“作风建设年”活动的实施方案

“作风建设年”活动的实施方案为深入贯彻中央纪委和省纪委六次全会精神，进一步加强集团纪委、监察专员办公室和各单位纪委作风建设，着力解决纪检监察干部作风方面的突出问题，切实以过硬作风提质效、促落实、树形象，按照省纪委监委决定和部署，制订本实施方案。

一、目标要求以__新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻__作风建设的重要论述，认真落实中央纪委和省纪委六次全会关于加强纪检监察机关自身建设的部署要求，努力从百年党史中汲取智慧和力量，发扬党的优良传统和作风，坚持问题导向，坚持严字当头，坚持真抓实抓，聚焦效率效能，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力解决集团纪委、监察专员办公室和各单位党员干部中存在的作风顽疾，进一步提高政治站位、提振精神状态、提升工作质量，切实以履职尽责的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

二、重点任务开展“作风建设年”活动要坚持问题导向，紧盯效率效能，全面查摆解决作风方面的各类问题，重点解决以下六个方面的问题。

(一)着力解决精神懈怠、担当不足的问题。主要是大局意识不强，对“国之大者”心中无数，对上级部署掌握不清，围绕中心发挥监督保障执行、促进完善发展作用不到位；责任意识不强，对承担的工作不上心，不想事、不谋事、不干事；干事劲头不足，精神消极懈怠，推一推动一动、不推不动，甚至推而不动；主动担当欠缺，不愿负责，不敢负责，遇到矛盾绕道走，碰到难题就转头；热衷坐而论道，不愿实干苦干、亲力亲为等问题。

(二)着力解决工作拖沓、效率低下的问题。主要是紧迫感不强，不是马上就办，而是拖拖拉拉，贻误了时机、影响了成效，甚至导致任务不能按时完成；工作节奏慢、效率低，本来一两天就可以办完的事项非要拖上几天，本来可以提前完成的工作非要拖到最后期限，甚至因为督促少就束之高阁等问题。

(三)着力解决敷衍塞责、推诿扯皮的问题。主要是落实部署不得力，打折扣、搞变通，应付了事，导致任务“打滑空转”；接到任务干的想法少、推诿的劲头足，千方百计左推右挡，只想当官、不想干事，只想出彩、不想出力；遇到问题不是想办法去解决，而是甩锅撇责等问题。

(四)着力解决浮皮潦草、质量不高的问题。主要是工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬；工作要求不严，粗枝大叶，办事的马马虎虎，审核的层层失守，甚至出现一些低级错误；说起来头头是道，干起来不清不楚，图形式、走过场，把说了当做了，把做了当做成了等问题。

(五)着力解决本领不足、方法欠缺的问题。主要是基本素质欠缺，专业素养不高，工作能力跟不上新时代纪检监察工作需要；学习能力不强，对上级部署、政策法规、业务知识掌握不多，甚至对自已负责的事项都一知半解；方法策略欠缺，不善统筹考虑，不会抓主抓重，丢三落四或眉毛胡子一把抓；生搬硬套、闭门造车，上下一般粗，习惯“老套路”等问题。

(六)着力解决高高在上、颐指气使的问题。主要是抓工作浮在面上、沉不下去，脱离实际、脱离群众；习惯于听汇报、看材料，热衷于官样文章、繁文缛节，不善于办实事、求实效；公仆意识、服务意识不强，官僚习气、衙门作风，对下打官腔、耍威风，盛气凌人、口大气粗等问题。

三、推进措施作风建设是一项系统工程、长期任务，必须坚持系统观念，把严的要求、实的举措贯穿始终，经常抓、长期抓、反复抓，务求取得实效。

(一)夯实履职尽责的思想根基1.强化理论武装。深入学习__新时代中国特色社会主义思想，跟进学习__总书记重要讲话和指示批示精神，认真学习党的路线方针政策和党中央重大决策部署，学习党章党规党纪和中央纪委国家监委工作部署和省纪委监委工作要求，领会精神实质，把握核心要义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.严格对标对表。始终把__新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，把党中央决策部署作为行动指引，把党章党规党纪作为工作规范，经常对标对表，把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，透过现象看本质，及时纠正偏差，确保始终沿着正确的方向前进。认真对照工作部署和要求，经常进行检视，深入查找问题不足，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，立行立改、真改实改，不断改进提升。3.树牢大局意识。要深刻认识大局的政治性、引领性，牢固树立大局意识，正确认识大局，准确把握大局，做到对“国之大者”心中有数，把握好全国的大局、全省的大局、全省纪检监察工作大局，自觉在大局引领下开展工作。要自觉服务大局，坚决维护大局，始终把工作放到大局中来思考、谋划和推进，经常考虑自身工作对大局的影响，自觉服从大局需要，坚决同危害大局的行为作斗争，切实做到合拍同步、同频共振。

(二)改进推动工作的方式方法1.强化工作统筹。要强化系统思维，善于“十个指头弹钢琴”，既抓好纪委层面的“大统筹”，又抓好部门层面的“中统筹”，还抓好个人层面的“小统筹”。要统筹好任务，区分轻重缓急，科学作出安排，既突出重点，又兼顾全面。要统筹好时间，紧扣完成节点，细化进度安排，适当打好提前量，防止任务空档或任务扎堆。要统筹好力量，根据任务、进度和干部能力素质合理安排工作力量，有效整合纪委委员、纪检委员等力量，防止“小牛拉大车”“牛刀宰小鸡”，确保各项任务有力有序按时完成。2.善于抓主抓重。要在统筹兼顾的同时，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量攻坚，以重点突破带动整体工作推进。要善于抓重点任务，不论是机关层面，还是个人层面，都要及时进行分析，找出工作重点，明确主攻方向，对特别重要的任务，相关负责人要直接抓，防止不分轻重、面面俱到而影响工作成效。要善于抓重点问题，找准影响工作推进的主要症结和关键因素，深入进行研究，有针对性地加以解决。3.实行清单管理。要坚持工作任务清单化、项目化，认真梳理各层级承担的工作任务，建立工作清单，列明具体任务，逐项明确责任分工、完成时限和工作要求。集团纪委统筹考虑集团本级和各单位纪委实际情况，制定年度工作要点，集团纪委综合室、纪检监察室和各单位纪委要主动认领任务，结合实际和职能职责细化实化，建立各自工作清单。对追加的工作任务，必须及时纳入工作清单。要坚持按图施工，认真对照工作清单开展工作，完成的及时销号，滞后的及时督促，确保件件有着落、事事有落实。4.注重化繁为简。推进工作的过程中，要注重化繁为简，把复杂的问题简单化，着力提升工作效率。要善于透过现象看本质，从繁杂的工作中抽丝剥茧，找到解决问题的要害，抓住推进工作的核心，最大限度利用有限的时间和精力解决复杂的问题。要坚决反对形式主义、官僚主义，剔除繁文缛节，摒弃“惯例”“套路”，敢于勇于创新，优化工作流程。特别要坚决防止把简单的问题复杂化，把干部从无用的劳动中解放出来，切实把精力用在抓落实上。

(三)严格落实任务的标准要求1.坚持严字当头。要明确工作标准，认真对照上级部署、法规制度等提出具体标准和要求，不能让干部无所适从、随心所欲。要强化质量意识，把工作标准逐条逐项落实到具体行动上，达不到标准不放过，问题解决不彻底不罢休，防止粗枝大叶，只求过得去、不求过得硬，不当“基本先生”。各级负责人要严格工作要求，加强审核把关，对达不到标准的工作要及时指出，督促改进，不能只签名不负责。2.提升效率效能。要坚持把作风建设的成效体现在推进工作的效率效能上，大力发扬雷厉风行抓落实的优良作风，紧抓快办、办就办好，高效率高质量抓好任务落实。要增强工作计划性，大事形成书面计划，小事要在心中计划，明确工作任务、时间节点、责任分工，防止“脚踩西瓜皮”。要增强工作时效性，紧盯时间节点，倒排工期，对于重大紧急事项要立即办理，坚决杜绝拖拖拉拉。3.完善内控机制。认真做好纪检监察制度立改废释备工作，健全内部治理制度，注重制度之间的有机衔接。严格制度执行，坚决整治违反制度、破坏制度的行为，保障执纪执法权力规范运行。强化内部监督，及时纠治纪检监察干部纪律作风方面的突出问题，严查执纪违纪、执法违法行为，坚决防止“灯下黑”。

(四)锤炼能打胜仗的过硬本领1.深化全员培训。持续开展纪检监察干部全员培训，创新培训方式，增强培训的针对性、实效性，要严格执行“第一议题”制度，做到政治理论和业务知识同步学习、同步提升。要深入组织学共产党纪律检查委员会工作条例监察法等法规制度和纪检监察工作制度，增强法治意识、程序意识、证据意识，提升专业素养和专业能力。2.强化实践锻炼。要坚持学用结合，突出实战练兵，让纪检监察干部在监督检查、审查调查、巡视巡察和公文起草、会议筹办、协调联络等具体实践中提升能力，在学习与实践的循环往复中增长才干。特别要注重在反腐一线、服务基层、吃劲岗位和急难险重任务中磨炼意志、砥砺品格、经受考验，提升斗争本领。3.提升学习能力。要有本领恐慌的意识，切实把学习作为第一需要，在认真参加各单位党委、纪委和所在党支部组织的集中教育、培训的同时，坚持不懈开展自学，学中干、干中学，缺什么、补什么，特别要注重从工作需要和岗位实际出发，有针对性地学习做好本职工作必备的各种知识，补足能力短板，努力成为做好工作的行家里手。

(五)营造健康向上的工作氛围1.锻炼良好身心。要在干好工作的同时，培养健康向上的生活方式，自觉养成锻炼身体的良好习惯，保持良好的身心状态。要根据身体条件、生活环境等，选择合适的项目、场地，持之以恒地进行锻炼，愉悦身心，消除疲劳，促进身体健康。要关心关爱干部，认真落实健康体检等待遇政策，组织开展心理调适，激发干部精气神。2.倡导绿色节能。要深入贯彻落实中央八项规定精神，大力发扬艰苦奋斗的优良作风，认真落实“过紧日子”要求，倡导绿色办公、低碳生活，坚决反对铺张浪费，打造节约型机关。要厉行勤俭节约，加强用电用水和办公耗材管理，在充分保障工作需要的前提下尽量节省，注重办公设备的维修使用。要坚持开展“光盘行动”，减少餐桌浪费现象。要推动机关干部把勤俭节约形成自觉、养成习惯，进而带动工作作风大提升。3.丰富文化生活。切实发挥工青妇的桥梁纽带作用，组织开展富有特色的文化体育活动，大力营造生动活泼、团结进取、积极健康的良好氛围，引导干部职工锻炼身体、陶冶情操，提振士气、振奋精神，提升整体文化素养和精神境界，持续增强践行初心使命、忠诚履职尽责的不竭动力。

四、方法步骤“作风建设年”活动从2022年3月初开始，至12月底结束，分三个阶段进行。

(一)安排部署阶段(3月初至3月上旬)。集团纪委制定印发关于开展“作风建设年”活动的实施方案和通知，对“作风建设年”活动作出周密部署，及时进行宣传动员。各单位纪委按照方案要求，对开展“作风建设年”活动作出具体安排，制定本单位工作措施，教育引导纪检干部增强思想自觉，着力改进作风。

(二)集中推进阶段(3月上旬至11月)。集团纪委和各单位纪委要按照“作风建设年”活动总体要求、重点任务和推进措施，逐条逐项抓好落实。特别要认真开展对照检视，通过调研听取、学习研讨、谈心谈话等方式，既对照问题，又对照要求，深入查找本部门、本单位和每一名党员干部作风方面的问题和差距，列出问题清单、建立整改台账，动态进行更新，坚持边查边改，深入进行整改。

(三)总结提高阶段(12月)。集团纪委和各单位纪委结合年度工作，对“作风建设年”活动开展情况进行总结，认真组织开展“回头看”，及时查缺补漏，改进完善。集团纪委对“作风建设年”活动进行全面总结，掌握情况，总结经验，查找不足，巩固提升。特别要把一些行之有效的经验做法以制度形式固定下来，形成作风建设长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织协调。成立“作风建设年”活动工作领导小组，集团纪委书记担任组长，集团纪委副书记担任副组长，成员由综合室、纪检监察室主要负责人及各单位纪委负责人(分管纪委工作班子成员)组成。下设领导小组办公室，办公室设在集团纪委综合室，具体负责推动“作风建设年”活动。

(二)坚持以上率下。“作风建设年”活动在集团纪委领导下进行，坚持从集团纪委抓起，从集团纪委委员严起，从集团纪委综合室、纪检监察室做起，以身作则、带头示范，引领“作风建设年”活动行稳致远、取得实效。集团纪委综合室、纪检监察室和各单位纪委主要负责同志既要主动抓、更要带头改，认真对照检视，深入自查自纠，从严整改落实，努力形成领导带好头、全员齐跟进的良好工作氛围。

(三)压实工作责任。各单位纪委要高度重视“作风建设年”活动，切实负起主体责任，主动抓好本单位纪委的作风建设，主要负责同志要亲自抓、亲自管，精心制定落实措施，明确责任分工，细化工作要求，确保“作风建设年”活动有力有效推进。

(四)注重统筹推进。要把“作风建设年”活动与集团年度目标任务和本单位年度重点任务紧密结合起来，同谋划、同部署、同落实，特别要把作风建设要求有机融入各项任务，贯穿推进工作全过程，以作风改进推动工作落实，在工作落实过程中锻炼过硬作风，努力实现融合推进、双促双进，切实以工作的实际成效检验作风建设成效，纵深推进集团纪检工作高质量发展。