托克逊县艾维尔沟新型建材产业园区
规划（草稿）
第一章 规划综述
1.1 规划背景
托克逊县地处北疆、南疆、东疆三疆交汇之地，出入南北疆的唯一通道，同时，其资源丰富，是吐鲁番承接区内外高载能产业转移的重点基地和自治区重点能源供应基地。托克逊县艾维沟新型建材产业园旨在依托丰富的煤炭和石灰石资源，构建园区内完善的生态循环产业链，实现和托克逊县能源重化工工业园区协同发展。因此，托克逊县艾维沟新型建材产业园区在建设过程中，对于如何调整产业结构，延伸产业链条，既能够充分利用区域资源，加快区域经济发展，又符合循环经济、低碳经济和绿色经济发展理念，确保区域经济可持续发展是托克逊县工业发展亟需解决的关键问题。
为更好地服务和引导托克逊县艾维沟新型建材产业园建设的招商引资工作，进行科学合理的产业发展规划，体现出工业园区清晰的功能定位、鲜明的产业特色、突出的循环特征、具体的配套项目，特研究编制《托克逊县艾维沟新型建材产业园发展规划》，对于科学指导工业园区产业在新的发展环境和任务要求下持续、高效发展，从而进一步推动托克逊县整体经济跨越发展意义重大。
1.2 规划指导思想
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实用标准
落实科学发展观，贯彻执行国家关于建材产业政策，加大产业
结构调整力度，促进产业升级，提高建材产业集中度，发展循环经济，走新型工业化道路。以产业集群方式，优化各种公共资源和产业要素资源配置，合理安排空间发展时序，统筹城乡发展，不断提高县域经济活力，形成有托克逊特色产业经济，把新型建材产业园区建成技术装备水平先进、经济效益高、生态环境好，西部最具竞争力的新型建材园区。 1.3规划原则
1、符合国家、自治区建材产业政策
2、与托克逊县工业发展、土地、矿产资源、环保等各项具体规划衔接
3、符合托克逊县城市总体规划要求 4、实现规划目标与市场预期需求相匹配 5、实现资源与市场的最优空间布局
6、按照循环经济发展要求，走新型建材工业道路 1.4 规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；
（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）； （3）《城市规划编制办法》建设部；
（4）《城市规划编制办法实施细则》建设部；
（5）《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部建规218号文）
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实用标准
（6)《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
（7)《中华人民共和国环境保护法》以及相关行业清洁生产标准；
（8)《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （9)《中华人民共和国消防法》；
（10)新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法；
（11)《新疆维吾尔自治区城镇体系规划（2000～2020年）》； （12)《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》国务院 (国发(2008) 32号文件)；
（13)关于转发国土资源部《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》的通知，新国土资发〔2008〕82号；
（14)《托克逊县国民经济和社会发展第十二个五年规划》； （15)《托克逊县城总体规划（2007-2025）年》； （16)建设单位提供的规划基础资料；
1.5 规划期限
规划时限：2012-2020年
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实用标准
近期：2012-2015年 远期：2016-2020年
第二章 新型建材产业发展环境分析
2.1 我国建材产业发展环境分析
近年来，随着我国经济快速发展及固定资产投资拉动，建材产业呈现快速发展势头，建材工业总产值近5年年均增长13%，我国已经成为世界上最大的建筑材料生产国和消费国，各类建材行业规模和产品产量在不断上升。与此同时，我国建材产业发展整体水平仍然较低，存在诸多需进一步发展规范解决的问题：一
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实用标准
是整个行业管理水平落后，企业市场意识和创新能力不强；二是技术工艺装备水平低，企业技术改造投入不足，产品质量在低水平上徘徊；三是部分地区墙改政策贯彻不利，新型墙体材料发展缓慢；四是部分企业质量意识较差，不执行国家新标准，仍按老标准组织生产，低档次产品充斥市场。要从根本上改变建材行业的当前现状，就必须下大力气进行政策规范，提高产业集中度，走集约化、规模化经营之路，同时加大技术投入，利用国家现行墙改政策，推动整个产业及企业技术进步。
我国建材行业基本按照“控制总量、调整结构”、“上大关小，扶优汰劣”的产业政策，通过出台宏观调控、财税、限制与鼓励、发展循环经济等方面的政策及法规文件，防止建材行业盲目投资，产能过度扩张，加快技术更新、淘汰落后工艺，引导建材及墙体材料行业产品结构朝着节能、利废、轻质、保温、空心化和复合化方向发展。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，国民经济仍将保持平稳较快增长。建材工业既面临着发展机遇，也面临着更大挑战。行业发展的内外部环境将发生深刻变化，既有投资和 消费结构调整带来的深刻影响，也有经济发展方式转变提出的紧 迫要求，建材工业发展将由“增量扩张”转向“提质增效”，由 高速增长转向平稳发展。
工业化、城镇化和农业现代化的同步推进，为建材工业发展 提供了持续增长空间。未来五年，国内投资比重将有所下降，增 速也将放缓，但经济总量仍将保持适度增长，大规模基础建设仍
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将持续。城镇基础设施、保障性安居工程、农业设施和新农村建 设，以及水利、高铁、公路、港口、机场等重大项目实施，为建材工业带来了新的市场需求。
战略性新兴产业和绿色建筑的发展，对建材工业提出了更高 要求。培育和发展新材料产业，对无机非金属新材料品种、质量、 性能等均提出了新的要求。推广绿色建筑也促使材料向安全、环 保、节能等方向发展，进一步增强抗震减灾、防火保温、舒适环 保等新的功能，同时在生产和使用全生命周期内减少对资源的消 耗和对环境的影响。
能源资源和生态环境约束日趋强化，迫使建材工业加快转型 升级。随着资源节约型、环境友好型社会加快推进，高能耗、高 排放和资源型的建材工业面临着进一步降低单位能耗和二氧化碳 排放量，进一步削减氮氧化物和二氧化硫排放总量等多重约束， 迫切要求建材工业更加注重发展质量和效益。 市场化与国际化的深入发展，要求进一步提升建材工业核心 竞争力。建材工业主要产品水泥、平板玻璃等产能总体过剩，未 来市场竞争势必日趋激烈。随着经济全球化不断深入，技术、管 理、品牌、资本等要素将决定建材企业能否有效应对国际化带来的严竣挑战。
“十二五”期间，我国建材工业增加值年均增长 10%以上。大力 淘汰落后的水泥、平板玻璃产能。单位工业增加值能耗和二氧化 碳排放降低 18%～20%，主要污染物排放总量减少 8%～10%，实 现稳定达标排放。协同处置推广应用，综合利用固体废弃物总量 提高
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20%。行业安全生产和职业健康水平进一步提高，生产安全 事故和职业危害得到有效防范。规模以上企业生产经营管理和息化水平大幅提升，水泥、玻璃行业重点企业信息系统集成技术达到世界先进水平。生产集中度进一步提高，1～2 家企业进入世界 500强。
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实用标准
“十二五”时期建材工业主要发展目标
指 经济发展 规模以上工业增加值年均增长（%） 结构调整 水泥基材料及制品比重①（%） 平板玻璃深加工率（%） 新型墙体材料比重②（%） 淘汰落后水泥产能（亿吨） 淘汰落后平板玻璃产能（万重量箱） 前 10 家水泥企业生产集中度（%） 前 10 家浮法玻璃企业生产集中度（%） 新材料产品综合保障能力（%） 节能减排 单位工业增加值能耗降低（%） 氮氧化物排放总量减少（%） 二氧化硫排放总量减少（%） 综合利用废弃物总量增加（%） 技术进步 占销售收入的比重（%） 单位工业增加值 CO2 排放量降低（%） 25 57 24 35 55 50 45 [2.5] [5000] 35 75 70 65 10 [26] * [10]* [10]* 标 2010 年 2015 年 年均增长 [10]* [18]* [18～20] [18] [10] [8] [20] 规模以上企业研究与试验发展经费支出 1.5 注：�水泥基材料及制品比重指用于工厂化生产水泥基材料及制品的水泥占水泥总产量的比 例；�新型墙体材料是指墙体材料中粘土实心砖以外的部分；[ ]内为五年累计数；*为
2.2 新疆建材产业发展环境分析
1、拥有中央和全国鼎力支持的政治优势。
2010年5月17日中央召开新疆工作座谈会，确定19省市对口援疆，出台《关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》，提出到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平
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均水平，城乡居民人均收入和基本公共服务能力达到西部地区平均水平。今年5月27日召开第二次全国对口支援新疆工作会议。可以相信，十二五”时期，国家将进一步加大对我区的支持力度，举全国之力开展新一轮对口援疆工作，用于民生、基础设施、特色产业等重点领域的投资将大幅增加。中央和全国鼎力支持是新疆经济发展的最大政治优势，必将为我区跨越式发展注入新的强大动力。这次产业转移会也充分体现了这一点。
2、拥有差别化经济和产业政策优势。
中央新疆工作会议发布出台了一系列促进新疆跨越式发展和长治久安的优惠政策。中央决定，在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税\"两免三减半\"优惠；中央投资继续向新疆自治区和兵团倾斜，\"鼓励各类银行机构在偏远地区设立服务网点，鼓励股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构；适当增加建设用地规模和新增建设用地指标；适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制；逐步放宽天然气利用政策，增加当地利用天然气规模等。各部门随后跟进，新疆的水、电、气、运和土地等生产生活要素价格将会获得全面优惠。据了解，喀什和霍尔果斯两个特区政策也正在制定当中。在产业政策方面，工信部出台了新疆差别化产业政策。
3、拥有大量投资拉动的巨大市场优势。
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2011到2020年，中央财政支持资金总量预计可达2.12万亿元，相当于过去30年中央对新疆转移支付总量的3倍多。“十二五”期间，全社会固定资产投资规模累计将达到3.6万亿元，是“十一五”期间的1.3万亿的2.8倍。对口支援省市援疆资金将达到650亿元。项目建设将实现超常规的发展势头。水利：“十二五”期间建设投资规模计划1310.88亿元。交通基础设施建设预计总投资规模1500亿元至2000亿元（含兵团），建设总里程7.6万公里。高速公路通车里程将由现在的1100多公里增加到5000公里,高等级公路（一、二级）超过15000公里。铁路：未来五年投资3100亿元，铁路运营里程将覆盖所有地市级和90%的县级城镇。民航：新建塔中、莎车、楼兰、图木舒克4个机场；迁建且末、富蕴两个机场和改扩建乌鲁木齐、库尔勒、和田3个机场；建设北屯、北塔山等9个通航机场。住房建设：2015年新疆全社会房屋竣工面积将达到7500～7700万平方米，其中住宅约5500万平方米。今后五年，计划完成150万户安居富民、定居兴牧工程新建改建任务；新建廉租房30万套、1480万平方米；新建公共租赁住房35万套，1991万平方米；完成37.5万套、3832万平方米棚户区危旧住房改造任务。此外，新型城镇化建设将迈出新的步伐。“十二五”期间城镇化率提高8个百分点。经济快速发展和建设规模的持续扩大，将有效促进建材产品的消费，使建材需求呈较快增长的趋势，为新疆建材工业的发展提供了广阔巨大的市场空间。
4、拥有对外开放的地缘优势
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新疆位于我国西北边陲，地处亚欧大陆腹地，陆地边境线5600多公里。目前，全区拥有17个国家级一类口岸和1个二类口岸，是我国连接中亚、南亚、西亚和欧洲的重要陆路通道，是我国向西开放的桥头堡，也是对外口岸最多的地区。周边与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8个国家接壤。
突出的区位优势及众多口岸为发展边贸提供了有利条件。中亚五国总面积400万平方公里，人口0.6亿多。中亚经济的恢复性发展，中哈经贸合作水平的提高，给新疆对外开放提供了难得的机遇，近年来与主要贸易国哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、巴基斯坦、塔吉克斯坦等贸易额增长较大。总体看，中亚五国正处在经济加快发展阶段，大量的基础设施建设需要大量的建材产品，尤其这些国家与中国都具有良好的建材贸易基础，“十二五”期间中亚五国进口中国建材的量将会增加。
5、拥有丰富而有特色的非金属矿产资源优势
新疆是我国非金属矿产资源禀赋程度很高的少数省区之一，建材非金属矿产资源具有矿种多、分布广、品种全、规模大、质量好等特点。资源储量名列全国前7位的有27种矿产，名列西北地区前2位的有29种。截至目前为止，全区共查明非金属矿产65种，其中，建材及其他非金属矿产44种，已开发利用各类矿产38种，主要为花岗岩、白云母、蛭石、红柱石、石灰岩、石膏、膨润土、陶土、玻璃用硅质原料、水泥灰岩、建筑用砂石、砖瓦粘土等矿产。水泥、
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石灰用灰岩全疆各地均有分布,总储量约20亿吨。天山北坡经济带以博乐、托克逊、伊犁和木垒较为集中。新疆石材资源储量大，品种稀缺，特色鲜明。目前已经开采加工的主要有鄯善红、卡拉麦里金等60多个品种，主要分布在鄯善、奇台、哈密、和硕、温宿、托里、青河、博乐等地。蛭石、红柱石储量全国第一，主要集中在巴州。玻璃用硅质原料主要集中在哈密、昌吉、托克逊等地。
6、拥有能源供应充足的优势
新疆石油预测资源量占全国陆上总量的30%，天然气预测资源量占全国陆上总量的34%，煤炭预测资源量占全国的40%，居全国第一。到2015年，油气当量超过6500万吨，原油加工能力3800万吨。煤炭产量4亿吨。发电总装机容量6500万千瓦。能源价格，煤炭平均每吨212元。其中乌鲁木齐162元，哈密198元，阿克苏316元。电价平均每千瓦时0.47元。为了降低电价，自治区正在研究通过推广电厂园区直供方式降低电价。相信随着世界性的能源危机的日益严重，新疆充足的能源供应能力，将会在高耗能行业显示出越来越明显的优势。
7、拥有大量的工业固体废弃物利用优势
十二五”期间，自治区将重点发展石油化学工业、煤炭和煤电煤化工、盐化工等产业。重点建设准东、吐哈、伊犁、库拜四大煤田，形成国家第14个现代化大型煤炭基地。以伊犁、准东煤炭基地为重点，大力发展现代煤化工。以吐哈、库拜为重点大力发展煤电。到2015年，4亿吨煤炭产
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量，除外运5000万吨以外，其余3.5亿吨全部就地转化为煤电和煤化工产品。由此将产生巨量的粉煤灰、煤渣和脱硫石膏等工业固体废弃物。初步估算，到2015年，仅粉煤灰和煤渣一项年产生量应在6000万吨以上。加上电石渣、钢铁有色等冶炼废渣，总量在亿吨以上。大量利用工业废弃物生产建材产品是我区建材行业发展的优势，同时也是实现自治区“两个可持续”发展的保障。
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第三章 规划建设新型建材工业园区的优势条件
3.1自然条件优势
本规划区位于托克逊县艾维沟，距县城约80公里处，夏季炎热，冬季寒冷，降雨少，蒸发量大，日照充足，年平均气温6.7℃，最热月平均气温24.5℃，最冷月平均气温-18.1℃，年平均降水量264mm，年均蒸发量2715mm,平均无霜期185天，最大冻土深度1.5m，全年日照2689小时，年平均风速6.1m/m，风向多位西北，场地地震烈度为8度。
3.2 区位交通条件优势
本次规划选址在新疆托克逊县阿乐惠镇，距乌市120公里，距县辖伊拉湖乡 65 公里，交通基础设施完善，县城与镇中心可实现相通的 50 分钟车程的经济圈。南疆铁路的鱼儿沟站就在阿乐惠镇内，与望布火车站相邻，并有多个国道、高速公路连通，103、301省道穿境而过，运输便利。规划园区与省道103线平行相邻，（省道103线起点经天山北坡翻越天山阿特罕达坂、黑山煤矿、二道沟煤矿到托克逊县阿乐惠镇圣雄能源基地与省道301线相接），省道103线预留1个开口与园区内部道路连接，形成园区对外联系的主要物流通道。
3.3 资源条件优势
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1、石灰石资源优势
托克逊县石灰石矿主要分布于艾维尔沟矿区，保有储量为20845.14万吨,已探明的资源储量2839.86万吨。矿石呈灰白色、青灰色，生物碎屑结构，厚层状、块状构造。主要矿物成份由方解石（85%）和生物碎屑（15%）组成，矿石化学组分含量的平均值CaO52.88%,MgO0.52%。石灰石具有储量大、质量好、品位高、埋藏浅、易开采的特点。 2、煤炭资源优势
克尔碱-布尔碱矿区位于托克逊县城西北50公里，距规划园区 公里。东西长28公里，南北宽6—10公里，面积约240平方公里。矿区查明煤炭资源量（331）＋（332）＋（333）1243.942Mt，另获（334）资源量96303.71万吨，总计2206.9788Mt。矿区总规划矿井设计生产能力600万吨/年。煤质牌号为长焰煤至粘结煤。发热量31.17~32.35MJ/kg，属特低灰—低灰、特低硫—中硫、含油—高油、低磷、高发热量的优质动力用煤。其中八道湾组3、4号煤层焦油产率较高，平均达15%以上，可制作干馏炭并提取煤焦油、粗苯，副产的煤气可以生产甲醇。 托克逊县黑山矿区位于县城西北120公里处，东距103省道11公里，距规划园区 公里。该矿区内煤炭储量达21.9亿吨。矿区内煤层水分2.12~2.89%，挥发分21.49~38.43%，灰分3.52~5.35%，含磷0.001~0.002%，
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含硫0.26~0.54%，发热量31.49~32.24MJ/kg，粘结指数，0.21~6.81%，属于特低灰、特低磷、特低硫、高发热量的低变质烟煤~长烟煤~不粘结煤，该煤层深加工的附加值极高，是生产活性炭、金属硅、煤制油、煤制甲醇的良好煤种，在国内极为罕见。
3.4 水资源条件优势 我县水资源优势
托克逊县在吐鲁番地区水资源最丰富。托克逊县水系均发源于北部和西部高山地带，补给来源为冰川融水、降水及部分泉水。现有白杨河水系（白杨河、柯尔碱沟）和阿拉沟水系（阿拉沟、鱼尔沟、乌斯通沟、祖鲁木图沟）两大水系，全县水资源总量为5.96亿方，其中地表水资源总量为4.1298亿方，地下水资源量为1.83亿方。[注：1.83=总补给量2.831（地下水资源天然补给量0.64亿方，转化补给量2.1998亿方，）×0.65（可开采系数）。]
人均水资源占有量纵向比较：全国人均水资源量为2200方，全疆人均水源占有量为4200方，吐鲁番地区人均水资源占有量为2061立方米，我县人均水资源占有量为5090方，高于全国平均水平和全疆平均水平。规划区生产用水取自艾维尔河河水，艾维尔河四季不断流，水量较丰富。
3.5 电力资源条件优势
本规划区电源由新疆建设兵团农十二师104团艾维尔沟石灰石矿区的变电所10kv线路架空引入，电压等级10kv，
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实用标准
架空线LGJ-50mm2引至规划区变配电所。
第四章 新型建材产业园区发展思路及目标 4.1建设新型建材产业园区目的和意义
1、提高资源综合高效利用，变资源优势为经济优势。 我县矿产资源丰富，石灰石储量规模大，品位高，保有储量为20845.14万吨,已探明的资源储量2839.86万吨。但目前利用程度不够，石灰石开采都属分散经营，虽然矿山资源相对集中，但生产企业繁多，人员素质、经营理念和生产模式参差不齐，发展规模很不平衡，造成资源严重破坏浪费。规划建设新型建材产业园区旨在以园区为平台载体，依托优势资源，实施规模化利用、产业化发展，提高资源综合高效利用，变资源优势为经济优势。
2、提高产业集中度，实现产业集聚规模化经营。
托克逊县石灰开采和加工企业普遍规模较小，工艺落后， 机械化水平低，深加工程度低，严重污染环境，且整体效益不高，贡献率小。规划建设新型建材产业园区旨在实施产业集群和大企业带动战略，充分发挥托克逊县资源、交通区位等优势，实现新型建材开发产业向艾维沟集聚，形成以石灰产业开发为主的新型建材产业集聚区，对于提高托克逊县乃至吐鲁番石灰产业开发集中度，实现规模化经营发展具有积极的推动作用。
3、提高技术装备水平，保证产品质量。
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实用标准
根据国家关于石灰建材产业政策，规划建设新型建材产业园区旨在大力发展新型现代技术，加快淘汰落后产能，实现生产工艺和技术装备现代化，从而保证产品质量和稳定性。 4、合理区域布局，避免重复建设、恶性竞争。
近年来，新型建材市场需求保持旺盛增长，各地都在大力发展建材产业，若不能从大的区域上进行合理布局，必将在全区范围内形成新一轮的盲目投资和重复建设。托克逊县石灰资源丰富、区位条件优越，是发展石灰建材产业的理想之地。在有资源优势、有条件的托克逊县规划建设石灰产业集群区，有利于优化吐鲁番及托克逊县产业区域布局，进行统一规划、统一布局，避免重复建设和企业之间的恶性竞争。 5、发展循环经济，走新型建材工业道路。
树立科学发展观，发展循环经济，走新型工业化之路是托克逊县开发产业发展的必然选择。规划建设新型建材产业园区将可以充分的发挥煤炭企业与石灰企业、以及水泥企业等功能，提高优势资源综合开发利用程度，降低环境负荷，建立并完善“资源—产品—废弃物—再生资源”的综合循环利用，提高效率，走新型建材工业道路。 4.2 新型建材产业园区发展思路 1、指导思想
在科学发展观的指引下，以产业园区建设为抓手，转变工业发展方式，优化工业布局、提升产业结构和产品结构，走新型工业化道路，遵循“立足实际、着眼长远、适当超前、分步实施”的产业园区建设思想，把新型建材聚集区打造成
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实用标准
为吐鲁番地区新型建材产业聚集地，全面推进吐鲁番地区新型建筑材料发展和应用。 2、发展思路
按照循环经济发展理念，以建设新型建材聚集区作为新型工业带的突破口，做大做强以石灰为主的新型建材产业，高起点，高标准，做到基础设施一体化，环境保护一体化，外观形象一体化，形成开采、加工、深加工集聚发展的格局。园区依托丰富的煤炭、石灰石资源，延伸发展新型建材产业，积极发展关联产业，基本形成资源配置优化、规模优势明显，产业布局合理，链条有效衔接，实现节能减排的产业发展格局。
4.3 新型建材产业园区规划的基本原则
以建设资源节约型、环境友好型社会、节能减排和发展循环经济为宗旨，坚持“定位准确、特色明显、功能齐全、设施配套”的原则，坚持依法推进新型建材革新为导向，坚持节地、节能、利废、保护环境和改善建筑功能为目标，坚持结构调整，形成循环经济的产业链。
1、发展循环经济的原则。坚持从源头上节约资源、减少消除污染物排放，综合利用各种资源提高资源利用效率，追求更大的经济效益，更少的资源消耗，实现经济的可持续发展，人与自然的和谐发展。
2、县域战略协作原则。加强新型建材产业园区与托克逊县内外周边园区协作、配套，以增强托克逊县综合承载能力为重点，将建材产业园区打造成为县域新的经济增长极。
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实用标准
3、合理布局协调发展的原则。优化配置县域内要素资源，加快托克逊县产业升级和结构调整，淘汰落后产能，提高产业集中度，强化园区内外各产业的分工协作，形成布局合理、功能互补、特色鲜明的现代产业体系，促进托克逊县建材行业持续、稳定、健康发展。
4、集群化发展的原则。遵循产业发展规律，优化和调整产业结构和生产力布局，着重培育支柱产业及完善产业链条，加快形成重点产业集群。
5、发挥优势突出特色的原则。在优质高效实施清洁产生的同时，充分发掘和扩展其特有的环境保护功能，建设特色资源转化项目产业链，提高产品附加值，创造良好的经济、社会效益，真正把建材工业建设成绿色环境保护、可持续发展的产业。
6、走新型工业化道路的原则。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
4.4新型建材产业园区发展定位 1、产业发展定位
托克逊县煤炭和石灰石资源丰富，建材产业基础坚实，配套条件良好，区位优势明显，为此，新型建材产业园区将资源优势与现有石灰石建材产业基础优势结合，将建材产业内资源要素进行优化配置，最大限度降低运营成本。同时按照托克逊县整体发展战略要求及托克逊县产业园区总体布局
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实用标准
规划，新型建材产业园区功能定位为：贯彻科学发展观和循环经济发展要求，科学合理开发利用资源，坚持走新型建材新型工业化道路。按照“产业集群、企业聚集、产业联动”原则，实现托克逊县优势资源的产业化、工业化、市场化的转变，把新型建材产业园区建成技术装备水平先进、经济效益高、生态环境好，西部最具竞争力的新型建材园区。 2、产业发展经营模式
依托资源、统一规划、集约发展、分步实施、整体推进。以产业集群的方式，优化配置资源、技术资源、人力资源，按照“集约化经营、专业化分工、社会化服务”模式，构建具有托克逊特色的建材产业发展模式，打造以煤焦化、石灰、水泥、新型墙体材料等生产加工、物流贸易、社会化专业综合配套服务于一体的的新型建材产业集群。
图4—1 新型建材产业园区经营模式
集中 交易 展示 文档
优势资源 统一优化 配置
生产加工企统一 品牌 集约 经营 实用标准
3、园区产业链
形成“原煤→焦化→尾气烧石灰石→重质钙粉和轻质钙粉→废渣利用开发钙肥→水泥→尾矿及废渣利用新型墙体材料→建筑陶瓷”等相互关联的煤化工及建材产业链。 4.4 新型建材产业园区发展目标 1、产业规模目标
托克逊县艾维尔沟矿区距县城约80公里处，储量丰富，距新型建材园区以南5公里全部为石灰石资源，同时距克布尔碱、黑山矿区以及望布铁路货运线较近，可利用条件较好。根据目前煤焦化、石灰产业结构调整、规模扩张和市场需求等发展态势，构建形成以“煤焦化、石灰产业、水泥、新型墙材产业”为主导，以现代物流、现代装备制造为配套的产业体系。 2、阶段目标
（1）近期目标（2012～2015年）
①加快推进煤焦化产业结构调整步伐，建成240万吨技术工艺先进、节能、环保以及设备选型和工艺符合国家产业政策的兰炭生产线。
②加快石灰产业结构调整，淘汰艾维尔沟内所有传统的石灰土立窑及技术工艺落后的高能耗、高污染及资源浪费的开采及生产能力。
③建成100万吨技术工艺先进、节能、环保的新型回转窑石灰生产线，积极吸引疆内外及周边石灰生产企业入驻新型建材园，打造特色鲜明的建材产业集群，使托克逊县成为疆
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实用标准
内规模最大、集聚效应最强的新型建材生产基地。 ④园区实现产值约20亿元，利税约10亿元。 （2）远期目标（2015年～2020年）
建成720万吨兰炭，300万吨石灰、240万吨水泥，1.2亿块新型墙砖等技术工艺先进、节能、环保以及设备选型和工艺符合国家产业政策的生产线。企业入园率达到90%以上，打造特色鲜明的托克逊县建材产业基地，使托克逊县成为西部规模最大、集聚效应最强的新型建材产业基地。 ②实现产值约40亿元，利税约20亿元。
第五章 新型建材产业园区产业规划及功能分区 5.1产业规划
根据托克逊县新型建材产业园区产业发展模式，打造以“精煤、石灰、水泥、新型墙材产业”为主导，以现代物流、现代服务业为配套的产业体系。其产业发展规划为： （1）精煤产业
依托托克逊煤炭资源优势，和周边以托克逊县能源重化工工业园煤电、煤化工产业对精煤的需求为主市场流向，着力发展以筛选加工、选炼焦精煤等多种产品为主的煤炭洗选加工业，建设封闭式循环产业链，推行清洁生产，对焦化生产的副产品—煤气进行综合回收利用，以提高资源利用率，降低企业生产成本，提高企业经济效益，增强抵御市场风险的能力，减少对环境的污染。 （2）石灰产业
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实用标准
依托托克逊县及周边区域优势金属矿产资源，加大资源开发整合力度，积极引进和培育有带动性和前瞻性项目，积极发展新型、绿色建材。重点围绕石灰石资源，加大延伸力度，大力发展轻质碳酸钙、重质碳酸钙、纳米碳酸钙、食品级CO2、食品和医药级碳酸钙材料等、打造石灰产业集群，形成西部一流的石灰产业基地。 （3）水泥产业
按照水泥产业政策，发展3000t/d新型干法水泥及包装材料、干粉砂浆、预拌混凝土、排水管、涵管、盾构施工钢筋混凝土管片、预制件等。 （4）新型墙体材料产业
大力发展以煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、尾矿等为主要原料的新型墙体材料产品。鼓励新型墙体材料向轻质化、高强化、复合化发展，重点推进节能保温、高强防火、利废环保的多功能复合一体化新型墙体材料生产应用。优先发展高档次、高掺量的利废新型墙体材料产品，大力发展节能环保、阻燃防火的新型墙体材料，促进新型墙体材料产业又好又快发展。 2、配套产业
围绕产业集聚、产业升级等重大项目，对园区水、电、路等设施进行配套，把发展现代服务业作为从源头上调整园区经济结构、转变发展方式的重大战略任务，努力以为园区产业发展提供便利服务为核心，以发展第三方物流为重点，着力建设集仓储、商贸集散、物流配送、信息管理、资金结算
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实用标准
等多功能于一体的现代物流产业区。 5.2功能分区
根据新型建材产业园区用地发展方向、产业发展要求，严格按照有效利用资源，合理空间布局，节约土地原则，在规划控制区域内，充分考虑资源等各种配套要素条件，新型建材产业园区规划建成区面积约为5平方公里，其中近期建成区面积3平方公里，远期建成区约5平方公里。规划近期人口为1万人，远期人口3万人。形成四大功能区： 1、精煤生产区
依托托克逊黑山以及克布尔碱矿区丰富煤炭资源优势，和周边以托克逊县能源重化工工业园煤电、煤化工产业对精煤的需求为主市场流向，着力发展以筛选加工、选炼焦精煤等多种产品为主的精煤生产区。规划总占地面积约为3000亩，其中近期占地面积1000亩，远期占地面积2000亩。 2、新型建材生产聚集区
依托艾维尔沟丰富石灰石资源，发展形成以石灰为主，水泥、新型墙体材料等相关建材生产加工发展聚集区。规划总占地面积约为2000亩，其中近期占地面积1000亩，远期占地面积1000亩。 3、新型建材物流交易区
规划建设新型建材物流交易中心，作为新型建材产业园区的展示、仓储、交易及物流运输的平台及西部页岩新型建材的集聚地。规划总占地面积约为1500亩，其中近期占地面积500亩，远期占地面积1000亩。
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实用标准
4、生活后勤服务区
规划1000亩用地作为新型建材工业园区的生活服务区，前边保留原有功能，形成以酒店、商业、娱乐、休闲为主，后边安排生活居住，并配备相应生活基地具备的功能，如生活污水处理厂、停车、社区市场等。
第六章 用地布局规划
6.1 规划设计目标 设计目标:
(1)塑造特色产业，打造重要的产业和经济基础；
（2）完善工业园用地结构性拓展，提供工业园发展对策； （3）保护自然景观资源，保持良好生态环境，创造有特色的人文景观；
（4）完善工业园基础设施及公共服务设施，创造环境优美、生活方便的工业园环境；
（5）实现托克逊县社会、经济、环境的可持续发展。 6.2 总体规划布局原则 布局采取的主要原则有：
(1)工业园规划应符合托克逊县总体规划。
(1)工业园规划应符合新疆托克逊县阿乐惠镇总体规划。 (3)工业园规划应满足国家相关法律、法规和规范要求。 (4)工业园规划应与周围环境现状相协调，减少对周围生产、生活和交通的影响。
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实用标准
(5)工业园规划应满足化工生产安全卫生防护距离需要，减少对周围耕地、城区的环境污染。
(6)工业园规划应合理进行功能分区和交通运输组织，以灵活的地块划分来满足个别工业种类的需求，使物流路线便捷、顺畅，减少不必要的人流和物流交叉。
(7)工业园规划应结合园内的上下游产品关系，形成相关的产品链，避免工业园内部的物料二次运输,体现隔墙互供原则。
(8)工业园规划应符合场地实际情况，如主导风向、土质条件。
(9)应集合相关工业于同一片区，结合公共配套设施的铺设，提供足够绿地及缓冲带。
(10)分期开发以提高投资回报，同时提供熟地（即平整地）及现成厂房，满足个别厂家的需求。
(11)具体工业用地布局原则，须依工业污染程度而确定，除了考虑到工业自身的污染，工业用地的布局也应起着 (12)工业园的工业用地应保留其延续性。 6.3 规划分析
工业园规划成两个分区，北区与南区。
为满足工业园整体发展目标，结合现状用地，考虑地质状况、主导风向(东风、东偏北风)、服务的均衡性，确定方案如下： 1、根据周边矿产资源、现状及产业规划，统一布局。 2、工业园电厂考虑到它的出线要求布局在工业园的主干道
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具体的环境隔离、缓冲作用，同时不影响各分区之间的连贯。
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的东侧。
3、仓储物流用地布置根据各类工业的具体情况采取集中和分散的布局方式满足各类工业用地的需求。
为了高效利用土地，统一管线铺设，方便交通组织，在地形允许的情况下，尽量采用方格式布局。
结合本工业园工业项目投资和发展规模调查，工业园内部道路间距约800米—1000米。该尺度被进一步细分为若干地块时，可以适合一般投资的厂区建设规模，同时保证周边有便利的交通。如果在未来出现投资大户，可以部分地或全部地合并小地块，以满足使用要求。道路过密，街廓太小，会增加基础设施的投入，造成不必要的浪费。道路过稀，街廓过大，细分地块较大，不利于节约土地，也可能出现街廓内部的中央地块闲置，出现“死地块”现象。
6.4 用地分类
本规划土地使用性质分类和代码采用《城市用地分类与规划建设用地标准》。园内土地使用性质分类主要分下列6类： (1)工业用地(M)：规划区内的化工生产企业和建材加工等企业用地均属此类；工业用地是整个工业园的主体，占有比重较大，以三类工业用地为主。
(2)道路广场用地(S)：工业园内道路、广场和公共停车场等设施的建设用地；
(3)公共设施用地(C)：工业园管理机构、必要的金融服务、信息服务、商贸服务等机构包括在内；
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实用标准
(4)市政公用设施用地(U)：电讯设施、公用物料管廊、总变电站、消防站、给水厂、雨水污水泵站、污水处理厂等包括在内；
(5)绿地(G)：包括沿道路绿地、防护绿地、集中绿地及其它绿地；
(6)仓储用地(W)：仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施的建设用地。 6.5用地布局
规划采用将工业用地沿主要交通走廊展开，南北两个组团式布局结构，以河道生态绿地为隔离，既相互独立，又可互相联系，共享便利的公用工程、生活服务等基础设施，有序开发，最终实现可持续发展。 6.5.1工业用地
工业园分两个组团布置工业，主要是企业项目建设用地，是工业园建设的主体，以三类工业为主。工业用地内包括为项目配套的供热系统、工业水厂、污水处理厂、消防站和仓储设施等。工业各产业区之间的关系相对独立，形成产业链，条件成熟可考虑原料互供。
兰炭、电石加工项目：分别布置在北区西侧。 pvc项目：布置在南区的西侧。
电厂项目：布置在南区主干道的东侧，有利于电厂的出线和原料的输入。
水泥项目：主要布置在北区的东部。 6.5.2仓储物流用地
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实用标准
仓储物流用地结合具体的产业规划以及方便的道路交通布设。
6.5.3贮灰场、盐水库、污水处理厂
工业园排灰渣尽可能综合利用，为工业园配套的贮灰场拟选在南区东南部；盐水库拟选在南区东南侧6公里处的戈壁滩上；污水处理厂拟选在南区东南部。
规划用地平衡表
序号 用地代码 1 R R1 2 C C1 3 M M3 4 W W2 5 S S1 S3 6 U 用地名称 居住用地 二类居住用地 公共设施用地 行政办公用地 工业用地 三类工业用地 仓储用地 二类仓储用地 道路广场用地 道路用地 社会停车场库用地 市政公用设施用地 面积（ha） 比例（%） 9.25 9.25 16.39 16.39 455.57 455.57 74.41 74.41 95.47 86.46 9.01 0.92 1.28 1.28 2.26 2.26 62.85 62.85 10.27 10.27 13.17 11.93 1.24 0.13 文档
实用标准
U9 其它市政公用设施用地 7 G G2 合计 绿地 防护绿地 规划建设用地 0.92 72.83 72.83 724.84 0.13 10.05 10.05 100
第六章 新型建材园区基础设施配套规划
6.1道路交通规划
托克逊县地处新疆维吾尔自治区中部，天山南麓，吐鲁番盆地西部，东经８７º14′58″～89º14′8″和北纬41º21′14″～43º18′11″之间。东邻吐鲁番市，南接尉犁县，西连巴音郭楞蒙古自治州的和静、和硕县，北与乌鲁木齐县毗邻。北疆、南疆、东疆交通要道及枢纽，交通十分便利。兰新铁路以及南疆重轨复线铁路由县内穿过， G30、G3012 国道纵横贯穿县境，北距乌鲁木齐市165公里，东距吐鲁番市约50公里。 规划目标
结合现状道路，建设园区道路网，逐步建成与园区总体布局相协调、与园区发展目标相适应，布局合理、快速通畅的园区道路网系统与对外交通系统。
(1) 实现园区交通现代化，体现可持续性发展的思路； (2) 结合地形形成方便利用的方格状道路交通网； 对外交通规划
本次规划选址在新疆托克逊县阿乐惠镇，距乌市120公
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实用标准
里，距托克逊县城中心 63 公里，距县辖伊拉湖乡 65 公里，交通基础设施完善，县城与镇中心可实现相通的 50 分钟车程的经济圈。南疆铁路的鱼儿沟站就在阿乐惠镇内，并与多个国道、高速公路连通，103、301省道穿境而过，运输便利。托克逊县红岭新型建材产业园区与省道103线平行相邻，（省道103线起点经天山北坡翻越天山阿特罕达坂、黑山煤矿、二道沟煤矿到托克逊县阿乐惠镇圣雄能源基地与省道301线相接），省道103线预留1个开口与园区内部道路连接，形成园区对外联系的主要物流通道。是园区的主要人流和景观通道。
园内道路交通规划
道路布置符合规划布置点，尽量减少路基填挖高度，减少工程数量，降低工程造价。并争取较高的平、纵面线形指标，以保证道路质量，道路采用“方格网状”路网结构。
一、园区内部的道路系统由主干道、次干道和支路三级组成，本规划仅以主干道和次干道划分地块。分区主干道是贯通园内的主要道路，次干道是与主干道衔接的集散道路，主要以承担园内交通为主。
二、园区道路用地占园区总用地比例10—18%。
三、路面等级：二级公路
主线路面结构为4㎝沥青混凝土（中粒式）+6㎝沥青混凝土（粗粒式）20㎝水泥稳定砂砾基层+30㎝天然砂砾底基层（特殊地质情况除外）；
支线路面结构3㎝沥青混凝土（细粒式）+4㎝沥青混
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实用标准
凝土（中粒式）20㎝水泥稳定砂砾基层+25㎝天然砂砾底基层（特殊地质情况除外）；
（1）园区内道路路幅应综合考虑机动车、非机动车和行人交通需求，交通安全；
（2）道路红线内用地为道路及道路绿化专用，任何与道路交通无关的建筑和构筑物均不得占用道路沿主要道路新建的有大量人流、车流集散的建筑，面临主要道路的主要出入口处后退道路红线的距离不小于10米，并应留出临时停车或回车的场地；
（3） 道路交叉口四周的建筑物后退道路红线的距离：多、低层建筑不小于5米 ，中高层建筑不小于10米；
（4）统一设置道路交通标志、标牌、标线、隔离设置等交通安全设施，园内统一设计。
6.2绿化景观规划
主要道路交叉口规划街头绿地公园，园区内南北方向沿人流通道形成的各二条景观轴线，联系各个景观节点，形成一个完善的绿化景观体系。在厂区内增设厂区绿地，完善游憩设施，更好的为职工服务。
景观规划片区内以集中绿地为中心，形成四面防护中心辐射的景观效果。
规划确定的公共绿地、生产防护绿地和厂区绿地在园区开发建设时不得侵占或改为它用。
各地块所规定的绿地指标为规定最低标准，实施时应尽可能增加绿化面积，并充分利用各种有利条件增加垂直绿化和屋顶绿化，增强绿化效果。
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实用标准
工业园内所有道路均应按规划的道路断面配置行道树和绿化隔离设施。
6.3给排水工程规划
排水体制采用雨水污水不完全分流制。排水系统中只设污水排水管道，设置不完整的雨水排水管道系统。污水管网按重力流设计，使污水自流排出，并尽可能减少大口径管道的长度。规划雨水沿地面或街道边沟渠排放，设置雨水明渠组织排水。
结合园区的地形，规划区内的排水管网采用南北向道路的污水管道为主干管，东西向道路污水管道为支管的布置原则。
（1）近期规划用水量合计约为2.63万立方米/日，远期包括近期规划用水量合计约为10.42万立方米/日。
（2）水源为地表水。供水主管道从水厂沿园区主干道敷设，近期为枝状网，远期为环状网，沿工业区环路形成闭合环。其它道路选用支管。
（3）规划干管管径为400-800mm，消防用水按同时发生两次火灾考虑，每次消防用水量为45L/s，同时沿给水干管按120m间隔均匀布置室外消防栓。
6.4电力工程规划
新型建材园区入驻企业预计用电负荷达4000kVA。规划在艾维尔沟区域建设110kV变电站，为各项目装置区提供电源。变电站名称为“红岭110kV变电站”，连接阿拉沟220kV变，线路长度约34公里，导线截面采用LGJ-240型，
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实用标准
红岭变出线预留至东北侧大黑山露天煤矿以及西侧的天业、圣雄矿石生产的线路廊道；主变容量2×40MVA。变电站出线回路数：10/35/10kV电气主接线均按单母线分段接线， 110kV出线规划4回，35kV出线规划6回，10kV出线规划12回，
6.5 电信工程规划
（1）工业园的电话需求量约500门。电信部门拟建的3个分局装机容量与现有交换机容量总计800门，并可根据需要进行容量扩充，满足用户需要；
（2）规划在建材园区内建设电话模块局1座、邮政分局1座、无线通讯基站1个。
第七章 环境保护与生态建设规划 7.1生态环境现状
托克逊县位于北纬 41°21′14″～43°18′11″、东经 87°14′05″～89°11′08″之间，东邻吐鲁番市,南、西分别与巴音郭楞蒙古自治州的尉犁县、和硕、和静县接壤，西北部和北部抵乌鲁木齐市、县界。
规划园区地理位置和交通运输条件：（补充说明） 托克逊县土地可以分为三个地形地貌单元：1）山区，海拔在1600米以上，最高达4317米，面积约35.5万公顷，占总面积的22.64%；2）戈壁砾石带，海拔200～1600米，面积约114.2万公顷，占总面积的72.8%；3）平原绿洲区，海拔200～-125米，面积约7.2万公顷，占总面积的4.56%，县城即位于绿洲的中部。
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实用标准
托克逊县属于第三系和第四系全新系；第三系：岩性为黄褐色、灰褐色砾岩夹薄层细沙，为层状结构；第四系：岩性为冲、洪积的砾石、砂、土。
规划园区地处鱼儿沟河中下游低山山前冲积平原区，位于托克逊县城西南部，海拔高度为1400～1580m，地势西高东低，园区北部为鱼儿沟谷地，海拔1400m左右。
托克逊县城土壤属白杨河的淤泥水灌溉后形成的灌淤土，孔隙度较大，有一定的湿陷性，地基承载力大约在8-12t/m2，南边和东边有部分沙地。根据托克逊县总体规划-抗震规划及国际第三地震烈度区划确定托克逊县地震基本设防烈度为7°，重要的建（构）筑物应采用8°抗震。
托克逊县属典型大陆性暖温带荒漠气候，光照足，温差大，春季升温快，秋季降温迅速且多晴天，冬季风小雪稀，严寒期短。年均气温 14.1℃，极端最高气温 48.0℃，极端最低气温-34.0℃。年平均日照时数 2939.3 小时，年光照率达 69%，无霜期约 290 天。年均降水量 8.8mm（含降雪量），多集中在春夏季，年均蒸发量 3171.4mm，无稳定积雪。
规划园区位于鱼儿沟中下游附近，鱼儿沟年径流量较少，河段总厂61km，流向自西向东，多数地段河床干枯，地表水成为卖身2～3m的地下浅水，赋水性不均匀，动态变化较小，含水层厚度较稳定，水化学属SO42-Cl-HCO3-Ca·Mg型矿化度之间，其物理性质呈无色，无味，无臭，透明，水温为8℃左右，但由于受上游艾维尔沟焦煤集团洗煤作业影
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实用标准
响，水量明显有所减少，水中悬浮物也有所增加，经处理后适合饮水要求。
规划园区所在区域土壤极不发育，是由于山坡陡，雨量少而集中，冲刷作用强烈，蒸发量大，区域地层岩性主要为砂砾石、卵砾石、含粘土砂砾层，土壤类型主要为棕漠土，只有在河川两岸漫滩及河床阶地上发育着很薄的沙土。
规划区属公司为戈壁滩，周围植被主要为戈壁藜和早春类一年生草本植物猪毛菜等荒漠植物，植被覆盖度低于2%。
托克逊县天业矿产开发有限公司在建的托克逊县红岭车站100万吨/年石灰生产线项目位于红岭车车站以北 km，毗邻规划中的红岭新型建材产业园。本次规划现状环境评价引用根据吐鲁番地区环境监测站对该项目的现状监测资料。
7.1.1大气环境质量现状分析
2010年7月21日至7月25日，吐鲁番地区环境监测站对该区域进行了现场监测。
7.1.1.1评价方法
采用单项标准指数法，计算污染物日均超标率。表达式如下：
Ii=Ci/C0 式中：Ii——第i种污染物环境质量指数
Ci——第i种污染物的平均浓度，mg/m3 C0——第i种污染物的环境质量标准，mg/m3
7.1.1.2评价标准
选用《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标
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实用标准
准，见表1。 单位：mg/Nm3 污称 TSP SO2 NO2 间 日平均 日平均 日平均 取浓度限值 一级标准 0.05 0.12 0.08 二级标准 0.15 0.30 0.12 三级标准 0.25 0.50 0.12 GB3095-1996 备注 染物名值时表1 环境空气治疗标准
7.1.1.3分析结果
区域内大气环境现状各项污染因子的评价结果见表2。 表2 区域大气环境质量现状评价结果表 采监测点 间 天业矿产开发有限公司红岭100万吨/年月月日 7229 1.366 0.000.009 3 0 5 4.560.040.0770.08211 5 0.000.008 0 3 7 2.700.030.06样 时TSP SO2 NO2 TSP SO2 NO2 监测结果 评价结果 文档
实用标准
石灰生产线厂址 日 71.76月日 71.51月日 71.53月日 254 6 4 3 0 7 0.000.0015.110.040.11243 6 0.000.015 3 0 5 5.040.040.12235 7 0.000.012 3 7 0 5.880.040.10工业园所在区域的环境空气质量现状监测结果：项目区各监测点的SO2、NO2小时平均浓度值、日平均浓度值均达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准的要求。TSP日平均浓度值均超过国家二级标准限制，主要是由于工业园处于戈壁，又紧邻301省道，多风及交通引起扬尘。总体来看，该地区的环境空气质量较好，环境容量大。
7.1.2 水环境质量现状分析
工业园鱼儿沟河中下游，属于中低山山前斜地，接山前洪积倾斜平原，规划区侵蚀基准面为鱼儿沟。
2010年7月26日，吐鲁番地区环境监测站对天业矿产开发有限公司南侧2km处的取水点附近（即为鱼儿沟I级地面地下水天然露头）水体进行了取样监测。
监测项目为：pH值、矿化度、CODcr、硝酸盐氮、挥发酚、总大肠杆菌群、氰化物、亚硝酸盐氮、氟化物、硫酸
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实用标准
盐和氯化物等11项指标。
7.1.2.1 评价方法
采用单因子污染指数法，表达式如下：
Pi=Ci/C0 式中：Pi——单因子污染指数
Ci——污染物实测浓度平均值，mg/L C0——评价标准值，mg/L
pH的评价方法采用标准指数法，表达式为： pHj≤7.0时，SpHij=(7.0- pHj)/(7.0-pHsd) pHj≥7.0时, SpHij=(pHj-7.0)/(pHsu-7.0) 式中，SpHij——某污染物的污染指数 pHj——j点实测pH
pHsu——标准中的pH值上限值 pHsd——标准中的pH值下限值 7.1.2.2 分析结果
表3 地下水水质检测及评价结果 （单位：mg/L, pH除外） 序号 监测指标 pH值 矿化度 4 实测值 7.9 8.5 245.2450 0.545 标准值 6.5～单因子污染指数 0.450 1 2 文档
实用标准
3 4 5 6 7 8 9 10 11 CODcr 硝酸盐氮 挥发酚 总大肠杆菌群 氰化物 亚硝酸盐 氟化物 硫酸盐 氯化物 9 2.14 0.58 0.002 3个/L 0.004 0.003 0.62 139.116.38 20 20 0.002 3 0.05 0.02 1.0 250 250 0.107 0.058 1.000 1.000 0.080 0.150 0.620 0.557 0.066 监测结果表明，在监测的11项指标均符合《地下水环境质量标准》(GB/T14848-1993)中Ⅲ类标准要求，说明规划区地表水环境良好，但挥发酚和总大肠菌群达到临界值，说明上游艾维尔沟焦煤集团对该区域地下水有一定影响。
7.1.3 声环境质量现状分析
根据吐鲁番地区环保局2010年5月18日对该区域声
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环境质量现状监测，该区域昼间噪声值在35.5dB(A)～38.1dB(A)之间，夜间噪声值在31.1dB(A)～33.2dB(A)之间。均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008) II类标准昼间60dB(A)、夜间50dB(A)的要求。可见，工业园所在区域声环境质量较好。
综上所述，园区所在地空气、水、声环境质量现状良好。 7.2规划依据 7.2.1法规
《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国水污染防治法》；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 《中华人民共和国噪声污染防治法》； 《中华人民共和国清洁生产促进法》； 《中华人民共和国环境影响评价法》；
《建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号令； 《国务院关于环境保护若干问题的决定》，国发( 95) 31号；
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发（2005）39号；
《国家环境保护“十一五”规划》国发(2007) 37号； 《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》国发 (2007) 36号；
《国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划》 《规
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实用标准
划环境影响评价条例(征求意见稿)) ；
《中华人民共和国自然保护区条例》；
《关于加强自然保护区管理有关问题的通知》，(国家环境保护总局办公厅文件)环办(2004) 101号；
《规划环境影响评价条例（征求意见稿）》； 其他有关法规； 7.2.2规划引用的标准
《环境空气质量标准》 （GB3095-1996 ）； 《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）； 《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）； 《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）； 《地下水质量标准》 （GB／T14848-93）； 《城市区域环境噪声标准》 （GB3096-2008）； 《声环境质量标准》 （GB12348-2008）； 《土壤环境质量标准》 （GB3838-2002）； 《恶臭污染物排放标准》 （GB14554-93）；
《危险废物焚烧污染控制标准》 （GB 18484-2001）； 《工业炉窑大气污染物排放标准》 （GB9078-1996)； 《锅炉大气污染物排放标准》 （GB 13271-2001）； 《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）； 《火电厂大气污染物排放标准》 （GB13223-2003）； 《一般工业固体废物储存、处置场所污染控制标准》 (GB18599-2001)；
《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；
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《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）； 《建设项目环境保护设计规定》；
《炼焦炉大气污染物排放标准》（GB9078-1996）； 7.3环境保护规划总体要求
根据国家环境保护法规的要求，结合托克逊县红岭新型建材产业园的特点，规划将切实贯彻执行国家关于人口、资源、环境的基本国策和“在保护中开发，在开发中保护”的指导方针。通过规划发展生态产业使不同企业之间形成资源共享和副产品互用的绿色循环产业组合，使上游生产过程中产生的废物成为下游生产过程的原料，实现综合利用，达到相互间资源的最优化配置，促进循环经济的发展。
7.4环境保护规划原则
环境保护是我国的一项基本国策。环境保护工作要以经济建设为中心，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现社会效益、经济效益、环境效益的统一，促进城乡生态环境的良性循环。
根据这一指导思想，结合工业园区开发项目的性质、特点，确定本次环境规划的基本原则为：
坚持以环境保护，环境承载能力为前提，发展经济的原则。园区规划要坚持以环境保护为指导，以环境承载能力为前提，在发展中解决环境问题，坚持节约发展、清洁发展，建设资源节约型和环境友好型工业园区。
坚持清洁生产和循环经济的发展原则。园区引入项目要实行清洁生产强制审核制度，要引入国际、国内同类项目最
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实用标准
优的清洁生产技术。推行节能减排，最大限度体现“减量化、再利用、资源化”原则，追求外排环境污染物最低，最终趋向“零排放”。
按照国家环保法规，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，实施全面规划，合理布局的方针，完善各类环境保护措施，积极治理污染源，建设经济与环境保护协调发展的工业基地。
严格按照国家产业技术政策和环境保护政策的要求进行工业园区建设，进入园区的各建设项目必须按照规定进行环境影响评价，严格执行“三同时”制度，推行清洁生产、严格达标排放，实行总量控制。
进入园区的项目，从企业布局、生产规模、外部条件、工艺装备、能源消耗、资源综合利用以及环境保护监督管理等方面都必须符合国家产业政策，环保政策和技术政策的相关要求。杜绝不符合国家产业政策、环保政策和技术政策明令禁止的项目入园区。
从整体性出发，目标区划从严，以环境功能确定控制目标，分期实施，各功能区分别执行相应的国家环境质量标准。 实行污染物集中治理和分散治理相结合的原则，加强园区基础设施和环保设施建设。
坚持实事求是、因地制宜的原则，按照环境容量和环境功能，合理进行工业布局，根据建设项目的排污染特征，抓住主要环境问题，针对具体的环境保护目标，指定切实可行的环境保护措施和对策。
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7.5环境保护规划目标 7.5.1总体目标
不断提升工业园区建设理念，建立生态经济技术工业园区，坚持将环境保护规划纳入经济发展计划和总体规划中，确保环境保护与经济、社会同步发展。
1、合理布局工业场地，使园区内形成较为合理的土地功能区划；
2、确定较为合理的资源、能源政策，优化能源结构； 3、实行水、电、气集中供应，使能源设施规模化，提高能源利用率，降低污染物的排放量；
4、加强产业链循环、综合利用废水、废气、废渣、余热等，使其真正符合国家倡导的清洁生产、循环经济的发展理念，实现可持续发展；
5、加强环境综合整治，防治大气污染，保护水体，控制噪声和固废，确保环境保护与经济建设同步发展。
7.5.2 具体目标
大气环境保持国家大气质量二级标准；园区白天 60dB(A)以下，夜间 50dB(A)以下；工业企业废水处理率 100%，回用率 85%以上；生活污水处理率 100%；集中供热普及率 90%：锅炉除尘率 90%；工业固体废物综合利用率 90%。废气实现达标排放。
7.6 环境污染的防治及控制措施
本规划运用工业生态学的基本原理，合理规划设计，使规划项目内部物质和能量的流动更加接近自然生态系统相
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实用标准
互依存的模式，形成企业间的共生网络，从而步入资源共享、综合利用、减量消耗、再生循环的良性发展轨道。结合当地丰富的煤炭、石灰矿产资源，依据工业生态学中能源梯级利用的原则，规划建设煤焦化、建材联产装置，其旨在对煤炭资源进行二次开发利用，并提高能源的综合利用率。
生产过程中产生的“三废”必须经处理达标后才能排放。本工业园区拟设立一个集中式污水处理厂，园区各装置界区内排放的生产污水先经过各企业污水处理站预处理，达到《污水排污排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的水质要求后，和生活污水一起，一并排至工业园排水管网，送至集中式污水处理厂进行集中处理后，出水水质应满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的一级标准，用于园区各企业的循环冷却水系统的补充水或绿化、冲洗用水。
由于现有的县级垃圾处理厂距离园区较远（为80km），因此在园区的东南侧设立一个集中式垃圾处置厂，主要处理建筑垃圾及生活垃圾，产业链形成过程中及末端产业产生的少量固体废物。
7.6.1废气污染防治规划
生产过程中产生的含无机污染物废气的排放必须给予严格控制，必须达到《大气污染物综合排放标准》中的二级标准后方可排放以减少对大气的污染。对排入大气的污染物实施总量控制方法，将整个区域的大气污染物排放量控制在一定限度内，按总量控制优化分配方案执行。
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对排放的废气，积极采用洗涤、吸收、回收等处理方法，确保治理效果。所有的废气排放点，必须安装废气处理设施，并按国家规定处理达标后方可排放。废气处理设施按所排放废气种类和情况选定。对于锅炉烟气，采用电除尘等先进的除尘工艺，并采用脱硫技术。锅炉烟气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》，炼焦炉烟气排放执行《炼焦炉大气污染物排放标准》，水泥行业执行《水泥厂大气污染物排放标准》，其他执行《大气污染物综合排放标准》，减少对大气的污染。对有毒有害气体进行无害化处理后，方可排放，并对其排放实施监控。园内加强绿化规划，保证园内绿化率达到 30%，以净化空气。
7.6.2废水污染防治规划
规划项目的所有企业必须自行进行污水预处理，达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）和《污水综合排放标准》（GB8978—1996）的水质要求后，方能经过污水管网，排入园区集中式污水处理厂做进一步处理，出水水质应满足《污水综合排放标准》（GB8978—1996）的一级标准、《再生水用作冷却用水的建议水质标准》（CECS 61:94）和《城市杂用水水质标准》（GBT18920）的城市绿化和车辆冲洗水质标准，出水通过回用水系统用于园区各企业的循环冷却水系统的补充水及绿化和冲洗用水，废水回用率达到 85%以上。
7.6.3噪声污染控制规划
噪声主要来自二个方面，一是厂界噪声，要求企业选用
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实用标准
低噪音设备，采取减震、吸音、加装高效消音器，根据需要建设隔音房，厂区内植树造林等措施。二是交通噪声，要求交通干线两侧建设绿化带，限制车辆流量，限制某些大型车辆进出特定区域，建设环工业园区的公路。
根据社会经济功能的区别，将工业园区划分为若干噪声控制小区，严格控制工业噪声源、商业区和生活区噪声源、建筑噪声和交通噪声，建立噪声达标小区。同时，增加绿化面积，设置绿化林带，起到隔音减噪作用。
7.6.4固体废弃物污染防治规划
固体废弃物的处理严格执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《一般工业废物储存、处置场污染控制标准》，鼓励工业固体废弃物综合利用，减少废物产生量。
固体废物主要来自二个方面：一是工业固废，尽量全面综合利用，促进企业间横向联系，充分利用副产尾气和废渣做为下游产业的原料。本规划中大宗的固体废物主要有石灰石煅烧废渣、水泥生产废渣和电石渣和黑灰。石灰石废渣和电石渣可以用来制造水泥，水泥废渣可作为制成免烧砖的原料，实现废渣资源化、商品化。二是生活固废，根据工业企业的布局，设置若干个垃圾箱和垃圾中转站，由环卫机构统一拉到垃圾处理厂，进行无害化处理。
7.6.5绿化
1、加强厂区绿化，把绿化和环境保护两者结合起来，园区内绿化覆盖率约16%。
2、针对不同污染类型，种植相应的抗污染的植物、护
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实用标准
林带等。在工业区尽量种植易成活、耐旱、耐热、抗风性强的树种，在生活区种植净化能力强的树种，在粉尘污染源与生活区、办公区间设置高达阔叶乔木带、阻挡和吸滞粉尘。
3、园区周围应预留100m卫生防护距离，并建立防护林带。
7.7环境管理和监测规划
1、工业园区管理部门应坚持环境保护基本国策，加强环境保护宣传教育工作，提高企业特别是各级领导的环保意识，自觉执行经济建设和环境保护同步规划、同步实施、同步发展的原则。
2、工业园要有统一的环境规划，设置专职的环境管理机构负责日常的环境管理。
3、加强环保执法力度，强化环境管理。推行环保“第一审批”和“一票否决”制度。
4、入园企业应严格按照国家和地方环保部门要求，执行环境影响评价制度，工程建成后，应对环保设施进行验收，合格后方可投产运行。
5、园区设置环保监测站，配置环保监测设备，定期发布环保监测公告，实时监控工业园区内的三废排放情况以及环境变化情况。
6、在各企业的中心化验室内设置环保监测和环保化验分析室，进行日常环保监测，加强企业内部的环境质量管理。
7、建立污水处理厂进水质量达标和污水管网入网水质两级在线监测。建立废气排放口在线自动监测，并将废气、
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废水自动监测与当地环境保护部门联网，实施全程监控。
7.8各项目环境影响简要分析
1、拟建项目均采用先进可靠的生产工艺，气体污染源为生产过程中的外排烟气，均经过除尘、吸收设备净化处理。烟尘及有害成分的排放浓度均低于国家排放标准规定的标准限值，对周围大气环境无明显污染影响。
2、各类生产废水均通过污水处理站处理，生活污水排入污水管网集中处理。各类处理达标的生产废水绝大部分返回工艺循环利用，回用水率大于85%，剩余水经处理达标后用于采矿区或灰场的喷淋，实现水的资源化利用。
3、无法利用的固废分别置于渣场内，设置防渗、截排水等措施，防治固废污染环境。
4、风机、水泵等主要噪声设备采用隔声降噪措施后达到标准要求，且声源离居住区较远，对区域声环境质量影响不大。
7.8.1 兰炭项目 7.8.1.1主要污染物 （1） 废气
主要是原料煤堆场和碳化装置排放的大气污染物。原料煤堆场排放的大气污染物为煤尘，主要和原煤的颗粒大小和当地的风速有关。在给生产原材料加热、碳化以及冬季采暖过程中，碳化炉、锅炉排放废气的主要成份为烟尘、二氧化硫、氮氧化物。
（2）废水
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生产废水可分为两部分，一部分是接触粉尘废水，主要来自熄焦塔的熄焦废水，一部分是酚氰废水，主要为煤气水封水、蒸氨废水、各工段油槽分离水和化验室排出的废水等。酚氰废水成分较复杂，一般均含有较高浓度的CODCr、挥发酚、氰化物、氨氮等污染物。
（3）固体废弃物
主要为各除尘设备回收的粉料；冷凝鼓风工段产生的焦油渣。
（4）噪声
噪声源主要产生于设备运行过程中鼓风机、引风机、及粉碎机运转产生的机械噪声，为间歇性排放。
7.8.1.2污染物治理措施 （1） 废气
在原煤堆场周围建3m高围墙(或遮挡板)与其它工段分开，在煤场主要扬尘场所设置洒水抑尘装置，防止煤尘逸散造成二次污染。
碳化工段炉体采取密封措施及除尘设施的运行管理，加煤口控制在微负压，熄焦方式采用水封式炉内熄焦，出焦时采用“水捞焦”，避免了传统熄焦方式时产生的大量烟气和水蒸气现象，降低了对大气的污染；焦炉煤气经过净化脱硫处理后，作为临近的石灰生产项目、兰炭烘干、集中式采暖设施燃料使用，最终实现副产煤气“零”排放。以上措施可有效防止污染物的产生，措施可行。
园区锅炉房设置15t/h燃气锅炉二台，（采暖面积为
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21600㎡），年耗气量6450万Nm3，废气污染物排放浓度执行《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001中燃气标准限值。
（2）废水
为了防止废水污染，在工艺上主要采用无污染或轻污染的工艺技术、设施，对工艺过程不可避免排出的废水则采取相应的治理措施，使废水尽可能回用于工艺生产当中。
熄焦废水送至粉焦沉淀池循环使用，不外排。本工程设置独立的废水处理站。蒸氨废水、煤气管道水封槽排水以及地坪冲洗水等不能回收利用的污水送酚氰废水处理站，采用A/A/O工艺流程，对废水进行生化处理工艺。处理后一小部分浓缩的含高致害物质的废水经焚烧处理使之无害化，经焚烧烟囱排放。一部分送往煤场、焦场和道路喷洒防尘、一部分作工艺补充用水。焦化厂的废水其成份较复杂，其主要包括酚类、多环芳香族化合物以及含氨、氰、硫的杂环化合物等，这是一种典型的难处理的工业废水。
锅炉的定期排污水和连续排污水温度较高，不能排入下水道，与水处理设备反冲水等均排入排污冷却池。
脱硫工段产生的脱硫废液属于危险废物，应回收送危废中心处理，不外排。
（3）固体废弃物
各除尘器回收的粉尘送至粉煤仓或焦粉仓再次利用，既减少污染又节约能源。
焦油车间和煤气净化车间机械化氨水澄清槽排出的焦油
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渣等，集中后外卖或送备煤车间配入煤中。
氛氰废水处理站产生的剩余污泥经脱水后送备煤车间再次回炉利用。
脱硫工段产生的脱硫废液集中送入返回煤仓炼焦，不外排。
除尘器除下的细灰与渣混合后送至渣场，可作为建筑保温材料或铺路用。
少量的生活垃圾定期清运至垃圾场卫生填埋。 （4）噪声
在满足工艺设计的前提下，首先选择先进可靠的低噪音设备，从根本上减少噪声的污染。
风机管道安装消声器、设备本体安装隔音罩。 将噪声较大的设备置于室内隔声，并采用隔声、吸音材料制作门窗、砌体等以降低噪声的影响。
7.8.2 石灰石项目 7.8.2.1主要污染物 （1） 废气
废气污染源是石灰项目的主要污染因素，主要污染物是烟（粉）尘。主要废气污染源包括石灰窑炉气，原料及成品贮存、运输、筛分及配料过程产生的粉尘等。
本项目的废气污染主要包括石灰窑烟气、原料筛分室、窑下出灰、受料仓、成品仓粉尘。其中，石灰窑烟气主要污染物是烟粉尘、SO2、CO2。
（2）废水
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车间地坪冲洗水和少量生活废水，其污染物含量较低，水量较小，不会对区域水环境造成明显影响。
（3）固体废弃物
建设项目产生的固体废物主要为除尘器捕收下来的粉尘、石灰石筛分的筛下物。另外还有场内员工日常生活垃圾。
（4）噪声
建设项目噪声主要来自胶带输送机、磨机、空压机、除尘风机等，噪声声级范围80～105.0dB（A）。
7.8.2.2污染物治理措施 （1） 废气
本工程建成投产后，煅烧产生的烟气成分主要是CaO粉尘、CO2、N2和水蒸气，经过除尘器除尘后排放到大气中，不会对周围环境造成污染。
目前石灰窑烟气除尘的方法主要包括：麻石水膜除尘、电除尘器和袋式除尘器。
袋式除尘器是含尘气体通过滤袋(简称布袋)滤去其中粉尘粒子的分离捕集装置，是一种干式高效过滤式除尘器。袋式除尘器主要优点有：①对净化含微米或亚微米数量级的粉尘粒子的去除效率较高，一般可达90%，甚至可达99.9％以上。②可以捕集多种干式粉尘，特别对高比电阻粉尘，比用电除尘器的净化效率高很多。③含尘气体浓度在相当大的范围内变化对除尘效率和阻力影响不大。④可设计制造出适应不同气量的含尘气体要求的袋式除尘器，处理烟气量可从每小时几立方米到几百万立方米。⑤可做成小型的，安装在
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散尘设备上或散尘设备附近，也可安装在车上做成移动式袋式过滤器，适用于分散尘源的除尘。⑥运行性能稳定可靠，没有污泥处理和腐蚀等问题，操作维护简单。
袋式除尘器的应用主要受滤料的耐温和耐腐蚀等性能影响。目前，通常应用的滤料可耐250℃左右，如采用特别滤料处理高温含尘烟气，将会增大投资费用。它不适于净化含粘结和吸湿性强的含尘气体。净化烟尘时的温度不能低于露点温度，否则将会产生结露，堵塞布袋滤料的空隙。
经过对比选择，本项目采用袋式除尘器，其效率达到99%，对于粉尘浓度最高的石灰窑烟气，其粉尘产生浓度为1963.8mg/m3，经处理后粉尘浓度为19.638mg/m3，由于SO2产生浓度就比较低，也达到《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）二级标准要求。
原料筛分室、窑下出灰、受料仓、成品仓粉尘也采用风机引入逆流脉冲反吹布袋除尘器进行处理，处理后外排废气粉尘浓度≤100mg/m3，符合《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）二级标准要求。同时在易产生粉尘飞扬处加强密封，在落差大处加设缓冲锁气器以减少粉尘飞扬。
（2）废水
该工艺生产过程中的生产废水量极少，主要是生产过程中石灰窑、预热器、冷却器等设备需要的冷却用水的少量排出。冷却用水不直接与原料、成品接触，仅作为热交换的介质，除了温度略有升高外，水质不发生化学变化，经过厂区内的循环水处理系统进行过滤、冷却等一系列处理后循环使
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用。
化验室废液排放量不大，主要是化学分析用具洗涤用水，其中含有少量酸碱成分。由化验室排出的废液，经稀释后进入排水系统。
雨水直接由厂区排水系统排出。 （3）固体废弃物
本项目固体废弃物主要为原料石灰石称量上料除尘、石灰窑出灰除尘和石灰仓除尘收集的粉尘，石灰石称量装料除尘收集的粉尘主要成分为石灰石（CaCO3）,外运做水泥生产原料，出灰除尘和石灰仓装卸除尘手机的粉尘主要成分为石灰（CaO），作为石灰粉外售。收集的各种粉尘在对方是采取密闭料仓防飞扬措施，以防造成二次污染。
厂内员工产生的少量生活垃圾在厂内暂存后，交由环卫机构统一处置。
（4）噪声
本项目的噪声源主要有过滤器、风机、水泵等。 ①对于噪音大的风机等设备在设计中选用低噪声设备，同时对其设备基础做减震处理；对于破碎设备等，设置在室内或声屏障围护内，减少其噪声直接向外界传播；
②在总图布置时，采取合理布局，尽量将高噪声设备集中布置，并远离噪声敏感区域和厂界；
③对高噪声设备采取消音、隔声等降噪措施，如安装隔声窗、消音器等；
④风机等配备相应的高效消音器、机座设置减震垫；
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⑤车间内噪声超标的岗位和值班室等设隔声间； 在采取上述治理措施后，生产噪声对周围环境的影响不大。
（5）运输扬尘
厂区的运输道路和生产区地面进行全面硬化，并及时清扫路面，减少二次扬尘。
原煤在运输装卸及转载时产生煤粉尘，尤其是在落差较大的转载点，设置喷雾洒水装置。
运输车辆要采用封闭车辆或加盖苫布，避免运输过程中产生的物料遗撒，并要求驾驶员在运输过程中，途径沿线人口密集区要减速慢行，以减少噪声和扬尘的产生量，运输化学品、催化剂等辅料时，严格执行国家有关规定，制定严格的保证措施，避免发生污染事故。
7.8.3 新型干法水泥项目 7.8.3.1主要污染物 （1）粉尘
在破碎、储存、输送、煅烧、粉磨、包装运输等基本工艺环节均有浓度不同的粉尘产生，其中最大的粉尘排放源是窑尾，同时粉熟料磨、水泥储存和散装等工段，对环境影响比较明显，其特点是污染源排放口多、覆盖面广，同时排放高度较低，粉尘排放是对周围大气环境造成影响的主要污染物。厂内另有原、燃料堆棚，在汽车运输及物料倒运过程中引起的二次扬尘对厂区及其附近大气质量环境也有一定的影响。
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（2）废气
大气污染物除主要的粉尘外，还有熟料煅烧过程中产生的废气，其主要成分为SO2、NOx等有害气体。
（3）废水
本项目生产用水充分循环利用，循环率≥95%，外放量较少，外排废水主要是设备冷却水，水温略有升高，轻度热污染；另外有轻微油污和飘落粉尘污染，但水质不发生变化，且不含有毒物质。生活污水主要为清洁卫生排水和粪便水。
（4）噪声
项目施工阶段推土机、挖掘机、装载机、打桩机、混凝土搅拌机等重型机械工作时产生噪声，其声压级一般在离施工点5m距离处可达到80—90dB。
项目生产过程中生料磨、水泥磨、风机、罗茨风机及空气炮等工作时产生噪声，其声压等级一般在85—110dB（A）之间。
7.8.3.2 污染物治理措施 （1）粉尘
为了有效地控制粉尘的排放量，减少其对周围环境的影响，本项目设计采取以防为主的方针，从工艺设计上减少生产中的扬尘环节，选择扬尘少的设备；粉状物料的输送采用密闭式输送设备；对于用胶带机输送的物料降低物料落差，加强密闭堵漏，减少粉尘外溢；物料储存均采用密闭圆库。
本项目所有的排放点均设置了效率高、技术可靠的收尘器。磨机、物料破碎、储存及物料输送转运点等处均选用袋
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式收尘器。窑尾选用高效脉冲专用袋收尘器，窑头选用电收尘。各排出口的粉尘浓度符合国家水泥厂大气污染物排放标准。
对于无组织排放粉尘在设计中采取以下措施：设原、燃料堆棚储存并适当增大储存库容量；加强生产调度管理，是原料及时入厂或及时入库。不设原物料露天堆场。対厂内运输道路及堆场定期洒水，加大绿化投入，减少无组织排放源及二次扬尘产生的粉尘对大气环境质量的影响。
（2） 废气
本项目废气主要来自于熟料的煅烧过程，烧成窑尾排放的SO2是由煤粉在窑内燃烧产生的，但由于熟料烧成过程中有吸硫作用，在窑内温度在800℃—1000℃时，燃料燃烧所产生的大部分SO2被物料中的氧化钙及碱性氧化物吸收形成硫酸钙及亚硫酸钙等中间物质。窑外分解窑生产由于物料与气体接触充分，因而吸硫效果更为明显，吸硫率可达98%，所以SO2的实际排放量甚微，其计算值远低于200mg/m3，符合国家水泥厂大气污染物排放标准。窑尾废气排放烟囱高度＞85m。原料磨、煤磨及冷却机废气排放烟囱＞30m，破碎机、水泥磨、包装机等其他通风生产设备，废气排放烟囱高于本体建筑物3m以上。
NOx在窑尾废气中的含量多少与窑内温度、通风量有关，窑内温度高，通风量大，反应时间长，生成量就多。本工程NOx的计算排放量远低于800mg/m3，符合国家水泥厂污染物排放标准。
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（3） 废水
生产用水最大程度地循环利用和重复使用，提高循环和重复利用率。生产废水中含油废水经过除油处理，含油浓度小于100mg/l时排入系统，可用于厂区绿化。生活污水经过物理、化学、生化处理，达到国家污水综合排放标准要求方可排放。
（4） 噪声
本项目对噪声的控制从设备选型上选择低噪声设备，对于高噪强振的设备选择相应的消声减噪设备，在声源上控制噪声使影响降低。其次，在噪声传播途径上采取措施加以控制，如强噪声源车间均采用封闭式厂房，同时采取车间外绿化，以其屏蔽作用使噪声在一定程度衰减。
7.8.4 免烧砖项目 7.8.4.1主要污染物 （1） 废气
免烧砖生产废气主要为工艺用燃煤蒸汽锅炉、原料库装卸扬尘，煤堆场粉尘。
（2）废水
本项目工艺过程不产生废水，废水主要为生活废水。 （3）废渣
主要包括锅炉灰渣和生活垃圾。 （4）噪声
主要噪声设备是球磨机和风机，噪声源强75~100dB(A)之间。
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7.8.4.2 污染物治理措施 （1）废气
采用脉冲袋式除尘、电除尘等对锅炉烟气进行处理，并采用适当的湿法脱硫技术，经处理后烟气浓度执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB9078-1996)二级标准要求。
原料在装卸过程中，会产生一定的扬尘，粉状物质运输车辆加盖苫布，料仓和煤仓设计采用圆形密闭，避免大风天气进行物料装卸作业。
（2） 废水
生活污水经厂内排水管网纳入集中式污水处理厂进行集中处理。
（3）固体废物
锅炉灰渣集中收集，送至原料库用于制成免烧砖，生活垃圾在厂区定点收集，定期清运至园区垃圾填埋厂进行处置。
（4） 噪声
本项目对噪声的控制从设备选型上选择低噪声设备，对于高噪强振的设备选择相应的消声减噪设备，在声源上控制噪声使影响降低。其次，在噪声传播途径上采取措施加以控制，如强噪声源车间均采用封闭式厂房，同时采取车间外绿化，以其屏蔽作用使噪声在一定程度衰减。
7.9卫生防护距离
三类工业用地原则上不应该与居住用地及其它公共用地相邻，如需相邻，必须将三类工业用地与居住用地、公共用
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地以及其它有影响的用地地块之间进行卫生防护，并采取绿化隔离等防护措施。
规划要求工业园区工业废水实行闭路循环，工业废渣进入产业链序列，因此未来园区工业项目对周边环境的影响因素主要为噪声和废气。
根据中华人民共和国国家标准《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》（GB18083-2000），以及国家为各行业不同生产性质工厂制定的卫生防护距离标准，新建工厂与居民区或人口集中地区域需保持在规定距离以上。由于噪声污染卫生防护距离标准一般低于大气污染卫生防护距离标准，因此，重点论述大气污染卫生防护距离标准。
目前，规划园区内无人口聚居区，常年人烟稀少，因而重点论述园区产业形成后，大气污染物排放对职工宿舍、行政办公区的影响。
园区工业类型主要为兰炭、电石、石灰、水泥产业和免烧砖项目。国家要求生产企业严格按《大气污染物综合排放标准》达标排放工业气体，即便如此，工业生产将很大程度地改变当地环境本底，更何况因设备故障和人为事故等时有发生短时间的超标排放现象，对大气环境造成影响。
为了防止工业生产对居民点、行政办公区产生污染，将影响降至最低，国家颁布了各类工厂卫生防护距离标准。依据园区所在地年平均风速2.9-3.2米/秒，确定园区入驻的各类生产企业与居民区的距离应严格按下表控制。
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实用标准
工业企业卫生防护距离 序号 1 2 企业类别 石灰厂 焦化厂 距离 200m 1000m 生产规模＜4003 水泥厂 50万吨/a 50万吨/a 4 砖厂 m m 500m GB 116289—89 GB18068-2000 生产规模≥500标准号 GB 18076—2000 GB 11661—89 7.10环境突发事件应急预案规划 7.10.1编制目的
建立健全工业园区突发环境事件的应急机制，提高园区管理部门应对设计公共危机的突发环境事件的能力，最大限度的预防和减少突发公共环境事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、和谐的可持续发展。
7.10.2编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国安全生产法》 3、《国家突发公共事件总体应急预案》
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4、《国家突发环境事件应急预案》
5、《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化[2006]10号）。
7.10.3事件分级
按照突发环境事件的严重性和紧急程度，预案将突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（III级）和一般环境事件（IV级）。
第十章 新型建材产业园区规划实施建议与保障措施 10.1 实施建议
一、建立严格的规划管理实施体制
红岭产业园区规划将成为我县阿勒惠镇总体发展规划的重要组成部分，规划按照阿勒惠镇总体发展规划建设园。应成立专门的产业园区管理委员会，负责整个园区项目的开发与建设，务必做到与总体规划一致，同时建立群众规划监督机制，为规划的顺利实施奠定基础。 二、加大招商引资的力度，拓宽融资渠道
红岭产业园区应扩大对外宣传力度，改善园区整体对外形象，扩大在区内外的知名度，广泛吸引外来企业及资金，采用政府投资、外商投资、民营资本等多种渠道进行投资，这样才能使园区迅速发展壮大，同时更加具有竞争力与灵活性。
三、制定红岭产业园区管理办法，出台优惠政策
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产业园区管理办法是整个园区管理的依据，也是处理园区内各种事件的准则。尽快制定一部符合园区客观情况的管理办法，是产业园区能否正常开发的保证。同时考虑先期发展相对困难，园区应出台优惠的政策，吸引外来企业安家落户，使产业园区尽快形成规模。
四、增加产业园区的科技投入，增强园区的创新能力
随着经济的不断发展，市场体系日趋完善，市场竞争日益加剧，只有不断创新、不断推出新产品新政策才能使红岭产业园区在未来的激烈竞争中立足。因此要建立产业园区研发中心，对市场动向、产品发展趋势进行研究，形成有创新研究能力的产业园区。 10.2 保障措施
1、加强基础设施建设。加大工作力度，多方筹措资金，加快园区基础设施建设步伐，为企业提供配套基础设施和良好的硬件环境；
2、强化软环境建设。认真执行相关部门制定的优惠政策，创造更加有利于招商引资的政策环境；
3、强化服务意识，实行服务承诺制度，提高工作效率和服务水平，彻底改变“机关办公”的旧方式，主动为企业提供良好的市场服务、技术服务、信息服务、人才服务和政策服务，营造一个切实有利于企业发展的软环境。
4、引进多元化投资主体。一是加大招商引资工作力度，
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积极吸引域外资金向园区聚集；二是认真研究并用好用活国家产业政策和财政政策，多方争取国家、自治区和地区的产业和基本建设投资；三是广泛宣传和鼓励个体私营业主到园区兴办企业，全方位吸纳和聚集民间资金。
5\\广泛吸引人才、引进技术。坚持以人为本的原则，创造有利于人才流入的宽松环境，重点吸引有现代化技术和管理经验的企业家到园区投资兴业，施展才干。通过有效的人才流入和科技创新体制，把先进技术和管理经验注入园区，建立人才和科技支撑体系，不断优化园区的产业结构，加速向高新产业园区迈进的步伐。
8.10.4环境突发事件应急预案规划的内容
1、园区制定环境突发事件应急预案。环境突发事件应急预案要科学合理，具有针对性和可操作性，并实现制度化和规范化。
2、建立园区环境突发事件应急指挥机构；
3、进入园区各企业根据自身特点，开展环境影响风险评估，制定符合自身情况的环境突发事件应急预案，送园区管理部门备案；
4、各企业应涵盖企业管理技能培训考核、生产操作人员岗位操作技能培训考核、非正常工况处置程序、应急预案演练的管理；
5、进入园区各企业设计方案应涵盖适应应急需要的事
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故池或缓冲池，以保障事故状态下“不清净下水”的收集、处置措施，并与工程主体设施一并建设和验收；
6、关键生产装置、危险化学品储罐区和仓库应配备事故状态下防治污染事故的围堰、防火堤等设施，并定期检查；
7、园区环境保护部门要定期开展环境突发事件应急预案检查，指导和监督企业制定并落实实际需要的环境突发事件应急处置措施；
8、通过园区信息系统中心，建立应急指挥技术平台，实施信息监测，按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对园区内环境信息、环境预警信息、常规环境监测数据综合分析、管理，及时指挥、协调处理重大环境突发应急事件，承担突发环境事件信息的对外统一发布、确定报发布信息准确、权威、并正确引导社会舆论。按时限报送、通知有关部门，做好园区外相关环境的各项防范工作，减少危害程度；
9、建立重大环境事故责任追究、奖惩制度。
4、规划水厂
工业园规划给水体制为生产、生活、消防合流制。因此给水水质应满足生活饮用水标准，水压满足消防给水的要求，消防给水采用低压制，即给水管网消防用水总量达到最大时最不利点消火栓的水压不小于10m水柱（从地面算起）。
本规划在工业园拟建园区给水厂，给水厂具体位置应靠
近水源地并考虑园区的整体规划，水厂地表水处理工艺为混凝、沉淀、过滤、消毒。工业园规划供水系统将依托拟建给
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实用标准
水厂；预处理水厂供水规模：一期为7万立方米/日，二期为21万立方米/日，三期为34万立方米/日。
5、水源保护
水源的卫生防护应严格执行《生活饮用水卫生规范》、《水污染防治法》、《饮用水源污染防治条例》等法规。
在饮用水水源附近必须划定一定的水域和陆域作为饮用水源的卫生防护带。具体要求如下：
在取水点周围半径100米的水域内，严禁捕捞、停靠船只、游泳和从事可能污染水源的任何活动，并由供水单位设置明显的范围标志和严禁事项的告示牌。
取水点上游1000米至下游100米的水域不得排入工业废水和生活污水，其沿岸防护范围内不得堆放废渣，不得设立有害化学物品仓库、堆栈或装卸垃圾、粪便和有毒物品的码头，不得使用工业废水灌溉及施用持久性或剧毒的农药，不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。
水厂生产区的范围应明确划定并设立明显标志，在生产区外围不小于10米范围内不得设置生活居住区和修建禽兽饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水管道，应保持良好的卫生状况和绿化。
6、节水措施
新疆属于水资源短缺地区，合理有效利用水资源尤为重要，节约用水既可以减少用水量，又减少污水产生量，减轻排水对厂区周围环境的影响，按照“清污分流”、“一水多用”的原则对各类废水进行处理、回用，减少工业企业耗水量。
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实用标准
1）以水资源承载力确定园区项目建设规模。“量水而行”，必须符合水资源利用政策和规划以及当地的水资源条件。
2)园区引进项目要选择同类生产节水工艺技术、设备。 园区要设置项目审核准进制度，进园项目要引进技术先进、节水降耗的清洁生产项目，严禁高耗水项目进入园区。挖掘工业节水潜力，强制采用节水型工艺、设备、建立节水型企业，最终建立节水型园区。
3)产业各企业推行以计划用水和定额管理相结合的节水管理制度。
4)园区各组团内装置区间实现梯级用水。循环排污水必须收集，处理回用。
5）园区内必须配套污水处理、中水处理等系统，实现污水资源化。
（四）供水管网
输水管道采用两根DN1200管道，近期可先敷设一条，远期再建一条，每条管道能够满足园区远期规划水量的70%。供水管网采用环状供水系统。采用生活单独一个供水系统，生产与消防合用一个供水系统，负有消防功能的管网其消火栓布置间距不超过120米。具体走向及管径见给排水规划图。
10.5防洪规划
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实用标准
10.5.1防洪目标
防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障工业园建设和生产的顺利进行。 10.5.2规划原则
防洪排涝工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。 10.5.3防洪排涝标准
排涝标准:以区域暴雨强度来控制，对排涝沟、泵站、涵闸:排水范围小于2平方千米的，暴雨重现期取5年一遇；大于2平方千米的，暴雨重现期取10年一遇。 10.5.4防洪措施
(1)对行洪通道内的关键部位进行加固处理，河道内的障碍物进行彻底的清理和疏通，提高河道的抗洪能力。
（2）在园区南部和北部山前设置浆砌卵石防洪提，预防洪水对厂址的影响。阿拉沟水库的建设能有效的预防用地西部的洪水威胁。在园区北侧选择开敞用地做为项目区人员的逼灾场地。
(3)生产厂区和工业场地排涝设计应顺应地形、地势，平均坡度不小于5‰，以利于地表雨水排放。厂区挖方地段设山坡截洪沟，将场地外雨水 拦截排放。填方地段设挡墙下排水沟，道路一侧设置道路排水沟，将场地内雨水汇集、收集排放。
(4)加强工程治理措施和非工程措施的建设，重视工业园的
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防洪标准:各河的防洪标准均按50年一遇设防。
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生态治理，不断加强工业园生态治理建设，通过工程措施和生物防治措施有机结合，综合治理，有效防止水土流失。充分利用区内绿化通道，起到一定的蓄洪容量和引洪作用。
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