EPC工程总承包管理存在的问题与解决对策
摘要：近年来，随着我国建设施工进一步发展，我国工程项目管理也取得了相应进步，在工程施工中发挥更多作用。由于总承包管理模式运用越来越高深和广泛，建设管理过程中内容较为复杂、规模过大、难以合一化等众多问题都显现出来。基于此，下文将对EPC工程总承包管理存在的问题与解决对策展开详细的分析。
关键词：EPC；总承包管理；问题；对策
1 EPC工程管理、EPC总承包管理模式概况
EPC产生与美国工程界，其中，E（Engineering）指设计，P（Procurement）指采购，C（Construction）指施工。EPC是业主项目管理中的一种组织实施方式，又称承发包方式，是一种针对建设工程产生采用“设计―采购―施工”模式的总承包方式。EPC总承包管理模式区别于传统总分包管理模式，面向整个工业流程，对材料设备采购，工程设计，工程施工进行全过程、全面的工程管理。新中国成立后，随着我国建设进一步发展，工程造假管理由定价模式转变为工程量清单计价模式，工程造价采用强制性标准，工程管理重要性凸显。工程管理指针对工程项目的协调、控制、指挥、组织、计划等施工项目工作过程，应用系统工程理论、方法处理，并通过环境保护、信息管理、风险管理、目标控制、组织协调、合同管理等的管理对工程进行进度、质量、造价等的控制。常用工程项目管理方式包括CM承包、Partnering承包、EPC总承包等方式。近年来，随着工程施工进一步发展，EPC总承包优越性更加凸显，在我国工程项目管理中发挥着越来越多的作用，成为我国工程项目管理不可或缺的重要承包方式。
2 EPC工程总承包管理存在的问题
2.1 EPC工程总承包管理模式中设计管理的主导地位提升
目前，大量设计工作人员没有熟练掌握现场施工工艺，盲目提高设计的安全系数，基于当前的市场行情，为了追求尽快出图，普遍存在“交作业”的方式，没有科学、合理、周密地考虑设计工作，也没有充分对市场进行调查，了解施工难度，全面考虑工程造价，无法有效控制设计。与此同时，不便于使用最佳的“四新”技术，亟待进一步优化施工难度、工期与成本等内容。在实施总承包管理模式方面，设计工作必须契合实际工程管控特点，将工人施工的难度充分考虑在内，保证安全、高效施工，减少使用市场垄断材料，减少材料供应风险，减轻资金方面的负担等，然而，在实际工作中，设计部门往往脱离了实际，不能制定出最优的设计方案，因而，发挥不了设计人员的主导性作用。相比传统工程，EPC项目的建设实际设计优化更高，工程局部调整力度更大，在施工图出图之前，可要求施工方提前干预，把工程实施过程中潜在的风险列举出来并有效防范，大大减少设计部门后期的工作量，在后期施工过程中，也会大大减少因设计因素对项目建设造成的影响。
2.2 业主对总承包管理认知不足
部分业主缺少对总承包管理的正确认知。在总承包管理实施后，该部分业主对总承包管理的积极影响认知不足，并且认为该模式应用将影响业主权利。同时，即便部分业主接受了总承包项目管理模式，但在日常事务处理中，对具体操作、实施遵守不足，比如，设备采购仍遵循个人习惯，导致施工过程设备质量出现问题、施工图出现问题，设备供货日期出现不匹配问题等，为总承包管理带来隐患。
3 EPC工程总承包管理解决对策
3.1 做好市场调研工作
在EPC工程总承包项目开展过程中，还需要承担比较大的成本风险，因此，在项目开展前，成本管理人员还需要做好市场调研工作，对项目周边的环境进行详细的勘察，还需要对项目建设中成本风险因素进行及时的识别与处理。通过对预见性的成本进行评估的方式，还能明确合同中一些潜在的成本费用，从而采取相应措施进行施工成本控制。就以往的成本管理经验进行分析，如果投标人没有做好市场风险与项目风险的评估工作，在合同签订后一旦出现成本风险，势必会影响到整个EPC项目的建设成本。因此，总承包商的成本管理人员还要在项目施工前做好调研结果的分析与评估工作，明确合同风险的，为后续成本管理工作奠定良好的基础。
3.2 确保工程设计质量，提高工程设计深度
在EPC模式普及之下，所有的工程项目在设计方面的质量要求都非常高，而且它的实际深度需求也变得更加细致。设计方案的质量，关乎着整个工程的具体质量，并且能够控制整个工程费用的主要因素也是设计出的方案。如果想要将工程实际设计方案的质量得到保证，必须确保整个方案设计的科学合理，将工程项目的研究持续下去，初步设计以及图纸工作必须根据不同阶段的文件进行探讨之后再进行确立。与此同时，编制深度以及广度要符合EPC模式具体的相关要求，确保编写的研究报告是通过具体的分析以及市场调查而得到的。不仅如此，要确保研究技术得出的方案是科学可行的、实用的。报告中的内容需要符合我们的需求，而且不能够因为其编制深度不达标，或者投资估算不准而使整个项目评估产生过大的偏差。我们所谓的初步设计就是图纸方案确立的依据。在对初步设计的文件进行编写的过程当中，其具体内容都要按照EPC工程总承包项目的相关要求进行书写。只有将设备的选择以及方案的设计完全确立之后，才能够对其进行逐条分析，才能够将初步概算做到精准化。要保证初步设计文件的内容是非常准确、完整的，不能够因为一系列的原因而使得设计方案产生漏项。
3.3 进行总承包单位管理人员、业主管理人员人才培养
一方面，企业需要主动进行人才培养，培养更多具备总承包项目管理能力的各类人才，积极引进国外先进管理制度，提高项目管理人员业务能力和综合素养。同时，企业需要提高项目经理用人标准，加强用人考核，保证经理人员符合用人需求。企业在进行项目人员经理考核时需要注重专业水准的同时，注重经理人员沟通和人际交往能力，保证工作人员具备各类项目问题解决能力。另外，总承包单位需要提高人才待遇，主动吸引优秀人才，提高企业工作人员综合素质。另一方面，企业需要鼓励业主聘用具备注册建筑师资格的项目经理，企业需要对业主方项目经理进行更多规定，要求业主方人员具备项目管理知识，进一步提高企业与业主间的沟通质量。同时，业主方需要主动提高自身专业能力或寻求更多专业项目经理参与，为更好地参与项目打下基础。另外，相关部门需要改进项目管理人才模式，在注重承包商建设项目管理人才培养的同时，对业主方项目管理人员提出资质上的要求，对业主方项目管理人员提出具体培训要求，确保业主方项目管理人员具备相应管理知识，提高业主方项目管理参与质量。
4 结束语
综上所述，在实施EPC工程总承包管理模式过程中，其具有突出的优点，且获得了社会各界的广泛好评。另外，在实施该模式的过程中，有利于提高投资控制与管理的效率，具有安全、稳定、协调等优点。就未来发展来看，只要有效处理好该模式中存在的不足和缺点，该模式的应用具有广阔发展前景。只要强化工程管理，坚持模式创新，相信EPC项目能够得到越来越广泛的应用，EPC工程总承包管理模式也能够得到越来越圆满的运行。
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