法律分析：需要的，无证据举报他人不犯法，仅仅靠猜测的话，公安机关一般不予受理而已。但如果捏造就可能构成诬陷，诬陷是要受法律责任追究的，事后被举报人是可以以诬陷罪的罪名起诉举报人的，一切可用于证明案件事实的材料都是证据，只要是违法犯罪的证据及相关线索都可以作为举报
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十一条 报案、控告、举报可以用书面或者口头提出。接受口头报案、控告、举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。
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