骗取国家征地补偿款罪

在征地拆迁领域，国家工作人员承担的社会角色是公共财产的监护者。被拆迁人提供虚假的资料骗取拆迁补偿，没有国家工作人员的主动配合，其行为侵害的法益是单纯的公共财物所有权，其构成的是单纯的财产性诈骗犯罪。但如果国家工作人员在征地拆迁过程中负有公共财产的守护义务，该守护责任决定了其必须阻止该诈骗行为，在国家工作人员不但不忠实履职，而且有意识地配合被拆迁人的诈骗行为的情形下，国家工作人员在征地拆迁活动中的特定角色，使得他的介入行为是对其保证人身份的一种直接背叛，从而导致整个案件的法益侵害性质得以提升，进而案件的性质因此发生变化。

一、被害人承诺的成立条件是什么

（一）承诺主体

能够对侵害法益表示承诺的，必须是具有承诺能力的人。这里的承诺主体必须是被害人，其他人不能作为承诺主体。并且作为承诺主体必须具有一定的认识能力和表示能力。在被害人由于年少或者精神障碍而不能准确地表达自己的思想，缺乏承诺能力时，其不是合格的承诺人。另外单位能否作为承诺主体值得研究，笔者，单位也可能作为承诺人，因为单位可以作为犯罪的主体，其有决策主体和行为主体，当然其也有承诺的能力和行为。

（二）承诺对象

承诺对象，它不仅包括损害结果，也包括引起该结果的行为。由于被害人承诺放弃的是自己的合法权益，因此，有无侵害法益的结果，是认定承诺是否有效的关键。在行为人虽然对他人侵害自己法益的行为了承诺，但该行为所产生的具体结果没有同意的时候，就不能适用被害人承诺排除刑事责任的原理。比如，在被害人明知他人酒后驾车是危险行为但仍然乘座该车，结果发生了伤亡事故的场合，由于被害人没有就所发生的伤亡结果表示同意，所以，对于该驾驶人员不能直接按照被害人承诺原理而认定其行为不构成犯罪。

（三）承诺时间

被害人承诺，只有在行为前或者行为时做出的承诺才能被行为人所认识，事后承诺不具有排除社会危害性的效果。比如，在一起合同诈骗案件中，受害人举报说其受到诈骗，在诈骗人被法院审判时，考虑到其以前与自己关系还是不错的，并且归还了所有的诈骗款，因此，对法院说，其承诺允许诈骗者对其欺骗，但法院对受害者的这种承诺认定为无效，其实际是作为诈骗者实施诈骗后的情节，不影响定罪。承诺的效果是，法益的受保护性丧失，即法益主体同意对可以处分的法益进行侵害的话，就不存在要保护的法益。因此，即便被害人在行为时或者行为过程中表示不同意，但在结果发生时，表示同意即发出承诺就可以了。

（四）承诺的表示

承诺当中所显示出来的自己决定，并不纯粹是法益主体个人的内心曾面上的东西，作为社会法律曾面上的内容，必须具有作为社会存在的轮廓和实体，因此，他必须体现于外。至于加害人是否意识到受害人的承诺，笔者认为，只要客观上存在被害人的承诺，行为即便没有意识到该承诺，也不能说发生了违反被害人意思的具体危险，所以，该行为应看作不能犯，应不受处罚。

二、怎样区分贪污罪与盗窃罪、诈骗罪、侵占罪

侵吞、窃取、骗取是贪污罪的三种基本行为形态，这使贪污罪与盗窃罪、诈骗罪、侵占罪在行为形态上具有相似性。两者的主要区别是:

1.犯罪主体不同。贪污罪是特殊主体，只有国家工作人员以及受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有资产的人员才能实施：而后者的主体是一般主体，任何有刑事责任能力的人都可以实施。

2.犯罪客观方面不同。贪污罪是行为人利用本人职务上的便利，以侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物：后者则是单纯以盗窃、骗取、侵占的方法非法占有公私财物，犯罪手段与行为人的职务、职权或地位及其便利条件无关。

3.犯罪客体和犯罪对象不同，贪污罪侵犯的是复杂客体，行为同时侵犯了公务行为的廉洁性和公共财产所有权，犯罪对象仅限于公共财物：而后者则仅侵犯了公私财产所有权，犯罪对象是公私财物。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。