工程建设创优规划细则
一、编制目的
为确保本工程质量目标的实现，大力培养所有参建人员的创优意识，使全现场掀起人人重视质量、人人关心质量的热潮，营造争干创优工程的良好氛围，通过分解和细化本工程创优目标、制定相关针对性的管理、技术等措施、明确相关工作的责任主体，指导本工程施工管理及施工人员开展工程创优活动，最终实现工程创优目标。依据本工程建设管理单位提出的“工程创优规划”中要求的“工程零缺陷移交、确保达标投产，争创国家优质工程”的创优目标,根据工程特点和施工实际，编制热工专业工程建设创优规划细则。 二、编制依据
1. 华电大路2×300MW坑口煤矸石热电厂工程《施工组织总设计》 2. 热控专业施工图纸
3.《电力建设施工质量验收及评价规程》DL/T5210.4-2009 4.《电力建设施工及验收技术规范》DL/T5210.5-2009
5.《电力建设安全工作规程》(火力发电厂部分) DL 5009.1-2002版 6.《自动化仪表工程施工及验收规范》GB50093-2013版 7. ISO14000环境标准及OHSAS18000职业安全卫生系列标准 8. 工程建设标准强制性条文电力工程部分（2011版） 9.《电力建设工程施工技术管理导则》（2003版）
10.《电力建设工程质量监督检查典型大纲》（火送、变电部分增补版）2007版 三、组织机构
在总承包项目部的统一领导下，建立工程创优领导小组。由项目经理为组长，总工程师为副组长，成员由各专业技术人员和质量管理人员组成。其组织
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结构体系如图所示：
本工程的质量管理及创优组织机构图
资 料 室 工程创优领导小组 工 程 部 质 量 部 安 监 部 物 资 部 项目副经理、书记 马 亮 项目经理 张文正 项目总工程师 王清文 热工安装专业公司 热工调试专业公司 机 控 班 炉 控 班 接 线 班 分 包 队 仪表 调校班 测量信号班 四、施工创优管理措施 1.制度保证措施
为了保证各种质量控制措施的落实，项目部应建立健全相关质量管理制度并认真落实。为实现本工程创优目标，针对工程特点及管理要求，编制以下质量保证制度并在工程施工全过程认真落实，以保证各种质量控制措施的有效执行并取得预期效果：
⑴ 施工质量工作责任和奖惩制度；
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⑵ 施工图会审及技术交底制度；
⑶ 原材料检验、试验，设备开箱、交接，及跟踪管理制度； ⑷ 施工质量检查、检验、不合格品纠正制度； ⑸ 隐蔽工程验收制度；
⑹ 设计变更及材料代用管理制度； ⑺ 计量器具管理制度； ⑻ 质量事故报告及处理制度； ⑼ 档案管理制度。 2.技术保证措施
⑴ 重要施工技术方案应经施工技术人员论证，内部履行审批手续后，报本工程监理部审核批准后实施。
⑵ 分部工程开工前，项目部须组织技术、质量、安全等部门，针对本工程特点,就相关作业文件和工作要求对施工人员进行详细交底。
⑶ 工程开工前，由项目总工组织本工程技术、质量、安全、设备等管理部门，对施工图进行认真审查，并提出修改意见，审查时应特别注意工序接口、及与现场实际情况的核对。施工中发现地质条件等与设计不符的情况，及时书面向监理反映。
⑷ 收集新技术、新工艺、新材料、新设备的信息，结合本工程特点，经严密的技术经济分析和必要的试验、试点，积极在本工程应用成熟的“四新技术”，以优化施工工艺，提高工效，在技术方面为工程创优提供保证。 3.物资保证措施
根据施工需求，通过进场检查、检验、日常管理等手段，确保工程所使用的机械设备、工器具性能和数量满足创优要求；制定工程原材料进场、试验、
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跟踪等全过程控制措施，确保用于工程的所有材料满足设计和规范的要求。 3.1 机具设备的管理
⑴ 所有施工检测工具在进入本工地前，均应经法定检测单位鉴定合格并在有效期范围内使用，其精度必须符合相关规定要求。
⑵ 主要机具设备进入工地前，项目总工应组织技术、设备、安全部对其进行检查验收，进行必要的检验和试验，确保性能良好，标识清晰，完好率 100%。 ⑶ 特种设备必须经过检验鉴定，并附相关证明文件，以保证施工安全。 ⑷ 应建立管理台帐，实施动态管理。 3.2材料管理
⑴ 原材料在开工前，由质量部采样（采样时按要求通知监理到场见证）并且送到相应资质的试验单位进行检验，合格后方可使用。
⑵ 施工过程中，根据原材料用量，严格按照规定做相应批次的试验。 ⑶ 甲供材料严格履行交接验收关，并按合同及有关要求接收并妥善保管： ① 按合同规定进行到货检验；依据合同进行妥善保管。
② 在使用前对原材料进行外观检查，发现问题时立即停止使用，并及时向业主及监理反映。
⑷ 所有材料必须做好使用跟踪记录，确保可追溯性。 4.过程控制措施 见下表：
控制控制环节 过程 设 施 计 工 一 交 准 底 备 控制要点 责任人 控制内容 控制依据 见证 1 2 3 图纸自审 设计交底 图纸会审 专业工程师 图纸资料是否齐全、是否图纸、技术文件 自审记录 满足施工 专业工程师 了解设计意图提出问题 图纸、技术文件 设计交底记录 专业工程师 对图纸的完整性、准确性、图纸、技术文件 图纸会审记录 可行性进行会审 第 4 页 共 12 页
控制控制环节 过程 施 制定 施工 二 工 工艺 文件 准 材料 三 机具 备 准备 材 料 选 用 及 验 收 控制要点 施工组织 设计 施工方案 需求计划 设备开 箱检查 材料 验收 材料保管 材料发放 确认施工 条件 各工种 技术交底 设计变更 材料代用 检验批 检验批 分项工程 分部工程 责任人 控制内容 控制依据 见证 批准的施工组织设计 批准的施工方案 批准材料机具计划 材料 验收单 材料验收登记 进料单 领料单 批准的开工报告 4 5 6 项目总工程师 编制施工组织设计并报业图纸；规范 主、监理审批 编制施工组织设计并报雇专业工程师 图纸；规范 主、监理审批 物资部 编制、审核、报批 图纸文件、 定额 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 四 开工 报告 技术 六 交底 设计 七 变更 施 材料 八 代用 隐蔽工程九 工 验收 过 质量 十 评定 程 十最终检验一 和试验 交 十成品 二 保护 工 十资料 三 整理 过 十工程 程 四 交工 五 核对规格型号、检查配件专业工程师 供货清单、产品是否齐全、随机文件是否物资部 说明书 齐全 专业工程师 清查数量、检验外观质量、材料；预算 物资部 检验和试验 设备；材料； 物资部 分类存放、进帐、立卡 计划 核对名称、规格、型号、物资部 材料；预算 材质、合格证书 三通一平；人员上岗；设项目经理 施工文件 备材料；机具进场 专业工程师 图纸规范；操作规程 专业工程师 图纸、评定标准 交底记录 批准后设计变更通知单 变更后的材料预算 隐蔽工程记录 验评记录 验评记录 验评记录 确认下达执行设计变更的设计变更单 合理性 材料代用通知项目总工程师 代用文件代用，申请审批 单 隐蔽内容 专业工程师 图纸规范 质量标准 保证、基本、允许偏差项专业工程师 验评标准 目 专业工程师 各分项工程资料 专业工程师 各分项工程资料 所含分部资料、观感 验评标准 验评标准 单位工程 项目总工程师 最终检验和试项目经理 20 验 项目总工程师 成品保护措施21 项目经理 得力 验评标准 验评记录 图纸、规范标交工前的各项工作 各种检验资料 准、合同 竣工工程作好看守，保护成品无损坏、无污图纸和合同 措施，确保美观 染 图纸、规范标所有质保资料、技术管理22 资料整理齐全 专业工程师 准；档案馆有关各种见证资料 资料、验评资料齐全 文件 组织工程交工、文件资料交工验收记录、竣23 办理交工 创优领导小组 图纸合同 归档办理移交手续 工验收证明书 5.工程进度管理
根据工程工期计划、工程量以及工序流程编制本工程施工进度计划和施工进度网络图，依据进度计划合理投入和配置施工技术力量、设备物资等资源，以及现场协调等工作；项目部每周召开一次工程协调会（必要时，项目经理可决定临时召开），对照计划进度进行检查，对影响工程总体进度的施工项目或工序
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要认真分析，找出原因并加以解决。本工程所在地风季、雨季集中，受天气影响较大，要合理组织施工，以减少影响。
必要时，须在确保工程质量的前提下，采取以下措施抓工程进度： ⑴ 认真策划，及时安排工程转序；
⑵ 适当加大施工力量和施工机具等施工资源的投入； ⑶ 采取适宜的技术措施提高工效；
⑷ 加强施工组织管理，如：及时进行内部质量验收等工作，保证工序的衔接。
6.开展质量攻关活动
为推动质量管理水平的不断提高，充分发挥职工智慧，围绕工程创优目标，针对本工程施工中的技术难点，选择课题组织小组攻关，以解决技术难题，努力提高施工质量水平。 6.1质量通病及预防
项次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 质量缺陷预想 预防措施 按照正确的敷设顺序进行；先后进行排列、固定；分阶段进行整理。 编制电缆敷设清册时将不同类型的电缆（控制电缆，信号电缆）分别排列在不同的电缆托架内。施工时严格按照清册进行敷设。 严格按照接线图纸进行接线，接完一侧，另一端必须先查线，再进行接线。 应外观检查，内部清洗。 应立即采取临时封堵措施，或焊上插座并封堵。 应在配制导管时长短角度适宜，缓冲点选择适合，提高施工工艺要求。 严格按照施工图纸、厂家资料和规程规范确定测点取样位置。 取源短管材质严格按照施工图纸确定，合金管座作好光谱检测。 按照焊接规程作好焊口无损检测。 严格按照施工图纸、厂家资料和规程规范确定流量取源方向和位第 6 页 共 12 页
电缆排线混乱 控制电缆与信号电缆混放 接线正确率低 导管安装前不清理 测孔和取样点开孔后不封堵 压力表固定后承受机械应力 测点位置选择不正确。 取源管座材质选择不正确。 焊口有漏点。 测点取样口方向不正确。
置。 7.强制性标准的贯彻实施
组织进行工程建设标准强制性条文专题培训，增进对条文内容的理解，提高员工执行工程建设强制性标准的自觉性；工程开工之前，针对工程的特点，编制本工程的强制性条文实施计划，并对施工过程中的实施情况进行检查，确保不发生违反强制性条文规定的现象。（详情查《工程建设标准强制性条文执行计划》） 8. 信息管理 8.1档案资料管理
(1)工程竣工资料应经完整、系统的整理后按要求归档。
(2)所有施工记录、质保资料等工程资料按照档案管理要求进行组卷。资 料要及时准确、真实可靠、完整齐全。
(3)加强技术文档资料管理，建立原始记录收集制度，保证原始记录的置信度。随时掌握施工过程中的质量动态，交流经验。 五、施工创优目标
1.施工质量目标
⑴ 分项工程合格率 100%，分部工程优良率 100%。 ⑵ 不发生因施工原因造成的质量事故。
⑶ 满足国家及行业施工验收规范标准及质量检验评定标准的要求（优良级）。
⑷ 实现工程“工程零缺陷移交、确保达标投产，争创国家优质工程”的创优目标。 2.施工安全目标
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严格按《电力建设安全施工管理规程》（2004版）及建设管理单位的有关要求组织施工，实现“六化”标准，环境保护符合国家法律、法规和地方政府的有关要求。
⑴ 不发生人身轻伤及以上安全事故。 ⑵ 不发生一般施工机械设备损坏事故。 ⑶ 不发生因施工原因造成的人身触电事故。 ⑷ 不发生负主要责任的交通事故。 ⑸ 不发生垮塌事故。 ⑹ 不发生火灾事故。
⑺ 施工危险因素和环境因素辨识及控制对策表：
序号 危险源辨识描述 1 2 3 4 5 6 7 8 17 18 19 20 在施工现场照明不足 在施工现场使用现场使用电、火焊，周围和下方有危险因素 电焊机露天摆放 切割机下料时切割片破损 使用小型电动工具时漏电 焊接时把钳金属裸露 盘柜运输中倾倒 使用割据时皮管脱落 气瓶不装合格减压阀，乙炔瓶无回火器，人员伤害，火灾 控制对策 安装合格灯具并能正常投用 使用防火毯 露天摆放的电焊机放在干燥场所，有棚遮蔽或使用电焊机专用箱 切割时必须夹紧工件、严禁用力过大 装设漏电开关、戴干燥手套 将裸露的金属部分用绝缘胶布包好 用手动葫芦或钢丝绳固定 规范使用，扎紧橡皮软管 装减压阀、回火器，并定期检查 电焊机、砂轮机、切割机无可靠接地 电焊机、砂轮机、切割机外壳必须进行可靠接地 电焊机一次侧电源线老化或破损过长 电焊机一次侧电源线必须绝缘良好，长度不超过5米 电源一闸多用 电焊机二次线接头裸露发生触电或设备损坏 电焊机、卷线电源盘应有单独的电源控制装置 电焊机二次线接头必须包好，绝缘良好，无漏电，电焊把钳与电焊机连接必须使用铜鼻子连接，接触必须牢固可靠 21 第 8 页 共 12 页
3.工程档案管理目标
所有施工记录、质量保证资料、质量关键控制环节的数码照片等工程档 案与施工进度同步形成，归档及时，数据准确、真实可靠、完整齐全，满足合同及工程档案管理要求。 4. 成品、半成品保护目标
⑴ 落实谁施工，谁做好保护措施的原则，对自己的施工范围经常巡查。 ⑵ 控制盘、台安装时用彩条布或塑料布对墙面进行保护，地面应清洁。 ⑶设备开箱及仪表校验时要轻拿轻放，堆放时仪表保护外壳不得拆卸。安装好的变送器、温度元件要用塑料薄膜或包装纸将其临时包裹，防止外观受到污染。
⑷ 对已经做过内外清洁的仪表管必须将管端临时封闭，用塑料布将仪表管包裹起来，防止雨水淋到而导致仪表管锈蚀；
⑸ 对于正在施工的仪表管要有防止他人踩踏的措施，如在易被踩踏的地点设置围栏，并挂上“仪表小管、严禁踩踏”的警示牌；
⑹ 对正在施工的电缆桥架要有防止他人踩踏的措施，如在易被踩踏的地点设置围栏，并挂上“电缆桥架、严禁踩踏”的标识牌；
⑺ 严禁电缆桥架上、仪表管上悬挂物体，起吊物件，勾挂安全带等； ⑻ 施放完好的低压、控制、计算机电缆进行保护；并挂上“设备电缆、严禁乱砸乱割”的警示牌。
⑼ 安装好的取源部件要有防止被撞的措施，温度插座用堵头将丝扣保护好。 ⑽ 涂刷油漆时，要有防止油漆掉落污染其他设备或地面的措施，如在地面或设备上覆盖彩条布等，避免油漆污染地面或设备； ⑾ 施工全过程加强成品保护,避免后期修补。
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5. 成本控制目标
⑴ 根据工程工期计划，合理安排施工人员进场施工，避免取源部件安装太早影响机务等专业施工。
⑵ 安装取源部件前认真核对取源部件与工艺管道的材质，避免因用错材料而造成返工和材料浪费。提高工程质量的一次合格率，以减少材料的消耗。 ⑶ 安装仪表时要认真核对设计编号，确保安装位置与测点保持一致。 ⑷ 施工之前必须根据现场实际情况做好敷设路径的二次设计，避免管路与构筑物、设备碰撞和交叉，做好仪表管的放样工作，认真核对弯曲半径，然后根据放样尺寸进行下料，保证成排敷设的仪表管弯曲弧度一致，避免材料浪费，保证管路敷设一次成型。
⑸ 施工之前必须根据现场实际情况做好电缆敷设一次到位,避免返工,增加施工成本。
⑹ 严格控制电缆施放人员的使用数量,提高劳动效率,降低施工成本。 ⑺ 加强按材料计划采购，认真核算材料成本，作到材料供应及时准确，不积压。严格执行限额领料制度。
⑻ 加强边角余料不能乱丢乱放，要按型号、规格分类堆放，以便再利用。 ⑼ 编制合理的施工方案，确定先进合理的施工工艺，制订合理的施工进度网络计划，并加强对施工方案、施工进度计划的实施管理，采用先进的工艺以最佳的组合和最经济的消耗，来完成施工计划任务。 六、创优工艺控制措施
根据优质工程评审标准、当前国家施工工艺先进水平、规程规范等要求，对影响施工质量的关键作业或工序提出可操作性的工艺要求。为确保工程达标投产，实现创优目标，对施工项目进行策划和实施，使之成为本工程的施工亮
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点，具体施工工艺在施工方案中详细说明。（下附施工亮点图片进行参考）
七、创优自查及整改
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工程创优领导小组应依据国家优质工程评审办法的有关要求，组织有关人员对工程进行创优自查，创优自查分实物质量和资料管理两部分,检查发现问题要及时整改并做到闭环管理。自查主要内容：
⑴ 对照《《火电施工质量检验及评定标准》热工篇（2009版）考核评定标准，进行自查。发现不足，及时安排完善，并完成创优自查报告； ⑵ 质量监督报告中提出的质量问题，整改及闭环情况； ⑶ 达标验收中提出的质量问题，整改及闭环情况； ⑷ 工程资料移交，竣工验收签证； ⑸ 编写工程创优总结。
工程创优总结编写要求：工程简要概况、创优目标、质量控制、工程亮点、技术创新、质量评定、创优自查、存在的不足及整改，今后工程完善措施。
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