城管还可以开单子罚款吗?

法律分析：
可以的，城管，即城市管理执法人员，属于政府的执法部门工作人员，负责治理和维护城市管理秩序以及市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法等工作。作为行政执法人员，是有权利行使罚款等行政处罚权的。
在城市管理领域实施相对集中行政处罚权工作以来，城市管理行政执法部门就开始集中行使市容、规划、绿化、市政管理方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权，同时行使包括公安交通管理部门对侵占城市道路行为(不含机动车占用机动车道)等七个方面的行政处罚权。

《城市市容和环境卫生管理条例》 第三十四条 有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：
(一)随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；
(二)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；
(三)在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；
(四)不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；
(五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；
(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；
(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。

一、罚款跟罚金的区别是什么：
1、法律性质不同：罚款属于行政处罚，而罚金则属于刑事处罚；
2、执法机关不同：罚款一般由行政执法机关决定，而罚金则由人民法院依法判决；
3、适用对象不同：罚款适用于违反行政法律、法规尚未构成犯罪的一般违法分子，而罚金则适用于违反刑事法律的犯罪分子；
4、 法律依据不同：人民法院判处罚金的 法律依据是《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》。行政机关作出罚款决定的 法律依据是《中华人民共和国行政处罚法》。
二、行政处罚有以下7种如下：
1、警告；
2、罚款；
3、没收违法所得、没收非法财物；
4、责令停产停业；
5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；
6、行政拘留。