城乡规划编制中的“三生空间”划定思考

摘要：随着城市化进程的不断加快，城乡规划编制成为了当今社会发展中的重要内容之一，而在城乡规划编制中引入“三生空间”理念也逐渐的成为了城乡发展的必然趋势。所谓的“三生空间”就是指生产、生活以及生态空间，在此理念的引导下，城乡规划编制的主要针对目标也变成了空间尺度差异性、功能复合性、范围动态性以及用地异质性等等。这样开展起来的城乡规划编制工作将会变得更加的科学合理，能够为城乡的总体规划发展提供充足的技术支撑。基于此，本文将对城乡规划编制中的“三生空间”划定进行深入的思考，希望可以为相关从业人员提供一定的参考与借鉴。

关键词：城乡规划编制；“三生空间”；划定思考

“三生空间”这一概念主要是由生产、生活和生态空间这三个词汇组成，这三个词汇主要诠释的意义便是：生活空间就是指人们日常主要的生活环境，它极大的满足了人们对生活空间的需求；生产空间就是指人们从事生产活动的主要场所，其具有一定的专门性；生态空间本身具有超强的自我修复功能，能够为为人们提供良好的生态产品和生态服务，从而保证人们的身体健康。而在党的十八大报告中就明确的指出要建设生态文明社会，这就促使“三生空间”的概念得到了进一步的升华：生产空间要形成集约性与高效性；生活空间需要满足相关宜居条件；生态空间建设更是达到山清水秀的目标。因而，在这样的理念下开展城乡规划编制工作，将可以有效的推动城乡经济的快速发展，从而促使我国社会得到全面可持续发展。

1、对于“三生空间”对象特征的具体分析 1.1空间尺度方面存在差异性

各城乡规划空间尺度的不一致，也会促使“三生空间”的服务对象发生翻天覆地的变化，我们从不同的角度来看待空间尺度时，会发现其服务对象是在变化中的。譬如，当我们以宏观角度来看待城乡发展时，会发现所有城镇的外观表现都为点状集中空间，而生态区域的构建则是由农村地区以及自然环境这二者共同组成的；当以中观视角来看待城市发展时，生活空间的主要组成部分便是居住用地集中区，而生态空间则是由城市中的公园、绿地等组成。1.2“三生空间”功能的高复合性

一般而言，“三生空间”中的三种类型空间其功能属性是具有多样化特点的，生产、生命和生态只是其空间功能中最能凸显主导性的三种重要功能属性。由此举例可知，以城市工业园区为主要探讨案例，其本身就被视为了一个巨大的生产空间，内部小区宿舍楼就是主要的生活空间，相关的楼道公园则组成了生态空间。该园区内的景区具有明显的生态空间特征，但是酒店等服务设施却又属于生活空间。这种空间上的功能复合特征充分的表明了“三生空间”在不同的空间尺度层次上会有所嵌套与重复，由原来的单一客体内涵空间尺度逐渐的转向了多重客体内涵空间尺度。比如，处于同一区域尺度上的城市和农村，其下面的每个城镇都可以被单独当成一个独立的生活空间；而城市中层空间中则可能包含有工业、住宅、公园和其他的空间。与此同时，从不同的角度来看待区域林分，就会发现在同种土地空间上还会存在多重空间属性。从城市规划角度上出发则会将城市生态空间定义为城市外的农田果树林；而从农村角度方面入手该农田果树林又可以看做是生产空间。

1.3“三生空间”的范围动态性

众所周知，“三生空间”概念具有很强的逻辑性与概括性，我们想要对其进行充分的认识，就可以通过建立抽象空间模型来将“三生空间”内部三种空间的联系进行填充与增强，从而保证其具有良好的衔接性。然而，这三种空间却会随着城乡发展的不断进步而产生巨大变动。我们在对某一空间场所进行固定后会发现，三种空间的关系会形成你强我就弱的发展趋势。譬如：在加大城市扩张面积后，原有的生态空间就会转变为生活空间。 1.4“三生空间”异质性特征方面的思考

生产、生活以及生态空间的内涵会随着空间范围的扩大或缩小而产生巨大的差异性。例如，以城市地区与农村地区为主要对比案例分析后可知，工业、物流仓储、商务用地等乃是城市区域中的生产空间，城市中的各个社区等被视为生活空间，而城市建设绿地以及公园等则是生态空间；在农村地区，其生产空间就是指种植的农田以及各种果树林，人们集中生活的场所就是生活空间，除开生产空间以及生活空间之外的自然环境便都是生态空间。 2、探讨“三生空间”主要用地对象有哪些 2.1城乡全域

城乡全域空间规划工作开展中的“三生空间”生态划分是非常简单的，而生产和生活空间划分则较为困难，这是由于生产和生活空间的复合性特征较为明显，二者内部拥有大量融合迹象，这就出促使划分工作的界限无法被确定。因而，在实际执行城乡规划工作时，相关工作人员应该注重生态空间的划分，若是能够将生产和生活空间融合为一个整体，则二者的规划工作就可以顺利的开展起来。 2.2城镇区域

城镇区域的生产、生活、生态用地规划过程中，需要紧抓用地实际情况才能确保划分的准确性与可靠性。 2.3乡村区域

乡村区域规划工作开展中的难点便在于生产用地和生活用地的划分，二者在乡村地区并没有明确的界限，一般都是将人们集中居住生活的地方看做是生活用地，但是一些人们集中劳作的区域却被归属为了生产用地。 3、对“三生空间”工作协调机制的探索

首先，设立统筹领导机构。并在市政府或市规划委员会的基础上建立专门的工作办公室，保证管理架构、方法以及对象固定的基础上，对各机构的空间划分工作进行协调。其次，设立技术协调部门，技术协调机构应该完成各种细致性的技术协调工作，并建立协同工作平台。。最后，要有相同的技术支持。有关对象类型、空间尺度等都应该有一个共同的技术语言，而且应该对各个机构的工具手段制定相适应的技术手册，这样可以使管理工作更加高效的开展。 结语：

综上所述，在城乡人居环境建设过程中需要严格的遵循“三生空间”理念，这样才能保证城乡空间的进一步发展。而在开展城乡规划以及城乡布局优化工作的过程中，相关工作人员不仅要提高技术应用水平，还要建立起完善的管理制度，并在法律法规的制定上给予一定的保护，这样才能促使“三生空间”的作用得到全面的发挥，并促使“三生空间”下的城乡空间结构能够构建的更加科学、合理与可靠，能够为建立“资源节约型、环境友好型”的城乡社会提供充足的助力。 参考文献：

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