律师分析:
认定不能清偿到期债务应当同时具备三个方面的要件：第一，债权债务关系依法成立。第二，债务人不能清偿的是已届偿还期限的债务。第三，债务人未清偿债务的状态客观存在。
【法律依据】:
《中华人民共和国企业破产法》 第二条 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。
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