法律分析：不发工资构成财产侵权，可以向劳动部门申请劳动仲裁。用人单位拖欠工资的，劳动者可以搜集相关证据(劳动合同、工资发放记录)并采取以下措施：
1、向劳动保障行政部门(劳动监察大队)投诉。
2、向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。如：以未按时足额发放工资为由，向劳动争议仲裁委，请求解除劳动关系并支付工资和经济补偿金。若仍想维持劳动关系的，可以只请求支付工资。
法律依据：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第五条 发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
第六条 发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
第七条 发生劳动争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动。
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