事故处理
事故原因分析工伤事故发生有直接原因和间接原因。
直接原因包括机械、物质或环境的不安全状态及人的不安全行为。
间接原因包容：
①技术和设计上有缺陷。如工业构件、建筑物、机械仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题。
②对职工进行安全教育、技术培训不够，未经培训就上岗，致使职工缺乏或不懂安全操作技术知识。
③劳动组织不合理。
④对现场施工缺乏检查或指导错误。
⑤没有制定或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。
-23-中铁六局铺架分公司广昆项目部（6）事故责任分析和处理：
依据事故发生的直接原因和间接原因，接有关人同的职责、分工、工作态度和在具体事故中所起的作用，追究其所应负的责任。
事故责任者分为直接责任者、主要责任任、一定责任者和领导责任者。直接责任者是指对事故的发生有必然因果关系的责任者；主要责任者是指对事故的发生居主要地位和作用的责任者；一定责任者是指对事故的发生居次要地位和作用的责任者；领导责任者是指对事故的发生没有直接联系，但负有领导不力，贯彻上级安全规定时督促检查不严等责任者。
对事故责任者处理时要进行思想教育，并应按照教育从严、处理从宽的原则办理。
对于工作玩忽职守、不负责任，违反安全生产规章制度，违反操作规程，不遵守劳动纪律，瞎指挥造成重大事故的责任者，必须给予经济处罚。
对事故责任者进行处理的同时，还要对事故单位实行经济罚款。（7）事故结案:
对发生的工伤事故，经过调查、分析事故原因和责任，并处理了责任者及制定了防范措施，此事故就可以结案。事故资料应由安质部门存入档案。存档资料包括的内容有：
①职工事故登记表或伤亡事故登记表，还有“职工伤亡事故调查报告书”；“职工伤亡事故调查分析报告及处理意见”及上级对“职工伤亡事故调查分析报告及处理意见：的批复材料。
②事故现场调查记录，证明签字盖章的证明材料；事故现场示意图和照片。
-24-中铁六局铺架分公司广昆项目部③事故责任者的检查材料和自述材料。
④事故所造成的直接和间接经济损失的详细材料。⑤重要的技术鉴定和试验报告。
⑥医疗部门对受害者伤亡情况的诊断情况。⑦发生事故时施工工艺条件、设计资料和操作情况。⑧事故调查分析会议纪录和有关本事故的简报、通报及文件。
第三章质量保障、运行、监督
第一节制度保障
1、质量终身负责制
按照国务院《建设工程质量管理条例》和国务院办公厅《关于加强基础设施工程建设质量管理的通知》确定的职责,项目部项目经理和各施工班组组长作为第一责任人对工程质量终身负责。
建立以项目经理负质量全面领导责任、总工程师负质量总体技术责任、各施工组长负质量直接施工责任、各质监、质检工程师及专职、兼职质检员负质量直接监督检查把关责任，以至所有参建职工负相应质量责任的质量风险责任体系。
2、开工报告审批制度
工程开工前按规定向监理工程师提交项目开工报告，在开工报告经监理工程师审批后，监理工程师发布开工令，方可开工。分部工程开工前，在规定的时间内向监理工程师提交分部工程开工报告，在监理工程师审批同意前不得擅自开工。
3、测量双检制度
工程施工测量中，严格执行测量复核及换手测量制度，确保测量结果真实有效，满足精度要求。对测量计算资料必须经复核交签字确
-25-中铁六局铺架分公司广昆项目部认后，现场施测。
4、隐蔽工程检查签证制度
凡属隐蔽工程，隐蔽前首先由下至上逐级进行自检，自检合格后报监理工程师复检，经签证合格后，方可施工。
5、工程试验检测制度
工程施工现场组建工地试验室，负责材料进场检验、工程施工过程检验和试验，并负责有关资料的收集与整理。
6、质量三自管理制度
工程施工过程中，严格执行质量管理“三自”制度，即“自纠、自检、自控”，制定高于现行施工检验评定标准的质量内控标准，对照内控标准对工程质量进行自我检查对照，对自检中发现的质量问题和隐患，及时进行自行纠正和解决。
7、日常定期质量教育制度
广泛深入地进行质量宣传教育和鼓动工作，提高全员质量责任意识和创优意识。
8、工艺流程规范操作制度
建立以班组长为责任人的工艺流程负责制，使每一工序的工艺流程有专人负责，确保工艺流程有效。建立流程图标示制度，每一工序施工前，班组应对工序流程挂牌标示。
9、经济奖惩制度
在推行质量责任制和质量保证金制度的基础上，进一步完善质量经济奖惩制度，将工程施工质量与项目经理、总工程师、安质部长、质量工程师、质量检查员、以至全体参建职工的经济奖惩挂起钩来，进行任何方面的奖惩均要考察其相关的工程质量。
-26-中铁六局铺架分公司广昆项目部10、质量事故报告制度
各作业班组每月填写质量报表的“质量事故”栏内容，由项目部汇总上报上级有关部门。工程质量事故发生后，事故发生班组必须立即报告项目部，项目部立即以最快的方式报告上级有关部门及业主、监理、设计单位，并在三天内提出书面的工程质量事故报告逐级上报。第二节技术保障
工程施工质量的技术保证是对整个项目技术工作的计划、组织、控制与检查活动，强化技术保证工作，其目的是为了保证项目的工程质量优良。
1、技术培训
定期或不定期地组织作业人员进行岗位技能培训，学习有关规范、标准及操作规程。
2、施工规划
在编制施工方案时，安排施工顺序，选择施工方法，选用施工机具等必须以保证工程质量、加快施工进度和降低工程成本为目标。在施工方案中，必须制定保证质量、进度、安全的技术措施，并进行方案对比和选优。
3、技术交底
工程施工项目开工前技术人员向班组交底。交底的内容主要是：作业条件和作业机具；作业内容和作业顺序；作业方法和操作要点；技术要求和质量标准；安全操作注意事项；特殊作业的质量要求以及工序间协调事项等。
4、资料控制
工程施工技术资料是施工中技术、质量和管理活动的记录，也是
-27-中铁六局铺架分公司广昆项目部工程档案的形成过程。项目部设专人按规定要求积累、计算、整理、归纳，并建立相应的文件资料借阅登记制度。竣工后用以评定单位工程质量等级，并移交业主档案管理部门。
5、工艺控制
单位工程开工前，认真编制主要分部分项工程编制施工方案、施工工艺，科学地组织施工；在施工过程中，经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。
第四章环境保障、运行、监督
第一节环境保护措施
对门前屋后凡可进行绿化的地点均进行临时种植花草树木，并由专人挂牌维护管理，增加现场的美观。
工地落实门前三包环境责任制，不在工地门前围栏外侧公用场地堆放材料、垃圾。临时占用人行道及道路，严格执行申报审批的规定。在经批准占用的区域，严格按照批准占用的范围，占用期限及使用限制堆放建筑材料或机具设备。防止地表水、地下水污染的措施。场内设沉淀池，废水不得直接排入城市污水管网，经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘，并做好污水的排放处理：
施工中有责任确保城市公共设施的安全，妥善保护各类地下管线，施工方法和保护管线的措施报业主审批同意后实施。施工中指定专人检查保护措施的可靠性。施工中若发现管线损坏情况，立即采取必要的抢救措施，并及时报告业主和管线主管部门。在施工过程中。如果发现有文物迹象。局部或全部停工。采取有效的保护措施。并及时通知文物主管部门处理后，才可恢复施工。
1、临时设施环保措施
-28-中铁六局铺架分公司广昆项目部施工便道
合理规划施工便道，尽量利用既有公路、乡村道路和耕道，减少新建便道的数量。施工便道的修建不得切割、阻挡地表径流的排泄，不得在临时工程附近形成新的积水洼地，填筑施工便道所需填料应集中取土，不得在便道两侧随意挖坑取土。施工完成后，应对施工便道两侧的施工遗弃物进行清理，平整便道两侧的地面，尽量恢复地面的天然状态。
驻地设施
临时施工驻地要合理布置安排，其生活污水应排入不外流的地表水体，不得在施工营地附近形成新的积水，生活污水须经化粪池处理后排放，严禁直接排至河流中。生活垃圾应集中装运至指定地点填埋处理。施工完成后，根据环保设计要求平整并用合适的土料覆盖驻地地表，尽量恢复地表天然状态。
取弃土场
合理设置取弃土场，并适当集中，强化工程水土保持工作。做好土石方挖填调配工作，尽量挖移作填，沿河地段要先挡后弃，严禁弃土进入地表水体，严格按照设计的取土量和面积及深度取土，不得超采超挖。取弃土场完成后，应将地面进行平整绿化。
2、粉尘控制
做到在施工便道和场地硬化中，要定期向地面洒水，减少灰尘对周围环境的污染，每天安排专人清扫工地和道路，保持工地和所有场地道路不泥泞、不扬尘；道路每天洒水四次，施工现场每天洒水两次。遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。施工场地内的汽车车速控制至8KM/h，推土机的推土速
-29-中铁六局铺架分公司广昆项目部度控制至8KM/h。
砂、石等散状材料在搬运过程中洒水，装卸前用固定喷管系统喷水湿润。水泥采用散装水泥，从罐车卸载到水泥储存罐塔内，出口设有袋式过滤器。砂石料堆放避免敞开存放。
运载散体材料的车辆使用密闭式运输车辆，封闭缝隙，做到沿途不漏洒飞扬。施工现场出入口处设置冲洗车辆的冲洗台两座，车辆出场前，车体特别是车轮要冲扫干净，不得将泥砂带出现场，确认不会对外部环境产生污染后，方可让车辆出门。
施工现场内的施工垃圾清运采用封闭式容器吊运，现场设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。施工垃圾清运时提前适量洒水，并按规定及时清运消纳。
3、生活区环境保护措施
生活区临时工程采用活动板房，新建时本着节约用地、方便生活、利于生产，统筹安排，合理选址，经业主、当地环保部门审批，主动接受监督检查。
生活区的设置要相对集中，设置必要的公共卫生设施，废水净化池、化粪池，按照环保部门的要求定期清理，避免生活垃圾污染环境。生活固体垃圾集中堆放、适时运至环保部门指定地点，保持驻地清洁。
临时生活设施的修建、拆除时产生的固体废弃物，按照环保部门的要求弃于指定地点处理。
4、竣工环境恢复措施
工程完工后将临时设施全部拆除，当地可以利用的，可通过当地政府或环保部门的同意，协议转让。对施工场地要认真清理并收集施工垃圾运至指定的位置处理或就地掩埋。
-30-中铁六局铺架分公司广昆项目部工程完工后，临时占用的场地该根据原规划，恢复绿化或道路。工程完工的同时，严格按照环保及生态环境保护的要求，对临时设施、施工工点、取弃土场及其他项目部域范围做好环保及生态环境的恢复工作。
5、防止大气、噪声、水污染的措施防止大气污染措施
临时运输道路经常洒水湿润，减少道路扬尘。生尘埃运输车辆和石灰等挥发性材料堆场加以覆盖，减少对空气污染，生产及生活垃圾定期处理。不能焚烧有毒废料。
防止噪声的措施
施工噪声主要包括施工现场、机械作业时和车辆运输时产生的噪声。为减少噪声影响，机械设备选型配套时优先考虑低噪声设备，尽可能采取液压设备和摩擦设备代替振动式设备，并采取消声、隔音、安装防震底座等措施。加强机械设备的维修保养，保证机械设备的完好率，确保施工噪声达到环境保护标准要求。
合理布置施工和生活区域。进入施工现场的机械车辆少鸣笛、不急刹、不带故障运行，减少噪声。
防止水污染的措施
施工及生活废水的排放遵循清污分流、雨污分流的原则，各种施工废油、废液集中储积，集中处理，不能乱流乱淌，防止污染水源，破坏环境。施工作业产生的污水经过沉淀池沉淀，并经净化处理，符合要求后排放。
食堂的废水处理设置隔油池，定期清理油污，污水经过必要的处理后排入污水管道，施工、生活污水不能排入农田和水源。
-31-中铁六局铺架分公司广昆项目部6、水土保持措施
本标根据本标段的地形条件和水文特征，坚决按《水土保持法》的规定，合理设置施工营地、材料场、拌和站、机械保养场、临时工棚、施工便道等，做好水土保持防护工作，不强行改变地表经流方向或改沟、改河、不随意切割植被，人为任意扩大活动范围造成水土的流失。不得将取土场、弃渣场设置在植被发育良好的地段，不得随意大面积开挖、破坏地表草皮及地层结构。否则应采取及时、有效的防护或恢复措施，以防止引起局部植被退化、荒漠化和水土流失。除对取、弃土场采取平整、防护措施外，有条件时还应对其表面撒种草籽，防止水土流失。
弃土弃碴要在指定地点集中堆放，并作好坡脚防护。
施工便道要本着支援地方建设的原则，做到永临结合，对施工便道的上下边坡及时种树、植草，设置护坡、排水沟，搞好水土保持。
雨季施工时，注意保证排水系统畅通，减少水土流失。及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失。
工程完工后，及时进行现场彻底清理，并采用植被覆盖或其它处理措施。按设计要求砌筑挡碴墙，防止弃碴流失侵占农田或堵塞沟道。
中铁六局集团铺架分公司广昆项目部
2012年x月x日
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