发挥侨联优势创新海外统战工作

创新海外统战工作

XX 市侨联

侨联作为统一战线成员单位之一，是党领导的由归侨侨眷和海外侨胞组成的群众团体，具有民间性、群众性、涉外性、统战性四大特点，以民间性的身份，以地缘、血缘、业缘等关系，在实质和非实质性的合作与交往中影响人、感化人，在“走出去，请进来”的过程中，团结一切可以团结的力量，巩固和发展一批海外朋友，在海外侨胞中发展一支友好统战力量。因此，发挥侨联的工作优势，对于推进海外统战工作具有重要的意义。

我国与世界各国发展政治、经济、文化关系，海外华侨华人有着不可替代的桥梁和纽带作用。从海外统战工作的主要任务、工作对象可以看出，侨联组织在海外统战工作中的重要地位和作用。当前,海外侨情出现许多新特征、新问题，海外统战工作的复杂性和难度加大，需要全面调整海外华侨华人统战工作的整体思路，全面推进海外统战工作向纵深发展，在强调合作双赢的基础上，把海外侨胞的热情和力量引导到实现中华民族伟大复兴的“中国梦”上。

一、发挥侨联海外联谊工作优势，凝聚海外统战工作力量

海外统战工作是一项政策性强、涉及面广的工作，涵盖了许多涉外部门。侨联是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，其中最重要的一项工作就是海外联谊。充分发挥侨联组织的海外联谊工作优势，做好吸引海外侨胞的工作，能凝聚海外统战工作力量。

1、有效利用“两个平台”，凝聚海外统战工作力量。侨联具有国内、海外两个平台，以“乡情、亲情、友情”为纽带，加强与华裔新生代、新华侨华人中新生力量的联谊工作，培育、增强新侨的

认同感和归属感，确保海外侨务资源可持续发展。当前海外华人以“血缘”、“地缘”、“业缘”的关系，形成了众多的“宗亲会”、“同乡会”、“校友会”、“联谊会”、“厂商会”、“总商会”之类的社团，进而还出现了“国际潮团联谊年会”、“世界客属恳亲大会”等世界性的社团组织。据有关资料表明，海外侨胞６０００万这些人中大部分是华侨华人的第二代、三代，他们不像老一辈华侨华人受过中华文化的熏陶，具有浓厚的故乡亲情，而是受住在国文化教育的影响，对祖籍国故乡观念淡薄，需要侨联组织发挥海外联谊工作优势，把这些有一定社会声望和经济实力、学术上有造诣、专业上有成就、政治上有地位的代表人士或社团领袖，作为联谊交友的重点，进一步团结起来。如XX 市侨联近年来利用海外华侨华人回乡探亲和春节、中秋节等重大节日等机会，上门看望慰问或寄发慰问短信、贺年卡，结识了回乡探亲的华侨、留学生近100多人，并通过以诚相待，以情感人，以心交谈，增强了亲情和友情，使他们始终感受到家乡的温暖，从而激发他们热爱家乡、奉献家乡的热情。

2、组织各类活动，凝聚海外统战工作力量。按照侨联“组织起来，活跃起来”的工作要求。侨联组织可以利用组织活动、联谊活动、文化交流活动、招商引资引智活动等多种形式，加强与海外侨胞的广泛交流。如积极组织一些适合海外人士的性格特点和生活背景，可以直接面向新生代华侨华人的活动，提供机会让海内外侨胞欢聚一堂，促使新生代华侨华人尤其是青少年热衷于返乡参加节庆；积极开展“亲情中华”主题活动，通过摄影展、书画展等丰富多彩的活动，宣传中国传统文化和家乡风土人情；邀请回国探亲重点海外华侨华人参加中秋座谈会等，增强海外侨胞的归属感、自豪感，从而激发他们情系故里的情怀。

3、做好政治安排，凝聚海外统战工作力量。侨联的一项重要工作职责是参政议政。侨联是政协的组成单位，在各级政协、人大和侨联换届时，可以推荐政治上有影响、经济上有实力、社会上有地位、热爱祖国的海外人士到人大、政协担任人大代表、政协委员职务，或安排到侨联担任顾问，进一步扩大团结面，从而凝聚海外统战工作力量。如XX 市侨联近年来，推荐各级人大代表２人、政协委员13名，并通过他们先后与海外２个侨社团建立了联系，不断发展和壮大海外统战工作队伍，为统一战线的蓬勃发展注入了新的活力。

二、发挥侨联群众的优势，拓展海外统战工作领域

海外统战工作是全局性、开放性的工作，社会化、立体化是必然趋势。侨联组织可以充分发挥群众工作优势，做好协调关系、化解矛盾、联络友谊、促进合作、加强沟通、提供服务的工作，切实把海外统战工作做深、做细、做活。

1、做好政策宣传工作，吸引海外侨胞回国观光创业。市侨联组织作为群众团体，建立了自己的网站，主动向海外侨胞和侨社团介绍祖籍国或家乡的历史文化、民俗风情和社会现状，介绍祖籍国或家乡在经济、社会各方面的发展进步，加强双方联系，鼓励和吸引更多海外侨胞回国观光旅游，投资创业。如市侨联通过市侨联网站积极宣传市委、市政府的侨务政策、侨界精英事迹，介绍市情侨情变化，引起众多XX 籍海外人士的关注，不管是探亲、还是回国观光，这些海外人士都纷纷致电市侨联，密切了市侨联同海外侨胞的联系交往，市侨联也在联系交往中鼓励引导他们情系桑梓、回国投资创业。

2、做好为侨服务工作，增强海外侨胞对家乡的向心力。侨联组织是归侨侨眷合法权益的维护者，是海外侨胞在国内合法利益的代言人，以侨为本、为侨服务是侨联的宗旨。侨联组织可以通过对国内困难归侨侨眷积极开展“送温暖、献爱心”，对在回国回乡投资兴业的海外乡亲提供服务，力尽所能为一些侨资企业排忧解难等维护侨益活动；为海外华侨捐赠公益事业提供各种方便和服务，进一步激发他们关心家乡、造福桑梓的热情，从而以国内影响海外，进一步赢得海外侨胞的信任。如，市侨联与中国侨联及浙江新华教育基金会沟通，协助成功申办了2届“珍珠班”，与美国加州健华社XX 联络人xx合作，连续4年每年资助12名贫困学生；引进慈善基金，建立了侨爱心小学，侨爱心医院。近年来，市侨联紧紧围绕解决广大归侨侨眷和海外侨胞最关心最直接最现实的利益问题，帮其所需、纾其所困，每年为40多户困难归侨侨眷送去慰问金和慰问品2多万元。

3、以“侨”为桥，挖掘海外新生侨务资源。侨联是党和政府联系归侨侨眷的桥梁和纽带，侨联

组织可以立足“大侨务”，根据“国内国外并重、新侨老侨并重”的思路，实施“大外联”战略，向海外移、向侨乡移、向大都市移、向上级移，以此来突破束缚侨务工作发展的瓶颈，涵养侨务资源。侨联组织可以通过加强对新社团的支持和培植，进一步加强与海外华侨华人社团及代表人士的联系，不断赋予新的生机和活力。如做好出国留学生的工作，有意识地举荐一些有一定活动能力的留学生参与当地华侨华人社团组织，以同龄人做同龄人工作的方式，加强与新生代华侨华人之间的联系；积极为国内旅行社与海外社团间牵线搭桥，大力促成海外社团组织青少年返乡观光考察团或以寻根之旅为主题的旅游团。重视做好新一代海外代表人士的工作，动员老一辈华侨华人经常带他们的子女一起回家乡看看，以他们为“桥梁”，通过他们的所见所闻，在新生代华侨华人间进行宣传，让其更直观和准确地了解家乡和祖国的发展变化，从而促进海外乡亲返乡参与家乡建设。侨联组织还可以根据“侨中有台、台中有侨”的特点，做好台侨工作，通过侨的优势带动和发挥台的优势，进一步增强海外侨胞对“根”、“祖”、“脉”的认同，引导和推动新生代华侨华人加入海外“中国和平统一促进会”等社团，积极为推进祖国和平统一出力。

三、发挥侨联群团组织优势，建立健全海外统战工作网络

海外统战工作是一项政策性强、涉及面广的工作，必须加强纵横结合，协调行动。充分发挥侨联组织亦官亦民、官民结合的群团组织职能优势，健全海外统战工作网络。

1、发挥侨联组织民间性的优势，健全海外统战信息网络。民间性、群众性的特点使侨联组织能够坚持尊重差异、包容多样、促进和谐，把海外侨胞团结在自己的周围，及时掌握海外侨情。侨联组织可以利用开展对海归人员和海外侨胞普查的机会，收集、整理、录入海外联络信息，不断扩大和充实有关数据库，建立起“侨联海外联谊工作信息数据库”，对海外人才做到电子档案及文字档案双面管理，为海外统战工作提供信息保障。如市侨联今年与台办利用开展了全市侨情普查的机会，重点调查了解新生代华侨华人学习、工作现状，并结合了解其性格特质和个性，建立专门的人才档案，建立健全了留学人员、新移民、新生代代表人士资料库，加强跟踪调查，逐步做到对新生代华

侨华人有系统的了解，密切了与新生代华侨华人中各方面拔尖人才的交往。

2、发挥侨联组织涉外性的优势，健全海外统战联谊网络。广交朋友、联络感情是做好海外统战工作的基本要求，建立起密切的关系是海外统战工作的重点。侨联组织具有涉外性，在开展海外统战工作中，侨联组织可以充分利用现代化的通讯工具、互联网及其他媒介，积极鼓励、支持华侨华人中的青少年一代回到祖国学习，做好服务和联络、增进友谊，培养华侨华人青少年一代对祖国和家乡的感情，建立海外华裔、海外新生代、华侨华人及海外华人社团联谊网络体系，吸纳在港澳、海外以及台资企业和民营企业中有一定社会声望和经济实力，学术上有造诣，专业上有成就的人士、社团领袖，从而使海外统战联谊网络保持生机和活力，处于有效运转状态。

3、发挥侨联组织统战性的优势，健全海外统战工作机制。侨联组织是统战成员单位之一，可以建立与统战各成员单位横向联系的工作机制，联合开展海外联谊活动，拓展与海外的联系。侨联组织还可以根据覆盖面广的特点，加强对下级组织的业务指导，联合开展有关活动，形成上下联动的工作机制，广泛联络海外和港澳台地区各界人士，积极做好引进资金、技术、设备和先进管理经验的工作，为发展外向型经济服务。侨联组织还可以通过“五侨”联动机制，互通情况，形成工作合力，实现资源共享，配合有关单位举办大型活动，邀请港澳台同胞、海外侨胞回国参加，从而激发他们心系祖国，牢固树立“炎黄子孙同根生，中华儿女一家亲”的思想观念。有活动才有生气、有活力，这样即使海外乡亲加深对国内的了解，又有针对性地为重点海外人士与国内领导和有关部门联系交流提供机会，从而促进交流，确保海外统战工作有的放矢。