浅谈水利工程项目施工成本控制与管理优化

浅谈水利工程项目施工成本控制与管理优化

胡述菊

（南阳市宛城区鸭河口灌区管理局）

摘要：为了促进水利工程项目的进一步发展，确保有效实现经济效益，需要重视水利工程项目施工的成本控制和管理优化。本文首先阐述了水利工程项目施工成本控制的基本内容，然后分析了成本控制和管理优化中存在的不足与缺陷，最后就如何优化成本控制和管理制定了科学合理的措施，做好材料管理与项目管理工作、有效控制施工机械费用以及建立健全成本控制体系，进而有效降低水利工程项目的施工成本。

关键词：水利工程项目；施工成本控制；管理优化

水利工程是我国基础设施中重要的一部分，经济与社会的发展为基础设施建设提供了保障，促进了水利工程项目的进一步发展。而水利工程项目在施工过程中，很容易出现成本增加的现象，不利于水利工程施工企业经济效益的实现，阻碍施工企业的发展。虽然水利工程项目施工成本直接由国家拨款，但还是需要做好成本的控制和管理，由此可以看出，水利工程项目施工成本控制和管理优化是非常有必要的。

一、水利工程项目施工成本控制的主要内容

水利工程项目施工过程中，会出现直接施工成本和间接施工成本，前者是指水利工程施工过程中所需要的各种费用，其中包括购买施工材料的费用、给予施工人员的报酬和机械使用过程中产生的费用。间接施工成本是指没有应用到项目施工过程中产生的费用，是施工过程必须产生的间接费用，主要有施工人员的管理费用和突发事件的处理费用等。水利工程项目是比较复杂的，施工过程涉及的内容比较多，这就使得项目会产生大量的费用，增加了水利工程项目施工成本控制和管理工作内容。为了确保施工企业能够可持续发展，需要重视施工成本的控制和管理，在保证施工质量的基础上尽可能的降低施工成本。成本控制和管理是项目施工中最重要的一部分，必须得到充分的重视，需要做好成本预算工作，为成本控制和管理奠定基础。同时，水利工程项目施工成本的控制必须要有合理的规划，这样才能为项目施工的顺利推进提供有力的保障。

二、水利工程项目施工成本控制和管理中的缺陷与不足（一）管理者成本控制与管理的意识较差

大多数水利工程项目施工企业都不重视施工成本的控制和管理，管理意识较差，相关管理人员也没有认识到成本控制和管理的重要性，这就使得工程预算只流于表面，并没有发挥实质性的作用。由于水利工程项目施工企业没有制定完善的成本预算和规划，使得资金的使用没有明确的方案和计划，在施工过程中，往往是一边施工一边进行成本计算，这就使得成本很难得到有效的控制和管理，在很大程度上增加了施工成本的投入。

（二）成本控制和管理的方法落后，拨款方式脱离实际

传统的水利工程项目施工成本的控制和管理方法比较落后，存在较多的问题，主要是在财务决算的基础上进行的，这种控制管理方法缺少成本预算和监督，进而降低了施工成本控制和管理的效率。由于水利工程是我国的基础设施之一，所以，其施工成本主要以国家拨款为主，拨款采取的是定额的方式，通过计算得出需要的资金数额，并

没有重视资金的实际使用状况，也没有考虑施工过程中可能出现的问题，忽视了水利工程项目施工中的风险和不确定事件，这也就使得施工成本控制和管理工作存在较大的问题。

（三）成本控制和管理人员缺乏风险意识

水利工程项目在施工过程中受到很多因素的影响，自然环境和人的行为都会影响施工质量，所以，必须排除这些因素。一般情况下，水利工程项目施工跨越的时间比较长，收益也比较慢，某个施工环节出现问题可能影响整体的施工进度，增加施工成本，这就使得水利工程项目施工存在较大的风险。但是，这些问题都没有得到管理人员的重视，成本控制和管理失控现象时常发生。

三、水利工程项目施工成本控制和管理优化的措施（一）加强施工材料和水利工程项目的管理

水利工程项目成本控制和管理中，施工材料的管理占据着重要的位置，需要明确施工材料的数量，减少材料缺乏和积压的现象，加强施工材料的合理使用，避免造成浪费，这样可以很好的控制和管理施工成本。施工材料的管理必须确保材料的质量和数量，同时，还需要监管现场的施工作业，提高施工方法的合理性，减少返工现象发生。水利工程项目施工企业必须确定施工材料的采购和供应范围，相关部门必须严格按照规定，严格控制材料的价格，在施工前，需要结合施工图纸进行成本的预算，确保项目施工的各个环节都能够正常运行。水利工程项目施工企业还需要使用可循环利用的施工材料，降低施工成本，水利工程项目还具有一定的复杂性，存在严重的谋取私利的现象，为了避免这种现象的再一次发生，应该针对项目进行分包竞标，为水利工程项目的发展奠定基础。在水利工程项目竞标过程中，政府部门必须发挥监督作用，保证竞标的公平性，同时，还需要完善合同内容，明确实施准则，避免在实施过程中出现问题，施工企业需要全面监管施工过程，提高施工人员的积极性。

（二）控制和管理水利工程项目施工机械产生的费用

水利工程项目在施工过程中会使用大量的机械，机械的使用会产生较多的费用，所以，为了有效控制和管理水利工程施工成本，需要注重机械设备的购买，购置的机械设备必须具备必需性，需要考虑机械的购买价格和使用成本。机械设备的成本数额主要受到机械数量和单价的影响，要想做好机械设备成本的控制和管理，就必须提高作业安排的科学性和合理性，购买必要的机械设备，避免出现机械设备闲置而增加施工成本的现象。同时，必须做好机械设备的调度工作，合理调度使用性能多的机械设备，提高利用效率，减少不必要的费用。

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建筑工程与水利交通

对于水利工程项目施工机械设备，需要进行定期的维护，使其处于良好的状态，延长机械设备的使用时间。除此之外，施工人员与机械操作人员之间必须进行交流和沟通，确保机械设备处于正常运行状态，推动施工顺利进行，进而有效控制和管理施工成本。

（三）建立健全水利工程项目施工成本控制和管理体系

成本控制和管理体系为管理工作的展开提供了依据，所以，施工企业必须要重视控制管理体系的建立，为了使控制管理体系适应企业的需求，在建立过程中，必须以企业的实际情况为依据，严格控制水利工程项目施工过程中产生的费用，需要明确水利工程项目施工负责人与项目部门负责人之间的权责，从企业发展的全局考虑，使相关管理人员充分认识到成本控制和管理的重要性，并且明确成本控制管理的目标，进而合理控制施工成本。不同的管理人员承担的责任和权限是不同的，施工材料采购人员具有控制采购成本的责任，材料采购人员可以根据实际情况选择价格较低的厂家，这样可以有效降低施工材料的费用，同时，通过选择采购的材料质量也可以得到保证。水利工程项目施工企业管理层需要定期考核相关人员对成本的控制和管理状况，发现成本控制和管理中存在的问题，并且及时采取措施进行调整，将成本控制和管理情况与薪酬联系起来，进而提高管理人员的责任心，

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[4]包喜顺.水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].区域治理，2019，（8）：114.

让他们积极主动的参与到成本控制和管理中。

结语

现在我国基础设施建设逐渐完善，这也就推动了水利工程项目的发展，在很大程度上提高了人民的生活质量，为社会的和谐发展提供了有力的保障，但是，水利工程项目施工成本控制力度较小。由于水利工程自身具有较多的优点，所以，必须采取措施推动水利工程项目的实施，在具体施工中，需要不断提高对成本控制和管理重视程度，降低施工成本，保障施工企业的经济利益，确保水利工程项目施工有效进行，进而不断更新和优化基础设施建设。

参考文献：

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[3]封伟.浅谈水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].福建质量管理，2019，（18）：

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动性，可以将大部分的采用专业化工程委托管理方式下的工程咨询服务企业之间的协调关系转变为一个全过程咨询服务企业的内部相互沟通协调，能够更好地充分发挥一个工程咨询服务企业内部的、主动的相互沟通和协调的作用，有效地协调各个工作环节之间的协调关系，有效地协调与一个工程咨询项目总承包管理单位（或工程设计总承包单位、施工单位）、主要工程设备和材料的供应方之间的协调关系，减少工程咨询项目的相互沟通协调和工作量、减少矛盾、提高效率，有利于使一个项目更好地享受得到优质高效的专业工程咨询产品和服务。

3.3有利于相关政府行政主管部门的管理

推行全过程的建设工程咨询和服务的方式，需要政府有关的工程建设和行政主管的部门努力克服对建设工程咨询和服务行业条块分割管理的突出问题，有利于引导和促进各级人民政府及其相关的部门改进其工作作风、实现简政放权。对于国有投资的大型建设工程咨询项目，采用推行全过程的建设工程咨询服务的方式，可以大幅度有效减少地方政府直接主管部门干预或其他部门管理国有投资建设工程咨询项目具体管理事务的尴尬现象。

3.4有利于提升工程咨询企业的综合实力和竞争力

开展我国建设工程咨询项目的全过程咨询和管理服务，可有利于促进我国建设工程咨询企业的加快转型和升级，加强对内功的修炼，加强咨询行业资源整合，实现强强联合，有利于其提高全世界和我国的工程咨询项目管理企业自身综合的技术实力和国际市场的竞争力，

有利于其在市场上走得出去并积极参与国际竞争。我国建设工程咨询项目企业的自身综合管理实力和国际市场的竞争力在国际上得以进一步提升后，也便能够更好地为我国建设工程咨询项目和管理者提供优质的建设工程咨询和管理服务，也便于持续地提升我国建设工程的管理水平。

结语

全过程的工程监理咨询的发展和推进，适应了中外监理咨询市场的需求，为国内工程设计、监理、招标咨询等领域的企业指明了其发展的道路和方向。国内企业也应该充分抓住了建设和提升全过程的工程监理咨询服务能力的国际市场发展契机，实现了企业的转型和国际化能力的持续提升，打造更强的国内和国际的竞争力。

参考文献：

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作者简介：

关颖（1989年—）女，汉族，辽宁沈阳人，初级职称。

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