规划核心目标为建设宜居宜业的新衡阳，四个具体目标为：1、工业重镇， 2、文化名城，3、旅游胜地，4、宜居家园。
二、总体结构
一江两岸、九桥四环、南工北旅、东文西商、三横四纵、主辅相连。
第一节 城市性质与职能
第87条 城市性质
湘南地区中心城市。
第88条 城市主要职能
应当继续强化和提升的城市职能有：湘南地区中心城市，区域重要的交通枢纽。
需要大力弥补和完善的城市职能有：省级历史文化名城，旅游服务职能，承接产业转移职能，区域物流中心职能。
第二节 城市规模
文档
第89条 中心城区城市人口规模
2020年中心城区人口170万人。
第90条 中心城区城市建设用地规模
第101条 (1) (2) (3) 2020年中心城区城市建设用地规模控制在160平方公里，人均建设用地控制在95平方米左右。
城市空间结构
中心城区“十字”型的空间形态，由9个功能片区组成，包括中心片区、高新片区、角山—合江套－江霞片区、黄茶岭—跃进片区、白沙洲－周家坳片区、江东片区、酃湖片区、东阳渡片区和茶山坳－咸塘－大浦片区，其中茶山坳－咸塘－大浦片区主要布置在中心城区的范围之外。
中心片区：位于湘江西岸、蒸水以南，由西外环路和衡酃西路（老
湘桂线位置）围合的地区，是传统的以居住、商业服务功能、教育科研为主的城市中心区。
高新片区：位于西外环路以西，由蒸水和国道G322围合的地区，
其主体是高新技术开发区，是以行政办公、居住为主，无污染和轻度污染工业为辅的城市新区。
角山—合江套－江霞片区：位于湘江以西，蒸水以北的地区，重
点改造置换老工业，形成以居住、商业服务、市场和二类工业等功能为主的城区。
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(4) 黄茶岭—跃进片区：位于湘江西岸，由衡州大道、一环路西路、
跃林路、蒸湘路和新湘桂铁路围合地区，是以教育科研、居住、行政办公、休闲娱乐为主，二、三类工业为辅的综合功能区。
(5) 白沙洲－周家坳片区：跨湘江两岸，位于跃林路以南和泉南高速
(6) (7) (8) (9)
第107条(1) (2) (3) (4) 以北，西起一环路西路东至湘江东岸，包括综合保税区、白沙洲地区和周家坳地区，是以一二类工业、对外交通、仓储、居住等功能为主的制造业与物流业发展地区。
江东片区：位于湘江东岸、酃湖以西的地区，是以对外交通、商
业服务、居住为主，兼有少量工业的功能区。
酃湖片区：位于酃湖以东，耒水包围的地区，重点增强面向区域
的综合服务功能，完善城市功能，是以商业金融、会议展览、教育科研、文化娱乐、体育、综合交通、居住等功能为主导的城市新区。
东阳渡片区：位于湘江白沙洲段南岸的地区，重点振兴和改造老
工业，逐步建成以工业、居住、物流、服务等功能相配套的城区。
茶山坳－咸塘－大浦片区：位于茶山坳及以东地区，绝大部分处
在中心城区边界以外的咸塘和大浦镇区范围内，是以化工工业、物流、综合交通功能为主导的功能区。
居住区规划建设要求
低层住宅的人口密度为200—280人/公顷，容积率为0.4-0.7。 多层住宅的人口密度为280—420人/公顷，容积率为0.7-1.5。 中高层住宅的人口密度为350—450人/公顷，容积率为1.0-2.0。 高层住宅的人口密度为400-550人/公顷，容积率为2.0-3.5。
文档
衡阳市规划城市公园一览表
类序号 别 绿地名称 面积 （公顷） 14.08 位置 备注 1 2 3 4 雁栖湖公园 虎形山公园 平湖公园 西湖公园 岳屏公园 南郊森林公园 大岭咀公园 苗圃公园 狮子山公园 酃湖公园 蒸湘北路以东，蒸水湾以西 19.23 西环路与凤凰路交叉口东南方 28.22 船山路与西外环路立交西南方 20.98 22.22 205.8 中心区蒸水南岸，蒸阳路西 雁城路与蒸阳路路口西北方 白沙洲片区高兴村西部 综 5 6 7 合 8 9 17.74 船山路与内环东路交叉口西南方 6.67 东风路与城市内环路立交东侧 9.52 155.47 内环东路与紫山路交叉口西南 耒水湾南部酃湖 性 10 公 园 1 衡阳植物园 2 东洲岛湖湘文化公园 3 奇罡峰公园 4 5 6 松木生态公园 珠晖生态公园 新民生态公园 81.25 蒸阳南路与城市内环路路口现林业研究所使用的山体 31.49 东洲岛 8.10 —— —— —— —— —— —— —— 文档
奇峰路与碧塘路交叉口西南 火车北站东南方 湘江东岸，衡阳编组站以北地区 湘江东岸，白酃湘江大桥西北 酃湖路与联合路交叉口南侧 高铁站东南方耒水拐弯处 湘江以东周家坳 铁路以南，耒水湾内
专 项 7 怡心山庄生态公园 8 白鹭湖生态公园 9 周家坳生态公园 10 耒水湾生态公园 11 雨母山生态公园 —— —— 公 12 跃进水库生态公园 京珠高速复线与内环路西沿线交叉口西北 内环南路以北，雨母湖路以南的跃进水库周边地区 园 1 2 3 烈士陵园 黄巢公园 石鼓公园 雁峰公园 36.43 15.09 3.05 4.21 25.11 石鼓区蒸水湾以北 雨母湖路与蒸阳路交叉口东 湘江与蒸水河口以南 雁城路与蒸阳路路口东南 酃湖与耒水湾之间 纪 念 4 性 5 酃城历史遗产公园 公 园 1 2 3 4 合江公园 朝阳滨水公园 松梅公园 松亭公园 太阳广场 生态公园 船山公园 华西公园 华新东公园 雁城公园 11.94 33.96 来雁路与五一路交叉口北 沿后街路西侧 39.02 蒸阳路与七里井路交叉口西北 7.38 6.09 立新大道与光辉北街交叉口北 长丰路与延安路交叉口西南 5 6 7 12.80 解放大道与华新大道交叉口西南方 9.17 长丰路与芙蓉路路交口东南部 7.20 天台路与CZ04路交叉口东北 片 8 9 10 12.12 衡州大道与一环西路立交西北 5.81 红湘北路与雁城路交叉口东南 11 幸福河滨水公园 12 13 14 15 长岭公园 枫树塘公园 白沙洲公园 环南公园 东阳渡公园 区 131.82 平行于蒸湘南路，改造的幸福干渠 8.23 前进路与金牛路交叉口东南 12.57 5.84 五星路与酃白路交叉口东北 茶园路与塑田路交叉口东南 公 16 12.97 白沙工业园横一路与白沙大道交叉口东南 97.47 东阳渡正街与ZZ35路交叉口南侧 文档
17 18 19 民航公园 新城公园 酃东公园 学子公园 桃李公园 7.32 机场路与建光路交叉口西南 18.83 酃白路与船山东路交叉口东南 4.73 5.97 清水路与陵河路交叉口西南 雁城路与酃白路交叉口东北 园 20 21 15.76 衡州大道与双江路交叉口东南 注，生态公园纳入城市绿地规划系统，但面积不
计入用地统计表
衡阳市规划水厂情况一览表
占地面单位名称 位 置 积 (万吨/（公顷） 城南水厂 现状规模 2020年规模 日) 20.5 30 10 6.5 4.5 3 (万吨/日) 35.5 30 20 4.5 10 备注 原址扩建 湘江南路 演武路 21.20 5.58 5.64 4.46 1.21 6.0 演武坪水厂 保留现状 原址扩建 远期取消 保留现状 原址扩建 江东水厂 苏家湾72号 城北水厂 五一路64号 铁路水厂 松木水厂 苏洲湾 石鼓区江霞村 珠晖区白渔潭 珠晖水厂 9.0 16 新建 文档
松梅水厂 茅叶滩水厂 小计 石鼓区松梅村 雁峰去茅叶滩 9.0 10 新建 9.0 74.5 10 136 新建
第187条
第188条第二节 城市交通
城市交通发展目标：
以城市发展方向和布局结构为导向，以城市交通与用地布局整体协调发展为中心，加快道路交通建设，完善城市道路网络，优先发展公共交通，合理引导小汽车发展，逐步取消摩托车，实行有效的城市交通管理和交通需求管理；到规划期末，形成路网完善、功能明确、结构合理、换乘方便、运营高效、管理先进的综合交通网络体系。
发展策略
城市交通与用地布局相协调。以交通走廊引导城市整体发展，以公交优先支撑城市中心区和各片区中心开发，以通道建设引导新区开发和跨江发展，以规划引导和法制建设保持土地利用与城市交通协调发展。
道路网规划和建设适度超前。依托快速道路和城市干道构建城市骨干路网系统，支撑城市“十字形”轴向扩展；提高路网密度，完善次、支路网建设；明确道路功能分级，发挥路网整体效应；加强道路衔接和重要节点交通组织，提高路网运行效率。对重要交通通道提前预留并适度超前建设，引导城市开发。
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第189条
第190条推行公共交通优先，各种交通方式协调发展。通过发展大运量公交系统支撑城市客运走廊，提高城市交通效率；建立多元化公共客运交通结构，构建分层分级的公共交通系统；有计划适度发展小汽车，逐步取消摩托车；正确对待自行车交通发展，营造良好的步行交通环境；结合公路、铁路客运交通枢纽建设和改造以及旧城改造等时机，高水平规划建设城市客运枢纽。
加强静态交通建设和管理，完善停车配建指标，加快各类停车场建设。
加强交通需求管理，建立现代化的交通观念，建设现代化的管理体系。
道路等级划分
规划形成以快速路、主干路为骨架，次干路、支路为补充，功能分明、等级合理、衔接顺畅、与城市用地相互协调的具有一定发展弹性的道路系统。规划的快速路、主干路、次干路总长度628.4公里，路网密度3.92公里/平方公里。
快速路
快速路沿城市主要发展轴方向布局，承担城市组团间长距离快速出行联系需求，并与区域公路网络（高速公路和高等级公路）衔接，承担城市对外联系功能。根据城市“十”字轴向空间发展格局，规划三条快速路。快速路总长度64.51公里，沿路两侧各设置50米绿化带。
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第191条一环西路—衡云快速通道：服务湘江西岸南北向松木片区、江霞-合江套片区、老城去、华新区、黄茶岭片区、白沙洲片区之间快速机动化交通联系，北端与衡邵高速公路（即吉邵高速公路）和南岳高速公路衔接，南端与衡枣高速公路（即泉南高速公路）衔接，并向南延伸联系南岳机场，长24.86公里，红线45~65米，建设用地内部路段采用主辅路结合断面布局形式，衡枣高速以南采用无辅路形式。
衡州大道：服务湘江两岸高新区、老城区、江东片区、珠晖片区之间东西向快速机动化联系，西端与京珠高速和G322衔接，东端与外环东路衔接，并延伸至G107东移线，长22.84公里，红线64米，采用主辅路结合断面布局形式。
一环东路：服务城市南北轴向白沙洲片区、黄茶岭片区、江东片区、江霞-合江套片区之间的快速机动化交通联系，北端与一环西路衔接，南端与外环南路衔接，长16.81公里，红线50米，采用主辅路结合断面布局形式。
主干路
主干路为城市路网的主骨架，承担城市各片区之间和片区内部的主要交通联系；主干路间距1000－1200米，道路红线宽度控制为32－45米；交通主干路横断面形式采用两块板为主，机动车道与非机动车道用护栏隔离，实行机非分离。
东西向主干路：上倪路、松枫路、外环北路、望城路、船山路全线、解放路全线、雁城路全线、雨母湖路、跃林路—五星路、东阳渡正街、内环南路-前进路、外环南路。
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第192条
第193条
第194条(1) 南北向主干路：高新区主干路纵一、蒸东街、内环西路（华新大道）、长丰大道、高岭路、白沙洲主干路纵一，火车北站主干路、红湘路、蒸湘路、蒸阳路、东风路、清泉路—酃湖路、酃白路、双江路、高铁站西路、衡云干路。
次干路
次干路对城市道路主骨架起补充作用，承担片区内部及片区之间短距离交通联系功能，分流主干路的交通；次干路间距500－700米，道路红线宽度控制为30-40米，部分路段22米，26米。
支路
支路为片区内交通联系道路，承担集疏交通流的作用，可以机非混行。规划支路间距一般为150－200米，路网密度3－4公里/平方公里。分区规划应按此规定执行。
道路交通组织 城市骨架道路
主干路按其在城市路网中的功能分为两类，分别为交通性主干路和一般主干路。交通性主干路主要承担城市功能片区之间的长距离联系交通，作为快速路的补充，与快速路和共同构成城市的路网骨架，要求优化道路沿线交叉口交通组织，提高交通性主干路的运行效率，减少干扰。交通性主干路包括上倪路、外环北路、船山路、东阳渡正街、内环西路、内环南路—前进路、蒸湘路、东风路、酃白路、外环南路、外环东路。
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(2) 城市对外衔接道路
公路网络在中心城区交汇，并通过城市道路进行衔接。与公路衔接的城市主要道路包括：
解放路：主干路，向西衔接S315；
船山路：主干路，向西延伸衔接S315，联系西渡； 衡洲大道：快速路，向西衔接G322； 蒸湘路：主干路，向北衔接G107老线； 外环东路：快速路，向北衔接G107东移线； 外环东路：快速路，与S315东段衔接； 高铁站西路：主干路，向北衔接S315； 酃湖路：主干路，向东衔接X013； 东风路：主干路，向南衔接G107； 衡云快速通道：快速路，向南衔接S214.
(3) 客运通道组织
客运通道包括城市对外客运通道和城市内部客运通道两个层次。 城市对外客运通道主要包括高速公路、主要干线公路、城市对外衔接道路、重要交通枢纽地区的集散道路。其中重要交通枢纽地区的集散道路包括火车客运站集疏运道路、机场集疏运道路。 衡阳站：依托站场西侧的东风路和站场东侧的清泉路—酃湖路进行集散；
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(4)
第195条(1) 衡阳东站：依托站场西侧的高铁站西路及与其垂直相交的多条城市干路进行集散；
衡阳南站：依托外环南路、蒸湘路、蒸阳路进行集散；
南岳机场：依托衡云快速路、衡云干路、东风路与中心城区联系。 城市内部客运通道结合公交规划布局。
货运通道组织
城市货运交通应在城市外围依托城市快速路和交通性主干路进行组织，避免对城市客运交通形成干扰。根据工业、物流用地布局，城市货运通道主要包括：上倪路、火车北站主干路、外环北路、外环南路、外环东路、衡洲大道。
城市跨江通道规划
中心城区共设40处跨江通道，其中跨湘江的通道14处，跨蒸水的通道10处，跨耒水的通道16处。预留1处跨湘江遂道。
跨湘江通道
现状包括6座大桥：衡邵高速公路跨湘江大桥，泉南高速公路跨湘江大桥，湘桂铁路跨湘江公铁大桥（即湘江一桥），湘桂铁路复线跨湘江大桥，国道107（船山路）跨湘江大桥，外环南路跨湘江大桥。
规划新增8个通道：由北至南依次为怀邵衡和安张衡铁路跨湘江桥，规划的娄衡城际跨湘江大桥，外环北路跨湘江大桥，内环东路来雁跨湘江通道，解放路跨江隧道，雁城路跨湘江大桥，内环东路跨湘江的东洲大桥，酃（湖）白（沙洲）路湘江大桥。
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规划改造1个通道：衡洲大道大桥。
预留1个通道：雨母山路跨湘江通道，作为远景预留。
(2) 跨蒸水通道
(3) 第196条(1) 现状包括8座桥梁：五一路跨蒸水桥（青草桥）、蒸阳北路跨蒸水桥、蒸湘北路跨蒸水桥、西合铁路跨蒸水桥、一环西路跨蒸水桥、船山大道跨蒸水桥（拓里渡桥）、解放西路（S315）跨蒸水桥、京珠高速复线跨蒸水大桥（呆鹰岭大桥）。其中，西合铁路改造后，西合铁路跨蒸水桥将改造为城市道路桥。
规划包括2座：由东向西依次为内环西路桥、船山路大桥。规划改造1座：青草桥。
跨耒水通道
现状包括4座桥梁：京广铁路及连接线跨耒水桥2处、外环东路跨耒水大桥、衡阳东站前路跨耒水桥（雁城路东段）。
规划包括12座桥梁：由西向东、由北向南依次为湘江东路跨耒水河口大桥、船山东路跨耒水的3座大桥、酃白路跨耒水大桥、解放东路跨耒水大桥3处、改造的省道S315公路大桥、雁城东路跨耒水大桥、衡洲大道跨耒水大桥、X013跨耒水大桥。
城市跨铁路通道规划 跨京广铁路通道
现状城市主干路包括4条：由东向西分别为外环东路、衡洲大道、东风路、外环南路。
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规划城市主干路包括9条：由东向西分别为酃白路（北段）上跨、内环东路（北段）上跨、清泉路下穿、船山路东段上跨、解放路下穿、雁城路下穿、改造后的衡洲大道上跨、内环东路（南段）下穿、酃白路（南段）上跨。
(2) 跨武广高铁通道：
(3)
第197条
第198条现状主要道路包括3条： S315、X013、X014。
规划主要道路包括：衡洲大道，预留船山路、解放路东段通道。
跨湘桂铁路复线通道：
现状主要道路包括：内环西路、蒸湘南路、蒸阳南路、白沙大道、东风路（G107）。
规划主要道路包括：前进路的向西延伸线、白沙洲主干路纵1、红湘路、内环东路（茶园路）、酃白路。
城市主要平面交叉口规划
主次干路交叉口近期完成信号灯控制的设置，对所有新建设的道路交叉口以及有改造条件的交叉口采取展宽进出道路红线、增加进出交叉口的车道等措施实施渠化，在距离交叉口70－100米范围内，增加2－4个车道宽度。
城市立体交叉口规划
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规划控制的主要立体交叉口分为四类，包括与道路功能相关的立交、与铁路相关的立交、与河流相关的立交、与地形限制相关的立交。
(1) 与道路功能相关的立交
高速公路出入口及与城市道路衔接处、快速路与快速路、快速路与主干路相交均应采取立体交叉。 1-1与高速公路相关的立交
所有与高速公路相交的道路交叉口均采取立交形式。衡邵高速公路与一环西路的衔接立交（松木塘立交）、与外环东路的衔接立交（福星庙立交），泉南高速（衡枣高速）与一环西路的衔接立交、与外环南路的衔接立交，京珠高速复线与衡洲大道的衔接立交。 1-2快速路与快速路衔接
快速路与快速路衔接的立交为枢纽立交，应选用全定向、半定向或组合型立交形式，包括3个：一环西路与衡洲大道衔接立交、一环西路与内环东路衔接立交、衡洲大道与内环东路衔接立交。 1-3快速路与主干路衔接
快速路与主干路衔接的立交为一般立交，除已建成立交之外，一般立交建议采取菱形立交形式，或采取主线上跨或下穿，辅路与相交道路平交的方式，减小对用地的占用。
一环西路与内环东路、望城路、船山路、解放路、前进路衔接立交；衡洲大道与高新区主干路纵一、蒸东街、西二环路、长丰大道、红湘路、蒸湘路、蒸阳路、东风路、内环东路、酃白路、双江路、高铁站西路衔接立交；内环东路与蒸湘路、蒸阳路、船山路、解放东路、雁城东路、跃林路、前进路、外环南路衔接立交。
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1-4快速路与次干路衔接
快速路与次干路不相交，对于重要的次干路可以采用分离式立交形式。
(2) 与铁路相关的立交
(3) (4)
第199条所有城市道路穿越铁路主线时均采用分离式立交形式。穿越铁路主线的道路与铁路主线两侧平行于铁路主线的道路相交时，部分采用一般立交形式，部分采用分离式立交形式。
一般立交包括：东风路与酃白路衔接立交，衡洲大道与清风路衔接立交，东风路与船山路衔接立交，内环东路与船山路立交。 分离式立交：东风路与内环东路立交、雁城路与清泉路立交。
与河流相关的立交
所有跨湘江的通道与临江道路的交叉口均采取立交形式。 一般立交包括：外环北路与湘江北路立交，内环东路来雁越江隧道与湘江北路、湘江东路立交，东风路与船山路立交，雁城路与湘江东路立交，衡洲大道与湘江西路、湘江东路立交，内环东路东洲大桥与湘江南路、湘江东路立交，酃白路与湘江南路立交。
与地形限制相关的立交
受地形限制，城市主次干道之间交叉按需要采取立交形式。
人性化道路环境规划：
为改善旧城的居住生活条件，结合自然景观，塑造宜人的交通环境，主要措施包括：
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中心城区分期改造为商业步行街区。
规划景观性的道路，设立城郊及城区慢行交通系统，沿湘江、蒸水、耒水两侧的道路，强调亲水性和滨水景观。
第200条 城市广场规划：
按交通集散广场和游憩集会广场两类进行布局控制。
(1) 交通集散广场：
车站、码头的交通集散广场的总用地规模按规划人口0.07-0.1平方米/人计算，用地面积11.9-17万平方米。每处规模按聚集人流量1.0-1.4人/平方米确定。
交通集散广场共设5处，包括衡阳中心汽车站站前广场、衡阳铁路南站站前广场、铁路衡阳站西广场、铁路衡阳站东广场、武广客运专线衡阳站站前广场。
衡阳市城市交通集散广场一览表
地区 中心片区 江东片区 白沙洲-周家坳地区 酃湖片区
序号 1 2 3 4 5 广场名称 中心汽车站站前广场 铁路衡阳站西广场 铁路衡阳站东广场 铁路南站站前广场 武广客运专线衡阳站前广场 面积 （公顷） 0.45 4.78 2.87 3 7 位置 船山大道与一环西路 衡阳站西部 衡阳站东部 蒸阳路与南环路交口北部 武广客运专线衡阳站西部 备注 改建 保留 改建 新建 新建 文档
(2) 游憩集会广场
城市游憩集会广场的总用地规模按规划人口0.13-0.4平方米/人计算，根据城市性质以及职能和发展目标，总用地面积取高值51-68万平方米。市级广场每处4-10万平方米，区级广场每处1-3万平方米。
市级广场共设6处，包括来雁文化中心广场、石鼓文化广场、岳屏广场、回雁峰广场、太阳广场、杨柳公园广场。
区级广场共设13处，包括石鼓区市民广场、蒸水湾广场、石鼓市场区广场、解放路步行街西广场（观光步行街西广场）、工人文化宫广场、火车西站广场、古樟广场、师院湖湘文化广场、白沙洲体育广场、白沙洲商业广场、白沙洲市民广场、解放路步行街东广场、酃湖片区商业广场。
衡阳市城市游憩集会广场一览表
地区 序号 合江套片区 1 2 3 4 5 6 7 广场名称 来雁文化中心广场 石鼓区市民广场 蒸水湾广场 石鼓市场区广场 石鼓文化广场 岳屏广场 回雁峰广场 解放路步行街西广场（观光步行街西广场） 火车西站广场 太阳广场 杨柳公园广场 古樟广场 面积 级别 （公顷） 市级 2.74 区级 区级 区级 市级 市级 市级 2.78 2.66 0.33 2.18 3.55 3.75 位置 湘江路 蒸湘路 蒸湘路交口东部 石鼓区石鼓嘴南部 岳屏公园西北部 雁峰公园北部 解放路与滨江路交口西部 蒸湘路与解放路交口东北角 衡酃路 华兴路 华兴路 古樟公园东部，湘江路西部 衡阳师院北部 备注 改建 新建 改建 改建 改建 保留 改建 改建 保留 新建 保留 保留 改建 改建 中心片区 8 9 10 高新11 片区 12 黄茶岭片区 13 区级 2.37 工人文化宫广场 区级 3.64 区级 1.70 市级 6.16 市级 3.34 区级 1.08 区级 3.90 14 师院湖湘文化广场 文档
白沙洲-周家坳地区 江东片区 酃湖片区 15 白沙洲体育广场 区级 4.76 16 白沙洲商业广场 17 白沙洲市民广场 18 解放路步行街东广场 19 酃湖片区商业广场 区级 2.23 区级 1.28 区级 1.39 区级 3.93 南郊大道与湘江路交口东南角 湘江路 解放路 雁城路 新建 改建 新建 改建 新建
第201条(1) (2) 公共交通规划
为建立特大城市合理的交通方式和交通结构，规划期内衡阳市区必须加大对公共交通基本建设投资的倾斜力度，保持公交运力水平的不断增长。
规划目标：
大力发展常规公共汽车系统，逐步推动快速公共汽车系统建设，适时开展轨道交通系统规划研究，并配合公交优先政策的完善和优先设施的建设，力争在规划期内形成以快速公共交通系统为骨架、常规公共汽车系统为主体、出租汽车系统和轮渡系统为补充，多方式分工协作、整合协调、统筹城乡的一体化公共交通系统。 2020年居民出行方式中公交方式所占比重提高到25%，中心城区公交客运量将达到127万人次/日。公交车万人拥有率达到12.5标台/万人，公交车辆拥有量达到2125标台。
公共交通线网规划
为提高公共交通的通达性和线网整体服务水平，公共交通服务网络包括四个层次：公交主干网络、公交次干网络、一般线路网络和郊区线路网络。
文档
公交主干网络：为城市重要功能组团之间的联系走廊，包括南北向沿蒸湘路、蒸阳路联系江霞-合江套、老城、黄茶岭、白沙洲的公交走廊，东西向沿解放路、雁城路联系华新、老城、江东、珠晖的公交走廊，南北向沿内环路联系江霞-合江套、江东、黄茶岭、白沙洲的公交走廊。
公交次干网络：承担重要功能组团与一般组团以及一般组团之间的衔接交通功能，主要包括红湘路、湘江路、船山路、衡洲大道、一环西路、酃白路等。
一般线路网络：布置在换乘枢纽与居住小区之间，道路条件允许时尽可能走支路。
郊区线路网络：城区与郊区的公交联系，包括茶山坳－咸塘－大埔方向、泉溪－洪山－茶市方向、东阳渡－车江－云集－向阳方向、呆鹰岭－三塘－雨母山风景区方向和角山－松木－樟木方向。
(3) 快速公共交通
公交主干网络和公交次干网络构成城市骨干公交客流走廊，主要由快速公共交通承担，近期形成以老城为中心的“十”字形快速公交客流走廊，远期形成“井”字形快速公交客流走廊。
为城市长远发展考虑，预留公交主干网络升级为城市轨道交通走廊的条件。
(4) 出租车系统
出租车系统作为公共交通的重要补充，满足个体多样化出行需求。
(5) 轮渡：
重点组织白沙洲－东阳渡、太子－江东等城市客运轮渡航线，柴埠门－大源渡水上旅游线路，以及来雁塔－珠晖塔、太子码头－湘南
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学联、古樟公园－东洲岛－江东、白沙洲－东洲岛－珠晖塔等城市旅游观光航线。
第202条 公交枢纽规划
第203条 (1) 根据公交线网分级和快速公交网络布局，构建三个层次的公交枢纽体系，即市级公交枢纽、片区级公交枢纽和公交集散点，形成多层次的客流集散转换系统。
市级公交枢纽包括6个：衡阳站西枢纽站、衡阳站东枢纽站、衡阳高客枢纽站，解放路枢纽站、船山枢纽站、客运中心枢纽站。 区级公交枢纽包括9个：西湖枢纽站、石坳枢纽站、华新枢纽站、来雁枢纽站、合江套枢纽站、苗圃枢纽站、酃湖枢纽站、火车南站枢纽站、黄白茶枢纽站。
每个公交枢纽用地0.4-0.5公顷。
公交场站设施规划 常规公交场站
为适应特大城市发展需要，本着“高级保养集中，低级保养分散”的原则，将衡阳市公共交通场站分为保养场、停车场、枢纽站和首末站四类。2030年公交每标车的综合建设用地指标为200m2，公交场站用地总面积42.5公顷，其中保养场、停车场、枢纽站、首末站用地面积分别为9.6、18.1、5.3、9.6公顷。
保养场：规划3处，包括长湖保养场、周家坳保养场和跃进保养场，兼顾高级保养和停车功能，每处规划用地3.3-4.5公顷。
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停车场，规划14处，包括市六中停车场、廖家湾停车场、华新停车场、衡阳站西广场停车场、衡阳站东广场停车场、衡阳高铁站停车场、酃湖停车场、合江套停车场、蒸水停车场、黄茶岭片区的雨母停车场、衡阳南站停车场、白沙洲狮城停车场、象山停车场、松木停车场。每处用地0.8-1.7公顷。
首末站：市区主要厂矿、大型商场、万人以上住宅区、高等院校、医院等处尽量考虑设置首末站；每2～3万人的居住区或居住小区设置1～2个首末站，每个站的用地面积宜在1300～1500平方米左右；在用地紧张的条件下，若不考虑夜间停车的要求，用地面积最小不应低于750平方米。具体规划方案建议在控制性详细规划中落实。
表6-3：公交场站设施一览表
分类 保养场 序号 1 2 3 1 2 3 停车场 站场名称 长湖保养场 周家坳保养场 跃进保养场 市六中停车场 廖家湾停车场 华新停车场 衡阳站西广场停车场 衡阳站东广场停车场 衡阳高铁站停位置 长湖污水厂附近 周家坳公路货站西侧 红湘路前进路 市六中附近 廖家湾 华新客运站附近 衡阳站西广场 用地面积（公顷） 4.45 4.45 3.325 1.275 1.7 1.275 备注 800标台高保能力，100标台停车面积 800标台高保能力，100标台停车面积 550标台高保能力，100标台停车面积 150标台停车 200标台停车，现状基础上扩建 150标台停车，与华新客运站结合，承担西部郊区线路首末站 100标台停车，衡阳站交通枢纽一部分 100标台停车，衡阳站交通枢纽一部分 150标台停车，武广客专综合枢纽一部分 4 0.85 5 6 衡阳站东广场 武广客运专线衡阳站广场 文档
0.85 1.275
车场 7 8 9 10 酃湖停车场 合江套停车场 蒸水停车场 雨母停车场 衡阳南站停车场 白沙洲狮城停车场 象山停车场 松木停车场 衡阳站西枢纽站 衡阳站东枢纽站 衡阳高客枢纽站 解放路枢纽站 船山枢纽站 客运中心枢纽 西湖枢纽站 石坳枢纽站 华新枢纽站 酃湖大学城西侧 合江套汽车站处 合江套－江霞片区西部 黄茶岭路与蒸湘路交叉口西北侧 火车南站广场 白沙洲狮城公司 船山路与飞机场路 蒸湘路靠近松木居住区 火车东站西广场 火车东站东广场 衡阳东站 解放路与蒸湘路交叉口附近 华新船山公园边 船山路公路客运中心 西湖停车场 火车西站西侧 华新客运站 1.275 0.85 0.85 0.85 150标台停车，东南部郊区线路和南部郊区线路首末站 100标台停车，与合江套汽车站协调，为北部郊区线路的首末站。 100标台停车 100标台停车，雨母山风景区方向线路首末站 150标台停车，火车南站综合交通枢纽的一部分 150标台停车，现状扩建 100标台停车，船山路与飞机场路 150标台停车 兼顾枢纽和停车功能 11 1.275 12 13 14 1 1.275 0.85 1.275 0.4 2 0.4 兼顾枢纽和停车功能 3 主要枢纽站 0.5 兼顾枢纽和停车功能 4 5 6 7 8 9 0.5 0.5 0.4 0.4 0.3 0.3 服务老城区客流转换 服务高新区客流转换 与公路客运中心相结合 老城北部片区客流转换 枢纽站、停车场 服务公路客运站与公交的转换 文档
10 11 12 13 14 15
来雁枢纽站 合江套枢纽站 苗圃枢纽站 酃湖枢纽站 火车南站枢纽站 黄白茶枢纽站 内环路与五一路相交处 合江套汽车客运站 内环路与解放路相交处 酃白路与雁城路交叉口附近 火车南站 黄白茶内环路处 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 服务合江套—江霞片区 服务合江套—江霞片区 服务江东片区客流转换 服务酃湖片区客流抓换 以衡阳南站统一设置 枢纽站、停车场 第204条 停车发展规划
城市公共停车场分为外来机动车停车场、市内机动车公共停车场和自行车公共停车场三类。
(1) 停车设施用地规模：
城市公共停车场用地总面积按规划人口每人0.8－1.0平方米计算，其中机动车公共停车场用地占80－90%，自行车停车场的用地宜为10－20%。
规划期末衡阳市区公共停车场用地总需求约153公顷，其中机动车公共停车场用地需求约137.7公顷，折合当量小汽车停车泊位数4.59万个，自行车公共停车场用地需求约15.3公顷，折合自行车停车位数10.2万个。
(2) 规划布局：
规划期末逐步形成以配建停车场为基础，公共停车场相配套的静态交通设施体系。
市内100—300个泊位的大中型公共停车场共设置150-200处。
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结合城市对外出入口布局布置外来机动车停车场8处。包括G322国道东出口停车场、S315省道东出口停车场、G107国道北出口停车场、北环路东出口停车场、S315省道东出口停车场、至泉溪镇方向对外停车场、G107国道南出口停车场、S214省道南出口停车场。
表6-4：外来机动车停车场规划一览表
规划面停车泊积（公位（个） 顷） 200 0.8 序号 1 名称 G322国道东出口停车场 S315省道西出口停车场 G107国道北出口停车场 北环路东出口停车场 S315省道东出口停车场 至泉溪镇方向对外停车场 G107国道南出口停车场 位置 朱家堰铁路货站西侧 西湖汽车货运站附近 朝阳汽车货运站附近 茶山坳站以北 朱陵渡 珠晖长途汽车站南侧 周家坳汽车货运站附近 2 200 0.8 3 4 5 450 400 200 1.8 1.6 0.8 备注 与铁路货站停车相结合 与汽车货运站停车相结合 与汽车货运站停车相结合 与铁路货站停车相结合 与汽车客运站停车相结合 与汽车货运站停车相结合 6 150 0.6 7 8 400 400 2000 1.6 1.6 9.6 S214省道南出南外环与蒸湘路交口停车场 叉口东北角 合计
市政工程改造目标：达到“路平、沟通、灯亮、美化、绿化、油化”的效果，将旧城区打造成特色鲜明、功能完善、街面规整、色调和谐、宜居幸福的新街区。
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