安全监理细则

安 全 监 理 细 则

编制： 审核：

厦门勤奋建设工程监理有限公司 永春县地方税务局办公综合楼工程项目监理部

2004年1月31日

厦门勤奋建设工程监理有限公司

永春县地方税务局综合办公楼工程安全监理工作要点 一、 编制目的

本细则是永春地税局综合办公楼工地施工安全监理的指导性技术文件，由总监理工程师批准并由专业监理工程师组织实施。通过执行本细则，监督施工单位严格按照国家有关规范、规程及有关规定进行施工，以确保本工地的安全生产和文明施工。

二、 适用范围

本细则适用于永春县地方税务局综合办公楼工程安全工作的监理监督管理。

三、 编制依据

1、国家和地方现行颁发的建设法律、法规、规章、标准、规范和有关规定；

2、《建设工程监理规范》GB50319-2000；

3、工程建设标准强制性条文——房屋建筑部分2002版； 7、本项目施工图纸、施工组织设计及有关资料说明； 8、勤奋监理公司的《质量手册》《程序文件》； 9、永春县地方税务局综合办公楼工程监理规划；

四、 工程概况及特点

永春县地方税务局综合办公楼工程工程位于永春县桃城镇桃溪居委会。该工程业主单位是永春县地方税务局，福建省建筑设计研究院厦门分院设计，厦门勤奋建设监理公司监理，福建省桃城建筑工程有限公司承建施工。该工程总建筑面积

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8431.m2。建筑层数A幢为地上九层，檐口高度31.75M；为天然地基，基础为柱下独立钢筋混凝土基础，结构体系为现浇钢筋混凝土框架结构，框架抗震等级三级。

五、安全控制的目标

安全生产目标：杜绝发生死亡及重伤事故，轻伤事故频率控制在0.5‰以内，达到“无重大伤亡事故，无重大技术性事故，无火灾事故，无食物中毒事故，无重大机械事故”等“五无”要求，按国家建设部颁发“一标三规范”达标。

文明施工目标：本工程地处县区，文明施工目标是努力做到规范化管理，场容场貌达一流水平，施工现场达到标准化文明工地，并争创市级安全文明标准化工地。

环境保护目标：施工过程中，严格遵守《中华人民共和国噪音标准（建筑施工场界噪声限值）》GB12526-90（含补充规定），以及漳州市及漳浦县的相应法规，减少粉尘污染。

六、安全管理的监理控制

安全生产责任制要求：

公司、项目、班组应当建立相应的安全生产责任制。各部门应按职责分工，确定安全责任；并规定检查和考核办法，按规定期限进行考核。

承包合同必须有安全生产工作的具体指标和要求；分包项目在签订分包合同时要签订安全生产合同（协议），要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。分包单位在其分包范围内应建立

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施工现场安全生产管理制度，并负责实施。

主要工种应有相应的安全技术操作规程，应包括以下：砌筑、拌灰、混凝土、木作、钢筋、机械、电、气焊，起重司机、信号指挥、架子、水暖、油漆等工种，特种作业应另行补充。安全技术操作规程应悬挂在操作岗位前，并作为日常安全活动和安全教育的主要内容。

本工程应配备不少于壹名安全员，按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查。

目标管理： 应制定相应的安全工作目标，应包括：伤亡事故控制目标、安全达标目标、文明施工实现目标。相应的目标应按专业管理将目标分解到人，执行情况与经济挂勾，进行考核并记录。 施工组织设计

在审查施工组织设计时，应认真审查相应的安全技术措施；安全技术方案应结合现场实际，可操作性强，不能与工程实际脱节，更不能流于形式；应根据工程的特点、施工工艺、作业条件、以及队伍素质等，按施工部位列出危险点，对各危险点要制定相应的防护措施和安全作业注意事项；各种防护设施的用料计划应纳入施工组织设计。

对专业性强、危险性大的工程项目应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。具体要求如下项目：脚手架、模板工程、基坑围护、施工用电、起重吊装作业、垂直运输设备的安装与拆除，孔洞临边防护等。

分部分项工程安全技术交底： 在正式作业前应进行各分部分项工程的安全技术交底，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，履行签字

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手续；交底内容不能过于简单，应根据作业条件的变化具体进行。 安全检查： 施工现场应建立定期的安全检查制度，并有文字材料具体规定。安全检查应按照有关的规范、标准进行，并对照安全技术措施提出的具体要求检查；对现场不符合规定的和存在隐患的问题，均应进行登记，定人、定时间、定措施解决，并对实际整改情况进行登记。

安全教育：新入场工人必须经公司、项目、班组三级安全教育；工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作；应建立定期的安全教育制度并认真执行。

班前安全活动： 班前安全活动应针对各班组专业特点和作业条件进行，班前安全活动是一种行之有效的措施并应形成制度。 特种作业持证上岗

特种作业人员应持证上岗，上岗证应在有效期限内，并按照规定参加有关部门进行的培训并经考核合格。特种作业人员包括：架子、起重、信号、指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机等。 工伤事故：施工现场凡发生工伤事故均应进行登记、上报。 安全标志：施工现场应针对作业条件悬挂符合GB2894-1996《安全标志》的安全色标，并绘制施工现场安全标志布置图。安全标志应针对作业危险部位标挂。

七、 文明施工的监理控制

现场围档：围档的设置必须沿工地四周连续进行，不能有缺口，不能个别处不坚固，高度不低于2.0m。

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封闭管理：施工工地应有固定的出入口，出入口处应有专职门卫人员与门卫制度，进入施工现场的人员都应佩戴工作卡以示证明。 施工场地：施工场地应有循环干道，并保持畅通，道路视情况作混凝土地面，并有良好的排水设施，废物、废水的排除应符合有关的规定要求；空地处尽量绿化。

材料堆放：各种物料必须堆放整齐，并分品种、规格，设置明显标牌；作业区及建筑物楼层内，应随完工随清理。垃圾应及时运走，易燃易爆物品不能乱放，应按有关规定存放。

现场住宿：施工现场必须将施工作业区与生活区严格分开，在建工程内不得兼作宿舍。

现场防火：应根据作业条件订立消防制度或消防措施，并记录落实效果；合理配备灭火器材；现场应建立动火检查制度。

施工现场标牌：施工现场的进出口处应有整齐明显的“五牌一图”。

八、 脚手架工程的安全监理控制

1、根据施工组织设计和施工方案，本工程采用双排钢管外脚手架。在搭设脚手架前，必须经设计计算确定；与建筑结构连接做法及要求，上部脚手架立杆与悬挑梁的连接做法等，都应进行明确并经验算；绘制详细的施工图指导施工；并将计算书等有关资料报送监理审查。

2、架体稳定：应采取措施与建筑物有效连接，确保荷载传给建筑结构承担；立杆的底部应支承在牢靠的地方，有固定措施确保底部不发生位长移。

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3、按脚手架的宽度满铺脚手板，板与板之间紧靠，脚手板平接或搭接应符合要求，板面应平稳，板与小横杆放置牢靠；脚手板的材质应符合有关要求；不允许出现探头板。当操作层不需沿脚手架长度满铺脚手板时，可在端部采用护拦及立网将作业面限定，把探头板封闭在作业面之外。

4、脚手架不允许超载使用，不准存放大量材料、过重的设备，在作业时应分散脚手架的荷载，使用荷载应控制在2KN／㎡以内。

5、交底与验收：脚手架搭设前，应组织作业人员进行交底；搭设后应经工地的安全员验收，确认符合要求后方可投入使用，并有检查情况、整改结果的相关记录。对不符合规定的应立即整改，对检查结果及整改情况，应按实测数据进行记录，并由检测人员签字。

6、层间防护：脚手板一般应铺设两层，上层为作业层下层为防护层，在作业层下应有一道防护层，可在脚手板下挂平网或沿外挑立杆的密目网里侧斜挂一道平网，防止作业人员及物的坠落；不准用立网代替平网；

7、在作业层脚手板与建筑物墙体缝隙（≥15cm）时，应采取增加防护措施。

8、架体与建筑物拉结：连墙杆应按二步三跨进行设置，连墙点应有详细的节点构造图，不可随意设置，严禁在脚手架使用期间拆除连墙杆；连墙杆应随其他杆件同步搭设，连墙杆应最后拆除。

9、剪刀撑是防止脚手架纵向变形的重要措施，合理设置剪刀可增加脚手架的整体刚度。纵向及横向剪刀撑的设置，其跨度、组数、

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位置、间距及搭接长度等，均应符合福建省有关竹脚手架搭设的规范规定。

10、脚手架外侧应按规定设置密目安全网，安全网设置在外排立杆的里面。密目网必须用合乎要求的系绳将网周边每隔45cm（每个环扣间隔）系牢在脚手管上。

11、通道：各类人员上下脚手架必须在专门设置的人行通道（斜道）行走，不准攀爬脚手架，通道可附着在脚手架设置。人行通道宽度不小于1m，坡度宜用1：3；拐弯处应设平台，通道及平台按临边防护要求设置防护栏杆及档脚板；通道应设防滑条，间距不大于30cm。

12、卸料平台：必须要有单独的设计并绘制施工图纸；卸料平台应自成受力系统，禁止与脚手架连接，防止给脚手架增加不利荷载，影响脚手架的稳定和平台的安全使用。卸料平台应便于操作，脚手板铺平绑牢，周围设置标志牌，规定使用要求和限定荷载。荷载可根据设计计算确定或控制在3KN／㎡。

九、 模板工程安全的监理控制

1、模板工程的施工应有施工方案，施工方案应经监理单位审核同意方可实施；施工方案应包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等。

2、模板的支撑系统应可靠、可行；设计计算、材料规格、接头方法、构造大样及剪刀撑的设置要求等均应详细注明并绘制施工详图；支撑在安装过程中要考虑临时固定，以保证稳定性。

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3、立柱的底部支承结构必须具有支承上层荷载的能力；立柱的底部应设置木垫板，禁止使用砖及脆性材料铺垫。

4、立柱应加设水平支撑和剪刀撑，水平撑应纵横方向设置，立柱高度大于2M时应设两道水平撑；支架立柱四边及中间每隔四跨立柱设置一道纵向剪刀撑。

5、模板的承载能力应根据施工方案要求，不得超载，一般不宜大于2．5kN／㎡；堆料时不能造成荷载过于集中。

6、各类模板应按规格分类堆放整齐，叠放高度一般不应超过1．6M高。

7、支、拆模板时悬空作业处就应有牢靠的立足作业面，高度在3米以上时，应搭设脚手架工作台，不准在拉杆、支撑杆上操作，也不准在梁底模上行走操作。

8、拆除模应按方案规定的程序进行，先支的后拆，先拆非承重部分。拆除大跨度梁支撑柱时，先从跨中开始向两端对称进行。

9、应建立模板拆除审批制度，混凝土应达到拆模强度后方可拆除。拆除模板作业比较危险，防止落物伤人，应设置警戒线有明显标志，并设专门的监护人员；拆除后要随拆随运，严禁随意抛掷；不得留有未拆除的悬空模板，要及时清除防止伤人。

10、模板工程完工后，应报监理单位进行验收。

11、安装、拆除模板应按高处作业的有关规定，设置临边防护和孔洞封严措施。

十、 “三宝”“四口”防护

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1、安全帽：进入工地的所有人员必须戴安全帽，佩戴安全帽时，必须系紧下鄂系带，防止安全帽坠落失去防护作用；每个安全帽上应有：制造厂名称、商标、型号，制造年、月，许可证编号，每顶安全帽出厂时，必须有检验部门批量验证和工厂检验合格证。

2、安全网：采用悬挑脚手架施工时，必须采用密目式安全网对建筑物进行全封闭，还应对下部暴露出的建筑物的门窗等孔洞及框架柱之间的临边，按临边防护的标准进行防护。安全网应有监督检验部门批准使用证和工厂检验合格证，密目式安全网的网目密度、耐冲击、耐贯穿试验等应符合有关标准要求。

3、安全带：悬空作业应悬挂安全带；应正确悬挂安全带，不应将钩直接挂在不牢固物和直接挂在非金属绳上。安全带应符合有关标准要求，腰带和吊绳破断力不应低于1。5kN，应有商标、合格证、检验证，安全带一般使用五年后报废。

4、楼梯口防护：楼梯口应设置防护拦杆，拦杆的抗冲击力应大于150KN。

5、预留洞口、坑、井防护：水平洞口短边尺寸大于25cm，竖向孔洞高度大于75cm，都要进行防护。必要时设置水平防护层，不得采用脚手板等硬质材料做水平防护。

6、通道口防护：在人员出入口或施工人员流动密集的通道口上方，均设置防护棚。搭设防护棚的材料应符合要求，防护棚两侧沿拦杆架用密目式安全网封严，出入口处防护棚长度、宽度应符合规定；防护棚上部严禁堆放材料。

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7、阳台、楼板、屋面等临边防护：在施工现场中，工作面边沿无防护设施或围护设施高度低于80cm时，都要搭设临边防护拦杆。 防护拦杆应最少上下两道横杆，上杆离地高度应大于1.1M；横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱，栏杆的整体构造应保证在上杆的任何方向承受1000N外力。

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二00四年一月三十一日

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