议工程评审报告与风险控制

Ｄ　ｉ　Ｓｃ　ｕ　Ｓｓ　ｉ。ｌｌ　▲、　维普资讯 http://www.cqvip.com 论　曩近几年工程造价咨询业务方兴未　造价，离开了建筑特征的描述，其造　艾，随着政府采购的日益推行，财政　价就失去了含义。　介入工程造价评审工作也日益加深。　１．１．２工程项目造价结果不明白　但是综观社会中介机构的工程造价咨　工程造价编制（或审核）如何进　询报告、财政部门的投资项目评审报　行的，编制（或审核）过程，遵守了　告，感到存在一些欠缺，与相关审计　什么制度和规程，采取了什么步骤措　黄　文　巧　报告和会计查账报告相比，其内容、　施，规避了什么风险，还存在哪些不　格式有一定差距。本人就自己的工作　确定性因素等等，这是务必告知咨询　经验，对工程评审报告与风险控制，　人或报告使用人的事项，提醒咨询人　谈以几点下看法。　或报告使用人正确使用本报告。　１．１．３工程项目造价计算依据不明确　１工程评审报告现状。　工程量是如何计算出来的，遵循　什么计算规则，执行什么合同、图纸。　１．１工程评审报告格式过于简单。　单价是如何认定的，依据什么合约，　说明不详　是：项目名称、工程造价（或评审结　然后是一大叠的计算表，粗一看可以，　细推敲，就会发现：　工程项目特征不明确　套用什么定额，采用什么价格信息，　时点的单价。计算时点的确定是很　环境条件下、某一时点上的表现，　常看到的工程造价报告内容一般　运用何种手法推论过去或预测将来某　一果）、核减金额、编制人、编制单位，　重要的。任何一种产品价格都是在某　一即使同样一种产品，在不同的时间，　不同的地点，其价格也不一样。　工程的结构如何、面积多少、建　工程造价的认定，往往是计算过　容有什么、装修档次如何、建筑　去（某年、某季）工程完工结算价格，　在哪里、何时建造，报告上没有　或者计算将来某年某月欲建造的工程预　，或写的不明确。　算价格，极少是现在时点的价格，即使　建筑，号称凝固的音乐，具有单　是正在施工的项目，也会因施工进度的　、固定性。其特征决定了自身的　推进，工程造价的时点发生变化。这就　议工程评审报告　与　风险控制　论　．曩　维普资讯 http://www.cqvip.com Ｊ－，Ｉ　。　“ｓ　ｓ　。“　变动的计算，没有记录过程，或者随　便记在草稿纸上，或者记在送审的结　算书上，没人看得懂，时间久了，无　法交待，责任不明确。　⑤现场记录、会商交底记录不详，　文句表达不清，重要事项无从考查。　２．２工程评审报告的风险控制　工程评审报告存在道德风险和技　术风险。道德风险靠政治思想教育来　要求我们采用科学计算方法，推论过去　否按审核规程操作，体现评审人员的工　约束，技术风险就靠管理制度来防范。　或预测将来某一时点的工程造价。　成、评审增减项目及金额不明了　一作细致程序，更是规避评审风险的重要　技术风险来源于评审人员的技术水平　和操作经验，管理制度包括人事制度、　１．１．４工程项目造价或评审结果的组　佐证。内业资料必须充分、真实。　工程评审资料，大致可以分为两　奖惩制度、评审操作规程等。　项工程造价组成有哪些，基础　部分：一部分是委托单位提供的资料，　评审操作规程可以有效地防范技　多少，上部结构多少，装饰多少，水　如：合同、招标文件、图纸、结算书、　术风险，可以约束评审人员的行为，　电多少，税金多少，规费多少，特殊　签证等；另一部分是评审人员搜集记　防止评审人员的随意性，可以限定风　项目结构多少，报告上没有详细说明。　录的工程评审相关资料，如：定额、信　险的范围和深度。　工程项目评审核减了哪些事项，　息价、现场记录、会商记录、重要事　理由是什么，模糊不清，不够明确，即　项报备，以及计算底稿等评审笔记。　工程报告内容的准确性、完整　性，内业资料的充分性、真实性，就　使是专业审核人员，时间久了，也茫　工程资料很多，数字繁杂，真假　是限定和防范技术风险的措施，即：　①在有限的、真实的工程资料　②依据相关参照物，发表咨询报　然不知。要从一大叠的计算表格里，　难辨。评审人员依据掌握的专业知识　也是不负责任的。　正是因为非专业人士，或是厂　予以判断取舍，而后发表评审结论。　找出头绪来，猜测大概是这样或那样　和积累的工作经验，根据法规制度，　中，发表咨询报告；　　但是，现有评审报告内业资料，　告；长、经理、政府官员，没有工程造价　存在以下问题：　③判断重要性事项，并发表提示　专业知识，花钱委托造价专业人员进　确的交代。　①没有合同。合同是确定经济合　性建议，避免风险的发生。　④剔除伪造、不易发现的问题，　行造价咨询，所以评审报告必须有明　约双方权利义务关系的法律性文件，　没有合同，就不存在经济结算问题，　避免招致风险。　阿拉伯数字是枯燥无味的自然　未明确双方的权利义务，就无法确定　工程评审工作是一项经济执法工　作，容易产生经济纠纷。工程评审报　数。只有赋予上述基因，阿拉伯数字　经济利益。　才能撑起生命，工程造价就有了存在　的意义，才是跳动的音符。　②没有审阅合同内容。评审人员　告实质上是一项法律文书，文句表达　想当然、凭经验、凭惯例下结论，结　务必准确、不得含糊，不得有第二解　果与合同条款相违背。　释，不然会带来意想不到的风险。　③计价准则的选择不明。一个项　２工程评审报告的内业资料与风　本人根据多年的工作经验，撰写　险控制　目的工程造价是由定额消耗量和单位　了财政投资评审操作规程及其相应的评　价格计算而成的，选择什么类型的定　审报告样本和工作底稿样本，用于规范　２．１工程评审内业资料的真实性和　额、信息价，就要考虑工程的性质、建　本单位评审工作，收到了良好的效果。　充分性　造的时间和双方合同约定。确定造价　工程评审报告内业资料是反映评　的时间性很重要，偏离了时段，造价　黄文巧福州市财政投资评审中心　审质量，揭示控制评审风险的重要内　就会出现偏差。　容，是证实评审结论，反映评审人员是　地址：福州市鼓楼区鸟山支路３４号福　④计算过程不明。重要的工程量　州市财政投资评审中心３５０００５　＠　《工程经济》２　０　０　６年　第５期