1.待遇不同：合同工的工资是用人部门内部经费发放;正式工的工资是由国家财政保障，相对稳定，退休后的待遇也不错。
2.工作权限不同：合同工在日常执法行动中，只能是协助执法，而正式工具有执法权，可以指挥合同工协助执法。
3.招聘方式不同：合同工是通过人事部门，或者人事部门自行发布招聘信息，通过面试流程后，与用人部门签订劳动合同，建立的是劳动关系；正式工则是通过公务员考试、事业单位考试和部队军官转业安置等方式获取编制而上岗工作。
“全民合同制工人”就是在政府直属企业中的工作人员，比如“城市开发投资公司”等性质的企业，工资基本就是财政拨款的。
1、全民合同工是指经济体制改革后,企业和事业单位都有用人的自主权,对员工实行合同制(聘任制),全民单位在体制改革以后招来的职工。
2、全民合同制是正式职工的。1994年颁布《劳动法》以后，实行全员劳动合同制度，也就是原国营固定工、临时工、合同工、集体工、家属工等全部实行统一的劳动合同制。
法律依据：《劳动合同法》
第十条订立书面劳动合同建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
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