浅谈监理实施细则的作用

２０１４年第４期　第４０卷总第１８０期　Ｓｉｃｈｕａｎ　Ｂｕｉｌｄｉｎ２　Ｍｍｅｎｎｔｓ　Ｉ・Ｊ适材　・２３７・　２０ｌ４年８月　ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２—４０１　１．２０１４．０４．１０７　浅谈监理实施细则的作用　朱水超　，王红军　，王富山　（１．河南大方广工程咨询有限公司，河南周口４６６０００；　２．周口市建设公司，河南周口４６６０００）　摘要：通过多年从事建筑工程实践，阐述了在建筑　工程施工中，如何做好监理工作。以及在监理工作中对落　实监理实施细则的具体处理办法，提出了笔者的建议，供　同仁们工作中参考。　关键词：建筑工程；监理人员；质量控制；旁站监督　中图分类号：ＴＵ７１２．２　文献标志码：Ｂ　文章编号：１６７２—４０１１（２０１４）０４—０２３７—０２　０前言　随着我国建筑事业的日益发展，建筑工程施工过程中，　总会遇到各种常见的技术问题，这就需要我们施工技术人　员和监理技术人员在以往施工经验的基础上，对问题加以　分析研究，并结合实际情况，制定切实有效的解决方案，　保证施工的质量。监理技术人员在施工中的工作同样至关　重要，这关系到建筑工程质量的控制问题，本文就施工中　常见的监理工作进行探讨和研究。　１监理实施细则的作用　１．１对监理组的作用　１）通过对监理实施细则的书写，让现场监理人员对工　程有较深的认识程度，使他们更加熟悉图纸。因为监理人　员要想有针对性地写好细则，必须非常熟悉图纸和工程情　况。　２）监理细则是指导监理工作开展的文件和备忘录。由　于监理人员的现场工作繁忙，在繁杂的情况下难免会丢三　拉四，监理实施细则就会起到备忘录的作用。因为细则中　有规定的质量控制点相应的检查和监督内容，可以指导现　场监理人员在此质量控制点的工作，当检查中发现出问题　时，因细则中对这些可能出现的问题已有相应的预防和补　救措施，便可指导现场监理人员迅速的采取补救措施，有　利于保证工程的质量。　１．２对承包商的作用　监理方把监理实施细则提供给承包商，则可：　１）能起工作联系单或通知书的作用。因此，除了强制　性要求的验收内容（如隐蔽工程）外，承包商不清楚还有哪　些工序监理人员必须到场。而细则中通过质量控制点设置　的安排，可告诉承包商在相应的质量控制点到来前必须通　知监理方，避免承包商遗忘通知监理方，从而也就避免了　由此引发的纠纷。　２）为承包商起到提醒与警示作用。主要是提醒承包商　注意质量通病，使之为预防通病出现应采取的相应措施，　同时，提醒了承包商施工中可能出现的问题要采取的预防　措施等。　作者简介：朱水超（１９７６一），男，专科，助理工程师，主要从事建筑工　程技术与管理工作。　１．３对业主的作用　监理方将一份切合工程实际的监理实施细则提供给业　主，是通过对其中具体全面周到措施的叙述，来体现监理　的水平，从而消除业主对监理人员素质的怀疑，让业主放　心，有利于取得业主对监理的信任与支持。　２监理实施细则的写法　监理实施细则就要围绕着细则的作用、工程的特点、　专业的特点以及监理工作的内容，有针对性的去写。　２．１　写监理对该分部工程的预控措施　主要是根据该分部工程的特点写监理的预控措施，如　如何审查承包方的施工方案以及对该分部工程开工前承包　方的准备工作的检查、检查的具体内容等。　２．２写监理对该分部工程质量控制点的设置　具体写明在哪里设置见证点，哪里设置停止点，以及　该质量控制点到来时监理人员需要检查、严守施工的具体　内容与操作方式。除了按强制性要求验收的项目设置的停　止点，监理还要对工程的难点、重点以及容易出问题的地　方设置见证点或停止点，配上相应的检查和监督方法。可　以不同的工程，质量控制点的设置也不同。监理人员要根　据施工人员不同素质设置不同控制点。由于质量控制点的　设置不同，事先让承包方知道。提供监理实施细则给承包　单位，等于告诉承包单位在质量控制点到来时必须通知监　理；通知，也是指导现场监理人员在该质量控制点到来时，　对要检查、验收的项目如何检查、验收。以免由于工程繁　杂而遗忘某项内容，确保监理工作到位。　２．３写旁站监督　写哪些工序要旁站监督以及监督的内容、在旁站监督　过程中，可能出现问题以及预防和补救措施。　２．４写平时巡查　写该分部过程施工时，监理平常巡查的内容。它为指　导现场监理人员经常性巡查什么问题。让承包方知道监理　巡查内容，是为了让他们为监理的巡查提供方便。　２．５写监理过程中需要特别注意的事项　这里要突出工程的难点、重点的质量如何控制，监理　方如何进行监督、控制、检查；对可能出现的异常情况怎　样处理，以及对承包方可能出现的不正规做法的预防与应　对措施。　２．６写相关流程　如果监理规范中没有上述监理流程，还要写相关流程，　需要注意的是在“监理概论”中规定细则由专业监理工程师　起草。经总监理工程师批准。但笔者认为这样做有不足的　地方。由于专业监理工程师自身水平和经验，考虑问题不　一定周到，对可能出现的问题会认识不足，监理合同的标　（下转第２３９页）　２０１４年第４期　第４０卷总第１８０期　ＩｌＪ“口ｎ　ＢｕｉｌｄｉｎｇＭａ　砌　迂材・２３９・　２０１４年８月　的谈判情绪和谈判的实质问题纠缠在一起，应将业主的谈　判代表视为伙伴关系，根据实际情况采取应变的灵活策略，　系，所以在索赔中显得畏畏缩缩，不敢有较大作为。试想　工程师站在业主的角度肯定是维护业主的利益，所以经常　以争取主动。创造一个和谐的谈判环境。谈判过程中要注　意留有余地，以防僵局和陷于被动。因为谈判的最终决策　者是施工方的领导人，应留有一定的余地让领导有施展的　空间。　借故资料的格式不正确、资料不齐、计算方法不正确的因　素要求退回去重做也是很正常的事。他们从内心抱的就是　不想给你补偿，能推脱就推脱，实在推不脱再说的态度。　所以承包商一定要放下脸面，不厌其烦，派专人坚持不懈　的将索赔进行到底，不要因为监理和业主的推诿和折磨几　次就主动放弃。他们越是故意推脱，承包商越是要主动，　给他们造成这件事情不给承包商补偿可能没法平息的感觉。　因为过错方毕竟是他们，他们也不想承包商经常纠缠他们。　只有这样他们才会和你坐到一起进行谈判。　实践证明，成功的索赔谈判取决于业主做出承包商所　渴求的决定。在谈判中采取强硬态度或软弱立场都是不可　取的，难以获得满意的效果。承包商应该想尽千方百计让　业主做出承包商所渴求的决定，而不是为难他们。承包商　应该将自己置身于业主的角度去考虑问题。如果没有业主　感兴趣的话题，很难达成索赔协议。因此，既掌握原则性，　又有灵活性，才能应付谈判的复杂局面；在谈判中要随时　研究和掌握对方的心理，了解对方的意图；尊重业主的社　３结束语　从以上分析中可知，索赔工作关系着施工企业的经济　会心理和价值观念，将谈判问题和谈判人分开。善于利用　机遇，因势利导，用长远合作的利益来启发和打动对方；　在谈判中要有坚持不懈的精神，经受得住失败的思想准备，　决不能首先退出谈判，出现分歧意见时，应相互考虑对方　利益。所有施工管理人员都应重视索赔，知道索赔，善于　抓住索赔机会。必须做到理由充分，证据确凿，按时提交　索赔报告，注意方法和讲究谈判技巧，正确处理好和业主　的关系，放下脸面，坚持不懈，并把索赔工作贯穿于施工　的全过程。同时，加强施工管理，提高管理水平，降低成　本，为企业创造更大的利润空间。此外，我国的建设项目　也越来越面临着国际社会的竞争，国外建筑承包商会越来　越多地介入国内基建市场；而国内承包商走出国门参与国　际竞争的机会也越来越多。工程索赔管理就显得尤为重要。　的观点，为双方的共同利益想出多种解决问题的方案。　２．４正确处理好同业主的关系　因索赔的费用由业主支付，索赔的成功与否，业主起　着关键性作用。索赔直接关系到业主的切身利益，承包商　索赔的成败在很大程度上取决于业主的心情和态度。因此，　在实际工作中树立良好的信誉。健全企业内部管理体系和　质量保证体系，诚信服务，做好每一个分部分项工程的工　作，做到过程精品，保持施工现场干净整洁，工完场清，　打造优美的施工环境，确保工程质量，让业主感到施工企　业是一个优秀的施工企业。在情感上得到业主的理解和支　我们必须熟悉掌握索赔的各种技巧，并尽快向国际惯例看　齐，加强工程索赔管理对外交流，借鉴国外工程索赔管理　经验，把我国的工程索赔管理水平推上一个更高的台阶，　从而提高我国的工程管理水平并正确应对国际竞争。　［ＩＤ：００１３８１］　参考文献：　持。对业主的过失，承包商应表示理解和同情，用真诚换　取对方的信任和理解。创造索赔的和谐气氛，避免感情上　的障碍。　［１］卢谦．建设工程招标投标与合同管理［Ｍ］．２版．北京：中国水　利水电出版社，２００５．　［２］　全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会．建设工程项目　２．５力争单项索赔避免一揽子索赔　单项索赔事项简单，容易解决，而且能及时得到支付。　一揽子索赔，问题复杂，金额大，不易解决，往往在工程　结束后久久得不到解决。因此尽量力争单项索赔。　２．６放下脸面，坚持不懈　管理［Ｍ］．４版．北京：中国建筑工业出版社，２０１４．　［３］武育秦，赵彬．建筑工程经济与管理［Ｍ］．３版．武汉：武汉理工　大学出版社，２００９．　有些承包商“人情扭结”较严重，放不下面子，一方　面想从发包方那里得到补偿，一方面又想维持和业主的关　（上接第２３７页）　［４］　中国建设监理协会．建设工程合同管理［Ｍ］．北京：知识产权出　版社．２０１２．　每一个施工人员、监理技术人员都还需要多作研究，结合　实践来解决施工当中遇到的问题，并且对建筑行业进行科　学规范的管理，加速我国建筑监理行业的发展。　准条件中第五条“监理人为委托人提供与其水平相适应的意　见。”这个“监理人”不是指专业工程师、总监理工程师，而　指监理公司，“其水平”自然是指监理公司整体水平。因此，　监理实施细则必须由监理公司组织一批较为丰富经验的工　程师进行共同探讨，然后由负责该工程的专业工程师写成。　［ＩＤ：００１３５８］　参考文献：　让专业工程师执笔，是为了使之在写的过程中，加深对工　程、对图纸的了解和熟悉程度，使监理实施细则内容更切　合工程实际。　［１］丛培经．工程项目管理［Ｍ］．北京：中国建筑工业出版社，１９９７．　［２］　杨南方．住宅工程质量通病防治手册［Ｍ］．北京：中国建筑工业　出版社，２００２．　［３］ＧＢ５０３００—２００１建筑工程质量验收统一标准［ｓ］．　３结语　［４］刘光忱．建设工程监理概论［Ｍ］．北京：化学工业出版社，２００８．　［５］　中国建设监理协会．建设工程质量控制（全国监理工程师培训　考试教材）［Ｍ］．北京：中国建筑工业出版社，２００４．　我国的建筑工程施工中，施工技术和监理工作还有很　多需要改进和提高的地方，面对在施工当中遇到的问题，