行政协议中约定仲裁仲裁条款无效吗

法律主观：

行政协议的双方当事人并不是平等主体，而是一方监督另一方，是监督与被监督的关系。既然不是平等主体，那么行政协议的仲裁条款也就无效了。
一、行政协议约定的仲裁条款的效力是什么
《中华人民共和国仲裁法》第二条规定：“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。”
行政机关在订立行政协议时不能协议排除对行政机关依法行使职权的监督。故其在行政协议中约定的仲裁条款为无效条款。
二、行政仲裁的特征
行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为，行政裁决具有以下特征：
1、行政裁决的主体是法律明确授权的特定的行政机关。这一特征包括：
（1）行政裁决的主体是行政机关，而不是争议当事人中的一方；
（2）作为行政裁决主体的行政机关只有经法律明确授权后，才拥有对某种民事纠纷的行政裁决权。行政裁决权并不是行政机关当然职权，而要取决于有无法律明确授权。
2、行政裁决的对象是特定的民事纠纷，这一特征包括：
（1）行政裁决的对象是与合同履行无关的民事纠纷；
（2）行政裁决的对象是法律规定的与行政管理密切相关的民事纠纷。也即并非所有民事纠纷都可作为行政裁决的对象，只有法律明确规定的，与行政管理事项有关联的民事纠纷才能由特定行政机关进行行政裁决，如土地管理机关对与土地所有权、使用权有关的民事纠纷的裁决等。
3、行政裁决是一种特殊的具体行政行为，这一特征包括：
（1）行政裁决权是法律授予的，行政机关只能根据具体法律的明确授权进行裁决，而不是依据宪法和组织法规定的职权主动进行行政裁决；
（2）行政机关是以中间人的身份对平等主体的民事纠纷进行裁决，而不是以行政管理者的身份出现的；
（3）行政裁决是依照“准司法”程序进行的，而不是依照一般的行政程序。但由于行政裁决是行政机关依据法律授权针对特定的人或事项所作的具体处理决定，仍然是行政机关行使行政权的一种表现形式，带有明显的单方意志性和强制性，它使处于不确定状态的法律关系被确定下来，因此，尽管行政裁决具有上述特征，但仍具有具体行政行为的性质和特征，正因为如此，如果当事人对行政裁决不服仍可以提起行政复议或行政诉讼（法律另有规定的除外）。
三、行政仲裁的程序
虽然涉及到行政裁决制度的法律越来越多，但是对行政裁决的程序规定还较少，更缺少行政裁决程序的统一规定。行政裁决程序实际上是关系到能否充分发挥行政裁决制度应有功能的重要条件，根据时下有关法律、法规以及我国行政裁决的有关实践，行政裁决应遵循如下的程序环节：
（一）申请当争议发生后，当事人应首先向有关行政机关提出裁决申请。申请应符合下列条件：
1、申请人必须是因民事权益发生争议的当事人或其法定代理人，也可以是当事人或其法定代理人的委托代理人；
2、申请裁决的事项必须是依法可以由行政机关处理的事项；
3、申请必须向有管辖权的行政机关提出；
4、申请必须在法定时间内提出；
5、申请裁决通常要递交申请书，并载明当事人的姓名或名称、住址、争议的事项、有关请求及其根据、理由等。
（二）受理行政机关收到裁决申请后，要对申请书的内容进行初步审查，如果符合上述条件的，行政机关应当受理。如果认为申请不符合法定条件的，行政机关应及时作出附理由的不予受理决定。
（三）答辩受理的行政机关将申请书副本送交对方当事人，对方当事人必须在法定期限内作出答辩。
（四）审查行政裁决机构正式受理当事人的裁决申请后，开始对当事人之间纠纷的事实和证据等进行实质性审查。在审查过程中除根据当事人双方提交的申请、答辩书及所附材料，对双方权利义务进行分析外，还可根据案情需要进行有关调查、勘验或鉴定。调查、勘验、鉴定既可由具备条件的行政机关自行进行，也可由行政机关委托符合法定条件的其他机构和组织进行。
（五）裁决行政机关通过审查，应及时作出相应裁决。裁决必须制作裁决书，裁决书应载明双方当事人的姓名或名称、住址、身份、争议纠纷的内容，裁决机构认定的事实及其根据、理由、依法作出的裁决。并要告知当事人对裁决不服的法律救济途径。如果是终局裁决，应告知当事人履行裁决的期限。
根据法律规定可以得知，行政机关在订立行政协议时不能协议排除对行政机关依法行使职权的监督。故其在行政协议中约定的仲裁条款为无效条款。

法律客观：

民商事仲裁不实行地域管辖和级别管辖，而实行协议管辖。通过仲裁解决合同纠纷，前提条件是当事人之间存在有效的仲裁协议，仲裁协议包括合同中设置的仲裁条款和在合同之外就解决该合同纠纷专门达成的仲裁协议。根据我国《仲裁法》的规定，仲裁协议应当具备下列内容：(一)请求仲裁的意思表示;(二)仲裁事项;(三)选定的仲裁委员会。仲裁协议对仲裁事项和仲裁委员会应当明确约定。对照上述要求，你公司与某金融机构所签合同中的仲裁约定是无效的。首先，“可依约定向有关仲裁机构申请仲裁”并非明确的仲裁意思表示，且仲裁机构约定不明。一般认为，在仲裁法生效以后，民商事争议解决方式中，要么选择仲裁，要么选择诉讼，不能作或然的选择。诉讼是一种强制管辖，假若合同中没有有效的仲裁条款，也没有另外达成有效的仲裁协议，即使合同中没有约定诉讼，当事人仍有权就该合同纠纷向人民法院起诉。你公司与某金融机构之间如果不能补充达成有效仲裁协议，那么该合同纠纷不能提交仲裁。鉴于该合同标的额超过了基层人民法院的管辖范围，“向合同签订地的基层人民法院起诉”的约定也属无效，而只能向有管辖权的中级人民法院起诉。今后，如果你公司有意通过仲裁快捷地、不公开地解决可能发生的合同争议，建议你们在签订合同时注意依照《仲裁法》的规定，在解决合同争议方式项下设置有效的仲裁条款。如果对方提供了格式合同文本，你们有权对合同条款提出修改，有权增加或减少条款，也当然有权修改仲裁条款。武汉仲裁委员会的标准示范仲裁条款为：“因履行本合同所产生的或者与本合同有关的争议，双方友好协商解决，协商不成时，任何一方可以将该争议提交武汉仲裁委员会仲裁”。