新形势下进一步做好企业党外干部队伍建设工作的有效途径

新形势下进一步做好企业党外干部队伍建设工作的有效途径

作者：成东利

来源：《商情》2011年第01期

[摘要]：西安西电高压开关有限责任公司通过采取五个方面的措施，培养选拔党外干部工作取得了较好的成绩，一批年轻、充满活力、能力素质较强的党外干部走上了领导岗位，推动了企业生产经营的持续健康发展。

[关键词]：党外干部 党外干部队伍建设 非中共后备干部

加强党外干部队伍建设，举荐和选配党外干部，是反映我党不谋私利，为人民执政，靠人民执政的立党之本；兼容并蓄、求同存异的治国之策；任人唯贤、唯才是举的用人之纲。是全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

培养和选拔党外干部历来是巩固和发展爱国统一战线的一项基础工作，直接关系到我党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系到最广泛爱国统一战线的巩固壮大，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。近年来，西安西电高压开关有限责任公司认真贯彻执行党中央、国资委、省、市有关文件精神，认真做好新形势下党外干部队伍建设工作，以邓小平用人理论、江泽民的“全面人才观”和胡锦涛提出的“科学人才观”为指导，着眼于坚持和完善党的领导，坚持德才兼备的原则；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，完善机制，推进选拔的方针；创新工作思路，强化工作举措，努力建设一支政治坚定、能力胜任、高度负责、民主和谐、开拓创新、作风过硬、与党亲密合作的党外干部队伍。截至目前，我公司已有党外公司级领导干部1名，科级领导干部14名。

一、强化思想认识，优化党外干部成长的良好环境

毛泽东同志曾指出，党外代表性人士不是“一根头发”，而是“一把头发”。做好他们的工作，

就能点亮一盏灯，照亮一大片。培养一大批与我党团结合作的党外代表人士，是党的事业需要。我们主要从以下三个方面入手：一是抓理论学习，提高思想认识高度。一方面利用党委中心组学习时间，组织公司级领导干部学习党外干部培养选拔的相关政策、基本要求、总体目

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标、工作任务等，另一方面，把党外干部培养选拔工作相关政策知识印发成小册子供各级领导干部学习。通过学习，提高了各级领导干部对党外干部培养选拔任用工作的认识。二是抓组织领导，构造工作互动格局。党委常委会每年研究干部工作时，始终把党外干部的培养选拔放在重要位置，除组织部长和统战部长亲自抓党外干部工作外，明确基层党组织和单位一把手责任，按要求确定对党外干部的培养责任人。三是抓舆论引导，营造良好社会氛围。利用报纸及各种会议大力宣传党外干部培养选拔工作，宣传党外干部中的先进典型，做到广播有声、电视有影、报纸有文。通过强有力引导，扩大了该项工作的影响力，为党外干部充分发挥作用提供了良好氛围。

二、加强组织领导，充分发挥党外干部的作用

一是加强对培养选拔党外干部工作的组织领导，每年组织召开有关部门培养选拔党外干部工作座谈会，学习中央和省市有关培养选拔党外干部工作会议精神，统一思想，明确培养选拔党外干部的要求和目标任务。二是建立培养选拔党外干部工作责任制度，把培养选拔党外干部纳入干部队伍建设总体规划，建立领导责任制，坚持一级抓一级，层层抓落实。三是充分发挥党外干部的作用，搞好合作共事，让党外领导干部有职有权，对重要决策或重大问题，认真听取并尊重党外干部的意见和建议。邀请党外领导干部列席党委会，有关文件送他们阅读学习。

三、创新培养方法，蓄积党外干部整体能量

1．实行滚动淘汰管理。党外后备干部的选拔是一项基础性、前瞻性强的工作。为了广开选才之路，不拘一格地把各方面的优秀人才纳入到党外后备干部队伍中来，采取群众民主推才，各级组织荐才，领导干部举才等多种方法。在此基础上，对党外后备干部实行滚动淘汰管理。通过年度考评、调整党外后备干部，实行优胜劣汰，滚动管理，树立他们的危机意识和竞争意识，增强工作压力和工作责任。近年来，每年都对各单位的党外后备干部进行调查摸底，考察，筛选，对一批年纪轻、文化高、素质好的优秀党外后备干部建立档案，使他们进入人才库。

2．在学习培训中强素质。为提高党外干部的理论素养，在理论学习上实行了组织教育与个人自我充电相结合的方式，狠抓党外干部理论知识的学习。通过学习培训，使党外干部了解了统一战线各方面的知识，明确了努力方向，树立了做好党外干部的责任感和使命感。

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3．在实践锻炼中增才干。主要采取了三条途径：一是实行挂职锻炼。提高了他们从事管理工作的本领和解决实际问题的能力。二是实行换岗锻炼。有针对性地对党外干部进行换岗锻炼，使干部在实践中积累多方面的领导经验，提高各方面的能力。原机械动力车间副主任王农调整到供应处担任处长，工作认真负责，开拓创新，通过锻炼，使她得到较快成长。三是实行渐进锻炼。及时给党外干部早铺台阶、早压担子，把一批基本素质好，有发展潜力的优秀党外干部放在关键岗位，放在一线经受磨炼和考验，增长他们的知识和才干。

四、拓宽选用途径，构筑党外干部发挥作用平台

在党外干部选拔任用上，突破思想禁锢，不论资历，不论年龄，不唯台阶，大胆选拔，使一批年轻、充满活力的党外干部走上了领导岗位。副经理杨雯从上海交通大学毕业后分配到公司工作，该同志勤奋好学，精通业务，敢于创新，根据其工作成绩和能力，从基层一名普通的设计员到设计处副处长一直到选拔她为公司副经理，当时她还不到三十八岁。

五、强化制度保障，建立党外干部管理长效机制

1.建立配套协调机制。坚持党管干部原则，按照干部管理权限，党委明确了组织部与统战部协作配合的结合点和各自工作的侧重点，既分工又配合，共同做好党外干部实职安排的组织实施工作，形成了“五个共同”的协调机制，即共同制定工作规划、共同下发文件、共同召开会议、共同考察协商确定党外干部人选、共同检查考核。通过建立“五个共同”的协调机制，进一步强化了组织部和统战部的工作职权与职责。

2.建立教育管理机制。为使党外干部教育管理规范有序，有章可循,制定了党外干部教育管理工作规范，明确职责要求，规范行为准则，加强沟通联系。通过对新提拔的党外干部坚持进行规范性教育和管理，使他们有位可为。

3.建立监督考核机制。把集中督查与经常性的督促落实结合起来，坚持每年对党外干部进行一次全面检查，要求以书面形式向组织部和统战部汇报工作情况，掌握党外干部工作、生活、学习情况，从而准确评判党外干部的德、勤、能、绩、廉，不断强化其自身约束。 4.放宽视野，加强非中共后备干部队伍建设。按照“把培养非中共后备干部纳入后备干部队伍建设的总体规划”、“非中共后备干部人数应不低于整个后备干部总数的10%”的要求，我们在加强非中共后备干部队伍建设上拓宽视野，广开选才之路。抓住非中共知识分子这个“源

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头”，拓宽渠道，广开进贤之路，特别是非中共知识分子比较集中的单位，如技术、卫生等部门，加大非中共后备干部培养推荐力度。进一步调整充实了非中共后备干部名单，培养和建立一支素质优良、数量充足、结构合理的非中共后备干部队伍，使非中共后备干部在后备干部总数中的比例达到10%以上。其中按照规定应配备非中共干部的班子，按照2：1的比例确定非中共后备干部人选。

通过采取以上措施，西安西电高压开关有限责任公司培养选拔党外干部工作取得了较好的成绩，一批年轻、充满活力、能力素质较强的党外干部走上了领导岗位，推动了企业生产经营的持续健康发展。