法律分析：
是中国土地法大纲。1947年7月17日至9月13日，中共中央工委在河北平山县西柏坡召开了全国土地会议，会议研究制定了《中国土地法大纲》。这一大纲于同年10月10日公布并被各革命根据地采纳，成为指导农村土地改革的重要文献.
法律依据：
《中华人民共和国宪法》 第十条 城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
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