春节将至,为了切实做好节目期间的社会稳定和安全生产工作,进一步巩固安定团结的政治局面,确保新区人民过一个安定、祥和的节日,根据市委、市政府有关要求,结合新区实际情况,特制定如下应急预案:
一、工作目标
建立节假日社会安全稳定工作的应急指挥、处置体系,进一步落实安全稳定措施,严明值班纪律,确保在节假日期间不发生安全事故,确保单位工作的顺利进行和安全稳定。
二、组织机构
为了切实加强对此项工作的组织领导,成立春节期间应急工作领导小组:
组长:李俊鹏
副组长:赵东辉
成员:
三、主要职责
1.主要抓好节假日期间的安全稳定工作,落实安全生产责任措施,积极排除各种安全隐患,及时、有效处理各类突发事件。
2.认真做好群众举报、来信来访工作,及时发和就地化解不稳定因素,积极预防大规模群众集体上和群体性的事件的.发生。
3.认真落实紧急重要信息报告制度,按照坚守岗位不放松、报告事项不拖延、处置问题不遗漏的要求,确保紧急重要信息紧急报送、上级领导指示第一时间落实、贯彻落实情况第一时间反馈。各类特别重大、较大、突发紧急情况重大事件按报送程序在事发后30分钟内向市委、市政府报告。同时值班人员要第一时间向带班领导反馈值班信息,不准延误,对报告不及时或故意隐瞒不报的,按上级要求予以处理。
4、主要负责处置节假日期间突发恶劣天气等工作,负责做好突发事件应急资金和物资保障工作及应急抢险工作。
四、突发事件的处置方法
1、疏导方法。要用思想教育、法制教育、事实真理去教育、疏导、引导群众的思想,使之转到正确的方向,使事件得到妥善解决。在疏导过程中要个性注意语言技巧,用语要婉转,言之有据,言之有信。
2、“冷处理”法。应对群体性的事件中情绪十分激动,大有一触即发之势的参与者持必须克制、冷静的态度,使矛盾缓和下来,以便选取适宜的处理时机。
3、加压处理法。在冷处理无效的状况下,用特殊措施向参与突发性事件的头面人物施加压力,以促成群体性的事件的最终解决。
4、精神震慑法。以强大的声势、态势震慑事件当事例,瓦解参与者中别有用心的不法分子心理防线,造成其心理上压力,灭其威风。
5.劝阻拦截法。当事件尚未构成群体或正在构成群体的汇聚过程中,或械斗双方在事发地点,尚未接触时,及时进行劝阻,防止事态扩大。
五、应急事件的后期处置
(一)应急结束
突发事件得以控制后,应急指挥部宣布应急结束。
(二)善后处置
应急结束后,要对事件发生的原因、处理经过、后期定道等状况进行详细的分析和总结。同时,要及时查找工作漏洞,认真总结经验和教训,切实完善相应的专项应急制度,提高应对同类事件的潜力。
(三)职责追究
1、严格道究相关人员“瞒报、迟报、漏报信息”职责。对突发事件隐瞒、缓报、谎报的,要依法给予行政处分。
2、严格追究相关人员“不作为”职责。对未按照新区应急预案要求,不用心配合、推诿扯皮,严重损害机关形象,影响恶劣、后果严重的,依法给予行政处分。
3、严格追究工作不力职责。对因应急处理不力,行动迟缓,玩忽职守,失职渎职,致使事故蔓延、扩大的,要追究相关单位、人员的行政职责。
六、几点要求
(一)提高认识,加强领导。各科室负责人要高度重视,做到任务明确、责任到人、工作到位。同时,要结合各自工作实际,精心安排,周密部署,积极落实防范应急处置措施,力求万无一失。
(二)加强值班,严明纪律。要严格执行24小时领导带班、值班人员全程在岗的值班制度,确保全天候通讯畅通,机关工作正常运转。带班领导必须在岗带班,严格履行职责,遇有重大突发情况,要来自指挥,及时处置,值班人员要24小时在岗值守,决不允许出现断岗、漏岗、脱岗等现象。
(三)加强请示汇报,妥善处置紧急情况。值班期间,发现重要情况和问题,要及时向带班领导报告,并采取措施果断处置,不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时,工作不力,以至影响工作,造成严重后果的要追究主要领导责任。
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