浅析消防安全评估意义及存在问题

摘要：消防工作是维护国家经济发展，保护人民群众生命安全的重要工作。随着经济的快速发展，各行各业都迎来了新的发展空间。此时，消防工作作为一项意义非常独特的工作开始被人们广泛关注。假如发生火灾的话，如果不能够在第一时间扑救就容易导致非常恶劣的后果，严重的话还会危及到群众的生命以及财产安全。当前时期，人们非常重视消防工作，积极开展消防安全评估活动。本文主要对消防评估进行分析，具体的阐述了消防安全评估中存在的问题，并提出相应的改善策略。其目的在于更好的促进国家的消防工作的开展，促进国家经济进步，带动社会稳定发展。

关键词：消防评估；评估意义；评估问题；建筑消防 引言

消防安全风险评估是国际上较为通行的一种风险管理方法，国内已经进行了许多理论研究和应用探讨。根据当前法律法规规定，消防安全评估主要由社会消防技术服务机构实施，具体是对各类单位、场所，工矿企业等机构的消防安全综合情况进行评估、评价，并形成系统的、专业的评估结果和评估报告。消防安全评估无论对消防监督管理机构还是社会单位而言，都有着十分重要的意义。针对评估结果，消防监督管理机构可以有重点的实施监督，做到有的放矢；社会单位、消防技术服务机构可以根据评估结果开展针对性的预防工作，有效强化火灾防控薄弱环节的管控，有效预防和减少火灾事故，减少财产损失和人员伤亡。笔者针对当前消防安全评估方法，进行简要的分析研究。 1开展消防安全评估的意义

第一，消防安全评估是社会化消防工作的基础。消防工作遵循“预防为主、防消结合”的工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则进行，开展区域消防安全评估工作，可有效推动各级政府和部门履行其消防工作职责，解决所属区域内火灾防控的薄弱环节，是一项重要的基础性工作。第二，消防安全评估是公共消防设施建设的基础。开展消防安全评估工作，可以更科学、合理地规划城市公共消防设施，满足城市应对火灾扑救和抢险救援需要，将公共消防设施包括消防站、消防水源、消防装备、消防通信建设等纳入城市总体规划。第三，消防安全评估是重大活动消防安全工作的基础。大型活动具有人员密集、时间短暂、用电量大等特点。重大活动具有安全要求高、火灾防控难度大等特点。在举办该类活动前，通过活动场所以及主办单位及其组织过程与管理开展消防安全评估，能够及时发现活动的组织方案、消防安全责任落实、应急措施、消防设施配置、火灾扑救准备、消防救援等存在的薄弱环节，有针对性地进行完善。随着我国经济社会的发展，人们对安全的认知将不断深化，对安全的需求也将不断提高，可预期在不久的将来，消防安全评估将会在我国消防工作中发挥越来越大的作用。 2消防评估存在的问题 2.1评估方法过于单一

消防安全评估报告大部分采用消防安全检查表法，无定量评估方法。通过检查发现系统中存在的火灾隐患因素，提出改进消防安全措施的一种方法。结果只有不涉及、基本符合、符合、不符合，结论模糊不清，基本符合与符合之间如何划分，不能根据实际状况，得出评估结论缺乏科学性、准确性。 2.2基础信息积累不足

消防评估工作中需要的许多指标，例如，消防产品合格率、疏散通道合格率、防火分隔设施合格率、灭火救援到场时间以及灭火救援作业时间等，这些可以从以往的工作结果中获得。如果拥有了这些数据, 之后通过统计样本分析 ,就可以基本确定这些消防设施的安全程度，这样不但方便了数据的获取,而且能够提高风险评估结果的可靠性和准确性，从而更好地利用风险评估的结果指导消防管理工作。然而在实际工作中，即使有许多指标项已经进行过检查、调查，但由于缺少相关的信息积累制度，没有将这些信息进行分类归档。 2.3报告质量亟待提高

许多消防安全评估报告仅被建设单位用来应付消防检查，对企业提高消防安全管理水平的作用却忽视了。评估报告中提出的相关消防安全对策措施未被采纳到设计报告中，对提出的消防安全隐患未彻底整改。其次，引用的法律、法规、规范、标准的适用性较差（有的已经作废的标准还在引用）；对火灾危险因素分析不清、火灾隐患排查不全面，对重大火灾隐患的判别不准确；不熟悉评估方法和生搬硬套标准规范；检查表中的检查记录叙述过于简单。 3提高消防评估方法的重要途径 3.1建立消防安全治理标准规范体系

第一，完善消防安全准入技术标准规范。各类建筑、场所在投入使用前要设置火灾防范和灭火设施应当遵循的准则，抓好消防安全源头关。主要建立各类工程建设消防设计、施工、监理标准，消防验收技术标准;新材料、新工艺、新设备使用消防技术标准;消防技术论证、性能化评估标准;易燃易爆企业、人员密集场所投入使用前消防安全检查标准，等等。第二，建立消防安全操作规程。各类消防安全责任主体在实施消防安全管理过程中必须建立明确的消防安全操作规程，主要是各级政府、职能部门落实消防安全责任制落实标准;各类社会单位消防安全操作规程运行标准;各类社会消防中介组织开展消防技术服务的操作规程，等等。第三，建立消防安全评价标准。各类消防安全主体在消防安全治理进程中，是否达到标准规范的要求，应当进行定性与定量的评价，及时调整和纠正消防安全治理过程中存在的问题，保持消防安全的连续有序运行。 3.2加强评估技术人员的专业技能

消防安全评估人员需要具有较强专业知识、消防学科知识和较高业务素养才能适应消防安全评估工作的要求，才能全面地找出危险源并对提出消防安全对策措施。消防安全评估人员的综合素质、专业知识、个人修养等以及高度的责任心很大程度上决定了报告的质量。 3.3重视消防设计审核验收

在建筑中，消防建设的设计工作相当重要，其设计质量获得保障是消防系统得到完善的重要前提，因此，在完成建筑消防安全的设计后，有关部门应对其依照验收标准实施验收，验收标准如下：消防安全的设计应该以消防隐患以及监督工作作为首要考虑的重点，开展消防设计有关的规划活动，监管部门将应对设计的图纸进行监督以及严审，保证图纸的设计与高楼建筑的实际情况相符合，并且该设计不能超出国家规定的消防设计标准。另外，应检查其设计结构是否存在不合理情况，该项工作可以作为消防设施有效工作的重要凭证；此外，还需对建筑的排水系统进行验收，可促进消防工作的有序进行。 3.4提高群众消防意识

消防安全，人人有责。政府要加大消防安全教育工作，让社会上的每一个人都认识到消防安全的重要性。只有让人民群众都参与到消防工作中来，才能最大

限度的降低安全隐患。相关部门可以在报纸、电视、广播等途径对人民群众进行宣传教育，还可以利用现代化手段，在互联网上传播消防安全工作的重要性，提升国民的消防安全意识。还可以利用一些真实的火灾案例向群众进行宣传教育，使其了解火灾发生的原因，加强群众消防知识的宣传和培训，让人民群众掌握一些必要的消防安全知识和技巧。一旦民用建筑发生火灾，主要是靠建筑内部人员进行自救。因此，物业管理方面也应该加强对建筑内部人员消防知识的培训，要让每一个人都能够掌握“三懂三会”和“四个能力”，在火灾发生后能够自救。 结语

综上所述，建议消防安全管理部门适时修订相关的法规、标准；完善消防安全专业知识的教育培训制度，强化注册消防工程师和消防专家的人才队伍建设，做好消防安全评估技术人员与消防专家的协同工作，实现消防安全知识能有效地运用到实际工作中。评估人员应不断学习消防安全法律法规和标准规范，以满足消防安全评估工作的需要。 参考文献:

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