威海——最佳宜居之城

绿化先锋　最佳宜居之城　威海市地处山东半岛最东端，三面环海，一面接　陆，人均ＧＤＰ超过４８００美元。多年来，威海市紧紧围　绕建设生态化城市的目标，坚持以人为本，因地制宜。　突出特色，和谐发展，逐步形成了“城区园林化、道路　林荫化、郊区森林化、庭院花园化”的绿化格局。　威海市目前市区　森林覆盖率达到　４６．５％，城市绿化覆　盖率达到４３．５％，城　市绿地率达到　３８．８％，先后获得全　国造林绿化十佳城　市、全国绿化先进单位、全国生态建设示范市等称号，　两次被联合国评为“全球改善人居环境最佳范例城　市”，２００３年荣获联合国“人居奖”。主要做法是：　一、高度重视，切实加强对绿化工作的组织领导。　威海历届市委、市政府都高度重视绿化工作，将其纳　入年度工作计划和中长期规划，重点规划，统一部署，　优先发展。根据现代城市发展趋势，确立了建设世界　级精品城市、创造最佳人居环境的目标，提出并坚持　了城市绿化“五个注重”和“四个拓展”的思路。“五个　注重”：注重绿化规模，推行森林式绿化，形成规模效　应；注重绿化效果，确保三季花开、四季常青；注重绿　化层次，形成立体和平面相结合的多层次绿化效果；　注重绿化物种的多样性，实现“百花齐放”和“百树争　荣”；注重绿化用地方式改革，解决了绿化成本过高问　题，增加了农民收入。“四个拓展”：园林绿化向城郊拓　展，建立完善城市的绿色屏障；向道路拓展，建设城市　的绿色走廊；向公园拓展，形成城市的绿色园区；向庭　院拓展，丰富城市的绿化空间。　二、科学规划，构筑城市绿化总体格局。把造林绿　化与城市的生态化和可持续发展结合起来，从规划设　计人手，突出规模效益，注重绿化效果，做到精益求　精。一是认真编制实施城市绿化专业规划和详细规　划。编制了《城市绿地系统规划》，从宏观和微观上科　学指导城市绿化建设，使城市绿化浑然一体，做到“以　绿绕城、以绿连镇、以绿环村”。二是严格控制绿地范　围，切实加强“绿线”管制。在工程建设中，严格实施　“绿章”制度，对违反“绿线”管制、侵犯绿化建设用地　的行为严肃查处，对区域绿化指标加强控制，对建设　维普资讯 http://www.cqvip.com

绿化先害　城市公共绿化。二是切实搞好以小区绿化建设和创　花园式单位为重点的城市庭院绿化。三是大力开展ｊ　封山育林、退耕还林、沿海防护林、绿色通道林和镇一　园林“五林工程”为重点的城乡一体绿化。　四、强化管理，建立城市绿化建设保障机制。一：　引入市场竞争机制，实现绿化建设市场化、社会化。　立绿化招投标竞争机制，保证了建设质量。通过运　林地、林木冠名权、经营权和土地置换等方面，吸弓　鼓励企事业单位参与城市绿化建设。积极采取鼓励ｊ　策，推进园林绿化产业化进程。建成一批花卉苗木　产基地，面向市场开发经营花卉品种和培植苗木。一　是完善依法治林治绿机制，实现绿化管理规范化、；　制化。市政府先后制定出台了《关于加强林地林木１　护管理的通告》等规范性文件，为绿化管理提供了：　力的法制保障。在古树名木保护方面，制定出台了《Ｊ　海市古树名木保护管理办法》，并采取得力措施进；　工程绿化比例做出明确规定，在建设工程项目初步设　计文件中增加绿化专篇。　三、精心建设，不断推动城市绿化上档次、出精　品。一是认真抓好以公园、广场及城市道路为重点的　妥善保护。三是健全社会参与机制，实现义务植树｛　度化、全民化。几年来，开展了“城市庭院绿化”、种］　“纪念树”、营造“纪念林”等活动，极大调动了全社　参与绿化的积极性和主动性，爱绿、护绿、造绿、养！　已成为全社会的自觉行动。　２００６・４国土绿