法律分析：
推行合同示范文本制度是贯彻国务院进一步治理、整顿和深化改革方针的一项有力措施。整顿经济秩序，就是要整顿目前经济生活中，特别是流通领域中出现的各种混乱现象(如乱建公司、乱上项目、利用合同骗买骗卖、非法制售假冒伪劣产品等)。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第四十四条 招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。
投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。
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