法律分析：
放火罪是指故意引起火灾，危害公共安全的行为。所谓放火，就是故意引起公私财产燃烧的行为，放火可以作为一种行为，即用各种引火物直接点燃公私财产；也可以是不作为，即故意不履行防火义务，让火灾发生，需要注意的是，并非所有通过放火实施的犯罪行为都构成放火罪。关键是看放火是否足以危害公共安全。如果行为人实施放火行为，并有效控制火势在较小范围内，不足以危数人的生命、健康和重大公私财产安全，不构成放火罪，但应根据具体情况，确定故意破坏公私财产或故意杀人、故意伤害等。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第一百一十四条  放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十五条  放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
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