（建筑工程安全）安全文明
施工管理规定
安全、文明施工管理制度
为认真贯彻落实《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全管理条例》、建立健全规章制度，落实安全目标责任制，加快安全工作改革步伐，保证公司的安全生产工作健康、稳定发展，坚持“安全第壹、预防为主”的方针，认真贯彻执行建设部壹标准和五规范及省、市级政府、主管部门的有关法规规定，强化各级安全责任制的落实，圆满完成集团公司的安全生产、文明施工目标，控制伤亡事故的发生，根据上级有关规定，结合集团公司的要求和建业公司安全生产工作的实际情况，特制定以下安全文明管理制度：
壹、施工现场必须根据中华人民共和国行业标准进行施工和检查验评。
1、根据建筑施工安全检查标准，59-99文件内容执行。根据建设工程施工现场供电安全规范，（JGJ46-88）文件内容施工。
2、根据青建字2000-77号文，建筑业创建“安全文明型、卫生环保型”，施工现场进行“五化”及施工现场卫生管理暂行规定的有关指示精神。根据之上标准及规定要求，实行安全生产、文明施工目标责任制、监督检查和责任追究管理。做到责任明确，监督有力，依法管理，违法必究，违法必罚。施工现场的各分管人员，狠抓工作，落实操作班组及个人。 二、安全管理制度
安全生产是经济发展和社会稳定的重要条件，企业壹定要搞好安全生产，安全是保障生产的前提条件，尤其是于建筑行业最容易出现问题。当前建筑行业的安全形势十分严峻，重大事故时有发生，为杜
绝和减少安全事故，特制定本制度，从而使安全管理达到标准化、规范化、统壹化。
（一） 建立安全生产责任制
1、建立起从公司到项目的层层安全生产责任制，以书面形式把各级安全责任确定下来，真正把安全重视起来，从而将安全生产贯彻到生产中去。
2、制定安全生产保证网络图，明确各单位壹把手是安全生产的第壹责任人。
（二） 职工安全教育培训
1、制定安全教育培训制度，根据生产发展的需要，做出年度职工安全培训计划。
2、公司对新加成员的安全教育，各班组对新加成员也要进行安全教育。
3、变换工种工人的安全教育：由于工作上的需要，于施工过程中，要经常变换工种，于变换工种前要对当事人进行详细的安全教育，使其能够胜任新的工作，且进行记录备查。
4、特殊工种工人安全教育记录：特殊工种是施工中人员较少，但又容易发生安全事故的工作，对这些工种每月保证半天的时间组织学习安全作业指导书。
5、实施安全教育花名册制度，对实施安全教育的职工进行登记造册，以便合理安排具体工作。 （三） 现场施工安全管理
1、编制施工安全施工组织设计
安全施工组织设计于开工前编制，工期长的工程可按施工进度分段进行编制。施工组织设计分为整体工程施工组织设计和临时用电施工组织设计。编制整体工程施工组织设计时，内容要全面，有针对性。凡临时用电设备于五台之上或设备总容量于50KW之上者，应单独编制临时用电施工组织设计，临时用电设备于五台以下或总容量于50KW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。
2、推行特种作业人员花名册，且制定相应特种作业人员管理制度，电工、架子工、机具工、电气焊工壹律持证作业。
3、设立安全标志：
于主要进出口设置“安全日历牌、十项安全措施、安全管理网络、现场安全值日表”等安全标志牌，牌的内容应简要、醒目、字迹清楚。
4、实行验收表制度：
对于井架、龙门架、脚手架、塔吊按验收表上内容逐项填写，且履行签字手续，对于漏电开关，防雷重复接地，各类设备的绝缘电阻测试记录时，按表中内容逐项进行，不经验收，严禁使用。
5、安全防护用品规范：
施工现场安全防护用品，必须使用经建设部、省检测评审合格且推荐的产品，严禁使用没有推荐证的防护用品。
（1） 施工现场必须使用五芯电缆，壹律埋地敷设。 （2） 塔吊限位器装置必须齐全有效。 （3） 使用标准铁质配电箱和二级漏电保护。
（4） 安全网必须用绵纶材料，安全帽、安全带等防护用品壹
律用有部、省推荐合格证的产品。 （5） 脚手架扣件采用铸钢扣件。 6、班前安全活动：
（1）制定班前安全活动制度：壹是上班前工地负责人向各班组长交代于施工中应注意的有关事项，二是班组长于操作工人上岗前对作业面进行壹次全面检查，然后对操作工作进行班前安全教育及安全交底。
（2）工地安全活动记录：壹是于构件吊装、井架、塔吊及电气设备等有关设备组装和架设前，工地负责人应向工人进行有针对性的安全教育，二是工地负责人于各班组施工前召开班组长会议，交代施工中应注意的问题，且将上述活动记录备查。 7、安全技术交底：
（1）土方工程安全技术交底，包括挖土工程和回填工程安全技术交底。
（2）钢筋砼工程技术交底，包括模板、钢筋、砼、细石砼水泥砂浆地面工程，现浇水磨石地面工程安全技术交底。
（3）墙体工程安全技术交底，包括砌筑工程、空心板安装工程、门窗安装工程、构件吊装工程安全技术交底。
（4）架子工程安全技术交底，包括双排脚手架搭拆工程、悬挑式脚手架搭拆工程等安全技术交底。
（5）抹灰工程安全技术交底，包括刷浆工程，外檐装饰抹灰工
程、室内水泥砂浆抹灰工程安全技术交底。
（6）防水工程安全技术交底，包括卷材屋面施工工程、涂料防水屋面工程、瓦屋面施工工程等安全技术交底。 （四）安全检查及安全月度报表
1、制定安全检查制度：总公司每季度、公司每月、施工项目每周、班组每天跟班检查。对查出的安全隐患进行复查整改，且注明整改时间和整改人。
2、建立各级巡回检查记录，对于各级主管部门查出的施工不安全因素由公司负责监督整改，且做好记录。
3、制定安全生产奖罚制度；公司根据现场检查和月报情况，评定出安全等级，奖优罚劣。 （五）工伤事故处理方法
1、制定职工伤亡事故情况报表和职工伤亡事故处理结案呈报表。
2、建立工伤事故档案，装订成册。
3、对重大未遂事故，要认真分析其原因，且做好记录。 三、安全管理奖罚细则
安全生产十分重要，是经济发展和社会稳定的重要条件，它关系到职工安康，家庭幸福，社会稳定和国家财产安全，是企业的头等大事。为了更好的贯彻执行“安全第壹，预防为主”的方针，强化安全管理，实现安全生产，特制定本奖罚细则： （一） 奖励条款
1、国家、省、市主管部门进行安全达标检查时，每获壹个优良
工程，项目经理500元，施工队长和安全员各300元
2、为了防止重大事故发生，或于事故抢救过程中做出显著成绩，有突出表现，使国家、企业和职工利益免受重大损失的，奖给有功人员500-1000元。 （二）处罚条款
1、每发生壹起死亡事故，罚项目经理10000元，施工队长和工地安全员各2000元，有关责任人员1000元。因其发生壹切损失项目经理自己承担。
2、每发生壹起重伤事故，罚项目负责人5000元，施工队长和工地安全元各1000元。因其发生壹切损失项目经理自己承担。
3、每发生壹起重大设备损坏事故或重大火灾事故，罚项目负责人2000元，施工队长和工地安全员各1000元，发生非重大设备损坏事故和非重大火灾事故，根据损失轻重和责任大小，对责任人员酌情罚款。因其发生壹切损失项目经理自己承担。
4、国家、省、市政府主管部门进行安全达标检查时，每出现壹个不合格工程，罚项目经理1000元，施工队长和工地安全员各500元。总公司或青岛公司历次检查出现对项目部罚款的，城阳分公司再做双倍罚款。
5、新工人未经入场安全教育就上岗作业，每发现壹人，罚项目负责人500元，无安全施工组织设计和临时用电施工组织设计的，罚项目负责人500元，罚安全员及安全资料员各300元。
6、无分部分项工程安全技术交底，罚项目负责人500元，安全员、
安全资料员各300元，各类技术交底必须经工地技术负责人签字，出现代替项目经理、技术负责人、各类专业工种签字的现象罚项目经理2000元，安全员及安全资料员各500元。
7、特殊工种未取得上岗证就上岗作业，每发现壹人次，罚项目负责人300元。
8、施工现场无安全技术措施牌及安全标志牌，罚项目负责人200元；须经验收方可使用的机械设备无验收单，每发现壹项，罚项目负责人200元；不按规范要求搭设脚手架及时张挂安全网，罚负责人500元；塔机吊运物料无专人指挥，罚负责人100元。
9、井架不装设保险装置，罚负责人200元；不按规定要求安装漏电保护器或漏电保护器失灵，每发现壹处，罚负责人100元，现场电工100元；机械转动部位无防护装置，每发现壹处，罚负责人100元；架设电路不符合要求，电线破皮漏电，每项罚负责人100元，；用电机械不搞接零接地保护，每发现壹处罚负责人100元，现场电工100元；使用裸露闸刀的，或利用非专用铅片做容丝的每发现壹处罚负责人100元，现场电工100元。
10、不按“壹机壹闸壹保护”进行操作的，每发现壹处罚负责人100元，现场电工100元；不按“三级配电，俩级保护”进行配电的，罚负责人200元，现场电工100元，井架操作不使用平层仪，无安全门或安全门不符和要求的罚负责人100元，安全员100元；进入施工现场，不按规定配戴安全帽，每发现壹人，罚项目负责人50元，当事人10元。
11、高空作业不按规定使用安全带或安全绳，乘坐吊栏上下楼层，每项发现壹人，罚项目负责人100元，安全员100元；上下楼层攀登脚手架，穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场作业，每项每发现壹人，罚项目负责人50元，安全员50元。
12、钢丝绳超过使用期限仍于使用的，每发现壹次，罚项目负责人100元，安全员100元；“四口”中每壹处不加防护，罚项目负责人100元，安全员100元；严禁酒后作业，违者罚当事人200元。 13、外脚手架搭设没按要求进行架底硬化、没设排水沟、立杆下无垫板或垫板不符合要求的、垫板上无标准垫铁的每项罚项目经理1000元；脚手架剪刀撑搭设不规范或漏设、外脚手架立杆大横杆未刷黄油漆、剪刀撑未刷红白相间油漆的每发现壹项罚项目经理500元，安全员300元；未按安全规范要求设置拉结点或拉结点不符和要求的每发现壹项罚项目经理500元，安全员300元；拉结点数量不足的每少10点罚项目经理500元，安全员300元；拉结点无标识或标识不符和要求的罚项目经理500元，安全员100元。 四、施工现场管理奖罚细则
施工现场管理是施工管理最基本的工作，工程质量的优劣，工程效益的好坏和施工现场管理有着密切的关系，为了搞好工程质量，提高公司的信誉，增加企业效益，特制定以下奖罚条款。 （一）施工技术管理
1、要建立管理人员岗位责任制，有效完整的施工技术制度，有专职技术负责人和单位工程负责人，技术管理职责明确，责任到人，每缺
少上述壹项内容，罚项目经理200元。
2、施工现场必须有施工验收规范、作业指导书和安全、质量评定标准，每缺少壹项罚项目经理和技术负责人各100元。
3、管理人员及特殊工种技术工人须持证上岗，如无证上岗，每发现壹人罚项目经理100元。
4、现场技术交底及时准确，于内容上要结合实际，交底须于操作前进行，且做好交底签字手续，如违反上述内容，罚技术负责人200元，项目经理100元。
5、认真做好施工组织设计的编制和实施，如无施工组织设计或内容不全，对工程无指导和针对性按情况罚项目经理500-1000元，于施工中不按施工组织设计要求施工，擅自随意进行，罚负责人300元。 （二）场容场貌管理
1、于工地的主要进出口设置“七牌俩图壹表”，要求使用不锈钢图牌，要求简洁、醒目、字迹清楚，否则罚项目经理1000元。工地办公室及临时设施推广使用有备案证的彩钢板房，檐口高度必须达到2.8米，采用其他形式临建房需报公司安全部门审批，但必须采用PVC板吊顶，塑刚或铝合金门窗，门2.1*0.9米；窗1.5*1.5米，地面铺大理石或面砖。
2、施工道路、现场料场要硬化，畅通、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物。场地要平整，不积水，排水畅通，建筑垃圾集中堆放，及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围，应设置不低于1.8米的彩钢板围墙，铁艺钢大门（悬挂企业标志、企业名称、宣传口号）否则罚
项目经理1000元。
3、班组必须做到文明施工，随做随清，物尽其用，工完料净场地清，达到操作文明，否则罚项目经理100元，施工队长50元。 4、建筑成品有保护措施，门窗框扇、楼梯踏步、墙面、地面等无严重的碰撞、损坏、污染现象，否则罚项目经理50元，施工队长50元。 5、按施工组织设计的要求搭设临时设施、机械操作棚、材料仓库等设施，临时设施要牢固整齐，否则罚项目经理500元。
6、生活卫生应纳入工地总体规划，落实卫生专（兼）职管理人员，落实门前卫生责任制，否则罚项目经理200元。
7、施工现场须有保温桶，做到有盖加锁有标志，否则罚项目经理50元。
8、保持食堂卫生，勤打扫，各项卫生要符合《食品卫生法》要求，否则罚项目经理200元。工地要有男女厕所，高层要有便溺措施，落实专人管理，保持清洁无害、卫生，否则罚项目经理和卫生管理人员各200元。食堂和厕所内均贴1.8米高瓷砖，食堂内有排水沟且加设钢筋箅子，厕所距离食堂至少30米。
9、于公司进行的检查中，文明施工搞得好的栋号，奖项目经理500---1000元。
五、根据青建建字2000-77号文件的精神，于建筑业创建“安全文明型、卫生环保型”施工现场的意见，为多方位、多层次高标准提高建筑施工现场管理水平。
1、按照建筑施工安全检查标准，我公司所有施工现场必须全部
达到标准，于历次市级检查及全国、全省安全检查中全部达到优良标准。
2、所有项目经理、专职安全员和资料员、急救员，起重机械拆装人员和各工种人员均必须持证上岗，持证上岗率达到100%。
3、文明卫生和环境保护，建筑物围挡和施工现场围挡达到景观化，施工现场卫生和环境保护工作全面达到标准要求，达到“俩型、五化”的目标。
六、工作落实、责任目标落实、奖罚明确。
1、认真学习上级主管部门下发及本公司的各项管理制度，层层落实，精心施工，抓安全、抓进度、抓质量，交优品工程，树企业形象。
2、根据公司和各项目部，项目部和各班组所签定的承包合同，条款内容和安全生产责任书，按照公司所制定实施的安全文明施工管理制度条款进行监控检查，奖优罚劣。
3、望本公司各项目部施管人员及广大职工，于施工中多学习、重工作，争创先进工作者。
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