20xx年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区安委会等有关部门的指导下,我镇坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实国务院、省、市、区有关安全生产会议和文件精神,加强领导,精心组织,全面落实领导干部“一岗双责”的安全生产责任制,每月坚持开展消防、打非、食品、交通和建筑等行业的专项整治,强化日常监管,全方位开展安全生产知识宣传,使安全知识进村进社区进学校。20xx年我镇安全生产形势总体平稳,没有出现因疏于监管而发生重大安全生产事故,为我镇经济社会持续协调发展提供了安全保障。我们主要做了如下几方面的工作:
一、领导重视,把安全生产工作摆上重要议事日程。
镇委、镇政府对安全生产工作高度重视,党政主职领导经常在镇党政领导班子会和镇村干部大会上强调:一定要把安全生产工作摆上重要议事日程和突出位置,任何时候都不可大意、不可盲目乐观,要认真抓细抓实。20xx年在书记或镇长的主持下,在镇党政领导班子会和干部大会上43次研究布置过安全生产工作,镇安监办召开过48次安全生产工作例会,分析辖区安全生产形势,研究和部署安全生产工作,查找不足,突出重点,总结经验,及时解决安全生产工作中的突出问题和薄弱环节。今年以来,镇调整加强了安全生产工作力量,成立了以镇长为主任,分管领导(常务副镇长)为副主任的XX镇安全生产委员会;成立了以镇长为组长,分管领导为副组长的XX镇打击非法生产经营烟花爆竹工作领导小组;成立了以分管领导为组长的XX镇预防道路交通事故领导小组等,全面加强了安全生产工作的领导。同时,在安排办公场所、人员配备、车辆安排、经费支持等方面对安全生产工作给予倾斜,为我镇安全生产工作正常有序开展提供了物质的保障。
二、加强宣传,营造“关注安全,关爱生命”的良好氛围。
根据《茂名市xx区安全生产大检查工作方案》(电安办〔20__〕65号)的精神,积极开展安全生产宣传活动。通过出动宣传车、电视、广播、挂横幅、贴标语,发放有关影碟、资料和设置咨询台等形式,大力宣传安全生产法律法规和安全生产有关知识。今年以来,共出动宣传巡查车235辆次,挂横幅标语61条,张贴宣传栏(牌)48多栏(块),明信片250张,资料200份,举办安全生产知识学习班3期,培训人员160人次。抓好安全知识进农村、进社区、进企业、进校园工作,大力宣传“人人讲安全,事事讲安全,处处讲安全”,提高了全社会的安全意识,使人民群众和企业员工、个体工商户积极参与安全生产工作,积极举报非法违法生产经营建设行为,为我镇安全生产工作营造了良好的环境。
三、落实责任,形成纵横联动、齐抓共管的“大安全”格局。
我镇认真贯彻落实安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,切实提高安全生产工作重要性的认识,突出抓好安全生产责任制的落实。镇政府与各村(居)委会和有关部门签订了《安全生产责任书》、《打击非法生产经营烟花爆竹责任书》、《食品安全监管工作责任书》、《道路交通安全管理工作目标责任书》、《消防安全工作目标管理责任书》和《打假工作目标管理责任书》,把安全生产工作责任细化、量化分解到各村(居)委会,各单位配备了安监员,明确村(居)委会书记、主任和有关单位负责人为辖区安全生产第一责任人。同时,认真落实领导干部“一岗双责”制度,制定了《xx区XX镇党政班子成员安全生产职责》、《xx区XX镇党政办公室关于加强督查问责工作的实施办法》和《XX镇打击非法生产经营烟花爆竹行为工作方案》,镇每个班子成员分别包一个村(居)委会,对辖区内的安全生产工作负全责,包村(居)镇干部和村(居)委会干部分片负责,如:在打击非法生产烟花爆竹方面,我镇辖区内的果园(山林地),每个都安排有责任人包片排查,确保每个果园(山林地)没有非法生产烟花爆竹现象。通过这种条块结合的责任落实,扭转了以前分管领导一人负责,安监办单打独斗的被动局面。今年来,我镇除了每月配合区安监局的安全生产巡查外,我镇还规定每个村(居)委会每半月自查汇报,镇安监办每月组织巡查一至两次,每月底召开一次安全生产工作汇报分析会,每逢节假日镇还专门组织镇干部全方位检查安全生产工作,形成了齐抓共管,上下联动的安全生产工作网络。为我镇安全生产工作打下了坚实的基础。
四、积极开展专项整治,着力加强日常监管
认真贯彻落实《国务院安委会关于开展严厉打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为专项行动的通知》精神,我镇制定《xx区XX镇岁末年初安全生产大检查工作方案》,积极开展专项整治,着力加强日常监管,积极组织镇政府、村(居)委会干部和公安、工商等部门人员,深入农村、社区、企业、学校、工地、娱乐场所、商贸市场等,地毡式排查安全隐患,对安全生产、消防安全、建筑施工安全、道路交通安全、食品安全和打击非法生产经营烟花爆竹行为等进行排查巡查,特别是打击非法生产经营烟花爆竹行为方面,各村(居)委会实行每半月一巡查制度,镇安监办人员分组分片加强打击“私炮”日常监管。今年以来,共出动1000多人次,查出安全隐患85处,当场整改60处。在今年春节清明期间,查获销毁非法烟花爆竹成品50多斤。对违反安全生产法律法规生产经营建设的单位和个人,联合区职能部门进行打击,有效地遏制了重特大安全事故的发生。
五、打非治违和消防安全“网格化”管理工作新亮点
消防安全“网格化”管理工作是今年来镇政府常规工作中新增的工作内容。因此,我镇认真贯彻区委、区政府及上级有关部门的文件和会议精神;认真制订《XX镇消防安全“网格化”管理工作方案》;认真组织镇干部、工商、公安、质监、安监、环保、消防等部门进行统一行动,分三区(老城区、新区、郊区)同时开展严厉打击,坚持不懈,重典整治。尤其是在打击制假售假和推进辖区消防安全“网格化”管理工作方面取得新突破。这主要表现在:一是与公安、消防、环保、工商等部门联合执法。二是与交通、交警联合整治汽车站和三角墟周边的非法营运;三是与消防、公安联合查处火灾隐患。四是本镇辖区消防安全工作形成大、中、小网格管理格局,其中中网格由5个村委会和11个社区居委会组成,小网格由105个片区组成;五是镇政府组建了30人的专职消防队伍;六是村、社区成立了由分管消防安全的干部、村(组)长、村代表组成的义务消防队和消防安全协管员、信息员、监督员队伍。
六、加强值班,健全预案,做好信息报送及事故处理工作。
为了做到防患于未然,我镇除了规范完善各种安全管理制度外,还制订了《xx区XX镇重大事故应急预案》,确保发生安全生产事故时做到有章可循,临危不乱。同时,为保障信息畅通,确保上情及时下达,下情及时上报,妥善做好安全生产事故的处置工作。一是强化值班制度,班子成员实行24小时开通手机,保证全天通讯畅通,重要事情随时汇报。二是发生安全事故及时向上级党委、政府和有关部门报告,积极采取措施做好事故各项处置工作,把事故的损失降到最低。
七、存在的问题
今年来,我镇在狠抓安全生产方面虽然做了大量的工作,但安全生产形势仍然不容乐观,还存在一些不容忽视的问题。一是由于我镇经贸繁荣,社情复杂,安全隐患依然存在较多,监控整改上难度较大;二是社会各层面对安全工作的认识还存在一定的差距,“安全第一”的思想认识不足;三是安全监管力度,先进、有效的设备配置仍然不足。
八、下一步工作措施
20xx年,我们将继续贯彻落实安全生产责任制,以十九大精神为动力,克服麻痹思想,真抓实干,切实抓好以下几方面工作。一是继续加强安全生产宣传力度,提高全社会的安全生产意识,使全民牢固树立“安全第一”“平安值千金”“安全责任重于泰山”的思想。二是加大专项整治和加强日常监管相结合,提高排查安全隐患能力,积极对全镇各类事故隐患进行排查监控和整改。三是开设学校安全教育第一课堂。每个学校聘请安监、消防、食品等部门领导作为安全辅导员,利用每周一校会到校进行安全知识讲解宣传,开展“小手拉大手”行动,做到安全知识从小抓起。利用学生教育家长,通过学生进家庭,做到安全教育全方位覆盖。四是加强安监办干部的思想教育,加强安监人员及各级干部、工商企业的安全知识业务培训,提高安全意识和工作责任感。同时,争取上级支持解决安监人员编制和待遇,配置先进的安全生产监管设备,全面提高安全生产监管能力,为推动我镇经济全面发展,建设幸福和谐提供更有效的保障。
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