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技术方案
1 项目需求
为建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，进一步规范市公共资源交易活动，加快建立和完善与市场经济相适应的交易机制，从源头上预防和治理腐败，根据市委、市政府工作要求，现建设市公共资源交易中心（以下简称“中心”）业务及电子监察系统。
随着业务范围的拓展和工作要求的提高，在以手工为主的运作和管理模式下，人手紧张等一系列矛盾将更加突出。原来各自以业务条线为管理的模式，无法实现全面的信息掌控，各级领导无法根据相关数据、信息实现科学的决策，因此迫切需要一套电子化的信息管理系统来解决目前的问题，构筑一个更加公正高效、更加规范有序、更加综合开放的招投标市场，全面提升中心服务、监督和管理水平。
为更大限度地激活市场要素、整合资源，加强市场监管、降低交易成本，最大限度地在市场操作中体现公开、公平、公正，从源头上预防和治理腐败。市委、市政府创新管理手段、实现统一监管，建立市公共资源统一交易平台集中进行各类招投标活动，负责行使对全市招标投标工作的具体实施，行政监督和管理职能。
2 项目总体需求
3 系统平台设计
4 后台管理系统
4.1 概述
为系统管理人员服务，管理系统的基本信息，包括权限角色管理、网站管理等。
4.2 功能描述
4.2.1 用户、角色、权限管理
对权限、角色、用户进行管理，实现用户权限严格控制，角色新增、修改、禁用、权限分配及下属用户分配，用户新增、修改、禁用及隶属角色分配。
4.2.1.1 权限管理
对系统中的权限进行精细化管理，权限划分为：模块权限、项目权限、项目操作权限，模块权限是控制用户对系统三大模块即业务办理平台、监督管理平台、后台管理系统的使用权限；项目权限是控制用户可以处理的交易项目；项目操作权限是根据交易环节，控制用户能够对项目进行哪些操作，比如是否可以接件、受理、办理、补办等。
4.2.1.2 用户管理
可以新增、修改、或禁用一个用户，并可为用户分配角色。
4.2.1.3 角色管理
可以新增、修改、或禁用一个角色，并可为角色分配用户。
4.2.2 交易项目管理
对项目进行管理。可以交易项目进行配置和维护，并能建立项目类别，将项目进行归类管理。
4.2.3 公众注册身份管理
监管人员对公众注册进行身份认证，对公众填写的资料进行审核，确认是否通过注册，如果审核通过，公众即成为注册用户。
审核通过的注册公众，享受更多的服务。
4.2.4 政策依据法规管理
包括法规信息管理、法规版本的管理、法规与项目、部门等的关联管理。
4.2.4.1 法律法规信息管理
对法律法规的信息进行管理，包括对法规法规执行新增、修改、废止、删除法操作。
4.2.4.2 法律法规版本控制
对法律法规版本进行标识，查询时，将最新版本列在最前面。
4.2.5 网站信息管理
将网页上的某些需要经常变动的信息，类似新闻、新产品发布和动态等更新信息集中管理，并通过信息的某些共性进行分类，最后系统化、标准化发布到网站上
4.2.5.1 栏目管理
网站是由各种各样的栏目（也称频道）组成的。这些栏目及其下的子栏目就构成了网站的整体架构。
4.2.5.2 链接管理
链接列表，新增链接目录与，新增链接功能。
4.2.5.3 内容管理
1、 分类：选择发布的目的栏目。
2、 模板：选择该栏目对应的标准模板。
3、 权重：定义该文章的权重，以便进行先后排序。
4、 审核：选择是否需要审核。
5、 来源：定义文章的来源，如某部门或合作伙伴。
6、 关键字：通过关键字，统一网站上所有文章的相关关系。这样，该网页后面将附有与本主题相关的各文章。
7、 正文：将需要上传的内容拷贝到该文本框中。
8、 排版：提供首行缩进、清空行等排版功能。
4.2.5.4 网站调查管理
可以发布、修改和删除网站调查。有单选与多选二种调查类型。单选是一个用户只能在同一IP内选择一个选项进行投票，多选则可以在一个IP内选择多个选项进行投票。
4.2.5.5 网站留言管理
网站浏览人员可以向本站提交留言内容，后台管理员可回复留言。
4.2.5.6 投诉咨询管理
对投诉按照投诉类型进行分类，并进行分析。
回复公众的投诉，发布在公众服务系统中，公众可以进行浏览查阅。
4.2.5.7 网站统计
查询网站统计信息。
管理员工作量统计：主要统计管理员上传文章，编辑文章，审核文章、发布文章的数量。
统计任意时间段时各个栏目的被访问情况。
文章访问统计：可以统计任意时间段内每篇文章的被访问次数。
文章访问统计：可以统计任意时间段内每篇文章的被访问次数。
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