科技引领 创新驱动 努力打造重点车辆管理新思路

努力打造重点车辆管理新思路

文 泉州市公安局交通警察支队 赖奕定 泉州市公安局交通警察支队洛江大队 洪新峰

泉州市近年来经济社会高速发展，机动车保有量和公路里程不断增长，道路交通事故防控风险加大。泉州市公安局交警支队坚持问题导向，研究重点车辆监管平台，实现了动态信息实时监控，交通违法及时通报，全市涉及重点车辆伤亡事故起数及死亡人数同比显著下降，打造出了符合泉州特点的重点车辆管理新思路。泉州是福建省第一经济大市和全省三大中心城市，著名侨乡和品牌之都。随着近年来经济、社会高速发展，民营企业、个体经济持续活跃，道路交通安全管理面临前所未有的压力和挑战。特别是客货运输持续高位运行，客车、货车、渣土车等重点车辆多拉快跑，超员载客、超限超载、非法运输、疲劳驾驶违法行为愈发突出，更加剧了道路交通事故防控风险。为此，泉州公安交警部门坚持以问题为导向，以交通管理信息化建设为依托，研发了泉州市重点车辆监管平台（以下简称“平台”），将“两客一危”、校车、货车（含渣土车）、网约车等纳入有效监管。平台运行一年以来，已纳入上述重点车辆运输企业2200家、重点车辆38564部、重点车辆驾驶人40335人，实现了动态信息实时监控，交通违法及时通报，有力督促企业安全生产主体责任落实；全市涉及重点车辆伤亡事故起数及死亡人数同比均下降20%以上，打造出了符合泉州特点的重点车辆管理新思路。坚持理念转变 探索重点车辆信息化管理新模式重点车辆既是泉州市交通事故多发高发车型，也是一次死亡2人以上事故的主要肇事车型，一旦发生事故，往往造成严重后果。高位谋划2017年3月，泉州交警支队专门成立工作专班，召开专题会议研究重点车辆监管平台建设及应用推广事宜，明确了变“被动预防”为“主动发现”，“末端治理”向“关口前移”的工作思路，大力推**台建设推广。各地各单位指定专人负责，根据业务部门提出的需求，按照“各取所需，方便快捷”原则，进一步完善平台功能模块，提高平台应用的针对性和实效性。完备信息全市各辖区交警部门抽调精干警力，主动深入重点车辆企业，坚持边排摸、边采集，对企业、重点车辆、驾驶人信息进行全面梳理，及时查漏补缺，建立完善重点车辆、驾驶人户籍化管理体系，做到86

“底数清、情况明”。同时，督促企业通过平台企业端及时录入车辆、驾驶人相关信息，实现运输企业端数据完整读入，确保全市重点车辆基础信息目录库准确齐全。纵向延伸先后多次组织平台应用培训会议，指导各地交警大队熟悉平台主要功能和操作技巧，并逐步向交警中队、履行交通管理职能的农村派出所延伸，建立支队、大队、中队（派出所）三级监管体系，确保重点车辆监管平台应用全覆盖。数据安全平台符合计算机安全等级保护，采用安全密钥KEY与用户口令结合，系统对用户的身份进行认证，对数据进行加密处理，具有密钥的安全存储能力，保证数据安全有效。坚持问题导向打造重点车辆智能化管理新格局充分发挥科技对公安交管工作的基础性支撑和前瞻性引领作用，在公安部第一研究所、北京中盾安邦数据公司技术支持下，不断拓展平台建设应用的深度和广度。信息比对精准通过平台对海量数据进行灵活筛选和比对分析，自动生成各类报表及台帐，如驾驶人年龄结构情况、驾驶人及车辆审验情况、运输企业百车违法率、交通违法处理率、动态监管异常情况等，全面反映重点车辆动态，为路面执勤执法提供有力的数据支撑。同时，平台整合了各相关部门及警种的数据信息，实现跨部门信息交互共享，大大提高信息资源利用率。交通、教育等部门也可通过平台实时掌握“两客一危一货”等营运车辆、校车实时运行情况、位置信息、驾驶人信息及交通违法等信息；通过平台与刑侦、禁毒等警种共享信息，能够直接在网上实现驾驶人从业资格审查，大大节约流转时Experience Communication经验交流间，提高数据准确性。动态监管有力通过车载终端接入卫星定位数据BDS、GPS，可以实时掌握车辆行驶时间、轨迹、速度等运营状态信息，实现对车辆行驶轨迹全程监控。推行驾驶人与车辆实名绑定，自动建立生成行车日志，并与非现场交通违法进行关联，大大提高驾驶人安全守法行车意识。同时，利用互联网信息技术，实现车辆驾驶人绑定登记上网及实名制管理，对其行车时间、路线等行车日志进行监管，有效解决因承租人、聘用驾驶人流动等因素导致交通技术监控违法处理难的实际问题。人车分离高效运输企业（车主）可通过平台提交“人车分离”申请，将办理人车分离案件所需材料上传至平台，省去企业（车主）准备纸质材料报送交警部门的繁琐过程，实现平台自动化存档提交，极大方便了企业用户。交警部门通过平台查询企业（车主）登记的出车台账、车辆违法信息查询、驾驶人信息、企业信息等，在平台操作审核或退回补充材料等流程中，每项操作都存档并及时弹窗提醒，方便核实案件；平台的存档功能永久保存所有材料，方便调阅查询，极大压缩了“人车分离”处理审核时间。目前，平台已成功办理 “人车分离”案件13起，正常办结时间在30个工作日以内，深受运输企业和车主的好评。坚持精准施策实现重点车辆专业化管理新突破随着平台应用向各层级延伸，实现从“点”的突破向“面”的提升，不断提高交管工作专业化精细化现代化治理水平。“点对点”宣教企业可以通过平台上传开展安全教育资料，公安交警部门通过平台传发交通安全宣教材料、视频，87

经验交流Experience Communication并对企业动态监管实行网上巡查，对驾驶人安全警示教育实时监管，大大提高交通安全宣教的针对性和覆盖面。同时，平台建立了“黑名单”管理制度，凡安全事故隐患多、严重交通违法频发等存在交通安全不良记录的运输企业、重点车辆、驾驶人将被列入“黑名单”，便于及时跟进了解，制定针对性的监管措施。“点对点”监管平台提供手机APP操作模式，民警可以实时查询车辆基本信息、位置信息、轨迹信息，云端推送的重点车辆预警信息，便于路面布控、查缉，实现扁平化指挥和警力精准调度。同时，将重点车辆BDS、GPS等信息接入平台后，实现对重点车辆实时在线监控、定时追踪、超速报警、历史轨迹回放等功能，各监管部门通过平台动态监管抽查模块，每个工作日点击智能抽查，及时发现、提醒、纠正车辆在运行过程中存在的交通违法行为，确保重点车辆安全营运。“点对点”服务通过平台实时获取公安交通管理综合应用平台信息数据，经过海量的交通违法数据、驾驶人年审信息、车辆年审信息等统计分析，自动生成各类交通违法行为报表及台帐，及时向车辆所有人、管理人及驾驶人推送，提醒、督促企业和驾驶人及时办理年审及处理交通违法。截至3月上旬，已推送交通违法短信142813条，驾驶人年审通知731条，车辆年审通知4065条。88

泉州各级公安交警部门打响“百日攻坚战”为切实打赢疫情防控阻击战，创造良好的道路交通安全环境，泉州市公安局交警支队统筹安排、周密部署，组织各地公安交警部门开展交通安全隐患大排查、大整治、大宣传行动，全面打响“百日攻坚战”。强化道路隐患排查。泉州市公安交警部门深入排查辖区道路、普通公路长下坡、农村公路急弯陡坡、临水临崖路段的安全防护设施情况，组织警力加强对占道施工、隧道口、农村交叉路口等路段开展摸排，完善相关交通警示标志。强化车驾源头治理。根据辖区复工复产情况，泉州多地交警大队组织民警深入客货运、危化品运输、校车等重点运输企业开展全面排查，检查企业日常安全管理制度、动态监管措施落实情况，排查车辆安全状况和返岗复工驾驶人交通违法、驾驶资格等情况，督促企业落实主体责任，及时“清零”营运车辆和驾驶人安全隐患，加强驾驶人交通安全教育。强化严重交通违法查处。各地公安交警部门紧盯“两客一危一货”、营转非大客车、摩托车、农村面包车等重点车辆，依托交警执法站和临时执勤站点，以国省道、农村道路及餐饮、娱乐场所等周边道路为重点路段，严查酒醉驾、超速、超员、超载、疲劳驾驶、无牌无证假证、假牌套牌、不戴安全头盔等重点交通违法行为。强化宣传警示曝光。各地公安交警部门利用大队“双微”、手机短信及广播、电视等媒介，加强对查处的酒醉驾、超速超员等严重交通违法的警示宣传，并加大对群众举报的典型违法进行曝光宣传，针对性的开展复工复产期间安全出行提示。