区安全生产监管工作要点

一、强化安全生产工作责任体系建设

1、切实加强生产经营单位主体责任的落实。出台生产经营单位落实主体责任报告的工作规定，建立生产经营单位事故隐患排查治理的工作平台，明确生产经营单位隐患排查治理的基本规范标准，督促指导生产经营单位建立健全安全生产目标责任制度，不断提高各行业领域预防控制事故的能力。

2、切实加强安监部门综合监管作用的发挥。出台进一步明确和落实安全生产工作责任制的规定，明晰安监部门、街道（园区）和其他相关部门的岗位责任，修订调整安委会工作规则，发挥安委办任务下达、综合协调和组织综合考核的职责作用，不断形成安全生产工作齐抓共管的良好氛围。

3、切实加强行业部门直接监管与街道（园区）属地监管整体效能的提升。出台安全生产目标管理责任考核办法，不断优化安全生产工作的评估考核方式，进一步明确安全生产工作日常评估的内容方法，调整年终综合考评的内容方法，结合定性指标与弹性指标的综合运用、街道（园区）与相关部门的工作互评，分类确定各自安全生产的工作效果，不断形成互帮互助的工作局面。

二、强化安全生产工作监管体系建设

1、进一步推进完善隐患排查治理体系建设。确保2014年10月底前完成全部街道（园区）、各类行业的生产经营单位以及承担安全生产监管责任的各相关部门的全接入、全覆盖，并作为安全生产常态化管理工作的重要抓手和安全生产目标责任考核工作的重要内容，各自履行好相应的职能责任，全面提升安全生产的管理能力和水平。

2、扎实抓好“迎青奥”集中整治行动。按照全市的统一部署，借鉴2013年“迎亚青”百日安全质量整治行动的做法，部署开展“迎青奥”安全生产领域的集中整治行动，加大监督检查力度和执法处罚力度，始终保持安全生产监管工作的高压态势，以安全稳定的工作形势确保青奥会的圆满成功。

3、持续开展“打非治违”专项行动。组织街道（园区）和住建、城管、公安、消防、交管、质监、工商等部门，围绕建筑施工、交通、危化、消防、燃气、特种设备、民爆器材、

公共聚集场所等领域的突出问题，有针对性地开展联合整治行动，促进全区安全生产形势的稳定。

4、切实把握安全生产的源头管控。各相关职能部门严把新建、改建、扩建的工程项目和职业危害项目的“三同时”评审关，确保安全设施与主体工作的同时设计、施工和投入生产使用，严格落实各个环节的安全责任。结合油气管网的专项整治，摸清找准区域内的管网状态及存在的隐患状态，根据不同情况明确具体的处理措施，消除隐患于萌芽状态。

三、强化安全生产基层基础建设

1、切实加强安监机构人员配备落实。按照省市关于基层安监机构能力建设的考核要求，全面完成街道、园区安监机构及人员的基本配备，完成相关场所、经费、装备、器材的基本配备，根据国家的工作精神，全区将全部配发统一工作服装，做到在实际监管工作中师出有名、师出有形。

2、不断提高安监人员的业务水平和技能。在监督落实企业全员教育培训的同时，进一步强化安监队伍内部的自我培训力度，联系省市安监系统的专家领导，按月组织以安全生产监管工作为内容的主题业务培训班，不断提高安监人员自身的业务水平和技能，做到在实际监管工作中师出有向、师出有效。积极鼓励安监人员参与注册安全工程师的资格考试。

3、全面深化安全生产标准化建设。在巩固原有工作成绩的基础上，进一步推动规上商贸企业标准化的全面达标，推动小微企业达标工作的目标落实，把标准化建设与日常安全监管、隐患排查治理、打非治违专项行动等工作紧密结合起来，努力促进企业本质安全度的不断提升。

4、不断强化用人单位职业卫生基础建设。依托隐患排查治理系统积极开展用人单位的职业卫生现状普查，做好职业病危害项目申报，在职业病危害重点行业全面推进职业卫生基础建设活动。

四、强化安全生产行政执法建设

1、深入宣贯《市安全生产条例》。组织全体安监人员全面深入学习理解《条例》的规定、要求，并作为学习内容纳入到企业“三类人员”教育培训之中，结合条例的制度规定，完善调整安全生产监管工作的规则机制，提高安全生产监管工作实质效果。

2、不断加强安全生产工作的过程监督。结合隐患排查治理系统的全面实施运用，在企业自身排查治理的基础上，组织街道（园区）、职能部门和相关生产经营单位进行工作检查、

专项督查、企业互查等多形式的工作推进动作，根据企业隐患排查治理的不同表现情况，落实国家省市隐患排查治理监督的不同规则要求，不断提高企业主体责任的落实意识，以过程管理中隐患发现整改到位保证生产安全事故的防范控制到位。

五、强化安全生产工作氛围建设

1、进一步深化安全街镇建设工作。按照政府确定的年度工作目标，2014年全区所有街道通过市安全街镇的工作评定。已通过市安全街镇评定的街道，要进一步巩固工作成果，提升工作水平，完善基层基础工作，真正形成一套切实可行的安全管理机制。鼓励工作基础比较好的街道积极参加国家安全社区和国际安全社区的建设评定。

2、不断提升安全宣传教育实效。以宣贯《市安全生产条例》为主题，扎实开展“安全生产月”活动，积极推动“青年安全示范岗”、“安康杯”竞赛活动，积极探索安全文化示范社区、安全文化示范企业、安全文化主题公园、安全文化主题长廊等更多形式的宣传实践活动，不断提升安全宣传教育实效，努力营造良好的社会氛围。

3、建设全民安全科普感受体验中心。为进一步提升全体居民的安全意识和安全应急处置能力，在全区选点建设全民安全科普感受体验中心，结合与居民实际生活密切相关的用水、用电、用气、用火、交通出行、化妆品使用、食药品使用以及洗浴用品使用等各个方面，设置家居生活体验、火灾消防体验、自然灾害体验、交通出行体验等不同场景，让居民有更深入感受的同时，增强自身安全知识和技能的提高。