建设用地使用权的设立方式包括划拨和出让这两种。
我国法律规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。
申请国有建设用地使用权首次登记，提交的材料包括：
1、不动产登记申请书；
2、申请人身份证明（验原件收复印件）；
3、土地权属来源资料；
4、不动产权籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等不动产权籍调查成果；
5、依法应当纳税的，应提交税费缴纳凭证；
6、法律、行政法规以及《实施细则》规定的其他材料。
综上所述，可以通过划拨和出让两种方式取得建设用地使用权。建设用地使用权的申请分为国有建设用地使用权申请和农村集体建设用地使用权的申请，不同性质的土地应按照不同的法律规定进行操作申请。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》第三百四十七条
设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。
工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。
严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。
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