以科技为支撑 促进中药材产业发展
——金平县实施云药之乡基地（南板蓝根）建设情况
各位领导、同志们：
按照会议的安排，我就红河州金平县实施云药之乡建设情况作如下汇报，若有不妥之处，请各位领导、同志们提出宝贵意见和建设。
一、云药之乡简介 （一）概况
金平苗族瑶族傣族自治县位于云南省红河州南部，哀牢山脉的东南端，东与个旧市、蒙自市、河口县、屏边县隔河相望，西接绿春县、北与元阳县相邻，南与越南接壤。全县国土面积3677平方公里，辖13个乡镇93个村委会1107个村民小组，世居着苗、瑶、傣、哈尼、彝、汉、壮、拉祜、布朗8种民族，总人口35.2万。是一个集边疆、山区、多民族、原战区、贫困五位一体的国家重点扶贫开发县，具有边、山、民、战、贫五个特点。
金平地处滇南低纬高原地区，在北回线以南，具有垂直气候分带复杂、低纬山原型季风气候的特点，冬无严寒，夏无酷暑。雨量充沛，干湿季分明。复杂的地形和气候蕴育了丰富的自然资源，形成种类繁多的植物。境内的国家级分水
— 1 —
岭自然保护区至今保护着完整的低纬度、高海拨热带中山山地苔藓常绿阔叶林，是许多动植物重要的物种基因库和生物物种的避难所。据县志载，在不同海拔上生长着的许多植物是可贵的中草药材，共有117科1317种。
近年来，金平县委、县人民政府在深化县情认识的基础上提出了“农业富民、项目立县、工业强县、商贸活县、科教兴县”发展战略，其中“农业富县、科教兴县”的落脚点和重中之重就是支柱产业的培植和生物资源开发利用，在生物资源开发过程中，把发展草果、南板蓝根等传统中药材产业列为重点。在政策、项目、资金、技术上给予大力支持和扶持。把石斛、瑶药列为产业培植的重点，建立示范基地，引进先技术、新品种大力发展。经过历届县委、政府的努力，全县的生物资源开发，尤其是中药材种植取得较大发展，企业＋农户＋基地的发展模式初步建立，农户种植南板蓝根、石斛、重楼、野三七、灵香草等中药材的积极性较高，依靠种植中药材增加收入的意识逐步形成，开发秩序逐步理顺，管理逐步规范，使中药材成为了全县经济发展的重要支柱之一。
（二）金平县具有丰富中药材资源
金平县有63万亩的分水岭国家级自然保护区，它和附近区域构成了一个特殊的物种基因库，形成了野生中药材资源最为丰富和集中的区域，目前已查明的中药材有南板蓝根、草果、通关藤、石斛、野生三七、红山乌龟、重楼、瑶药系列、黄姜、水麻皮等24万亩280种在全县内有分布。
— 2 —
全县每年外销中药材原材料近3万吨。
（三）项目承担企业为中药材购销提供市场
金平自高中药材种植开发有限公司是一家集药材购销、粗加工提炼、种植示范为一体的民营企业。熟知中草药购销的市场行情，具有一定的粗加工提炼技术和示范种植能力。公司每年购销南板蓝根、九节风、神仙草（猴子背袋）、乌骨藤、白布、黄金果、龙胆草、灵香草、草扣、草果、黑姜、黄姜、山乌归、红扣、沙仁、沙姜、三七、重楼、首乌、香矛草、黄花倒水莲等各种中药材4500余吨。销售收入3000余万元。现有示范种植基地500亩，示范种植南板蓝根、三七、重楼、九节风、灵香草，黄花倒水莲等多种大宗药材和珍贵药材，中药材苗圃地120亩，建立中药材示范种植村5个，示范种植户200余户，有加工场房500平方米，公司＋基地＋农户的模式已基本形成。
二、实施云药之乡取得的成效
金平被云南省科技厅和云南省食品药品监督管理局联合认定为以南板蓝根为主的云药之乡，县委、县人民政府抓住机遇，出台优惠政策，制定发展措施，确定发展目标，指定科技局为主抓部门，把南板蓝根等中药材的发展列入目标倒逼管理项目，任务5000亩（新植），主要布局于沙依坡2000亩，金河镇1000亩，阿得博1000亩，营盘1000亩。项目从2011年4月中旬开始动工，涉及到任务的乡镇按科技部门的要求认真组织实施，项目在有条不紊中稳步推进，目前已完成了5000亩的新植任务，其中连片种植50亩以
— 3 —
上的有30片,面积达1500亩。截止今日，发展南板蓝根3万亩，产量6000吨，产值1800万元。其他中药材草果11.9万亩，产量1190吨，产值6000万元；石斛943亩，产量50吨，产值1400万元；通关藤5万亩，产量150吨，产值180万元；黄姜1.2万亩，产量2000吨，产值2200万元；水麻皮2.3万亩，产量300吨，产值360万元。
三、取得的经验和采取措施
（一）建立机构，加强领导。成立金平县云药之乡工作领导小组。组长由分管科技副县长担任,成员单位有科技、食药监局、林业、农业、卫生等相关职能部门组成，领导小组下设办公室在科技局，负责处理以南板蓝根为主的中药材产业发展日常工作。
（二）明确责任，确保项目落到实处。结合金平县科技局目标考核任务，分别与项目实施的乡镇金河镇、阿得博、沙依坡、营盘签订南板蓝根种植任务目标责任书，实行任务包干，责任到人，把任务落到实处。
（三）制定优惠政策，提高种植户的积极性。根据南板蓝根等中药材产业的发展，金平县科技局制定出台了相关的优惠政策。连片种植南板蓝根50亩（含50亩），成活率达95%以上，经验收合格，每亩补助50元的种苗费。预计投入项目补助经费25万元；连片种植石斛5亩以上的，每亩补助1000元，预计投入项目补助经费10万元。其他中药材的种植，在信息、技术、资金等方面给予支持。
（四）加大宣传力度，营造项目的实施氛围。充分利用
— 4 —
广播、电视、报刊等新闻媒体，做好宣传发动工作，吸引广大个体户、人民群众、企业、社会团体等参与南板蓝根产业的发展，大力营造云药之乡项目实施氛围。
（五）加大招商引资力度，促进产业健康发展。引进云南丰公药业有限责任公司在金平县阿得博乡南板蓝根主产区建立初加工厂一座，厂房面积3500㎡，厂房、加工车间、加工设备已按相关要求完工，引进初加工机器设备4台。截止6月底，也收购、切片、打包销售200吨；积极与自高中药材有限公司协调，由公司做好南板蓝根基地示范种植和产品收购、销售，确保产品的畅销。
（六）加强科技培训，提高农民的科技素质。采用多形式多渠道的方式，开展板蓝根规范化、标准化种植技术，项目实施以来，共举办南板蓝根种植技术培训11期1200人次。
四、存在的问题和困难
金平县南板蓝根产业已初见规模,其经济社会效益初见成效,但在产业发展上科技含量较低，严重制约了板蓝根产业发展以及整体效益的提升，其主要体现在：
一是资金投入不足。南板蓝根是我县的传统产业，以群众自发种植为主，面积小，技术含量不高，缺乏统一的规划布局，没有相应的产业发展配套资金。加之，今年云药之乡项目由于种种原因没有得到立项扶持，很大定程度上制约了板蓝根产业的快速发展。
二是产业发展龙头企业带动能力弱。金平地处边境山区，交通滞后，没有制药企业。目前南板蓝根在市场上流通方式
— 5 —
主要是生品初加工成干品之后以出售原料为主，产业链短，南板蓝根产业发展产品没有附加值，唯一的经济效益来源于原料销售，产业经济效较低。
三是南板蓝根种植与市场缺乏有效对接。由于南板蓝根在我县适应性较强，种植投入成本不高，技术操作简便，老百姓千家万户谁都可以种，市场价格波动大，价高时，农户的种植积极性高，面积扩大，价低时，农户无心管理，产量低，面积减产。南板蓝根种植形不成规模，很难发挥规模经济效益。
五、下一步工作打算
进一步加大以南板蓝根为主的云药之乡建设，大力加强南板蓝根、草果、通关藤、重楼、野生三七、石斛等中药材的种植及产品开发。
（一）通关藤的人工驯化种植。2012年，引进南京圣和药业有限公司开展通关藤的人工驯化种植，计划建立育苗试验100亩，其中：迁插育苗50亩，采种子育苗50亩，培育种苗50万株，人工种植通关藤2500亩。
（二）加强检查、督促、指导。加强对整个项目的检查、督促和指导，研究解决项目实施中出现的困难和问题，为云药之乡的顺利实施提供有力的组织保障。
（三）积极争取省级资金，加大投入力度。今年由于种种原因，云药之乡项没有得到立项扶持，给项目的实施带来一定的难度。我们将会吸取经验教训，明年一定争取资金，加大投入力度，确保项目顺利实施。
— 6 —
（四）加强科技培训和技术指导，提高农民科技素质。充分利用现有的科技活动室、农函大、农广校等科技培训阵地，加大中药材的种植技术培训，不断提高农民科技意识，增强农民接受和运用科技发展中药材的能力。
— 7 —
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容